安全管理制度(精简).doc

安全管理制度为了加强公司的安全生产管理工作，防止建筑施工过程中出现安全事故，保障职工在生产施工中的人身安全和身体健康，根据国务院和建设部有关安全生产法规和湖北省建筑安装企业安全生产管理制度等法律法规的规定，结合本公司的实际情况，特制定本管理制度，公司所属职能部门以及各项工程处应本着“安全和生产”并重的宗旨，正确处理安全和生产的关系，认真贯彻施行本安全管理制度。一、组织制度1、在公司安全生产领导小组和分管生产副经理的直接领导下，由公司安全科具体贯彻国家各项安全生产法规，组织日常安全生产管理，负责安全措施的落实与监督，以确保公司的安全生产。2、公司所属各工程项目处，都要根据自身生产需要配备一定数量的专职安全员（不少于千分之四），各工程项目处，生产班组都要备有兼职安全员。工程项目所配安全员，应持证上岗，调动工作应由分管安全工作的领导批准。3、对承接公司内分包工工程的外来建筑企业和农建队，应根据其施工人数多少，相应配备专职、兼职安全员（50人以上的配一名经过培训的专职安全员）50人以下配兼职安全员，送监督。负责搞好本施工队的安全工作。二、安全生产责任1、遵照湖北省建筑安装施工企业安全生产管理制度关于安全生产责任制的规定，明确公司各级领导和部门在安全生产中应分别承担的责任，并切实各司其职，各负其责。2、公司经理对安全生产负总的领导责任，分管生产安全的副经理负直接领导责任，组织贯彻国家有关安全生产的的方针，政策和法规，研究解决安全生产中的重大问题。督促基层领导和职能部门落实安全生产工作，主持重大伤亡事故的调查分析和提出改进意见。3、公司总工程师，以安全技术工作负总的责任，在编制和审批施工组织设计时，应制定有针对性的安全技术措施，对采用新技术、新工艺、新材料时，要制定可靠的安全技术措施，对因技术、工艺造成的重大伤亡事故，提出技术鉴定意见和改进措施。4、项目工程处经理及项目同对本单位安全生产负具体领导责任。认真贯彻执行劳动保护和安全生产方面的政策法规及公司安全生产制度和安全技术措施，对职工（包括农建队）进行教育；对发生的伤亡事故及时上报，并主持召开事故分析会议和落实改进措施。5、项目工程经理、施工员对所属工程的生产安全负直接责任，组织实施安全技术措施，对生产工人和班组以及分包工程的膛建队进行技术交底，进行遵章守纪教育，制止违章安全作业。注意发现事故隐患，积极采取安全防护措施。6、班组长应严格遵守安全生产各项规章制度，领导本队、组人员安全作业进行班前安全生产检查，发现隐患及时采取措施或向现场领导报告，并有权拒绝违章指挥。7、公司有关部门应分别承担以下安全生产责任：生产经管科在编制下达生产计划的同时下达生产安全措施计划，并把安全指标纳入经济承包责任制挂钩考核的奖罚内容；技术科要针对不同的工程特点，提出安全技术措施和对机具材料使用前的技术鉴定；编制施工组织设计。分管设备人员要对机电设备防护措施，安全运转和操作人员持证考核进行检查。材料部门采购安全设施、保护用品，架具负责按质采购保证供应，对不合格的要及时报废更新。劳动人事部门对新进场的工人进行安全教育和特种工种技术培训，并按劳动法规定严格控制加班加点。企管部门要负责外来劳动力（或建制）安全生产保证体系的审查、落实、备案、负责配合用人单位对外来劳动力的安全教育组织工作。财务部门要负责落实监督安全措施经费的合理使用。三、施工现场安全管理制度1、所有工程在开工前都必须有施工方案，或施工组织设计；大型工程拆除都应编制拆除方案，否则不得开工。方案要根据工程特点，编制具体有针对性的安全技术措施，并向施工队、组进行交底后方可施工。2、施工现场必须按国家“安全标志规定”，设置必要的安全标志和警示牌，未经施工现场负责人同意，不得擅自拆除或移动，如需拆除或移动必须经现场施工负责人同意；方可拆除对上述施工必要的防护设施应严格管理，直到工程交工，责任转移后方可拆除。3、参加工程施工的所有职工（包括农建队）要坚持“三要”，都应熟悉本工程，专业的安全操作技术规程，并严格按规程规定操作，严禁野蛮作业和酒后操作，严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或光脚作业。4、职工应正确使用劳保用品，进入施工现场必须戴安全帽、悬空作业必须系安全带。门吊、井架、附墙吊是建筑材料的运输工具，任何人不得乘坐上下。施工达到二层以上或高处作业必须撑好安全网，并随施工高度及时提升和清理杂物。上下交叉作业，有危险的出入口，要有防护和其它隔离设施，距地面三米以上作业要设防护栏杆、档板或围网。5、施工现场的洞、坑、沟和一切楼梯口、预留口、电梯口通道门等危险处都应有防护设施和明显标志。6、各种门吊、井架附墙吊的托盘都要设置制动停靠装置和超高限位装置，都要有安全卡个，吊篮进口要设安全门及防护架棚，发现变形，倾斜；摇晃时应及时加固，严禁非工作人员操作。7、八层楼以下（含八层楼）的项目工程，都必须配有1至2名持证操作的架子工，大的项目或高层工程必须配有3-5名持证操作的架子工，负责脚手架和安全防护设施的搭建和拆除。8、各种手持电动工具和机械设备，都必须设有完整有效的保护保险装置，各种起重机械设备要有齐全的限位保险装置，上述机电设备必须由指定的持证人员操作，其它人员严禁擅自使用。否则承担相应责任。9、各种起重机具、塔等大型机构设备，在安装，折运过程中要制订单项安全技术措施，并有专人负责联络指挥。10、施工现场的用电闸门开关，要置于定型的闸门箱内。并设置防雨棚。班后、节假日暂停工时要关闸门锁，在临近高压线施工，要采取封闭措施，严防触电事故或损坏高压电路，对施工用的配电房等高压设施、在工程竣工后，应做好管理移工作，以明确责任。11、各施工现场都要根据夏、冬季的特点设置防暑降温、防寒保暖、防冻防滑等劳动保护措施。12、新开工程临时设施，一律不准竹片、芦席、油毡等易物搭建，要强化职工的防火意识；要定期做好防火检查工作；及时排除火灾隐患，所有施工现场都要配足消防器材，确保防火安全。13、施工现场安全员要保持高度的安全意识，严格执行本岗位职责，要来回巡视，发现问题及时整改，安全员的执行工作任务期间不得饮酒，不能擅自离岗，否则追究其玩忽守的责任。14、几个单位联合施工的现场安全生产管理，应相互协调，服从总包单位的；统一管理和指挥。所有分包单位应具备安全生产的基本条件，在分包工程中要签订安全生产协议书作为分包合同的附件。四 、安全教育制度1、对新进场的工人和农建队，都要进行安全生产知识和专业工程安全技术操作规程的教育，才可上岗，新工作由劳动部门负责进行安全教育，农建队由企管部门负责组织；安全科负责提供教材和师资。职教中心负责安排教学组织。2、凡参加施工现场的生产工人和管理干部都要经过本专业，工种安全技术操作规程的学习，熟悉掌握安全技术操作规程，并经考试合格才可上岗。3、对特种技术工程，如电工、电气焊工、司炉工、超重工，种种机动车辆司机，塔吊操作人员、架子工等都要经过专业训练，经考核合格取得操作证后方准独立操作。4对各级专（兼）职安全员进行定期培训和专业考核，不合格的应进行调整。五、安检查制度1、为了贯彻以预防为主的方针，公司项目工程处，施工队和生产班、组都要建立安全检查制度，安全检查采取定期检查、季节性检查、不定期检查、专业检查和安全员巡回检查等多种检查方式，全面开展安全检查工作。2、安全检查是安全生产工作的一项重要内容，公司每季度组织进行一次。项目工程处每月进行一次，生产班组实行班前检查。检查工作以查思想、查安全制度落实、组织技术措施、事故隐患及处理情况为主要，工做好检查笔录。六、安全奖罚制度1、公司和属各单位都要把安全生产指标纳入各种经营承包的考核指标，指标完成的好坏要与经济效益挂钩进行奖罚。2、对在安全生产工作中，做出优异成绩，杜绝、避免了重大事故有突出贡献的单位和个人，公司将其列入主动和评先进范围，给予荣誉奖励和物质奖励。3、凡属下列三类行为的，应对事故单位或其负责人，直接责任人给以处罚：（1）在生产活动中违纪、违章、玩忽职守，造成伤亡事故的行为；（2）对伤亡事故隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场、干扰事故调查，无正当理由拒绝接受调查的行为；（3）在事故调查处理中，玩忽职守，徇私舞弊、打击报复或隐瞒包庇的行为。4、对发生工伤死亡事故的单位应取消其当年参加评选先进单位的资格，对直接事故责任人应扣发其本人当月奖金或当月工资的20%作为经济处罚，情节严惩者，按职工奖罚条例的规定给予行政处分。七、伤亡事故处理办法1、对建筑施工中发生的伤亡事故，必须按建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定逐级上报，并按对事故“三不放过”（即事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过的原则，认真调查，严肃处理，不得隐瞒不报，或大化小，小化了。2、对伤亡事故的报告，应当遵循实事求是，尊重科学的原则。发生重大伤亡事故时，要立即组织抢救伤员，保护现场，防止事故扩大，并迅速报告公司。各单位不准隐瞒虑报或拖延不报，对死亡一人或重伤三人以上的事故，应迅速上报集团公司，劳动安全部门和人民检察院。3、重大伤亡事故现场，因抢救伤员或为防止事故扩大，移动现场物件时，必须事先做出标志（或拍照、录像、做详细文字记录、绘制现场图等）事故现场原则上应经安全监察部门、人民检查院或事故调查组同意后才能进行清理。4、对事故的调查，应依法组成事故调查组，由它负责全部调查工作。事故调查组的人员范围应依轻、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故四个层次分别确定，对发生的一般轻、重伤事故，发生事故的单位迅速组成事故调查处理小组，并通知公司派人参加，并由该单位写出事故调查分析处理报告。重大伤亡事故由公司组成事故调查组，并向上级主管部门送交事故调查专题报告。5、事故调查组负有下列职责：查明事故发生的原因，过程和人员伤亡情况及经济损失；确定事故责任者。提出事故处理意见和防范措施建议；按规定时间完成调查工作并写出事故调查报告。6、事故调查组成权进行调查、取证、任何单位和个人不得拒绝、阻挠和干扰。7、临时工或成建制无资质级别的农建队发生伤亡事故，同使用单位负责填报和处理，有营业执照、资质级别的农建队的安全管理由农建队自己负责。使用单位有督促检查责任。发生伤亡事故，使用单位和有关部门应协助农建队填报和处理。8、公司要建立安全事故档案和个人工伤事故登记卡，以备查询和作为招待工伤待遇规定的参考依据。八、劳动保护