乡镇创建全国文明城市工作实施方案.doc

土发（2008）26号 签发人：李振亭中共土桥乡委员会关于创建全国文明城市工作的实施方案各支部：为深入贯彻落实区委、区政府关于加快推进四城联创工作的实施意见，全面推进全国文明城市创建工作，大力提升群众文明素质和辖区文明水平，努力促进文明土桥建设，为全乡经济社会发展创造良好的环境，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会、打造生态、旅游乡为目标，以提高公民素质为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为重点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，坚持以人为本、施惠于民的工作理念和为群众服务、靠群众参与、让群众满意的创建主题，认真落实创城机制，深入开展行之有效的群众性精神文明创建活动，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，实现创建全国文明城市的目标，为建设富强、和谐、文明的新土桥提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。二、工作任务（一）坚持以人为本，提高群众素质。要以提高群众思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党委中心组学习制度，认真抓好党员干部的理论学习。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会主义荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，培育文明新风尚。加强爱国主义、集体主义、社会主义及形势政策任务教育，组织多种形式的文明养成教育，提高群众文明素质。弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，落实为未成年人所办的实事、好事，为未成年人成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强乡村文化、校园文化、家庭文化建设，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。加强教育、科技、卫生、体育等工作，切实抓好基础教育，不断完善教育条件，提高教育水平。（二）坚持重在建设，提升乡镇品位。按照政府工作报告中提出的今后三年要把我乡打造成“临潼经济强乡、旅游生态乡”的目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快新农村示范村建设，加强水、电、路等基础设施建设，突出抓好仁宗庙招商引资和2000亩生态公益林建设。搞好土桥街道的亮化、绿化，完成土桥初级中学和李湾小学两所寄宿制学校的后续工程。大力实施生态工程，组织好环境保护宣传教育，抓好绿色学校、生态村建设，使城市园林化水平由单一化向多元化、平面化向立体化、特色化发展。实施“光亮”工程，街道设置灯光照明，灯箱广告整齐美观，路灯设置合理，亮灯率98%以上。要突出特色，提升城市品位，切实抓好青少年校外活动中心、科普宣传场所、图书馆、文化馆、体育锻炼、群众艺术活动中心等的规划建设。以建设社会主义核心价值体系为主线，广泛开展以“知荣辱、树新风、我行动”为主题的道德教育实践活动和道德模范评树活动，扎实开展各项文明创建活动，积极争创全国文明城市。加强民主法制建设。进一步完善基层民主管理制度，继续深化村务公开、政务公开、办事公开，推进社会管理法制化和行政执法规范化，切实维护社会公正。深入推进“平安土桥”建设，扎实开展“五五”普法活动，完善社会治安综合防控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪活动。高度重视信访工作，依法规范信访秩序，注重人文关怀和心理疏导，认真解决好涉及群众切身利益的问题，化解社会矛盾。牢固树立安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝各类重特大安全责任事故，力争刑事案件发案、信访总量和安全生产事故为零状态，维护好全乡发展稳定和谐的大好局面。（三）综合整治，塑造土桥形象。要以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展四个方面的综合整治。一要开展环境卫生秩序整治。实施净化工程，对村道、交通干线、庄前屋后等重点部位进行重点整治，解决垃圾乱倒、才草粪堆乱放等脏乱差问题，做到垃圾归点、才草粪堆堆放整齐。二要开展治安秩序整治。实施平安工程，开展普法教育，坚持以法治乡，依法行政，落实执法责任制，建设公平公正的法制环境。严厉打击各种刑事犯罪活动，重大刑事案件和影响社会稳定的事件得到控制，建立健全公共安全设施，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象。三要加强交通秩序整治。加大交通基础设施建设力度，进一步强化交通秩序管理，严禁三轮载客，严禁无照驾驶，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。（四）坚持以创促建，夯实创建基础。要以扎实有效的创建活动为载体，抓基层、带整体，提高城乡精神文明建设水平。实施示范工程，以创建全国文明城市为契机，积极推进文明乡镇、文明村创建，提高文明水平。创建文明城市知晓率达到90%以上，群众对创建工作的支持率达80%以上。扎实开展文明村镇、文明生态村创建活动，建设社会主义新农村。实施新风工程，在窗口行业、行政执法执纪部门开展文明行业创建活动，加强行风评议、行风热线等行风建设，倡树行业新风。坚持立党为公、执政为民，开展文明机关创建活动，转变机关作风，提高执政能力，建设廉洁高效的政务环境。开展移风易俗活动，反对封建迷信，倡导见义勇为，提倡晚婚晚育，在全社会形成文明健康科学的新风尚。实施细胞工程，积极开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“美在家庭”、“美在农家”等多种形式的创建活动，全面提高城乡文明水平，夯实创建全国文明城市的基础。三、工作步骤整个创建活动大体上分为三个阶段：一是宣传发动阶段（2008年8月1日至2008年8月15日）。各支部制定具体工作方案，细化创建任务。广泛宣传，层层动员，强化舆论引导，营造社会氛围，提高群众的知晓率、支持率、参与率。二是组织实施阶段（2008年8月16日至2008年11月底）。各支部采取有力措施，抓好任务落实。乡党委将定期或不定期对创建工作的阶段性任务进行检查，促进工作开展。三是巩固提高阶段（2008年12月）。对整个创建工作进行一次 “回头看”，对照方案要求进行全面的自查，巩固成效，对存在的问题加大整治力度，积极查漏补缺，确保各项工作任务全面完成。四、工作措施（一）加强组织领导，形成创建合力。各支部要进一步提高对创建全国文明城市活动重大意义的认识，从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程，纳入文明土桥建设的总体布局，切实加强领导。要进一步健全组织机构，落实创城机制，加大工作力度，推动创建深入。要继续实行支部书记负总责的领导机制。要通过坚强的组织领导，统一创建工作步伐，确保各项工作协调共进，真正形成党委统一领导、各方面分工负责、全社会共同参与的创建工作合力。（二）落实工作责任。乡党委将按照“规划要有科学性、目标要有阶段性、措施要有操作性”的要求，对全乡创建工作进行统筹安排，分清轻重缓急，实行分类指导。各支部要及时成立机构，安排专人，制定工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。并根据实施方案的要求，实行目标管理，把任务逐一分解落实到人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。要继续实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究制，把创建工作完成情况与评先树优、文明单位、文明机关评选结合起来，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对创建工作不力，影响创建整体工作效果和进度的责任单位的领导和责任人，要追究责任。（三）营造舆论强势，吸引群众参与。要继续实施政府主导推动、媒体舆论引导、社会氛围营造的宣传发动机制，利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势，组织全社会各阶层广泛支持，吸引广大干群热情参与，激发广大党员干部群众的创建积极性。各支部要以召开全国文明城市创建再动员大会为契机，通过召开动员会、工作会、协调会等形式，层层发动，广造舆论。要运用演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印刷宣传画、宣传标语等方法，形成浓厚的创城氛围，做到文明城市创建家喻户晓、人人皆知、全民参与。（五）加大经费投入，提供创建保障。按照开展“四城联创”活动的总体部署，乡财政将划拨文明城市创建专项经费，对重大项目和重大活动所需经费给予保证。对涉及到的城市基础设施和