集团电力企业安全培训规定.doc

关于下发福建省煤炭工业（集团）有限责任公司电力企业安全生产教育培训暂行规定征求意见稿的通知集团公司所属各电力企业：现将福建省煤炭工业（集团）有限责任公司电力企业安全生产教育培训暂行规定征求意见稿下发给你们，请你们立即组织有关人员学习讨论，并提出修改意见或建议，并于5月20日前将修改意见用电子文件上报集团公司安监室何昌茂。附件：福建省煤炭工业（集团）有限责任公司电力企业安全生产教育培训暂行规定二九年五月八日附件：福建省煤炭工业（集团）有限责任公司电力企业安全生产教育培训暂行规定1 总则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范福建省煤炭工业（集团）有限责任公司（以下简称公司）所属电力企业的安全生产教育培训工作，提高集团公司所属电力企业员工的安全生产意识、素质和技能，防止和减少生产安全事故的发生，保证员工在生产活动中的人身安全和健康，确保电力设备的安全，依据中华人民共和国安全生产法、国家安监总局生产经营单位安全培训管理规定（国家安监总局令第3号）和福建省煤炭工业（集团）有限责任公司电力企业安全生产工作规定等，制定本规定。1.2 集团公司所属各电力企业（以下简称各单位）必须根据国家安全生产法律法规、电力行业规程、标准和集团公司规章制度的要求，开展安全生产教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。1.3 各单位应当对所有员工进行安全生产教育培训，并把安全教育培训作为岗位培训的重要组成部分，使员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育培训或培训考试不合格的员工，不得上岗作业。1.4 各单位的员工应接受安全生产教育培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和技能，增强事故预防和应急处理能力。2 安全生产教育培训的管理2.1 安全生产教育培训实行分级负责制。集团公司负责培训各单位主要负责人、安全生产管理人员、专兼职消防业务骨干等，单位负责除此之外的安全培训。各单位要根据培训需求分析，制定年度安全生产教育培训计划，并认真组织实施，以确保员工受到应有的安全工作规程、规定、制度和职业安全与健康知识、环境保护知识以及安全意识、安全生产技能的教育和培训。各生产部门、班组也应制定相应的安全生产教育培训计划。2.2 各单位每年初应制定全年安全生产教育培训计划，并纳入本单位年度教育培训计划，安全生产教育培训所需资金应纳入本单位教育培训经费预算予以保证。2.3 各单位安全生产第一责任人对本单位安全生产教育培训工作负总责；分管安全套教育培训的领导对本单位安全生产教育培训工作负具体责任；教育培训职能部门或机构负责具体实施。安全生产监督管理部门、宣传部门和工会、共青团等组织协助配合教育培训职能部门开展安全教育培训工作，并积极开展安全教育培训宣传活动。2.4 各单位安全生产教育培训应结合各自的实际和员工的情况及岗位要求,有针对性地开展多种形式的、分层次的安全生产教育培训工作。2.5 各单位应将企业内部及外部的典型事故案例编成教材，及时对员工进行安全生产教育培训，可运用录象、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全生产知识，进行有针对性的、形象化的安全培训教育，不断提高员工的安全意识和自我防范能力。2.6 各单位要建立健全各类人员安全生产教育培训档案，教育培训的内容、时间和考试成绩应记入个人安全教育培训档案，由教育培训部门统一管理。 2.7 公司人事部、安全监察部负责对单位安全生产教育培训工作进行指导和监督，并对其安全生产教育培训制度、计划和内容，以及组织实施情况进行监督检查。各单位人事管理部门、安全监督管理部门对本单位安全生产教育培训情况实施监督检查。2.8 各单位应将安全生产教育培训制度、内容及实施情况，作为安全生产检查的重要内容。对未按本规定和本单位有关规定要求进行安全生产教育培训的领导和单位，应予以批评和处罚。对认真开展安全生产教育培训，在防止事故、提高电力安全生产科学管理水平上做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。3 安全教育培训的对象和主要内容3.1 各单位实行全员安全生产教育培训制度。对从事生产岗位工作人员（包括生产运行值班、设备维护和检修、基建施工、试验、安全生产管理、安全生产监督、生产运行管理、生产技术管理、基建施工管理等及相关人员）应进行定期培训。其他人员应不定期进行培训。3.2 各单位新员工必须接受安全生产教育培训。对新进入生产岗位的人员（包括合同工、代培人员、实习人员，下同）必须经过单位、部门（车间）和班组三级培训，并经考试合格后方可进入生产现场工作，教育培训时间不得少于48个学时，每年再教育时间不少于16学时。3.3 各单位对新进入人员进行三级安全生产教育培训的内容。3.3.1 单位安全教育培训内容主要包括：国家、电力行业及公司有关安全生产的方针、法律、法规、标准、规程、现代安全生产管理知识、电力生产安全基本知识、本单位安全生产规章制度、应急救援和历史经验教训等。3.3.2 部门安全教育内容主要包括：本部门安全规章制度和劳动纪律，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施、典型事故案例和应急救援演练等。3.3.3 班组安全教育内容主要包括：本岗位安全生产职责、安全知识和技能、岗位安全操作规程、工作标准、劳动防护用具的性能及正确使用方法、现场紧急救护措施、典型事故案例等。3.4 生产岗位的新上岗人员必须经过安全生产教育培训，并考试合格后才能上岗工作。3.4.1 新上岗的生产运行值班、调度及相关的生产管理、技术管理、安全生产监督人员必须经过现场规程制度的培训学习、现场见习和跟班实习。3.4.2 新上岗的检修、试验及相关的技术和管理人员必须经过检修、试验规程的培训学习和跟班实习。3.4.3 新上岗的专职安全生产监督管理人员上岗前必须经过安全管理基础理论和专业知识教育培训。安全培训时间不得少于48学时。3.4.4 新上岗的各级生产领导人员，应经有关安全生产的方针、政策、法律、法规，安全管理、安全文化、事故调查知识、应急应急救援的处理与指挥，公司有关安全生产的规章制度和本岗位的安全生产管理职责等的教育培训。3.4.5 员工调整工作岗位或离开原岗位三个月及以上后重新上岗时，应进行相应的部门或班组安全生产教育培训,并经考试合格后方能上岗。3.5 各单位应对在岗人员进行定期或不定期安全生产教育培训、考核和组织事故应急演练。3.5.1 对生产岗位在岗人员应定期进行有针对性的现场安全生产应知应会考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。3.5.2 生产岗位人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有员工都应掌握基本消防知识和消防器材的使用方法。3.5.3 200MW及以上机组运行岗位人员、调度人员，220kV及以上变电站的值班人员，应进行仿真系统的培训。3.5.4 各级领导人员参加的生产培训，应有安全方面的课程内容。 3.5.5 各单位每半年至少组织一次全员参加的有针对性的生产安全事故应急演练，并对演练情况进行总结，及时发现应急预案存在的问题，以不断改进和完善生产安全事故应急预案。3.6 各单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对相关岗位的人员进行专门的安全生产教育培训。3.7 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。3.8 各单位要对短期合同工进行岗前安全教育培训，督促其严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程；向其如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并执行安全教育培训签名制度，即由接受安全教育培训人员在教育培训记录上对培训内容签名确认，并定期检查执行的情况。4 安全生产法律法规和规程制度考试4.1 各单位应每年对各级领导、生产运行、维护、检修、施工人员及与生产有关的管理人员进行安全生产法律法规和规程制度的考试，合格后方可上岗。考试不合格的应限期补考。4.2 生产经营单位每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训。经考试合格后，以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。4.3 对违反规程制度造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可上岗。对重复发生“违章、麻痹、不负责任”行为的人员，必须进行有针对性的专门教育培训。5 安全教育培训机构设置及人员、设施的配备5.1 各单位应设立专兼职安全教育培训机构，设主任1人（由单位分管安全工作领导兼任），副主任1-2人（其中1人为单位安监室负责人），成员若干人。5.2 各单位安全教育培训机构教室设施、师资力量、教学组织、规章制度应符合附表1、2标准要求。6 附则6.1 本规定由集团公司安全生产监察室负责解释。6.2 本规定自印发之日起试行。附表：1电力企业安全培训机构设置标准（总装机容量为100MW以上） 2电力企业安全培训机构设置标准（总装机容量为100MW及以下）附表电力企业安全培训机构设置标准（总装机容量为100MW以上电力企业）序号项目名称标 准备注1硬件条件教室1.专用教室使用面积不少于100平方米；2.配备有60套以上齐全、完好、配套的成人用课桌椅；电教设施有多媒体教学设施、有多媒体教学软件；计算机室不少于30台图书室有电力安全生产技术类图书、期刊、音像制品安全教育展室展示电力企业安全生产法律法规、事故预防知识、事故案例、安全生产新技术、新成果及其他安全文化等2师资力量数量专兼职教师不少于8人，其中经集团公司及以上培训考核合格的专兼职教师不少于5人资历1.专兼职教师全部为大专以上学历或具有中级以上职称;2.专兼职教师专业、教学能力和经验与本单位培训范围、内容相适应；3教学组织管理机构设置各单位应设立专兼职安全教育培训机构，设主任1人（由单位分管安全的领导兼任），副主任1-2人（其中1人为单位安监室负责人），成员若干人。4规章制度执行制度1.管理制度齐全，严格执行各项制度并有相关记录；2.安全培训信息实行计算机管理档案管理1.教学档案一期一档，装订成册，分类编号，内容包括：办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等；2.学员档案一人一档，内容包括：学员登记表、身份证复印件、学历复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等；3.有档案室，实行计算机管理。电力企业安全培训机构设置标准（总装机容量为100MW及以下电力企业）序号项目名称标 准备注1硬件 条件教室1.专用教室使用面积不少于60平方米；2.配备有30套以上齐全、完好、配套的成人用课桌椅；电教设施有多媒体教学设施、有多媒体教学软件；计算机室不少于20台图书室有电力安全生产技术类图书、期刊、音像制品安全教育展室展示电力企业安全生产法律法规、事故预防知识、案例、安全生产新技术、新成果和其他安全文化等2师资力量数量专兼职教师不少于5人，其中经集团公司及以上培训考核合格的专兼职教师不少于3人资历1.专兼职教师全部为大专以上学历或具有中级以上职称;2.专兼职教师专业、教学能力和经验与培训范围、内容相适应；3教学组织管理机构设置各单位应设立专兼职安全教育培训机