2009年农户科学储粮专项实施方案》的通知.doc

大府办函2009198号大英县人民政府办公室关于印发大英县2009年农户科学储粮专项实施方案的通知各镇乡人民政府，县级有关部门：大英县2009年农户科学储粮专项实施方案已经县人民政府同意，现印发你们，希遵照执行。二九年十一月二十五日大英县2009年农户科学储粮专项实施方案根据国家粮食局关于下达农户科学储粮专项2009年投资计划的通知（国粮局2009191号）和四川省农户科学储粮专项实施细则（暂行）的有关要求，为组织实施好我县农户科学储粮专项工作（以下简称专项），特制定本实施方案。一、充分认识实施专项工作的必要性和可行性 我县属粮食主产区，有农业人口44万余人，耕地面积31万余亩，粮食总产达26万余吨。由于多数农民一直采用木柜子、石柜子、纺织袋等原始方式储粮，导致霉烂、虫蚀、鼠耗损失严重。据调查，粮农因储粮条件差而导致的产后损失达5%左右，估计全县粮农的储粮损失达3000余吨，直接损失达300余万元，广大农户迫切需要改进储粮技术和条件，减少产后损失。这次在我县启动小粮仓建设专项扶持工作，帮助1000户农户实施彩色钢板仓储粮是顺应粮农需要的惠民工程。相关部门务必提高认识，切实组织粮农自愿参加彩色钢板仓小粮仓建设专项工作，让农民真正得到实惠。二、目标及原则（一）目标全县参与国家专项的农户配置彩色钢板组合仓，有效改善我县农户的储粮条件，做到科学储粮，降低损耗。我县首批纳入国家专项的农户为1000户。（二）原则遵循“政府补助，农户自愿，共同出资”的原则，采取中央、省级财政投资和农户自筹相结合的方式开展农户科学储粮专项工作。三、项目单位我县被确定为四川省48个有代表性县之一，作为项目单位，参与四川省农户储粮专项工作。我县确定卓筒井、玉峰镇和金元乡的1000农户为专项工作实施对象，具体工作由县粮食局牵头，卓筒井、玉峰镇和金元乡为协作单位，1000户农户为首批受益人。四、建设内容及投资测算（一）建设内容建设内容主要包括三部分：一是为符合项目选点要求的1000户农户配置单仓容量为2000斤左右的彩色钢板仓；二是对基层技术服务人员和农户进行技术培训，初步建立农户科学储粮服务体系；三是在项目村推广高效低毒的储粮药剂。（二）参与条件原则上参加专项的农户储粮在2500斤左右，并愿意承担专项要求的自筹资金。参与专项的农户需自愿提出申请，承诺所购粮仓5年内不得转让或者变卖，由所在村张榜公示一周后，根据村民反馈的意见，经项目村社和镇乡审查，确定科学储粮农户资格。项目镇乡政府将参与专项农户名单统计上报县粮食局和财政局，并会同粮食局和财政局组织实施。（三）投资测算1.仓型标准执行国家发布的农户小粮仓建设标准（LS/T8005-2009），我县专项仓型选定为彩色钢板组合仓。2.仓徽在县粮食局统一制作的小粮仓上印制国家粮食局确定的标准仓徽。3.投资计划国家核定我省彩钢板仓控制造价430元/个（含运输费用），按照中央、省级财政和农户3：4：3投资比例，全县1000个彩色钢板仓需投资43万元，其中中央投资12.9万元，省级财政配套17.2万元，农户自筹12.9万元。具体到相关乡镇的农户数量待农户申请并经相关乡镇报县粮食局和财政局审核后确定。农户出资为自愿投入。五、项目的实施县人民政府对项目建设负总责，县粮食局负责项目的具体实施和管理，县财政局负责专项资金的落实和管理。（一）实施计划1.2009年11月底以前，召开项目启动会议，启动我县农户科学储粮专项工作。2.2009年12月15日前，初步完成专项工作。3.2009年12月15日至30日，由粮食局组织初步验收。4.2010年1月，完成专项竣工验收，办理项目总结，迎接上级复查。（二）建设与采购按照全省专项选定标准、仓型和省粮食局制定的四川省农户科学储粮专项优化彩色钢板仓生产企业生产条件等要求，原则上采取公开招投标方式选择供货企业，确保项目建设质量。县粮食局与供货商签定的供货合同，报省粮食局备案。（三）资金管理按照四川省农户科学储粮专项实施细则（暂行）有关规定，管理和使用资金。保证资金专款专用，严禁截留，挪用项目资金。（四）技术服务我省专项技术服务单位为四川省粮食工程设计院，负责监督彩色钢板仓生产质量，开展项目建设咨询和技术指导等工作。同时，项目充分依托粮食部门的人才和核心技术优势，开展农村粮食产后减损服务工作，初步建立农户储粮技术服务体系。（五）档案管理对实施专项工作的农户、仓型进行编号登记，并按照专项投资信息软件（国家粮食局网站下载）建立报送电子档案。档案内容包括：农户姓名、身份证号码、地址、联系方式、装具型号、购置数量、补贴金额、补贴合同及编号等。（六）监督检查县粮食局要切实加强对项目建设管理的监督检查，必须按照“公平、公正、公开”的原则选择农户和生产企业，严禁暗箱操作和违规操作，杜绝违法违纪行为发生。同时，专项建设要接受政府有关部门的监督检查，确保投资效果。（七）竣工验收根据四川省农户科学储粮专项实施细则、四川省农户科学储粮专项验收办法和国家项目建设管理有关规定，组织验收。六、加强领导，确保专项工作顺利推进为确保专项工作落到实处，经研究决定成立大英县农户科学储粮专项工作领导小组，由县人民政府分管副县长任组长，县粮食局、县财政局局长和相关乡镇的乡镇长为成员，领导小组下设办公室在县粮食局，由县粮食局局长担任