副县长在全县“查无”工作推进会议上的讲话.docx

副县长在全县“查无”工作推进会议上的讲话同志们，这次会议是县委、县政府组织召开的一次十分重要的会议，主要任务是研究部署近期全县开展查处无证无照经营行为专项整治工作。结合工作实际，下面，就我县开展查处无证无照经营行为专项整治工作讲三点意见：一、查处整顿的同时加强协调联动刚才XX局长传达全市“查无”工作会议精神时提到了，按照全市统一部署，在5月份要开展5个专项整治行动，牵头单位分别是药监局、交通局、文体局、烟草专卖局和工商局。希望各部门以此次专项整治行动为契机，充分发挥查处取缔无证无照经营工作联席会议作用，强化部门联动，认真落实政府统一领导协调、相关部门齐抓共管、合力监管的长效工作方式。加强部门之间的沟通协调，强化信息互通和联合执法。县工商局要尽职尽责，主动做好联席会议办公室日常工作，适时通报无证无照经营查处工作情况，加强对成员单位“查无”工作的指导，发现问题及时，有效推进全县无证无照经营查处取缔工作。同时，各相关牵头部门及配合部门要细化工作，明确工作重点，集中整治力量，形成整治合力，确保查处取缔工作有力有序开展。二、查处整顿的同时促进市场发展要严格按照行政许可法和行政处罚法及相关法律法规的规定，依法实施行政许可和行政审批，切实加强对涉及行政许可审批事项的监督管理和无证无照经营行为的查处取缔，特别是对一些重点行业，重点领域、涉及人民生命财产安全的无证无照经营行为要严厉查处取缔。要提高执法能力与水平，做到依法行政，文明执法。同时，要采取多种形式，加大对国家法律法规的宣传力度，强化群众的法律意识和经营者持证持照的守法经营意识，增强打击无证无照经营行为的公众意识，营造有利于县域市场健康发展的社会氛围。要按照市“查无”工作会议精神，实施分类监管，区别对待，查处取缔工作要始终坚持“教育在先、查处在后，疏导在先、取缔在后”的工作方针，不能简单的“一处了之”，特别是要对下岗失业人员、失地农民、无生活来源人员、残疾人员等社会弱势群体加强教育和引导，帮助他们创造条件，依法进行规范。总之，各成员单位要认真学习研究有关政策法规，从体制机制上最大限度为各类市场主体松绑，充分激发企业和个人创业的积极性，将“查无”工作与繁荣县域市场结合起来，与解决群众民生问题结合起来，建立起公平有序的市场竞争环境，推动“查无”工作取得更大成效。三、查处整顿的同时构建长效机制无证无照经营行为现象普遍存在，由于无证无照经营反复性很大，老的无证无照经营被取缔，新的无证无照经营又会产生，所以，必须建立长效监管机制，实行长效管理。一是建立责任制度。各成员单位要将监管责任落实到人头，实行分片定责制度，按照“定区域、定人员、定职责、定奖惩”的要求，划分责任区，实现划片定人管理。二是规范市场准入制度。行政许可审批部门要严格执行前置审批规定，对未经审批或未取得许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管体制，努力实现查处取缔无证无照经营工作的法制化、规范化、制度化。二是建立宣传曝光制度。大张旗鼓地宣传“查无”工作相关法律法规，强化群众的法律意识和经营者持证持照守法经营的意识，增强打击无证无照经营行为的公众意识，