中国职业教育信息化发展.ppt

中国职业教育信息化发展 供需失衡与基本对策 刘培俊 学校管理处国家教育部职业教育与成人教育司 序言 需求为根本动力 中国职业教育信息化发展的基本矛盾 职业教育事业发展对信息化建设提出了旺盛需求信息化策略 制度 经费等资源却远远供给不足 2 发言要点 一 基本需求二 供给现状三 供需矛盾分析四 发展对策 3 一 基本需求 4 一 基本需求 中国职业教育及其信息化范围中国职业教育体系包括两个组成部分 学历职业教育和非学历职业培训 1 实施学历职业教育的机构包括 农村职业初中 中等职业学校和高等职业技术学院 共计15000所左右 2 实施非学历职业培训的机构主要包括 农村职业初中 中等职业学校和高等职业技术学院 职业技术培训机构 成人文化技术学校 行业企业职工培训中心等 5 一 基本需求 一 事业发展对信息化建设提出的客观需求 十一五 时期 教育改革与发展思路 以 普及 发展 提高 即普及和巩固九年义务教育 大力发展职业教育 提高高等教育质量 为战略重点 促进教育事业全面协调可持续发展 以体制和机制改革为发展动力 增强教育的活力 继续办好让人民满意的教育 开创教育改革和发展的新局面 在这个教育发展的 普及 发展 提高 的总体布局中 把职业教育放在更加突出的位置 重点支持中等职业教育的发展 6 一 基本需求 一 事业发展对信息化建设提出的客观需求1 快速扩大中等职业教育规模的需要以信息技术和现代远程教育跨时空快速共享教育信息资源的巨大技术优势 推动职业教育事业的跨越式发展 2 加快提升职业教育质量的需要在传播 使用和共享中增值并创新 是知识区别于有形物质实体的主要特点 信息技术整合 共享和创新优秀教育资源的本质属性和潜力 深度提高教育教学质量 7 一 基本需求 一 事业发展对信息化建设提出的客观需求3 推动中国制造业信息化发展的需要制造业已经成为我国国民经济的重要组成部分 其工业的增加值已经占GDP的35 3 占全部工业的78 68 2006年 中等职业学校 信息技术类 专业招生150万人 比上年增长12 加工制造类 招生111万 比上年增长30 4 构建和完善学习型社会的需要教师和学生在时间和空间上的分离 为学生自主获取 巩固和掌握知识提供了动态 开放和互动的学习平台 学习的自主性 灵活性和随意性 促进了个体终身学习的实现 网络将知识快速地传输到每一个学校 企业 组织 社区和家庭 8 一 基本需求 二 职业教育宏观政策对信息化发展的要求1 国务院 关于大力推进职业教育改革与发展的决定 2002 加强职业教育信息化建设 推进现代信息技术在教育教学中的应用 积极发展现代远程职业教育 开发职业教育资源库和多媒体教育软件 为职业学校和学生提供优质教育资源 2 教育部 国家级重点中等职业学校评估指标体系 2003 国家级重点中等职业学校评估指标体系 指标主要包括 是否建成校园网络 条件装备水平 因特网接入情况 覆盖校内教学场所和管理部门的比率 教学用计算机数量 多媒体教室建设 课堂教学信息化水平 数字化图书资料数量 教师使用计算机多媒体或网络资源并应用于课堂教学的熟练程度等 9 一 基本需求 二 职业教育宏观政策对信息化发展的要求3 教育部等有关部门 国家技能型紧缺人才培养培训工程 2004 加强职业教育信息化建设 推进现代信息技术在教育教学中的应用 积极发展现代远程职业教育 开发职业教育资源库和多媒体教育软件 为职业学校和学生提供优质教育资源 4 国务院 关于大力发展职业教育的决定 2005 加强职业教育信息化建设 推进现代教育技术在教育教学中的应用 大力发展社区教育 远程教育 通过自学考试和举办夜校 周末学校等多种形式满足人民群众多样化的学习需求 10 一 基本需求 二 职业教育宏观政策对信息化发展的要求5 教育部 国家高水平示范性中等职业学校基本条件 2007 实施职业教育示范性院校建设计划 在整合资源 深化改革 创新机制的基础上 重点建设高水平的培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业学校 基本条件 关于信息化的要求 学校建有配置较高 功能齐全的校园网 有运行高效的学校管理信息系统 主要教学场所配备多媒体教学设备 建有数字化教学资源库 能够进行远程教育 11 一 基本需求 三 信息技术应用对职业教育信息化建设提出的挑战跨越发展 数字鸿沟1 中国信息技术应用现状在计算机技术 网络通讯技术的高速发展的今天 电脑和网络正在以惊人的速度进入人类社会的各个角落 2007年1月23日 中国互联网络信息中心 CNNIC 发布 第19次中国互联网络发展状况统计报告 报告显示 截至2006年底 我国网民人数达到了1 37亿 占中国人口总数的10 5 北京市网民普及率也首次超过30 2 给职业教育发展带来数字鸿沟的风险扩大职业教育与基础教育发展之间的差距加剧职业教育区域发展不均衡 12 二 供给现状 13 二 供给现状 一 职业教育信息化基础设施建设初见成效长期以来 各级教育行政部门和职业学校以及社会各界十分重视职业教育信息化的发展 积极推动职业教育信息化建设 取得了显著成绩 中国教育和科研计算机网 CERNET 已经成为中国第二大互联网络 中国教育电视台卫星覆盖率和播出 传输节目的数量大为改观 并且实现与CERNET的高速连接 14 二 供给现状 二 职业教育信息化硬件装备水平不断提高2006年 全国中等职业技术学校配备了212万台计算机 每100名学生拥有计算机数量达到12 87台 60 以上的学校建成了计算机教室 多媒体电化教室 电子阅览室或教学资源开发实验室等专业教学和实习场所 5600多所中等职业学校建成了不同技术方案的校园网 占全国中等职业学校总数的30 从2002年起开通运行 中国职业教育与成人教育网站 目前 60 多的省份建成省级职业教育网站 这些工作为我国职业教育信息化发展提供了初步的物质环境 15 二 供给现状 三 职业教育软件信息资源建设取得阶段性成果2001年以来 国家投入专项经费 实施 现代远程职业教育资源建设项目 集中优势专业人员 技术和资源 努力发挥 名师 名课 效应 开发了130多个职业教育流媒体 网络课程和素材库 覆盖职业教育的18个专业门类 教育部通过软件评选 社会捐助等方式多渠道推动职业教育信息化资源建设 各地教育部门 企业和学校按照教育部 现代远程职业教育与成人教育资源建设项目开发指南 建设了一大批数字化职业教育信息和课程资源 覆盖职业教育 技能培训和继续教育各主干内容的 国家职业教育资源库 框架正在形成 16 二 供给现状 四 面向全体学生的信息技术教育得到快速普及2000年 教育部印发了 中等职业技术学校计算机应用基础教学大纲 将计算机应用基础列为所有中等职业学校的必修课程 多年来 各地和职业学校积极面向全体学生 大力普及计算机信息技术教育 目前 95 以上的中等职业技术学校开设了 计算机应用基础 必修课 同时 注重信息技术与基础学科和专业课程的整合力度 努力推进教育教学与管理过程的信息化 培养学生利用信息技术手段优化学习过程 提高学习效率的能力 学生利用信息技术获取 加工 使用信息能力得到普遍提高 17 二 供给现状 五 加大了中 初级信息化技能型人才培养力度目前 全国有计算机信息技术类中等职业学校1 500所左右 占中等职业学校总数的10 近5000所中等职业技术学校开设了信息技术类专业 占学校总数的30 在中等职业学校学习信息技术类专业的学生达到150万人 不少地方适应相关行业生产经营 服务技术的最新发展 加快利用信息技术对电工 电子 电气等13个专业课程的信息化改造 在教育内容上基本实现信息技术与专业课程的整合 在专业领域增加信息技术含量 提高相应生产经营和服务领域新增劳动力应用信息技术的能力水平 18 二 供给现状 六 积极探索现代远程职业教育发展与服务模式现代远程职业教育实践进程加快 多渠道 多形式实施现代远程职成教育的局面正在形成 通过试点 依托机构体系和课程资源建成了开展现代远程职业学历教育的网络学校 截止2002年 已建成中央广播电视大学 交通远程职业技术学校等国家级远程职业教育机构4所 它们所属省级远程教学中心130多个 地 县 市 级教学点5949个 教育部按照国务院 互联网信息服务管理办法 教育网站和网校暂行管理办法 有关规定 审核批准了20多家企业面向社会会计 美容 IT 企业管理等领域的广大从业人群开展基于计算机互联网的非学历职业教育 成人教育以及相关信息服务 19 二 供给现状 七 加快了职业教育管理和政务信息化建设步伐全国职业教育信息化建设电子政务系统 2003 10国家级重点中等职业学校评估系统 2004 10全国中等职业学校毕业生就业信息服务平台 2006 9全国中等职业学校学生信息管理系统 2007 9 20 二 供给现状 八 加快职业教育信息化技术标准和管理规范建设教育部组织专家研究制定了一系列有关现代远程职业教育发展的技术规范和管理规范 主要包括 教育部管理信息化标准 学校部分 现代远程教育技术规范 教学资源相关部分 现代远程教育技术标准体系和11项试用标准 现代远程中等职业教育与成人教育资源建设项目开发指南 等 21 三 基本矛盾分析 一 基本矛盾 供给不能满足需求1 制度维度 职业教育信息化专项规划 全面部署 分级管理 整体推进 核心统计指标 基础设施 教师素质 信息资源等 22 三 基本矛盾分析 一 基本矛盾 供给不能满足需求2 技术维度 职业教育事业规模的持续不断扩大 2005 2006连续两年每年都在上年招生基数上扩大招生100万人 今年将继续扩大招生50万人 2006年据统计 全国共有中等职业学校1 47万所 比上年增加202所 招生731 43万人 比上年增加75 77万人 增长11 56 在校生1764 37万人 比上年增加164 33万人 增长10 27 职业教育信息化装备条件相应递减 2006年 生均教学仪器设备值为1890元 比上年减少140元 专任教师的增长根不上在校生的增长 生师比逐年提高 由上年的22 50 1上升到23 94 1 有的地方还超过了30 1 中等职业教育师资十分紧缺 生均图书 含电子信息资源 23 04册 比上年减少1 45册 每百名学生拥有计算机12 87台 比上年减少0 07台 随着学校数量的增加 校园网的数量并没有明显增加 不少学校的校园网功能单一 技术方案有待优化 23 三 基本矛盾分析 一 基本矛盾 供给不能满足需求3 人才维度 经济社会发展需要信息技术类技能型人才 2006年 中等职业学校 信息技术类 专业招生150万人 比上年增长12 低于当年招生总体增长水平两个百分点 远远低于加工制造类招生增长率 30 信息技术在教育教学中的应用需要教师普遍提高信息技术应用水平 教师信息技术应用水平有待提高 特别是东部 西部 城市 农村之间教师的信息技术应用水平差距很大 信息化建设需要建设一个专家团队 人才库里人员急需充实 提高高校 科研院所专家对职业教育信息化的了解 24 三 基本矛盾分析 一 基本矛盾 供给不能满足需求4 经费维度 职业教育信息化建设专项经费 中小学远程教育工程 没有将职业学校纳入建设之中 进入新世纪以来 职业教育的专项经费只有2000年的远程职业教育资源建设 中央投入职业教育经费100多亿元 主要用于实训基地建设 示范学校建设 县级职教中心建设 教师培训 没有信息化建设的专项经费 25 三 基本矛盾分析 二 当前产生供需矛盾带来的主要问题及其主要原因1 公共政策部门没有提出系统政策规划作保障2 企业参与力度不够 没有形成共赢动力机制3 职业教育信息化人才培养以及研发工作滞后4 职业教育信息化成本高 经费投入相对不足 26 四 发展对策 27 四 发展对策 当前 在现代化建设进程中 中国选择了 以信息化带动工业化 以工业化促进信息化 的发展战略 也相应地要求教育的发展必然取道于 以教育信息化带动教育现代化 现代远程职业教育科学并艺术地融合了计算机 通讯网络 数据库和多媒体等技术 它在更高层次上综合性地将信息技术应用于职业教育宏观改革 发展与微观教学过程各个主要环节 能够更典型 更充分地体现教育信息化发展的水平 在实践中加速推进职业教育的现代化 28 四 发展对策 一 加强政策引导 积极推进职业教育信息化发展1 统筹规划坚持 政府主导 学校主体 社会参与 面向应用 分类推进 的战略发展方向 制定统一的全国职业教育信息化发展规划 统一计划 统一实施 统一管理 促进职业教育信息化软硬件资源的合理配置和使用效益最大化 2 落实政策国务院决定3 强化措施学校信息化评估 29 四 发展对策 二 创新职业教育信息化建设的体制 机制和模式1 发展体制 坚持 政府主导 学校主体 社会参与 合作共赢 的发展体制2 运行机制 实行 国家标准 社会参与 共建共享 的信息化建设应用机制3 实践模式 进一步创新校企合作 互惠互利的职业教育信息化建设基本模式 30 四 发展对策 三