关于下发新峪公司班组建设与管理实施办法和班组建设竞赛考核办法的通知201、10、5.doc

关于下发新峪公司班组建设与管理实施办法的通知公司所属各单位：为加强班组建设和管理，提高区队班组长整体素质，提升区队班组长管理水平，建设适应新形势、新要求的区队班组，促进班组管理的科学化、规范化，真正将“军事化管人、精细化管事”理念渗透到班组建设与管理的工作之中，保证安全工作在班组中扎实开展，现制定新峪公司班组建设与管理实施办法，望各单位认真遵照执行。附件一：新峪公司班组建设与管理实施办法附件二：新峪公司班组建设竞赛考核办法二一年十月一日附件一：新峪公司班组建设与管理实施办法为切实加强新峪公司班组安全管理工作，提高班组建设与管理水平，提升班组长责任意识，根据山西焦煤、集团公司关于加强班组建设与管理的文件精神，结合新峪公司班组建设与管理的实际情况，特制定本实施办法。一、指导思想：牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，把班组安全生产建设作为加强安全生产基层和基础管理的重要工作，建立健全班组安全生产责任制和激励约束机制，倡导建立先进的班组安全文化，提高现场安全管理水平，建立起安全生产的长效机制，确保矿井、矿区长治久安。二、工作目标：加强班组长选拔任用，提高班组长安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化安全教育培训工作，提高班组职工业务保安能力；严格现场安全管理，提高班组隐患排查治理能力；强化班组应急救援预案演练，提高防灾避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产综合能力，使班组每一位职工真正做到“三不伤害”，实现班组的安全生产，从而为公司的安全生产奠定坚实的基础。三、成立班组建设与管理领导组：组 长：王清亮 杨剑平常务副组长：孙红俊成 员：杨毛生 房冬生 李洪宴 李建设 杨贵生 马常青 程仁先 李云福 武丕俭 王忠保 郭忠光 郭 瓒领导组下设办公室，办公室设在安监处办公室主任：吴定昌成 员：安监处、调度室、生产科、机电科、供应科、计划科、职校、工会、企管科、宣传部、团委等部门主要负责人组成，办公室具体组织及检查考核全公司所有班组建设与管理工作。四、班组建设的范围及步骤：本办法适用于全公司所有队组范围内的班组，并按照集团公司班组建设的要求，分两个步骤实现班组建设管理工作。第一阶段（2010年812月），对采、掘、开及生产辅助队组（16个队组）的所有班组进行班组建设的工作目标的考核。第二阶段（2011年元月开始），对公司所有队组的班组进行班组建设工作目标的考核。五、建立健全班组安全生产责任和管理制度体系1、公司安监处负责全公司所有区队班组及班组长的日常考核评比，负责组织有关班组、班组长活动和各种记录及存档工作。2、各区队党政领导对本单位班组建设与管理工作具体负责，班组在各区队的直接领导下，实行班组长负责制。3、建立健全本区队班组各项管理制度，主要包括：（1）安全生产管理制度（包括各级人员安全生产责任制、安全目标、管理制度、交接班制度、隐患排查与整改制度及记录台账）。（2）安全例会制度（班前会、月度班务会、周五安全例会记录）。（3）安全质量标准化制度（包括质量标准化管理制度、班组岗位现场安全评估制度、工程质量验收考核制度及记录台账）。（4）机电设备检修维护管理制度及记录台账。（5）工资分配管理制度及安全结构工资考核制度、队务公开牌板。（6）安全操作管理制度。（7）班组长随班工作制度及记录台账。（8）机电设备器材使用管理制度（包括领取、使用、退库等记录台账）。（9）成本控制制度（包括节支降耗、交旧领新、回收复用制度）。（10）安全教育与培训制度。（11）班组成员互保联保制度、自救互救预案。（12）岗位练兵、技能竞赛制度。（13）安全合理化建议和安全举报制度及记录台账。（14）职工安全权益维护制度及文明生产制度。（15）事故报告、处理、分析制度。4、落实安全生产责任制明确班组是作业现场安全生产责任制主体，实行班组长作业现场安全生产负责制，安全员、验收员、瓦检员要按照职责做好班组安全监督检查工作。5、推行班组安全生产风险预控管理在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高职工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。6、完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制把安全生产控制目标层层分解落实到班组，完善安全、生产效益结构工资制，加大安全绩效构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组职工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标，公司对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，并对考核结果实行备案管理。7、加强班组安全信息管理班组要做好班前、班后安全信息记录和生产、施工等作业记录，认真填写职工出勤、安全质量、隐患排查治理、班组职工上岗培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。六、加强班组长队伍建设和管理工作1、班组长选拔任用的标准和条件：（1）有较高的政治觉悟，能严格要求自己，坚持原则，敢抓敢管，办事公道。（2）有较高的文化素质，一般为高中毕业以上。（3）有较高的专业技术水平，本专业工龄必须在3年以上。（4）有较高的管理才能，掌握一定的管理方法，能带领班组职工安全完成任务。（5）有较强的组织协调能力，善于团结同志，关心班组职工，受到班组职工的拥护和支持，孝敬父母、家庭和睦。（6）能牢固树立安全第一、以人为本的思想，确保班组安全生产。2、实行班组长定期考评、聘用制度班组长的选拨聘用由区队长提名，班组职工民主选举，区队党支部审查，分管矿领导审批，组织部、劳人科备案。3、落实班组长安全生产职责和权利职责：（1）班组长是本班组安全生产的第一责任者，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，对本班组安全生产负全面责任。（2）贯彻执行煤矿三大规程，督促本班组职工遵守有关安全生产规章制度，按章操作，制止“三违”，消除事故隐患，防止事故发生。（3）全面了解班组职工的思想状况，有效调动班组每位职工的劳动积极性，特别要做好不放心人员（含新工人）的帮教转化工作，动态掌握管辖范围内安全生产和岗位人员的情况，按质、按量、按时全面均衡地完成生产任务。权利： （1）组织指挥权：班组长有权按照生产实际需要，分解本班组生产指标，布置工作，分配任务，管理班组安全、生产、经营活动。（2）劳动组织调配权：班组长有权对班组内部的劳动组织进行合理调配。（3）拒绝违章指挥和制止违章作业权：班组长有权拒绝违章指挥和制止违章作业。（4）停止作业权：作业现场不具备安全生产条件时，有权停止作业，必要时从危险现场撤出人员，并按照有关规定进行现场处理。（5）职工奖罚权：班组长有权按照规定对本班组职工进行奖罚。（6）推荐提名权：班组长有权推荐本班组职工学习、培训、深造、提名副班组长人选。（7）维护职工合法权：对侵犯本班组职工合法权益的人和事，有权在弄清事实、辨明是非的情况下向有关领导提出意见或建议。5、健全班组长激励机制拓宽用人渠道，把班组长纳入公司管理人才培养计划，特别优秀的要选送到高等院校培养和深造，鼓励提倡大学毕业生到基层班组中锻炼，推优评先同时向基层班组倾斜。七、加强班组现场安全管理1、严格落实班前会制度跟班队干和班组长负责组织召开每日班前会，班前会一般按照班前布置任务，针对性强调安全，针对性学习培训、抽考，安全宣誓等程序进行。2、严格交接班制度特殊岗位严格执行相关规定，除班组长、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班，交接班时，要填写好交接班日志，防止问题不明，措施不当而危及安全生产。3、严格安全质量标准化动态达标每班要对作业现场工程质量，岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。4、加强隐患排查治理抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任，对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产，对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施，遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场。5、突出班组长现场指挥权班组长根据现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权，有检查职工安全作业情况权，有抵制上级违章指挥权，有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权，在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。八、加强班组安全文化建设1、形式多样开展班组安全文化建设公司安监处、宣传部、工会、团委等部门，要积极开展切合实际、形式多样、体现班组特色的安全文化活动，着力弘扬山西焦煤安全生产理念，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，增强安全生产内在动力，要继续深入开展“三不伤害”大讨论活动，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的根本转变，培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持，密切配合、工序衔接协调无误。2、加强安全教育培训工作公司职校、安监、生产、宣传、工会等部门，要加强安全知识、岗位技能培训工作，必要时可采取一些强制性培训办法，确保班组长和班组所有职工均能参加培训，考核合格后方可上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾避灾路线，增强自救互助处置能力。加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训学习，充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识，大力开展岗位练兵和导师带徒工作，提高职工熟练掌握安全生产操作技术。3、积极开展班组安全技术革新鼓励职工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动，鼓励职工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。4、成立班组长协会分会公司工会将按照集团公司班组长协会章程的要求，将成立新峪公司班组长协会分会。九、检查考核及奖惩办法1、公司安监处将每月组织一次对全矿采、掘、开，生产辅助队组的所有班组进行全面检查考核，检查按照采、掘、开、生产辅助队班组建设与管理竞赛检查评分标准，严格执行百分制考核。2、奖罚办法（1）班组建设与管理考核，按照新峪公司班组安全管理竞赛考核办法执行。（2）集团公司安监局将每月组织一次对采、掘、开队组任意一个队组班组建设进行抽检，实行重奖重罚，具体奖罚按照汾煤安发2010656号关于下发班组建设与管理实施办法的通知文件严格执行。（3）对采掘开生产及辅助队组班组的考核执行新峪公司班组安全管理竞赛考核办法。（4）对在集团公司班组建设与管理竞赛中取得前三名的参检采、掘、开队组分别给予2万元、1.5万元、1万元奖励；井下生产辅助队组分别给予1.5万元、1万元、5000元奖励，对排名在集团公司后三名的队组给予对等处罚。（5）对参与公司班组建设与管理竞赛的组织、检查、考核的领导组成员及办公室成员每月给予适当奖励。（6）该项奖励分别从新峪公司、集团公司安全奖励基金中列支，该项罚款纳入新峪公司、集团公司安全奖励基金中。（7）公司安监处每月上旬将组织召开一次采、掘、开、生产辅助队班组长安全例会，分析总结上月各队班组安全情况，安排下月各队班组安全工作，同时，要求上月班组安全较好的班组长进行经验讲评，对考核评比最后一名的班组长进行述职和约谈。最后，对班组长各项考核成绩进行公布和表彰。附表：采、掘、开、生产辅助队班组建设与管理竞赛检查评分标准附表：采、掘、开、生产辅助队班组建设与管理竞赛检查评分标准序号检查项目标准要求应得分检查评分办法应得分扣分原因一组织机构与考核矿成立矿长挂帅的安全矿长负责制，安监处设立班组建设管理科或有一名副处长具体负责，下设办公室和各专业考核组，明确人员和职责，确保奖罚到个人。15现场检查，每处不合格扣2分。二制度建设矿要建立一整套对班组建设与管理的制度、标准及考核办法，并严格执行。并有完整的检查考核表、记录和台账，并有每月一次由安监处组织召开的班组长安全例会及每月打分排名奖罚情况。30矿对区队班组每月考核办法不齐全，每缺一项扣5分。三班组管理与制度执行情况采、掘、开队要建立一整套对班组建设与管理的基本制度、标准，并有执行制度、标准的实际运行记录（包括台账、记录薄）。30每缺一项扣5分，每有不完善的一项扣3分。四安全隐患排查及事故追查处理制度的落实检查班组执行矿、队安全隐患排查及事故追查处理制度的落实情况是否到位，查记录、台账，了解具体当事人。25有一项不落实扣5分。五班组建设与管理创新做法在集团公司检查过程中被认定为班组建设与管理范畴内推广的好做法。10被采纳的每有一项加5分。合计备注以上各项均以扣完小分项为止。附件二：新峪公司班组建设竞赛考核办法为了加强班组建设与管理，提高班组综合素质，促进班组的科学化、规范化管理，提升班组软实力的增强，管理上档次，推动安全管理示范矿井建设向前迈进。根据集团公司及我公司班组建设与管理实施办法的实际情况，特制定本考核办法。一、成立班组建设竞赛考核委员会组 长：王清亮、杨剑平常务副组长：孙红俊成 员：杨毛生、房冬生、李洪宴、李建设、杨贵生、马常青、李云福、武丕俭、王忠保、郭忠光、郭 瓒考核办公室设在安监处办公室主任：张富强常务副主任：吴定昌成 员：吉继瑜、庞志强、杨建清、杨雨池、李怀渊、张金生、刘传进 王 斌 各生产、机运、通风总支书记。二、考核办法1、竞赛考核实行百分制，分回采、掘开、采掘开机电检修及井下辅助班组“四条线”按月考核。（1）回采队组：综采一队、综采二队、综采三队、综采四队生产班组设班组建设竞赛流动红旗一面。（2）掘开队组：综掘一队、综掘二队、开拓一队、开拓二队生产班组设班组建设竞赛流动红旗一面。（3）采掘开检修班组设班组建设竞赛流动红旗一面。（4）井下辅助队组：下机电队、设备队、主皮带队、下皮带队、运搬队、通风瓦检队、防尘排水队、准备队班组设班组竞赛流动红旗一面。2、考核得分在90分以上（含90分）且得分最高的班组获得系统班组建设竞赛流动红旗。3、回采、掘开、机电检修及井下辅助队组班组最后一名班组给予黄旗，处罚班组长500元，并扣除当月安全责任奖励。4、每月班组建设竞赛考核得分最后一名的班组长及其家属由安监处进行约谈。5、队组连续两个月发生排名后三名的班组，队长、书记由安全副经理进行约谈。6、队组连续三个月发生排名后三名的班组，班组长送交集团公司进行军训，队长、书记由经理进行约谈。考核项目思想纪律（15分）、安全（20分）、班评估（20分）、生产任务（10分）、计件工分分配（15分）、职工业务素质培训（20分）、出勤及工时利用（10分）共7项（具体考核内容详见新峪公司“班组建设竞赛考核实施细则”）。有下列情形之一的班组，直接否决为黄旗班组。1、月度内发生重伤及以上事故班组。2、月度由于职工发生严重“三违”被开除或开留的责任班组。3、设备严重损坏，价值在5万元以上的主要责任班组。三、当月获得回采系统班组建设竞赛考核前三名的班组，分别奖励5000元、3000元、2000元；获得掘开系统及采掘开机电检修系统竞赛考核前三名的班组分别奖励3000元、2000元、1000元；获得井下辅助系统竞赛考核前三名的班组分别奖励2000元、1500元、1000元。四、其他规定：1、每月初由安监处对相关班组进行考评，考核结果在每月3日前在生产调度班前会上公布，并利用队组周末安全例会时间对获得各系统前三名班组进行颁奖，奖金当场兑现。2、各生产、机运、通风总支及纪委在每月将分管支部违章违纪职工登记情况交班组竞赛考核办公室，要详细说明职工姓名、所在队组、所在班组、违章违纪等时间及内容。3、劳人科利用周末安全例会时间或不定时对各班组计件工分分配及公布情况进行检查，认真做好记录；月底详细统计各队组班组出勤职工缺勤情况及各队组班组全月平均工时利用情况。4、机电科负责统计班组机电设备损坏情况。5、调度室要建立班组生产任务考核台账，负责统计生产队组班组任务完成情况；检修班组因检修不到位影响生产时间、次数及辅助队组班组影响生产时间情况。6、职校负责组织好各班组每月一考及每月抽考各班组5名职工掌握“手指口述”学习情况。7、安监处监察科、小分队、事故追查组等部门必须做好平时的检查考核记录8、各考核单位及部门务于次月1日下午16时前将考核内容资料报竞赛考核办公室。9、每季度考核成员给予适当奖励，本奖励从安全奖励资金中列支。2010年10月1日附表：新峪公司班组建设竞赛考核实施细则序号考核内容考核标准评分办法标准分扣分原因得分备注1.思想纪律严格遵守各项管理制度，坚守岗位，听从命令服从指挥，思想健康，不说有损企业的话，不做有损企业的事，不打架斗殴，酗酒滋事，不赌博、不上访。1、违反管理制度，有一人次扣2分。2、有