市城管局20XX年度巩固和发展卫生城市成果工作报告

市城管局20XX年度巩固和发展卫生城市成果工作报告 市城管局20XX年度巩固和发展卫生城市成果工作报告二一一年十二月十四日xx省爱卫会：20XX年，在上级爱卫会的指导和我市党委、政府的领导下，我市把巩固发展卫生先进城市作为学习实践科学发展观，打造三星堆国际旅游，推进城乡环境综合治理、推进现代化建设的重要举措。紧紧围绕德阳“一三五八”发展战略和“五个xx”建设发展目标，经过各部门密切配合，努力工作，全市人民积极参与，我市的市容环境、环境保护、公共场所卫生、窗口单位卫生、食品卫生和饮用水卫生、除四害等工作取得了显著的成绩，市民的卫生意识不断增强，文明卫生习惯逐步养成，有力的促进了我市经济、社会的发展。现将我市巩固省级卫生城市成果所做工作汇报如下：一、领导重视，创卫工作深入开展。我市党委、政府对深入开展爱国卫生活动，进一步巩固和发展省级卫生城市工作十分重视。把创建国家卫生城市和中国优秀旅游城作为全市人民的奋斗目标，作为学习实践科学发展观的具体行动，把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入政府对机关、企事业单位的目标考核内容。我市的爱国卫生工作做到了年初有计划，工作有检查，年终有总结，措施得力，任务落实。我市的爱国卫生工作具有强有力的组织保障。市爱卫会由市长毛君浦任主任，市委常委、宣传部部长罗会岚、市政府副市长王洪任副主任，各职能部门一把手任委员。各职能部门分工明确，责任落实。爱卫会主任、副主任多次召开爱卫会成员参加的爱国卫生工作会议和现场办公会，对巩固和发展创卫成果中存在的重点难点问题，如沿街为市、占道经营、垃圾处理、城郊结合部卫生等进行研究，并督促解决落实。市委、市人大、市政协领导也积极督促落实，有力地促进了爱国卫生工作的全面开展，使我市的巩固和发展创卫成果工作收到了很好的效果。在法制建设上，我市结合xx实际，广泛宣传并严格执行国家有关行政管理的法律、法规和根据国家法律法规制定的xx市除四害管理办法、xx市门前三包管理规定、xx市人民政府关于贯彻执行xx省爱国卫生工作管理办法的实施细则等规范性文件，制定出台了xx市户外广告管理办法、xx市城市市容和环境卫生管理暂行办法，xx市城乡环境综合治理五条问责办法、xx市城乡环境综合治理督查曝光问责工作实施方案和xx市城乡环境综合治理工作督查考评办法。并组织城管和相关部门对城市环境卫生、城市秩序中的重点问题进行了专项整治。现在我市创卫工作，形成了爱卫办综合协调，各部门分工负责、密切配合、依法管理，各单位和广大群众积极参与，城管行政执法队重点整治的齐抓共管、综合治理的局面，爱国卫生工作已步入经常化、制度化、法制化的轨道。作为爱卫会常设机构和办事机构的爱卫会办公室，在市委、市政府的直接领导下，市爱卫办对内狠抓队伍素质建设、作风建设，严格按照岗位责任制进行工作和考核；对外按照“一个管理、两个竞赛、两个为主、一个执法”的方针，认真做好组织协调工作；坚持每月对各职能部门所承担的创卫工作履行情况进行检查，并将检查结果上报市委、市政府作为目标考核的依据；认真组织城区机关、企事业单位开展爱国卫生竞赛活动，切实搞好卫生先进单位的创建和管理；坚持专业队伍与群众运动相结合、经常与突击相结合，注重专业与日常管理；严格执法，依法管理，各职能部门认真履行职责。由于爱卫办组织机构健全，组织协调到位，工作扎实努力，各部门密切配合，齐抓共管，广大群众积极参与，全市爱国卫生运动蓬勃开展，管理更加规范，更好地完成了各项爱国卫生工作任务。在市爱卫会的组织协调下，形成了健全的爱国卫生组织网络。市级各部门、各乡镇、各企事业单位、各居民委员会都成立了以主要负责人为主任的爱国卫生组织，落实了与工作相适应的专职工作人员。城管、建设、卫生、工商、环保、交通、公安、雒城镇等委员部门各司其职，认真履行创卫职责。各部门、企事业单位结合本单位实际，深入开展健康教育、除四害活动，大搞环境卫生，积极争创各级卫生先进单位；同时我市还将创卫工作延伸到乡镇、村社，各乡镇以搞好农村“两管”、“五改”为突破口，将农村爱国卫生工作与生态家园建设、小康村建设、中心村建设相结合，积极争创卫生集镇，全市所有建制镇都参加了文明卫生集镇的评选活动。截至20XX年11月，全市共建成省级卫生集镇1个，省级卫生单位17个，德阳市级卫生集镇1个，卫生先进单位78个，xx市级卫生先进单位299个，全市100%的农民饮用安全水，农村沼气式无害化处理厕所取得较大进展，农村改水改厕再上新台阶。二、加强城市基础建设，提高城市管理水平我市市委、市政府对城市基础设施和市容环境卫生工作十分重视。不断加大城市建设力度，实施城市绿化、美化、亮化工程，一是大力进行绿化建设，今年城区新增绿化面积10万平方米，使我市城区绿化覆盖率基本达到了全省平均水平。二是加大基础设施投入，完善城市功能。今年政府投入820万元，全面完成了占地20亩的湘潭路标准化农贸市场的新建，11月26日已开市营业，顺利实现了衡阳路以街为市临时市场的整体迁移，周边区域“游商散贩”也得以完全消除；在开发区内新建了3个农贸市场；投资4500万元新建的城市生活垃圾填埋场已投入使用，日处理生活垃圾达180吨，满足了我市生活垃圾的无害化处理；同时，将规划建设生活垃圾焚烧场，日处理规模300吨，拟定于20XX年前投入使用。紧紧围绕农村生活垃圾“户投、组集、村收、镇运、市处理”机制建设，突出重点，分步实施。投资900万元新建了51座覆盖全部镇乡的垃圾中转站，并及时购置配备了相应的转运车辆，充分满足了垃圾中转的需要；同时，通过试点先行、重点完善、全域推进三个阶段工作的展开，目前，全市共新建垃圾收集池594个、新增各类垃圾投放设施2474个、各类清运车辆1105辆，基本实现了垃圾的定点投放、定时清运，及时中转。同时，为确保农村生活垃圾处置各环节、各流程无缝衔接、高效运行，确保农村生活垃圾处理机制早日建成，在已落实生活垃圾处理“以奖代补”资金570万元的基础上，现正积极筹措安排资金、强化责任与目标落实，进一步加大人、财、物投入力度。在城市，新建了2座封闭式垃圾压缩中转站，极大地提升了端处置能力，实现了垃圾全压缩中转，根除了二次污染；投入资金110万元，新添了扫地车2辆，加上去年购置的2辆洒水车，环卫机械化作业率大幅提高；同时改造公厕13座，新建6座，城区公厕已达43座，上厕难矛盾得到有效化解。今年，在保证三星堆城市污水处理厂正常运行的前提下，实施了扩容工程，目前进展明显。并按照德阳市要求，完成了中控系统整改，确保了城市污水的全面净化处理，获得了省上的较高评价。同时立足长远，高标准规划，动工建设了位于经济开发区的雒南污水处理厂，目前主体工程已完成60%，配套集污管网工程已完成78%，预计20XX年6月投入使用。在城市路桥建设方面，通过公开招标，法国开发署贷款项目“两桥四路”改造改建工程于今年3月开工。目前佛山路东段、九江路、苏州路已完工并投入使用；广东路、濛阳河西城桥、坪桥河大桥正加紧施工，预计整个工程将于今年12月下旬全面完成。加大执法力度，抓好城市街道的管理，加大对城市“牛皮癣”的治理力度，加强“门前三包”管理，规范、强化广告管理，规范车辆停放管理。主要开展了以下治理工作。一是在城乡结合部专项治理及“深入治五乱，整洁迎五一”攻坚月活动中，各部门及乡镇即实现了联动协作，统筹推进，以城乡结合部、“城中村”、城镇背街小巷、集贸市场和公路、水路、河道、铁路沿线，经营和工作场所为重点，扎实开展了各类“脏、乱、差”治理，共投入保洁力量3余人次，清理卫生死角垃圾近8000吨，清除“牛皮癣”万多处，规范店招、广告326个，清掏雨污井20XX余口，极大地改善了城乡环境卫生面貌；二是以着力加强各牵头部门与各单位间资源和力量的整合为抓手，进一步明确了责任主体及其职责，进一步强化了内外交流沟通与借鉴学习，进一步提升了各场镇、社区、“门前三包”业户与广大人民群众切身参加和踊跃参与的积极性与主动性，扎实推进“七进”活动。机关工委重点开展了办公环境美化、文化人文环境建设、职业环境净化、人居环境绿化等四项重点工作，以定期检查与暗访相结合推动“进机关”活动开展。由于成效显著，在今年11月举行的德阳市城乡环境综合治理“进机关”活动工作会上，我市机关工委作了先进发言；市总工会通过强化与国资委、经济局、工商联、环保局的协作联动，督查、指导了全市所有企业的环境治理工作，对19家企业的环境违法行为进行了查处，下达了限期整改通知书75份并全部督促完成；市教育局充分发挥了学校这一特殊阵地的作用，围绕“爱卫生讲文明”主体写家信24965封、建立宣传队53支、参加社会宣传、劝导等公益活动21586人次、参加社会义务劳动76885人次、参加志愿者服务20348人次。三是在“三小”专项治理活动中，卫生与城管通力协作、齐抓共管，坚持分片包街与部门联动相结合、重点时段重点巡查与节日期间联合巡查相结合，针对占道经营、地面油污、垃圾乱扔、物品乱挂、摊位乱摆等问题，通过教育引导、下达整改意见书、责令停业整改等举措，进一步巩固了成果，规范了“门前五包”责任制的落实。全年共开展集中性治理活动53次、出动人员3176人次、出动车辆329台次、检查餐饮等经营单位4862户次、下达整改意见书63份、责令停业整改17户、立即整改46户、规范店招店牌106块、规范乱设摊点116起。改革环境卫生管理模式，做好城市街道清扫保洁清运工作。对环境卫生管理模式进行了大胆的改革：将城区街道清扫保洁、三轮车垃圾收运、生活垃圾装运、街道冲洗、垃圾中转平台及垃圾场管理等工作实行定岗位、定标准、定职责、定检查的“四定”全员承包制；加强环卫工作的监督、管理，建立了一支专门的监督、管理、收运队伍。完善环卫设施。进一步加强了公厕管理和监督检查力度。按照创优标准，进一步完善了公厕设施，所有管理制度上墙公示，建立了公厕管理日检查、周讲评、日评比考核制度，坚持对城区公厕进行灭蚊、蝇消杀工作。三、广泛开展健康教育，不断增强市民卫生意识加强健康教育，向市民广泛宣传创卫知识，不断增强群众的卫生意识，提高人民健康水平，使广大群众明白：健康的行为习惯，是提升城市形象，改变城市卫生面貌的根本所在。一年来，我市在健康教育方面做了如下工作：进一步巩固健康教育网络。目前我市的健康教育网络已经遍及34个医疗卫生单位、15个社区居委会、15所中小学校、幼儿园，以及各机关事业单位、各工矿企业，通过健全的网络，以及电视、广播、报纸等传媒的宣传作用，我市的健康教育工作基本能达到全市人民。开展丰富多彩的健康教育活动。充分利用“宣传日”、“三下乡”、健康关照栏目，以传染病防治、计划免疫、慢性病防治、食品营养与安全知识为重点，同时开展了控烟、毒品危害、心理健康等知识的宣传教育。利用各类宣传日开展宣传活动：在“爱国卫生日”、“世界无烟日”、“法制宣传日”、“保保节”、“红十字日”等宣传日，开展街头宣传活动，全年共上街宣传7次。利用“三下乡”等的机会开展宣传活动：积极参加上级有关部门组织的南兴镇“兰花节”以及在小汉镇、高坪镇、南兴镇举办的“卫生下乡”活动、在雒城镇举办的“四进社区”活动，全年共参加活动5次。与电视台联办健康关照栏目：到目前为止，已制作并播放了卫生专题节目25期，前后播放了150期次，内容涉及“结核病防治”、“食物中毒预防”、“肠道传染病防治”、“母乳喂养”等知识。宣传材料制作：制作并发放xx健康教育6期，计18000份；编印H1N1甲型流感防治知识宣传资料1种20XX份。同时，我们还积极开展多项专题宣传活动。改水改厕卫生知识宣传：结合我市农村改水改厕工作的开展，我们在项目乡镇开展了改厕知识卫生宣传，到目前为止共发放宣传资料4000余份，张贴宣传画140张，悬挂宣传标语14幅，制作电视专题片一期，先后播放3期次，举办乡镇健康教育人员培训班1期，参加人数18人，举办村医生培训班1期，参加人数26人。人畜共患病卫生知识宣传：根据国家、省、市有关部门要求，10月在全市农村开展了“预防人畜共患病健康教育”活动，共发放各类宣传资料2890余份，刷写墙体标语30条，并积极与电视台、广播电台联系，开展媒体宣传。重点疾病的健康教育活动：一方面分别制作电视专题片各一期，在xx电视台不同频道不同时段播出，先后播出12期次。另一方面，充分利用“卫生下乡”、“卫生进社区”及各种卫生宣传日活动，开展形式多样的宣传，共开展宣传活动12次。再一方面，充分利用自制编印的xx健康教育刊登艾滋病、结核病相关知识，通过健康教育网络发放到各级各类人群中。卫生知识知晓率调查。农村居民卫生知识知晓率调查：8月，在全市农村开展了农村居民卫生知识知晓率问卷调查。共调查了23个乡镇850位居民。基本卫生知识知晓率达%，达到了农村初级卫生保健发展纲要县级标准。四、积极开展除四害活动，严格控制“四害”密度。为巩固我市除四害全面达标的成果，将“四害”密度控制在不足为害的程度，我市在省、德阳市爱卫会的关心指导下，认真地组织开展了城区除四害工作。我市的除“四害”工作，做到了部门分工明确，责任落实，经费到位，常年监测，标本兼治。全市城区各部门和街道居委会共有专职除四害工作人员240多人，系统下属单位每50户配备一名除四害工作人员。卫生部门常年对四害密度进行监测，居委会完成了对四害孳生场地的调查工作，为科学地除四害提供了详实的材料。市爱卫办先后向全市各乡镇、市级各单位、省和德阳驻xx单位发出了关于开展春季爱国卫生运动暨爱国卫生月活动的通知和关于开展秋季灭鼠活动的通知，明确了各部门在除四害工作的职责，动员全体市民积极参与除“四害”活动，消灭鼠、蚊、蝇和蟑螂。在环境治理的基础上，每年先后于4月、10月开展了大规模的统一灭鼠活动，于4月10月开展了统一的灭蚊、蝇、蟑螂活动。同时，于4月15日至10月15日组织专业消杀队深入到城区机关、单位和居民小区，对这些单位的厕所、绿地、阴阳沟等进行卫生消杀。9月27、28日，受省爱卫办委托，德阳市爱卫办组织病媒生物防制专家考核组，按照全国爱卫会灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准和灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法，通过听汇报、查资料、现场查看、询问群众等，对xx市城区灭鼠灭蝇工作进行了检查，xx市城区灭鼠灭蝇达标巩固工作顺利通过复查评审。灭鼠灭蝇达标，为我市创建卫生城市创造了有利条件。通过整治环境，清除四害孳生场所和开展大规模的春夏季灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动和秋季灭鼠活动，有效地控制了“四害”的密度。经自查，“四害”密度均控制在“先进城区”标准之内，保护了市民健康，为全市除害防病工作做出了贡献。五、加强食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生和传染病防治工作，保护人民身体健康。狠抓监督执法，推进食品卫生、公共场所、生活饮用水卫生工作。我市共有食品生产经营单位2644户，卫生监督覆盖率达100%。我所在做好食品卫生日常监督的同时，积极参与“整顿和规范市场经济秩序”活动，开展了多项食品卫生安全专项整治工作，成效显著。开展对大中型餐饮业、农家乐、旅游景点餐饮业的专项整治，全年累计出动食品卫生监督员893人次，卫生执法监督车180辆次，监督检查餐饮业经营单位1034户，监督覆盖率100%。对存在卫生问题的单位提出整改意见，发出卫生监督意见书315份，处罚42户，处罚金额万元人民币。开展餐饮具消毒情况专项整治工作，出动检查车29辆次、监督人员93人次对303户餐饮单位的356样餐饮具进行抽样检查，其中合格249户，合格率为%，检查人员现场下达卫生监督意见书255份，并对存在问题较多的33户餐饮业单位分别给予了警告、罚款的行政处罚，共计罚款人民币元整。进一步在食品生产经营单位推行食品卫生监督量化分级管理。我市城区食品生产经营单位808户，实施量化分级管理808户，管理率100%，已达C级以上信誉度单位666户，评级率为%；农村食品生产经营单位1836户，实施量化分级管理1242户，管理率为%。已达到量化分级信誉度C级以上生产经营单位630户，评级率为%。进一步完善食物中毒与突发公共卫生事件应急处理机制，完善食物中毒防治预案，实行24小时电话值班制度，共接受群众的举报和投诉34件，均及时进行了调查和处理，做到有报必查，有诉必复。对市区的自来水厂、8个自备水单位进行不定期的监督检查，监督覆盖率达100%，对我市大中型餐饮业、农家乐、食品生产企业的自备集中式供水及二次供水单位进行日常监督检查，重点开展对我市中小学的生活饮用水卫生监督检查，督促其完善卫生管理制度、水箱清洗消毒制度，杜绝水质污染事故发生。制定xx市20XX年工矿企业职业卫生、食品卫生安全检查管理工作实施方案，开展对全市工矿企业基本情况调查工作，发放职业病防治法手册344本，宣传画200余份，建立了职业卫生监督管理档案。监督检查工矿企业176家，职业人数19577人，接害工人数14769人。其中建材行业17家，箱包行业25家，机械工业38家，家具制造3家，冶炼行业23家，纺织业8家，化工行业35家，其他行业27家。下达监督意见书70份，出动执法人员367人次，车辆50辆次。严格按照传染病防治法、突发性公共卫生事件应急条例、突发性公共卫生事件与传染病疫情监测信息实施方案等要求加强全市传染病管理。对市内市级医疗单位、乡镇卫生院传染病防治实施、疫情报告等情况进行经常性检查指导。09年1-9月全市各疫情报告单位共报告乙、丙两类传染病16种2340例，发病率/10万，无甲类传染病报告,乙类传染病11种1419例，丙类传染病5种921例，发病前三位分别为病毒性肝炎、肺结核、感染性腹泻病。死亡病例艾滋病HIV1例、肺结核1例。积极开展了计划免疫宣传、培训、技术指导等工作。各接种点1-10月冷链运转600次，完成了计划免疫常规性工作及上级下达的指令性任务。新生儿建卡、建证率保持 98 %以上。对全市接种点冷链设备、接种器材、接种人员、新生儿乙肝项目管理工作进行专项了督导，对检查存在的问题及时进行了通报。提高接种率，消除免疫空白。对各接种点加强了督导，强化计划免疫查漏补种工作，提高了接种率，消除了免疫空白。1-10月儿童五苗接种44032人次，其中基免34872人次，平均接种率 %，单苗接种率分别为卡介苗%，脊灰糖丸1、2、3次为%、%、%，百白破1、2、3次分别为%、%、%，麻疹为%，乙肝疫苗1、2、3针分别为%、%、%；四苗加强接种9160人次，平均接种率 %，单苗加强接种率脊灰糖丸 %，百白破%，麻疹%，百白破二联%。六、单位和居民区卫生管理得到加强，卫生质量明显提高单位卫生和居民区卫生是城市卫生的细胞，在抓单位卫生质量提高方面，我们一是认真组织城区单位开展卫生竞赛活动，将城区79个部门、企事业单位分成6个竞赛小组，各小组的单位轮流担任组长，爱卫办派人员参与，进行检查评比，并及时通报检查评比情况。二是在全市开展了卫生先进单位创建活动，将爱国卫生组织、工作计划、总结、除四害、院内外卫生、出租房卫生、厨房卫生、健康教育、厕所卫生等作为创建的重要内容，认真检查考核。将明查与暗查相结合，卫生先进单位实行一年一申报，一年一命名，对起不到先进示范作用的单位，坚决撤消其卫生先进单位称号。在抓好单位卫生提高的同时，我市还加强了居民区卫生管理。处于市区的雒城镇党委、政府将巩固创卫成果，提高居民区卫生质量列入重要议事日程。除镇上建立有以镇长为主任的爱国卫生组织外，下属39个单位和居委会都建立了爱国卫生工作领导小组，并确定了76名兼职除四害管理员和健康教育员，具体开展了工作。同时，雒城镇还建立了一支负责小区内和小巷卫生协调、管理、检查和清扫的工作队伍，现有人员102人。镇属企业和居委会坚持每月一次环境自查，开展卫生竞赛。七、综合治理环境，保护生态平衡20XX年，我市坚持科学发展观，贯彻落实“五个统筹”发展战略，不断深化经济结构调整、优化城市功能布局，加强污染控制力度，积极开展以水、大气、噪声为主体的城市环境综合整治，完善城市环保基础设施建设，强化城市环境管理，实施城市绿化、美化、