华能营口热电厂新建工程创优优质工程方案.doc

华能营口热电厂新建工程 创优质工程总体规划 华能营口热电厂新建工程创优质工程总体规划批 准：张俊伟审 核：刘百成编 写：孙大成华能营口热电厂筹建处63目 录第一章 总则1第二章 工程创优思路及组织机构2第三章 工程创优工作职责5第四章 工程创优分项管理目标6第五章 工程创优工作步骤及安排9第六章 工程创优措施12第七章 附件29附表1：工程建设的合法性证明文件职责分工31附表2：工程综合管理职责分工33附表3：工程获奖职责分工37附表4：建筑工程质量39附表5：锅炉安装质量44附表6：汽机安装质量49附表7：电气、热控安装质量54附表8：火电工程主要技术经济指标60附表9：火电整体工程质量检查结果汇总表63华能营口热电厂新建工程创优质工程总体规划第一章 总则第一条 为贯彻国务院颁发的质量振兴纲要和关于加强基础设施建设质量的通知精神，贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，加强本工程质量管理，促进勘察、设计、施工、调试和监理质量全面提高和持续改进，提高本工程质量管理水平，提高工程建设质量，发挥投资效益，努力荣获工程争创国家优质工程金奖，特制定本工程创优总体规划。第二条 编制依据：1中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例；2国家优质工程审定与管理办法（2008版）；3中国电力优质工程奖评选办法（2008版）；4电力工程达标投产管理办法（2006年版）；5工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006年版）；6建筑工程施工质量评价标准；GB/T50375-2006；7火电施工质量检验评定标准、电力建设施工及质量验评规程；8建设工程监理规范、电力建设工程监理规定；9电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲；10火力发电厂基本建设工程启动验收规程；上述标准不一致时，按标准高的执行。第三条 工程建设目标：把华能营口热电厂新建工程建设成“技术水平最高、经济效益最好、单位千瓦用人最少、国内最好”的热电厂。第四条 工程创优总体目标：高质量、高水平达标投产，获得国家质量奖，争创国家优质工程金奖。第五条 工程质量管理原则：1工程建设严格按照国家、行业和合同规定的要求进行，坚决贯彻执行工程建设强制性条文，确保工程建设的合法性。2倡导和注重全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进。在工程质量管理上形成以“争创国家优质工程金奖”为核心，以建设单位为主体，勘察设计、监理、施工等单位参与的全面系统的工程质量管理体系，确保工程管理创新（体现“科学、系统、经济” ）的有效性。3强化各参建单位人员的安全、质量、环境意识，完善安全、质量、环境保证及监督体系，健全各类安全管理、质量管理、监督检查及奖惩制度，确保工程安全、质量与工艺满足创优标准。4确保工程项目性能、技术经济指标的先进性和可靠性。5在工程建设全过程中充分体现质量的同时，本着工程单位造价不超过批准概算，尽可能降低造价的原则,确保工程建设的经济性。6积极推广应用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）效果明显，成果符合相关审批程序。7达到国家优质工程节能、环保的条件和要求。8建立工程档案管理机制，完善档案管理制度，工程档案及资料应及时、完整、准确、系统，有效性符合火电机组达标投产考核标准及其条文解释（2006年版）及国家优质工程档案管理要求。第二章 工程创优思路及组织机构第六条 工程创优的总体思路是：全员、全过程、全方位开展质量管理，实施质量控制、质量保证的主体是设计、施工和调试单位，实施质量监督检验的主体是建设单位和监理，关键靠全体参建单位实行的质量内控。各参建单位必须制订系统、科学、经济的质量管理目标和创优实施方案及行之有效的执行措施。第七条 为有效控制勘察、设计、施工、调试和试运质量，华能营口热电厂新建工程成立创国家优质工程领导小组及办公室。创优领导小组及办公室机构及成员见附件。设计单位、施工单位、调试单位、监理单位应成立相应的组织机构,并报建设单位创优办公室备案，实行全方位、全过程、多元化的工程创优质量管理。第八条 创优办公室下设工程建设合法性管理组、工程综合事务管理组、工程申报奖项管理组、建筑工程质量管理组、锅炉安装质量管理组、汽机安装质量管理组、电气热控安装质量管理组、火电工程主要技术经济指标管理组。第九条 创国优工程组织机构框图 由华能营口热电厂筹建处主任任组长，筹建处主任助理任副组长，安质部、工程部、计划部、财务部、物资部、生产准备、综合事务部主任、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位项目经理任组员，下设华能营口热电厂创优办公室（挂靠在安质部）。创优办公室主任由安质部主任担任，安质部副主任及工程部一名副主任创优办公室任副主任。创国优组织机构框图华能营口热电厂工程创国优工程领导小组创国优工程办公室（挂靠建设单位安质部）设计单位创优机构建设单位各部门监理单位创优机构施工单位创优机构调试单位创优机构工程综合事务管理组工程申报奖项管理组建筑工程质量管理组锅炉安装质量管理组汽机安装质量管理组火电工程主要技术经济指标管理组工程建设合法性管理组组组组电气热控安装质量管理组注：虚线表示业务指导关系。第三章 工程创优工作职责第十条 安质部职责：负责创优工作的全面规划及申报，监督检查创优工作的落实情况及资料的准备。督察工程建设强制性条文的执行情况，保证工程安全、质量与工艺优良的符合性。第十一条 工程部职责：负责审核工程优化设计和优化施工，负责工程管理创新（体现“科学、系统、经济” ）的有效性，确保“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备）应用、自主创新、节能和环保方面的先进性。编制工程建设强制性条文实施细则，并负责实施。第十二条 计划部职责：负责工程造价不超过本地区同类型机组新建工程，合理控制工程造价，不超工程概算。及时完成工程竣工决算，并通过竣工决算审计。第十三条 物资部职责：负责设备及材料采购招投标的工作，向有资格、有信誉的供货产商采购，严格按照内控流程执行，发标、评标、定标三分离或进行三家及以上比价，择优选择，确保采购优质产品，杜绝质量低劣的产品进入工程现场。负责设备、材料的管理，满足工程建设的需求，避免由于管理不善，造成设备材料损坏。第十四条 财务部职责：负责基建财务管理及内控管理，严格控制费用。编制工程财务竣工决算报告，并通过审计。确保不发生违反财经纪律的事件。第十五条 综合事务部职责：负责收集、汇总工程支持性文件，配合安质部做好各项会议接待及会务工作。负责创国优的宣传工作。按国优申报的材料要求制作影像宣传片。1.按要求制作工程质量创优简介DVD光盘一张（播放时间不超过10分钟）。内容主要包括：工程概况、工程特点、工程难点、质量目标、管理创新、设计优化、过程控制、“四新”应用、工程亮点、节能、环保、获奖情况、社会效益和经济效益。2.按要求制作工程照片相册。内容主要反映工程质量全貌和工程亮点的6寸照片，数码彩照不少于20张（其中工程全貌、隐蔽工程、结构工程、主体设备安装工程各34张，工程独具特色部位4张以上），用A4纸规格独立装订成一册，并附电子版（照片应有简要说明，JPEG格式，不得用Word文档和扫描件）。第十六条 生产准备部职责：负责机组性能、技术经济指标的先进性和可靠性。调整试验及技术指标达到创国优标准。参与审核工程优化设计和优化施工。第十七条 档案室职责：负责工程档案资料完整、准确、及时、有效，通过档案专项验收。工程建设合法性证明文件的汇编，并按创国优申报要求提供。 第十八条 设计单位职责：负责本工程的设计获得2010年度国家优秀设计奖。依托本工程建设项目，开发、积累“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。提供设计方面与创国优相关的资料。 第十九条 监理单位职责：编制监理创国优工程实施细则，策划“亮点”工程，确保工程质量达到国优标准。协助建设单位开展创优工作。第二十条 施工、调试单位职责：编制本单位创国优工程实施细则，确保本单位合同范围内施工质量一次成优，无大面积返修痕迹，高水平达到国优标准。依托本工程建设项目，积累、开发“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉，协助建设单位开展创优工作。第四章 工程创优分项管理目标 第二十一条 工程创优目标：高水平通过“电力工程达标投产”，在“中国电力优质工程奖”评比中名次排列靠前，工程建设的合法性证明文件项目应得分：100分（标准分100分）；建筑工程质量项目应得分：95分以上（标准分100分）；锅炉安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；汽机安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；电气、热控安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；火电工程主要技术经济指标项目应得分：95分以上（标准分100分）；工程综合管理项目应得分：98分以上（标准分100分）；工程获奖情况应得分：92分以上（标准分100分）。 第二十二条 工程管理目标：把华能营口热电厂新建工程建设成为系统合理、指标先进、设备可靠、工艺精湛、运行稳定、造价合理、环境优美的一流火电厂。 第二十三条 安全目标： 1不发生人身死亡事故。 2不发生重要设备、材料损毁事故； 3. 不发生质量隐患造成影响机组长期安全稳定运行的事故 4. 不发生重大施工机械设施倒塌倾覆事故； 5不发生因基建影响安全生产的事故； 6. 不发生重大设备和火灾事故； 7. 不发生负主要责任的交通责任事故； 8不发生环境污染事故； 9. 不发生危及电网安全运行的事故； 10不发生建构筑物重大垮（坍）塌事故。第二十四条 文明施工目标：设备完好、工地整洁、规范严明、安全有序。创建国内电力系统最佳安全文明施工现场。第二十五条 工程质量目标：高标准达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。1建筑工程单位工程优良率 100%分部工程合格率 100%分项工程合格率 100%其中：钢筋焊接合格率 100%混凝土28合格率 100%2安装工程单位工程优良率 100%分部工程优良率 100%分项工程优良率 98%其中：受监焊口合格率： 100%（一次合格率992）油系统清洁度：透平油清洁度 4 级抗燃油清洁度 2级主要辅机全部达到验评标准优良级其它辅机98%以上达到验评标准优良级3实现厂用电受电、锅炉水压试验、汽轮机扣盖、化学清洗、点火冲管、整套启动试运等六项工作一次成功，达到商业运营要求。4机组移交时，汽、水、油、粉、煤、风、灰、烟等系统无渗漏。5168小时试运结束，未完工程、基建痕迹、投产缺陷均为零，环保排放达标。 6机组移交竣工文件资料齐全、完整、准确、达到工程档案验收要求。7机组建设项目总评分分。 第二十七条 工程进度目标：总工期 个月。1 脱硫、脱硝、除尘、工业废水、生活污水处理、污染物的排放等环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投运；电梯、全厂消防、全厂起吊设施等通过地方政府部门验收，机组整套试运前全部投入。2 在保安全、保质量的前提下，高标准整点实施里程碑节点。 第二十八条 效益目标：1 工程单位造价不超过批准概算。2 工程造价不超过本地区同类型机组新建工程。3 全过程掌握概算执行情况，及时准确的进行概算回归，168小时试运后半年内完成工程竣工决算，并通过竣工审计。第五章 工程创优工作步骤及安排 第二十九条 申报的必备条件1 电力建设工程符合国家的法律、法规和有关规定。2 工程开工时，应根据质量方针和目标，制订创优质工程的计划，并按照计划在工程中组织实施。3 工程建设期间和评选考核期间，未发生人身死亡责任事故和工程重大质量事故。4 工程通过了项目主管单位或中国电力企业协会达标投产考核。5 工程设计合理、先进，并获得国家优秀设计奖。6 工程项目管理优秀、质量管理有效，建筑单位工程优良率达到85%及以上，观感质量综合得分率达到85%及以上；安装单位工程优良率达到95%及以上。7 工程性能试验指标满足设计或合同保证值，且主要技术经济指标达到国内同期、同类项目先进水平。8 工程档案资料完整、准确、及时、有效，便于快捷检索。 第三十条 不允许申报的几种情况1 不满足必备条件的工程。2 由于设计、施工的原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程。3 环保未做到“三同时”的工程。4 违反工程建设标准强制性条文的工程。5 工程建设过程中发生过四级（含）以上重大安全事故的工程。 死亡两人以下。 重伤三个以上，十九人以下。 直接经济损失十万元以上，不满三十万元。 第三十一条 创优的否决条件1. 工程建设全过程违背强制性条文的（包括设计、施工）。2. 工程建筑基础与主体结构未做到安全可靠，不均匀沉降和倾斜值超过规范值及设计值，桩基检测的认定、见证的报告不完整、无效。3. 使用国家技术公告中明令禁止的技术（材料、产品）的。4. 屋面、地下防水工程有渗漏现象及墙体有较严重开裂的，包括出现有渗漏痕迹的。5. 工程建设全过程合法性证明文件合法有效，必须是由国家行政机关或地方行政部门颁发，同时级别和有效性要满足要求。6. 工程一次成优，无大面积反修痕迹，并不得刻意为迎接检查而专门修理、修饰。7. 有超概算、超标建设、擅自提高装修标准和扩大进口范围的。8. 投产使用一年的工程，未获得省、部级优质工程，未获得省、部级优秀设计奖。9. 工程建设不符合招投标法，有拖欠工程款和农民工工资现象。10工程建设中发生过四级（含四级）以上的安全事故的。11未达到国家相应的环保标准，包括脱硫、脱硝、水土保持、植被恢复性工程等。12申报国优项目未制定系统、科学、经济的质量管理目标和创优计划，参建单位的目标要与建设单位提出的可测量、可分解的质量目标不一致，各类文件未统一。13工程建设的各项经济指标未达到国内同类同期具有先进水平，投资效益差。 第三十二条 申报步骤1高水平通过“电力工程达标投产”。2获得“中国电力优质工程奖”并列为高排序，获得中国电力建设企业协会的推荐。3通过国家级优质工程评审机构组织的评审。 第三十三条 各阶段（步骤）工作安排1第一阶段（2009年工程建设阶段）主要任务 按创国家优质工程标准，策划本工程亮点工程，并组织实施。 补充、修订基建各项管理制度，并汇编出版。 开发、积累“四新技术”应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新技术等获奖材料。 收集、整理工程重要事项、工程难点、工程亮点、主要施工方法和质量效果、高科技含量事例、重要部位和关键工序的施工、重要隐蔽工程施工等资料。 聘请中国电力建设企业协会专家现场咨询、指导。2第二阶段（达标投产阶段，168小时结束半年后2010年6月底,主审单位：华能国际电力股份有限公司或中国电力建设企业协会）主要任务： 按照华能国际电力股份有限公司火电机组达标投产考核办法最新版或电力工程达标投产管理办法（2006版）的条款，完善、整改不符合项，力争高水平达标。 各参建单位按照职责分工，申报各类奖项，并取得证书（见附表3）。3第三阶段（电力优质工程申报阶段，2010年11月申报，主审单位：中国电力建设企业协会）主要任务： 按中国电力优质工程奖评选办法要求准备申报材料，申报材料内容充实、真实、准确。 根据达标投产检查所发现的问题，进行整改、封闭。 做好迎接现场检查工作，迎检资料准备充分，确保现场检查通过。4. 第四阶段（国家优质工程申报阶段，2011年6月申报。主审单位：中国施工企业管理协会） 配合中国电力建设企业协会申报国优工程。 根据申报电力优质工程现场检查所发现的问题，进行整改、封闭。 做好迎接国优检查组现场复查。 第三十四条 根据创国家优质工程要求，对所检查的项目落实责任，确保所检查的项目资料齐全、有效（职责划分见附表1、附表2、附表3）。附表1：工程建设的合法性证明文件职责分工附表2：工程综合事务管理职责分工附表3：工程获奖职责分工第六章 工程创优措施 第三十五条 组织保证措施：1 将“创国家优质工程，建一流火电厂”的理念贯彻到工程的全过程管理，统一思想，提高认识，树立全员优质工程意识，使工程管理过程全面处于受控状态，建设名副其实的优质工程。 华能营口热电厂新建工程的建设是一项复杂的系统工程，为实现“创国家优质工程，建一流火电厂”的目标，全体参建人员应牢固树立全面质量管理理念，充分认识到把华能营口热电厂工程建成优质工程的重要性。 全体参建单位应建立完善的质量保证体系，并使其良好运作，发挥质保体系应有的作用。 全体参建单位应树立工程建设一步到位思想。工程建设的全过程应按“创国家优质工程，建一流火电厂”的目标来做好组织策划。 全体参建人员应解放思想，统一指挥，开拓境界，创新观念，全过程、全方位、全面抓好创国家优质工程管理工作。 全体参建单位的宣传部门应做好创国家优质工程的宣传策划工作，增强全体参建人员的创优质工程意识2 认真贯彻电力建设管理五项体制（项目法人责任制；设计、施工招标制；定额管理制；电力建设监理制；工程项目审计制）。通过工程优化及治理质量通病，通过控制投资规模及推行全过程信息化管理加强过程控制，通过全面预算管理控制工程费用，全面提升基建管理水平和移交生产的资产质量。3提高工程管理人员的素质。工程管理人员必须有过硬的个人业务素质：熟悉相关规程规范、验评规程、新启规、火电工程达标投产考核办法、质监文件；熟悉华能国际电力股份有限公司和华能营口热电厂工程管理办法；熟悉设备及工程合同；熟悉工程设计文件，能够及时发现问题，解决问题；熟悉P3软件及工程MIS在工程上的应用。提高工程管理人员的素质是创建优质工程的基础。全体参建单位要制订切实可行的培训计划，抓好人员的素质培训。4应用先进的管理手段，实施工程科学管理，全面提高基建管理水平 建立以工程管理MIS系统，实施对工程的计划、进度、物资、图纸资料、合同、工程质监、安全文明施工等工作的动态信息管理。为科学、有效、合理地控制工程进度，降低工程造价，全面提高经济效益，提高基建管理水平提供手段。 利用P3软件进行项目管理，使P3成为预测指导型软件，实现对工程管理“日跟踪，周检查，月考核”。 积极引进各种先进的管理方法和检测手段。 5加强现场全过程协调管理，确保工期和质量 现场施工管理以华能营口热电厂编制的施工组织总设计为主线，通过制定各种控制目标和管理办法，实施工程管理全过程的控制，重点做好如下规划和管理制度的制定和实施：A、 制定项目进度控制、设备交货时间、图纸交付时间、消灭质量通病的总体规划。B、 制定设备监造实施细则。C、 制定施工现场系列管理规定。D、 制定消除质量通病的奖惩办法。 各参建单位及电厂各部门应根据总目标要求，制定本部门的工作规划和保证措施。6 以一流的标准，把好设备的选型、监造关及设备、材料检验关。 全面推行工程项目和设备采购招投标制度。电厂应组织设计单位、物资部、工程部、安质部、计划部等相关人员，做好设备制造厂制造能力及设备运行情况的调研工作，为主机、主炉、BOP部分设备选型、选厂提供参考资料。通过招投标，选择好的设计、施工单位和供货商，是创优质工程的基本条件。应制定严密的招投标管理办法和具体的验收办法，规范招投标工作程序、质量要求等。 设备监造单位对主设备和重要辅机设备的监造，要编制监造大纲，列出具体设备清单。编制重点部位监造要求，对监造中发现的设备问题及处理方法、结果要有记录，对产品型号、编号、关键工艺、重要备件情况要有记录，设备监造人员要选聘有经验的专业人员组成，按合同要求的标准对出厂设备严格把关，杜绝不合格品出厂。 物资部建立设备材料运输、入库、开箱检验、索赔、出库、保管、稽核等管理程序和管理制度。负责设备、材料开箱检验和提供出厂证件等资料。具体工作程序参照设备材料检验控制程序。 安质部是设备材料检验的主管部门，负责及时处理检验中发现的问题。甲供材料在入库前，由物资部协同安质部取样送省级检验部门检验，以确保入库材料与所采购的设备材料相符。经过检验的材料，应向检验部门索取检验报告存档。具体工作方法参照甲供材料质量控制措施。 施工单位负责所使用设备材料的检验，及时、准确地鉴定有关工程原材料及半成品的质量。施工单位领用甲供材料时，应同时领取随货提供的出厂产品质量证明等质保资料的复印件。7紧紧依托国家政策导向，强化环境保护、节能减排工作。利用“四新技术”，促进环境保护及节能减排工作的提高，并在本工程中发挥实效。设计是源头，设计院在设计中要充分围绕着环保和节能减排工作开展设计。使“四新技术”在工程环保方面和节能减排方面全面应用。华能营口热电厂新建工程设计采用了亚临界发电供热技术；机组同步脱硝、脱硫（本工程采用选择性催化还原脱硝（SCR）工艺和采用石灰石石膏湿法脱硫工艺）。采用全封闭圆型煤场。突显供热节能环保的社会效益。三大主机供货厂家分别为哈尔滨锅炉厂有限责任公司、哈尔滨汽轮机厂有限公司、哈尔滨汽轮发电机有限公司。华能营口热电厂新建工程采用的主要节约能源措施：A.选用技术先进、性能良好的发电机组。B.锅炉送风机采用了动叶可调的轴流风机。可以在较大的负荷范围内运行并保持较高的效率，因此降低了厂用电耗。吸风机采用静叶可调并采用变频调速的轴流风机。风机可随锅炉负荷变化自行调节，提高低负荷运行效率，因此节约了厂用电。C.本工程设计中进行了优化锅炉辅机选型，选用中速磨煤机正压直吹式制粉系统结构紧凑，性能可靠，并且有较宽的煤粉细度可调范围。，磨煤机选型立足于性能优良，单位电耗低，金属磨损小，可降低厂用电耗和运行维修费用，提高了经济性。D.减少主厂房和辅助厂房的容积，减少所需采暖通风及空气调节的风量；汽机房自然进风、屋顶通风器排风，以上措施有效降低了采暖通风电耗。E.辅助机械和设备的电动机采用Y系列三相异步电动机代替老产品，可提高电动机效率约0.415%，以节约厂用电。选用低损耗变压器。F.管道、烟风道和所有热力设备的保温均采用新型保温材料，以减少散热损失。G.进一步完善各工艺系统的计量和监测装置，加强运行管理和经济核算，在各种工艺系统上都装设了足够数量的计量或监测仪表，特别是与外部有联系的煤、水、油、电等均设有计量仪表。H.采用了先进的分散式（DCS）控制系统，由计算机控制机组启停、进行数据处理和参数调整。DCS系统的覆盖范围主要包括：数据采集和处理系统（DAS）、模拟量控制系统（MCS）、锅炉炉膛安全监视系统（FSSS）、顺序控制系统（SCS ）等。使机组快速、稳定地满足负荷变化的要求，保持稳定、经济运行。I采用烟气余热回收系统，采暖期利用烟气加热热网水系统，夏季用于全厂部分生产构筑物制冷烟气，从而减低采用分体空调的电耗。华能营口热电厂新建工程采取的主要节水技术措施：采用用水量少、耗水量低的工艺系统；水的循环使用；废水处理后重复使用；加强计量监督，提高节水管理水平。A锅炉辅机冷却器和汽机辅助设备冷却器、汽水取样冷却器、空压机冷却系统均采用闭式冷却水系统，减少水量损失，并采用海水冷却淡水。B.除灰系统采用干除灰，考虑灰渣综合利用方案，相对水力除灰减少了用水量。 C.采用干式排渣机系统，采用汽车将灰渣运送到贮灰渣场进行碾压或运送到综合利用的用户。其优点：有利于综合利用，节约水资源，灰场占地面积少，运行费用低，没有冲灰水对灰场地下的二次污染，并给用户创造新的经济效益。E.为及时、准确的监督机炉运行中水、汽品质变化情况，诊断系统中的设备故障，以保证电厂机组的安全运行，每台机组设置1套水汽取样分析装置，设置必要的取样点、在线分析仪表、人工取样台、微机控制系统和凝汽器泄漏监测装置。汽水取样系统的排水相当于除盐水，而且未受到污染，可直接回到疏水箱。汽水取样装置的样品冷却水采用闭式除盐冷却水，冷却后回到闭式除盐水箱，此过程没有水的消耗。F.废水处理后再使用既可以节约新鲜水，又可以解决废水排放产生的污染问题。本工程的各种污废水均排入相应处理系统，经处理后再供其它用户使用。如化学自用水排水、预处理系统排水等均排入废水处理站废水贮存池，输煤栈桥冲洗水回收到输煤冲洗沉淀池。经处理后的工业废水回收用于除灰系统补水和灰场喷洒。输煤栈桥冲洗水经回收沉淀后重复使用。各施工单位要充分重视节能减排及环保的工作，对工程节能减排及环保项目的施工要有高度的责任感，确保节能减排及环保项目完工后达到设计要求，并保证其使用时达到良好的效果。在设计优化的基础上，各施工单位应将“四新技术”的应用全面落实到施工中，由其在编制施工技术方案时，要把“四新技术”充分体现到技术方案中，确保在施工中把握好“四新技术”的使用。各施工单位在工程建设中，要注重“四新技术”在施工中的应用，必要时，应组织攻关组对技术难题进行攻关。使“四新技术”的应用在本工程得到良好的体现。监理单位在工程监理过程中，必须全面消化本工程的“四新技术”，正确指导施工单位开展“四新技术”的应用。8. 各参建单位应按优质工程的目标要求，切实抓好施工工程管理工作。 各参建单位应按华能营口热电厂创优质工程总体规划的要求，制定创国家优质工程实施细则，工程开工前报业主审批。 各单位工程、重要分部（分项）工程及重要工序都必须编制详细可行的作业指导书交华能营口热电厂审批后执行。 各参建单位应制定行之有效的具体办法，编制施工方案，彻底消灭质量通病。 各施工单位应制定现场安全文明施工管理制度，规范安全文明施工管理。 各施工单位不允许将中标工程转包给不具备资质的其它单位，同时应对本施工单位挂靠队伍的人员、机构、资质、业绩等情况进行审查和登记。 施工单位在签订承建合同的同时，应签订工程质量目标管理责任状、安全文明施工合同及廉政建设责任书。 各监理公司要充分发挥工程质量监督职能，组织各施工单位开展“创三无”活动。9. 建立质量、环境和职业安全健康一体化管理体系把 “三标一体化”管理体系全面覆盖到华能营口热电厂新建工程的基建管理。安全文明施工管理、环境管理、质量管理严格按OHSAS18001 、ISO14001、ISO9001标准执行。通过覆盖到华能营口热电厂基建管理的三标一体化管理体系，使华能营口热电厂的各种管理程序和管理标准、工作标准规范化，以进一步落实各级人员岗位责任制，健全管理制度。10.建立科学的工程管理绩效考核办法 安全文明施工考核奖励办法。 工程质量奖励办法。 工程进度奖励办法。第三十六条 安全管理措施：1落实责任制、实行强化管理：安全管理工作的核心是各级安全责任制的落实和电力建设安全工作规程的严格执行，现场安全健康管理应做到目标明确、措施得当、责任制落实。2推行标准化、规范化管理：凡事讲规范、办事讲效率、工作讲实效，建立良好的施工秩序和安全作业环境，用标准化、规范化的安全技术措施指导施工作业的每一个环节，使施工的各个环节都处于完全受控状态。3安全教育与培训：采用各种形式对职工进行安全技术培训，加强对岗位职责、安全知识的安全教育，提高全体员工的安全施工意识。4以责论处，重奖重罚：安全管理必须充分体现以人为本、奖罚分明、奖罚结合的原则，对认真履行安全生产职责并在安全施工和安全监督工作中做出优异成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰和奖励。对“三违”现象必须严格按照规定给予处罚。对造成事故的单位和有关责任人必须依据有关规定追究事故责任，做到“以责论处、重奖重罚”。强化现场安全管理的力度，把安全管理细则落到实处。各参建单位要对安全目标进行细化，杜绝安全事故的发生。第三十七条 文明施工管理措施1总平面管理总平面管理应严格按照平面布置图进行，在明显地段应设立总平面与各区平面布置图，并明确责任人。各区域平面管理应服从总平面的要求和规划，履行报批手续。各施工单位分责任区进行分片管理，做到有组织、有措施、有制度、层层落实，分片包干，奖罚分明。2施工道路管理施工现场主干道路按照永久和临时相结合方式由建设单位负责硬化，主厂房周围构筑成环形道路并与附属建筑物的道路连通，道路两则排水畅通。施工区域各联络道路及施工临时道路由施工单位负责硬化，应保持路面平整，排水畅道，不得在路边堆放设备、材料等，达到安全、文明要求。3施工场地施工场地按照总平规划由施工单位分区域责任包干制，施工单位必须按照统一的要求对场地进行硬化，施工场地不得见土，排水畅通无积水，各项目部应做到监督到位、控制到位、管理到位，做到一天一清、一天一净，实现工完、料净、场地清，创造一个良好的文明施工环境。4材料、设备堆放施工现场及组装区的设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水。各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。做到集中领料、集中下料、集中送料、材料定点放置。5垃圾及废料管理总平面布置中应有废料、垃圾及临时弃土堆放场，并应做到定期清理。施工场地各项目部必须设置垃圾通道或活动垃圾箱，并每天有专人清理。主厂房及施工现场应设置水冲式厕所；各施工区域的环境卫生实行分区包干管理，划分责任区，各施工场所应保持整洁，工业垃圾或废料应及时清运到指定地点，集中处理，防止对环境造成污染。6土石方管理坑、沟边的堆土不得占用道路，临时存放不得超过24小时，并应设专人及时清理。土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落，不得尘土飞扬、污染环境。在有电缆、管道等地下设施的地方进行土石方开挖时，应事先取得电厂工程部书面同意，并有相应的安全措施且派有专人监护。弃土应事先取得电厂工程部书面同意，并在指定的地点堆放并负责及时平整。7生产生活临建管理临时建筑设施应符合施工组织设计的规定，做到按图用地，布置得当，搭设合理，环境整洁。临建现场只允许存在三类建筑物。一类：项目部办公区为活动彩钢板房，具备办公自动化管理条件；二类：生活区为砖石砌体房；三类：生产临建等为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房。现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建临建、工棚。8奖励与考核安质部与安全文明施工监督小组及各单位的安监部门组成本工程安全文明施工监察考核体系。按照施工现场安全文明施工划定的责任区，定期检查、评比，并严格执行安全文明施工管理制度及考核办法，实行考核兑现。第三十八条 工程质量保证措施：1坚持高标准、严要求，抓全过程、抓预防为主的“一高、一严、二抓”的质量控制措施。2建立健全质监、质保体系。在华能营口热电厂的领导下，并接受华能质监中心站和电厂工程质量监督站的监督和指导。确定电厂安质部、监理单位、监造单位，以及设计、制造、施工单位独立的质量监督职能部门构成的质量监督体系，建立电厂工程部、监理单位、调试单位、以及施工单位的工程技术管理部门组成的质量保证体系。通过理顺管理、落实责任、强化管理、加强监督，确保质量保证体系的有效运行。 3严格执行工程建设标准强制性条文的所有条文，制定工程建设标准强制性条文执行计划并监督实施，开展全过程质量监督与管理，制定提高质量、改进工艺的措施，通过持续改进，确保工程质量始终处于受控状态。4强化质量监督，严把监检质量。严格按照国家工程重点项目质量监督检查典型大纲和工程质量监督站质量监督检查典型大纲的要求，认真开展质监工作，确保锅炉水压、厂用电受电、汽机扣盖、锅炉酸洗、点火冲管，168小时满负荷试运行一次成功。5加强工程的质量管理，完善质量管理制度： 工程质量监督管理理念：华能营口热电厂工程的质量监督管理要树立科学的管理理念，注重施工过程中的质量控制。质量监督管理应将事前预防与事后检验结果相结合，在施工过程中加以控制。营造一种“人人关心质量”、“人人关心工程”、“人人管理工程”的良好氛围。 成立质量监督机构，建立健全各种质量监管制度。A、成立华能营口热电厂工程质监站（华能营口热电厂工程分管领导任站长，安质部主任任副站长），在华能国际电力股份有限公司质监中心站领导下，对工程质量实行监督检验管理，质监中心站进行阶段检测、验评。B、质监站按总体方案的要求，结合本工程具体情况，制定本工程质量监督实施细则。C、推行全面质量管理，开展目标全过程管理。坚持工程质量例会制度,每月召开一次全面质量管理专题会议，研究分析强制性条文执行情况、近期的施工质量和质量管理情况，掌握施工动态，制定相应的方案措施。每周进行一次施工现场专项检查，发现问题及时整改。D、出版工程质量检验计划书，作好分级自检。监理公司代表建设单位进行第四级验收与评定，并参与某些重要的三级验收与评定工作，安质部和监理单位通过对一、二、三级验评项目抽查，控制施工单位的验评项目评定。使项目评定真实反映项目施工情况。E、针对质量目标和质量通病，实施质量与经济责任挂钩，实施质量否决权，凡无项目开工报告、无级别自检单、无技术记录、无建设单位批准材料使用证、无验收签证及质量等级合格证之一者一律不结算工程款。6在工程建设中，积极开展QC小组活动，将QC小组活动贯穿到工程建设的全过程，并取得良好的效果。7加强对监理部的管理与考核，发挥监理的质量监督职能，实行全过程的质量跟踪监督，对关键工程、关键工序实行旁站监理。8落实各级各层质量管理工作岗位责任，严格执行质量验评标准，严格把好质量监督、检查、验收关，做到工程实物外观质量与内在质量的统一，不达质量标准不报验、不签证。9建设单位、监理和工程质量监督的有关人员必须经常深入现场，通过查工序、查工艺、查过程、查缺陷、查隐患、查野蛮施工、查违章作业等，及时发现问题就地解决问题，努力使施工质量处于受控状态，把质量问题消除在施工过程中。10加强对标准仪器、仪表及特种作业人员的审查和管理，确保测量、检测、检验工作的合法性，杜绝无证上岗的现象。11加强原材料的监督管理工作，实行100监理监督抽样检查，杜绝不合格的材料用于本工地。12加强对设备监造的监管力度，实行设备质量缺陷闭环，将缺陷消灭在出厂前，杜绝不合格和有质量缺陷的产品出厂。13对质量工艺作风低劣、质量通病重复发生、违反规程、规范、验评标准要求等情况，严格按考核制度进行考核。对质量目标和质量通病，实施质量与经济责任挂勾。14塑造工程“亮点”，创建“样板”工程。各参建单位必须实行“样板”标准化施工，全方位、全过程、多元化的质量管理。本工程采取样板工程评审奖惩和实现总目标与各分段奖惩的办法，“以责论处，重奖重罚”。 样板工艺质量要求如下： 建筑物：建筑物墙面垂直无渗漏水，墙面、楼面地面平整无裂纹，色调一致，地面无积水、空鼓、阴阳角方正。混凝土结构内实外光，棱角平直，接头平整。各基座所有外露混凝土达到“清水混凝土”效果。主要建构筑物沉降达到优良标准。装饰工程整齐美观，沟（井）盖板平整、齐全、周边顺直；厂区排水通畅，管道沟、电缆沟地下无积水；通暖系统安装工艺美观、可靠；接地系统安装工艺规范、美观。 仪表管道：对仪表管和小口径管道的敷设进行现场设计，尽量采用集中布置方式，管束布置应间距一致，排列整齐，整体美观，管束转向弯度一致，美观大方，管束坡度符合标准、规范要求；固定支架间距均匀一致，横平竖直、吊架垂直。焊口采取对接焊，进入盘内仪表管应在盘壁固定。对于汽水测量管道，应安装集中的排污槽。 电缆敷设：电缆敷设应进行现场二次设计，同规格电缆尽量敷设在一层，排列应整齐、平直无交叉、扭结，转弯处弯曲平滑美观，弯曲度一致且符合规范要求。电缆绑扎间距均匀、美观、整齐，电缆表层清洁无杂物灰尘、电缆标识牌齐全规范。电缆排线走向合理，接线弯曲弧度整齐划一。 仪表安装：电气和热控仪表盘、柜安装垂直、排列整齐、间距均匀、盘内表盘清洁无灰尘、油漆光亮完好无裂纹。进电缆的孔洞封堵密实。 机械安装：机务设备安装整齐合理，设备保持清洁、无损伤、无遗漏物。设备爬梯、平台、栏杆牢固可靠、平整、无扭曲变形，拐弯处平滑过渡、外观美观、油漆完好。 保温安装：保温铝皮接缝无间隙，节数布置合理、均匀整齐，搭接顺畅、螺丝间距均匀一致，铝皮外观平整光滑、无变形、划痕、污染，全厂保温厚度均匀无翘曲、保温层外表不超温。 现场油漆：设备、管道、支吊架等油漆底部除锈干净、见本色、油漆后外观光亮，色泽一致、涂层均匀、无漏刷、起皱、流挂及露底漆现象，表面无二次污染。 机组调试：点火、吹管、并网、RB试验、168h试运一次成功，仪表、保护、自动投入率100，首次冲转至完成168h时间小于45天。 机组主要性能指标A168小时满负荷试运 机组振动值 70m；汽机真空严密性试验： 0. 3kPa/min发电机补氢量： 10Nm3d（制造厂指标12Nm3d）高加投入率： 100电除尘投入率： 100电除尘效率： 99.7空预器漏风率： 8脱硫装置效率： 92发电煤耗： 达到设计值（261g/kW.h）厂用电率： 达到设计值（含脱硫/脱硝）完成168小时满负荷试运启动次数3次全厂厂用电率（含脱硫、脱硝）小于；SO2、NOx和烟尘排放指标（设计煤种）分别达到88mg/Nm3、60mg/Nm3、50mg/Nm3，灰渣综合利用率大于100%。其它技术经济指标达到设计值B投产第一年的技术经济指标：等效可用系数 93强迫停运次数 3次强迫停运率 5其它技术经济指标达到设计值第三十九条 设计质量保证措施：1东北电力设计院作为华能营口热电厂新建工程的总体设计单位，应依靠科技进步，积极采用国内外成熟的先进技术，运用新的设计方法和手段，坚持“安全可靠、高效环保、以人为本、经济适用、系统简单、合理备用”的设计原则。通过各专业内方案不断优化，把优化设计贯穿设计全过程。围绕缩短施工周期、节省工程量，节水、节地、节能、减人增效、控制工程造价，以及主要技术经济指标等方面，进行优化设计，使1号、2号燃煤机组（2330MW）工程在安全、质量和经济性能指标等方面与国际先进水平接轨，达到国内同类机组的领先水平。确保本期工程设计获中国电力规划设计协会颁发的2010年度电力行业优秀工程设计一等奖。2电力设计院应为创国家优质工程发挥龙头作用。 设计院作为华能营口热电厂工程设计单位，承担整体设计任务，应选择责任心强，业务素质高的专业技术骨干担任主设人。 设计变更应执行华能营口热电厂工程建设管理制度，设计院应派驻现场设计代表，加强对现场设计修改通知单、设计网络的管理。根据现场实际需要，按照施工顺序编制交图时间表。 提高施工图设计质量，对各专业的方案要不断优化，把优化设计贯穿设计全过程，使设计工作真正发挥创优质工程的龙头作用。 要消灭本工程设计质量通病，避免综合汇总不协调不细而造成错、漏、缺等问题。 设计院要结合建设单位多厂家设备订货的实际，做好设计协调工作。第四十条 工程进度及工程造价管理措施：为了科学、有效、合理地控制工程进度，合理地降低投资成本，全面提高工程建设现代化管理水平，利用计算机管理信息系统，实行对工程、计划、物资等工作进行动态管理。1以工程P3进度计划管理为龙头，工程MIS为手段，实现对工程的计划、进度、造价的全面控制2计划部应建立以华能营口热电厂工程概算为基础的工程投资计划管理网络，合理控制工程造价。3工程部应严格控制设计变更，抓好工程设计优化。4充分发挥MIS系统的信息资源作用，保证计划和实际的准确性。5严格执行合同管理制度。6在确保工程质量、安全的前提下，加强现场的协调、组织确保一级进度网络计划的实行，并严格按照网络节点进度进行考核。施工单位应合理组织施工力量、机械、资金确保进度计划的兑现，并在合理安排工期的基础上，尽可能地缩短施工工期。7招、投标规范化管理，加强合同管理，把好按标段工程经济合同结算关。8优化施工组织设计大纲，合理布置总平面（对厂区道路、地下管线、沟道、发电机定子吊装、大件运输、设备组装等），优化系统、单位工程施工方案。严格控制现场增项、扩大工程内容和提高建设标准，严格控制施工单位标书外现场签证工程项目。9优化设计是确保质量、控制造价的基础，对材料代换、设计变更和变更设计应严格控制，在确保质量的前提下，代换及变更的原因、理由必须充分。 10做好施工单位的水、电费回收管理工作，月