双城市兆麟小学规章制度工作总结.doc

双城市兆麟小学规章制度工作总结根据教育部关于加强依法治校工作的若干意见和双城市教育局相关文件精神及要求，我校组织专门力量对现行规章进行了认真的梳理。共梳理各种规章制度、工作方案及其它文件314件，按双城市教育局的通知要求应列为规章的236件，拟保留继续延用的65件、不规范需修订的18件、废止的40件，依据管理权限，结合学校的实际情况，各科室拟新制定的规章制度有19件，其中财务方面4件，后勤管理9件，教学管理2件，行政综合管理2件。本次拟编辑印刷成册双城市兆麟小学规章制度汇编共136件。 一、成立规章制度建设工作小组，制定工作方案 学校成立了以张国东校长为组长的规章制度建设工作小组，制定了工作时间表，明确了工作要求。2014年6月6日，召开了规章制度建设工作动员会，副校长刘威主持会议。张国东校长指出，学校在教育领域的地位取决于三个主要因素：一是教育教学水平；二是办学环境和条件；三是管理水平。其中管理的核心是依法治校，依法治校的规范基础是完善规章制度建设，因而要充分认识这次规章制度梳理工作的重要性。张国东校长对规章制度梳理工作的详细时间表、具体工作要求和工作小组人员分工进行了部署。 第一阶段梳理工作（6月初至6月底）。6月10日前，各科室按梳理范围、梳理原则和方式，将本部门制定的规章汇总成文件目录；6月17日前，工作小组对目录进行审查，提出初步梳理意见，报学校办公会通过；6月30日前，按学校办公会意见，完成第一轮修改、废止、拟定工作。 第二阶段建设工作（10月至11月）。10月底之前，将重新整合梳理、拟列入规章制度汇编的规章目录报学校办公会通过，并在院内公示；11月底前后，完成规章制度的最后审核工作，进行分类梳理、统计、核稿。 二、规章制度建设工作中的主要做法 这次规章制度梳理工作主要以2008年以后学校制定的规章制度及其他在全校范围内有效的文件为主。梳理工作主要从规章制度的制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否互有抵触，规章制度的表现形式是否规范统一、符合公文的形式要求等三个方面着手，力求体现法制统一原则和以人为本原则，保证规章制度的合法性、程序性，针对性和可操作性，以促进学校管理水平和管理效率的进一步提高。 1对调整范围互有交叉、包含的规章制度进行了重新的整合。 规章制度出现调整范围互有交叉、包含的情形主要有以下几种：一是规章制度出台后，又陆续出台相关的补充性规定。如：双城市兆麟小学教学工作规定等；二是由于颁布时间的先后，造成前后规章制度的调整范围交错复杂。如：双城市兆麟小学无形资产管理暂行办法、双城市兆麟小学废旧物资处置实施细则、双城市兆麟小学国有资产管理办法、双城市兆麟小学固定资产管理暂行办法、双城市兆麟小学仪器设备管理办法、双城市兆麟小学办公用品办理办法等，调整范围存在着包含、交叉的问题，给规章制度的有效实施和适用带来了一定的难度。此次建设工作对以上出现的情况进行了重新的整合，力求做到规章制度调整范围界限清晰、统一有序，解决了原来存在的调整范围大小不一、且互相交叉包含的问题。如：将关于重申统一公文格式的通知、双城市兆麟小学关于公文审批的若干规定、双城市兆麟小学关于统一使用公文号的若干规定、双城市兆麟小学关于公文格式、起草、签发的若干规定、中共双城市兆麟小学委员会双城市兆麟小学公文处理办法统一整合为双城市兆麟小学公文处理办法。 2对规章制度的体例、形式、语言进行了规范统一。 规章制度体例形式方面存在的问题主要有：一是规章制度的名称使用不当，表述繁琐。如：对办法、规定、实施细则、通知等的使用不太规范，语言表述中“关于”一词的随意使用等；二是体例层次不规范。如：规章制度中“章”、“条”的运用，“一、（一）1.”的使用，“总则”、“分则”和“附则”的使用，个别规章制度层次混乱，序号缺失或不连续。三是规章开篇的“立法目的”段落繁琐空洞；四是个别语言文字表述不够严谨、精练和规范。 本次梳理工作对规章制度的体例形式进行了一定的规范，对于调整范围较大、内容复杂的规章制度设章（确有必要，章下可设节），正文用条文形式表述；调整范围不大、内容单一的规章制度不再设章节，直接用条文形式表述。对全部规章制度的语言文字进行了审定，做到精练、严谨、简洁和明确。 3对规章制度的内容、体系安排进行了修改完善。 规章制度的内容要严谨、规范、清楚，体系安排要结构严谨、条理清晰。对于内容简单、适用范围较小的规章制度，内容和体系安排相对简单，也不会出现较大的问题，但对于内容复杂、适用范围较大的规章制度，内容和体系安排就要认真推敲，仔细斟酌。一是内容是否与法律法规相抵触，如：规章制度中涉及到的有关罚款和收费的一些规定；二是内容已经过时，需要补充新的内容，如原双城市兆麟小学德育大纲等；三是程序性规范是否清晰公正，如原双城市兆麟小学学生违纪处分办法等。 4在保留、修改、废止相关规章制度的同时，适时补充新的规章制度。 本次规章制度建设工作，除拟保留继续延用的65件、不规范需修订的18件、废止的40件，依据管理权限，结