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我国缺陷产品召回制度地研究 包括立法模式、立法原则、执法主体与召回义务主体、召回的标准和方式、召回的程序、召回义务主体不履行召回义务的法律责任等。 运用比较研究的方法?认为我国缺陷产品召回制度立法模式应适用一般加特别式?立法原则主要有公共安全原则、诚实信用原则、强制召回原则?召回的执法主体可以借鉴美国的做法?由不同的主管部门分别负责不同种类缺陷产品的召回工作?召回义务主体包括生产者、销售者、进口者?确立以“不合理的危险性”作为判断产品缺陷的难一标准?召回方式包括维护召回、回收召回、收回召回、更换召回?召回的程序包括一般程序和简易程序?召回义务主体不履行召回义务的法律责任包括行政制裁、刑事制裁?并建议设立名誉制裁机制。 视产品提供者在召回中的态度?由工商管理机关对其信誉做出良好记录或不良记录。 关键词?缺陷产品?召回?理论基础?构建?”?“?”?“?”?。 ?独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 据我所知?除了文中特别加以标注和致谢的地方外?论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果?也不包含为获得老维声寥或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已茬论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名旦触签字日期?口?年?月?矿日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解孝?苏声学有关保留、使用学位论文的规定有叔保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘?允许论文被查阅和借阅。 本人授权易表声霸以将学位论文的全部或部务内容编入有关数据库进行检索?可阻采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ?保密的学位论文在解密后适用本授权书?学位论文作者签名?多茔护导师签名?华?司?签字日期?种?年?月?。 目签字日期?俐厂年?。 月加日学位论文作者毕业去向?佯阜恒?弓擗。 嘎飘?局通讯地址?方?磐髟刀?乡勿电话?。 哆?为。 ?邮编?手?占。 ?我国缺陷产品召回制度研究引言伴随着科技的进步?现代社会产品的数量、品种等越来越多?构造越来越复杂?随着贸易日益频繁?各种产品在更广阔的范围内广泛流通?产品的传播速度越来越快?对消费者日常生活的影响力越来越大。 但与此同时?因设计、生产和流通原因形成的产品缺陷给消费者造成的损害也日渐增多。 因产品缺陷带来的社会问题、安全问题已成为不容忽视的现实问题。 作为消费者权益保障制度的缺陷产品召回制度?是国家产品质量法律体系的重要组成部分?是维护公共安全的重要保障之一回。 目前?该制度已经在西方发达国家得到普遍建立?并在实践中得到有效实施。 在我国?基于消费者维权的强大压力和政府对社会公益的追求?近年来?以公众反映最为强烈的汽车产品为突破口?国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部和海关总署子?年?月?日共同发布了缺陷汽车产品召回管理规定?并于?年?月?曰正式实施。 该规定的出台?意味着公众反映最为强烈的缺陷汽车产品有了召回的法律依据?同时也标志着缺陷产品召回制度在中国迈开了第一步。 但需指出的是?该规定的出台仅针对汽车产品?适用范围过窄。 而对予其他缺陷产品可能导致的对消费者人身和财产安全的不合理危险?依现行法律规范并不能得到有效救济。 鉴此?在我国应如何建立缺陷产品召回制度?以维护消费者、社会公众的利益以及公共安全?值得作进一步深入研究。 一、缺陷产品召回制度概述?一?缺陷产品召回制度的概念缺陷产品召回概念的界定是研究缺陷产品召回制度的前提?目前?国内关于缺陷产品召回制度的研究刚刚起步?这方面的著述不多。 且研究方向多停留在制度设计层面。 在官方?由国家质检总局牵头组成的缺陷产品屠家质捡总局质量司司长于献忠指出?建立缺陷产品召回制度的目的?首先是为了保护消费者权益?同时也对企业的行为进行防范?防止企业有故意隐瞒的行为?督促企业尽早采取描施?尽可能地将缺陷产品对民众的安全造成的损害降到是低?却伽?锄?愀?珊?啪盯?妇?四诉嘲刚?鉴此。 笔者认为?我国缺陷产品召回制度设立的首要价值目标是为了实现对消费者权益的保护?我国缺陷产品召回制度研究行政管理制度研究课题组在初步研究报告中对召回下的定义是?“由生产者或销售者进行的?在确定产品存在缺陷之后?根据产品缺陷的严重程度、缺陷产品的数量和分布情况、纠正缺陷地点和纠正方式的比较成本等因素?对缺陷产品采取诸如通知或通告、修理或修复、退换或替换、退赔及处置等措施进行处理?以消除缺陷产品给消费者带来的不合理危险?。 缺陷汽车产品召回管理规定第?条第?款将召回界定为?“本规定所称召回?指按照本规定要求的程序?由缺陷汽车产品制造商?包括进口商?选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的过程”。 这是我国立法第一次对召回所作出的界定。 在学界?对召回的定义大同小异?有的将缺陷产品召回制度定义为?“缺陷产品召回制度?是指产品的生产商、进口商或销售商在得知其生产、进?、销售的产品存在可能引发消费者健康、安全问题的缺陷时?依法向职能部门报告?及时通知消费者?设法从市场上和消费者手中收回缺陷产品?并进行修理、更换的制度”?。 还有的认为?“缺陷产品召回制度是一个旨在保护消费者健康和安全的制度?即产品的生产商、进口商和销售商在得知其生产、进口、销售的产品存在可能引发消费者健康、安全问题的缺陷时?依法向职能部门报告?及时通知消费者?设法从市场上和消费者手中收回缺陷产品?并进行修理、更换的制度”。 概念是反映思维对象特有属性的思维形态。 笔者认为?对缺陷产品召回制度进行定义?实际上就是确定产品召回的主体义务范围和产品召回的具体方式问题。 上述定义的分歧主要也就体现在这两个方面?召回义务主体应否包括销售者?召回方式是否仅限于收回、修理和更换?缺陷产品召回制度上的产品缺陷是存在于某一批次、型号或类别的产品中的具有同一性的缺陷。 这种同?性缺陷?既可以在生产环节产生?也可以在流通环节产生。 生产环节的缺陷产生于研发设计中或制造工艺上?这种缺陷带有根本性。 流通环节所生之缺陷由偶然性原因造成?但这种偶周厨兵?汽车召回弗?度廊你招手。 数中国质量报?年?月?日?画谢非?美国的映陷产品召回制度?载消费经济?年第?期?第?页?蒋最听?试论缺陷产品召回制度?载广西政法管理干部学院学报?年第?卷第?期?第?刘鸿钧主编?普通逻辑基础?华东理工大学出敝社?版?第?页?我国缺陷产品召回制度研究然性顾因所生之缺陷并不妨碍其在某一批次、型号、类别的产品中同一存在?如因销售者原因而致药品、食品在仓储、运输中的霉变等。 有鉴于此?笔者赞同将销售者作为召回义务主体。 这也符合国际上的通行做法。 关于召回方式的确定?可从所应采取的消除产品缺陷措施上进行考察。 缺陷产品召回的目的系为消除产品存在之缺陷以防止其可能发生的现实危害。 根据国外的做法?笔者认为?对进入流通领域的缺陷产品进行召回采取的措施不外乎有以下几种?、产品尚未售出的予以收回。 ?、产品已售出的?区别情况?短期内可通过维修、更换部件方式将缺陷消除的?采用维修方式?短期内不可能通过维修、更换部件方式消除缺陷的?通知消费者到指定地点换取同品种、同型号的新产品?通过维修、更换部件方式均不能将缺陷消除或性质上不可能消除的?如因配方原因所生之缺陷药品、食品等?进行回收。 此外尚包括对通过上述方式召回的产品所进行的必要的后续处置措施?如重新设计、维修、销毁等。 鉴于上述分析?笔者认为?前述后三个定义对召回方式的界定均不周延?而第一个定义对召回方式的界定又未免失之过宽?赋予了召回较多的内容?给生产者和销售者施加了过多的责任?容易引起较大的抵触情绪?并不利于召回的实际开展。 特别是该定义规定的“退赔”方式?不符合国际上的通行做法。 比如美国的?公路交通安全法?的?机动车安全法?就有相关规定?其第?条“?”中?项的规定是?、?、?补救措施?修理、更换、退款?。 在“?”?退款?的情形下又规定?减去合理折旧?这表明在产品被使用过的情况下?不会金额退款?更谈不上赔偿圆。 鉴此?笔者尝试将缺陷产品召回制度定义为?所谓缺陷产品召回制度?是指产品的生产商、进口商或销售商在发现其生产、进口、销售的产品可能或者已经存在对消费者人身、财产安全的不台理危险时?依法向政府职吴冬晖?建立我国欢陷产品召回制度的立法探讨?载武汉理工大学学报?年第?卷第?期?第?页。 西吴冬晖?我国缺陷产品召罔立法研究?华中师范大学硕士学位论文?第?页?塑里箜堕主墨塑旦型星塑塞能部门报告和以适当而充分的方式向公众公示有关产品缺陷信息和收回产品信息?并对产品进行修理、更换、收回、回收及进行相应处置的制度。 ?二?缺陷产品召回制度与相关概念辨析缺陷产品召回制度是我国从国外新引进的一项国家产品质量监控制度?其与国内既存的企业售后服务、“三包”规定、产品回收及缺陷产品损害赔偿有着较大的区别。 以下本文试图对之进行逐一区分?以期对该制度有更进一步的理解。 ?、产品召回与企业的售后服务产品召回不同于企业的售后服务。 第一?从性质上讲?产品召回是生产经营者对消费者、社会承担的一种法定义务。 它要求生产经营者在其产品出现危害消费者人身、财产安全的缺陷时?把市场上流通的所有存在缺陷的产品予以回收?并进行必要的处理。 该义务系法律基于对社会公共利益的考虑而作出的直接规定?违反这种义务的行为人承担的是行政责任乃至刑事责任。 而售后服务是一种约定义务?它通常以合同条款、产品说明、销售说明的方式表现出来?生产者不履行此义务?构成对合同义务的违反?承担的是违反合同法上的民事责任?第二?从适用范围上看?产品召回适用于投入流通的所有产品?包括已经销售和没有销售的?而售后服务只针对已经被消费者购买的产品。 ?、产品召回与“三包”按定中的包修、包换、包退产品召回不同于“三包”规定中的包修、包换、包退。 缺陷汽车产品召回管理规定第?条规定?“本规定中所称召回?指按照本规定要求的程序?由缺陷汽车产品制造商?包括进口商?选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程”。 依此规定?缺陷产品召回的形式包括修理、更换、收回?其中的收回类似于退货。 而对于修理、更换、退货?我国现行法律均有涉及。 如中华人民共和国合同法?以下简称合同法?第?“条、中华人民共和国产品质蠡法?以下简称产品质量法?第?条及中华人民共和国消费者权益保护法?我国缺陷产品召回制度研究能部门报告和以适当而充分的方式向公众公示有关产品缺陷信息和收回产品信息?并对产品进行修理、更换、收回、回收及进行相应处置的制度。 ?二?缺陷产品召回制度与相关概念辨析缺陷产品召回制度是我国从国外新引进的一项国家产品质量监控制度?其与国内既存的企业售后服务、“三包”规定、产品回收及缺陷产品损害赔偿有着较大的区别。 以下本文试图对之进行逐一区分?以期对该制度有更进一步的理解。 ?、产品召回与企业的售后服务产品召回不同于企业的售后服务。 第一?从性质上讲?产品召回是生产经营者对消费者、社会承担的一种法定义务。 它要求生产经营者在其产品出现危害消费者人身、财产安全的缺陷时?把市场上流通的所有存在缺陷的产品予以回收?并进行必要的处理。 该义务系法律基于对社会公共利益的考虑而作出的直接规定?违反这种义务的行为人承担的是行政责任乃至刑事责任。 而售后服务是一种约定义务?它通常以合同条款、产品说明、销售说明的方式表现出来?生产者不履行此义务?构成对合同义务的违反?承担的是违反合同法上的民事责任?第二?从适用范围上看?产品召回适用于投入流通的所有产品?包括已经销售和没有销售的?而售后服务只针对已经被消费者购买的产品。 ?、产品召回与“三包”规定中的包修、包换、包退产品召回不同于“三包”规定中的包修、包换、包退。 缺陷汽车产品召回管理规定第?条规定?“本规定中所称召回?指按照本规定要求的程序?由缺陷汽车产品制造商?包括进?商?选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程”?依此规定?缺陷产品召回的形式包括修理、更换、收回?其中的收回类似于退货?而对于修理、更换、退货?我国现行法律均有涉及。 如中华人民共和国合同涟?以下简称合同法?第“?条、中华人民共和国产品质量法?以下简称产品质量法?第?条及中华人民共和国消费者权益保护法下简称产品质量法?第?条及中华人民共和国消费者权益保护法?塑里箜堕主墨塑旦型星塑塞能部门报告和以适当而充分的方式向公众公示有关产品缺陷信息和收回产品信息?并对产品进行修理、更换、收回、回收及进行相应处置的制度。 ?二?缺陷产品召回制度与相关概念辨析缺陷产品召回制度是我国从国外新引进的一项国家产品质量监控制度?其与国内既存的企业售后服务、“三包”规定、产品回收及缺陷产品损害赔偿有着较大的区别。 以下本文试图对之进行逐一区分?以期对该制度有更进一步的理解。 ?、产品召回与企业的售后服务产品召回不同于企业的售后服务。 第一?从性质上讲?产品召回是生产经营者对消费者、社会承担的一种法定义务。 它要求生产经营者在其产品出现危害消费者人身、财产安全的缺陷时?把市场上流通的所有存在缺陷的产品予以回收?并进行必要的处理。 该义务系法律基于对社会公共利益的考虑而作出的直接规定?违反这种义务的行为人承担的是行政责任乃至刑事责任。 而售后服务是一种约定义务?它通常以合同条款、产品说明、销售说明的方式表现出来?生产者不履行此义务?构成对合同义务的违反?承担的是违反合同法上的民事责任?第二?从适用范围上看?产品召回适用于投入流通的所有产品?包括已经销售和没有销售的?而售后服务只针对已经被消费者购买的产品。 ?、产品召回与“三包”按定中的包修、包换、包退产品召回不同于“三包”规定中的包修、包换、包退。 缺陷汽车产品召回管理规定第?条规定?“本规定中所称召回?指按照本规定要求的程序?由缺陷汽车产品制造商?包括进口商?选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程”。 依此规定?缺陷产品召回的形式包括修理、更换、收回?其中的收回类似于退货。 而对于修理、更换、退货?我国现行法律均有涉及。 如中华人民共和国合同法?以下简称合同法?第?“条、中华人民共和国产品质蠡法?以下简称产品质量法?第?条及中华人民共和国消费者权益保护法?我国缺陷产品召回制度研究?以下简称消费者权益保护法?第?条等。 但两者也有较大的区另?首先?两者的触发机制不同。 “三包”仅适用于生产者、销售者和特定消费者之间?并且只有在经消费者向生产者、销售者提出“三包”要求以后才发生?而产品召回可直接适用于所有因产品存在缺陷而遭受安全威胁的和实际受到缺陷产品损害的不特定对象与生产经营者之间?并且其召回方式包括主动召回与指令召回两种。 其次?两者的功能不同。 产品召回在功能上表现为预防损害发生的功能?其通过对存在缺陷的产品采取修理、更换、收回、回收等方式消除缺陷?以消除产品对消费者和社会安全的威胁?而无论该产品是否被出售?“三包”在功能上表现为损害填补?其通过维修方式消除产品瑕疵。 通过更换、退货方式补救产品出现的问题。 再次?两者的责任性质和责任形式不同。 生产经营者违反“三包”义务?承担的是侵权或违约等民事责任?而违反产品召回义务?生产经营者承担责任形式具有多样性?包括行政责任和刑事责任。 ?、产品召回与产品回收、产品强制收回产品召回不同予产品回收、产品强制收回。 产品回收是生产经营者对其投放于市场上的商品?按新旧程度?予以折价收回的一种营销策略。 强制收回是行政主管部门对生产经营者投放在市场上的质量严重不合格产品?采用行政命令的方式强制其将产品收回的一种行政措施。 产品回收与产品召回相比?从功能上讲?产品回收可以是为了任何商业目的?产品召回是为了消除缺陷产品对消费者和公共安全的威胁?从方式上讲?产品回收的方式由实施回收的生产经营者自己决定?而产品召回的方式?法律对其有明确的规定?须遵循法定的程序。 此外?在收回产品的处理上?产品召回除了要在市场上把产品收回来?尚需对产品采取修理、更换部件、销毁等措施?而产品回收后生产经营者对产品的处理与之不尽相同。 强制收回与产品召回相比?其主要区别表现在以下几个方面?首先?行政主管部门体现的职能不同。 在强制收回制度中行政主管部门体现的是执法职能?执法措施主要包括责令生产经营者停止生产某种不合格产品?强制生产经营者收回已经销售出厂的不合格产品?对库存产品进行清理、查封?对收回的产品进行监督销毁以及进行必要的技术处理等。 在产品召回制度中?我国缺陷产品召回制度研究行政主管部门体现的主要是监督职能?只有在特殊情况下才实现执法职能?如对隐瞒产品缺陷、以不正当方式处理产品缺陷及对拒绝承担相应义务的生产经营者的处罚等?其次?生产经营者所处的地位不同。 强制收回的发生?系因生产经营者提供的产品质量严重不合格?且生产经营者缺乏诚信、自觉和自律?放任潜在危险的发生?而由行政主管机关对其所采取的一种行政处罚措施。 此时生产经营者是以行政处罚措麓的行政相对人危色出现的。 在缺陷产品召回制度中?召回方式有两种?主动召回和指令召回。 主动召回是一种自律性的行为?整个召回过程在国家机关的监督下进行。 指令召回是生产经营者提供的产品存在缺陷?而其又拒绝主动召回的情况下?由行政主管机关对之发出召回指令?强制召回。 此时行政主管机关对生产经营者所采取的是一种行政强制措施?生产经营者以行政强制措施的行政相对人角色出现?最后?生产经营者所支付的成本不同。 在强制收回制度中?生产经营者售出的整个产品全部被回收或销毁?且产品无复出市场的可能?其损失是相当巨大的。 而在产品召回制度中?在修理或更换方式下?产品并未被逐出市场?产品经过修理后尚可继续使用?既使在回收方式下?如产品被使用过?也不会全额退款。 可见?相对强制回收制度?产品召回制度中生产经营者支付的成本是较小的。 ?、产品召回与缺陷产品损害赔偿产品召回不同于缺陷产品损害赔偿。 首先?缺陷产品召回制度具有公法性质。 缺陷产品召回是政府针对大量存在的缺陷产品?为消除产品的安全隐患?而监督召回义务主体采取措施将损害抑制在萌芽状态。 政府在产品召回的整个过程中一直处于监督者的地位?关注着召回的实际进程和召回效果?以确保公共安全?具有浓厚的公法性?而缺陷产品损害赔偿针对的是产品损害个案赔偿?是经营者和消费者之间的民事赔偿关系?不具有公法性。 其次?召回条件的特殊性。 市场上存在大量的具有同一性缺陷的产品是产品召回程序启动的原因?产品的批量性和缺陷的同一性是召回条件的两个重要特点。 在具备这两点的情况下?召回往往是解决问题最有效的途径。 缺陷产品损害赔偿的条件是产品存在缺陷并导致了现实损害的发生?这种缺陷可以是相同的也可以是不相同的?产品可以是批量的?也可?垫垦壁堕苎曼塑旦生?鏖堡塞以是个别的。 决定是否赔偿的关键是缺陷和损害的实际存在?且二者间有因果关系。 最后?承担责任方式的特定性。 如前所述?缺陷产品召回的方式有四种?修理、更换、收回和回收。 在这里?经营者承担责任的方式是特定的。 而缺陷产品所致人身损害和财产损害?在绝大多数情况下?承担责任方式是以金钱赔偿方式实现的。 二、国外缺陷产品召回制度及其对我国的启示?一?国外缺陷产品召回制度的确立?、英美法系国家的相关规定美国是新兴的资本主义国家。 二十世纪特剐是二战以后?美国经济以惊人的速度发展?为消费者提供了非常丰富的消费品。 但是?伴随着经济的高速增长?严重的环境破坏、企业事故?特别是缺陷汽车产品造成的道路交通事故?给消费者人身和财产造成了极大的危害。 在这种背景下?告发型消费者运动抬头。 ?世纪?年代?以律师拉尔夫?内达?刚?为顿导的消费者组织首先向缺陷汽车发起进攻?呼吁国会制定汽车安全法规?以强制对“问题汽车”进行善后处理?导致了?年美国国家交通和机动车安全法的制定?。 此后?联邦贸易委员会、农业部等官僚机构均成为消费者组织告发的对象。 在消费者组织的推动下?美国逐渐在多项关于产品安全和公共健康的立法中引入召回制度?通过了多部相关法案?比如消费者产品法、儿童安全保护法、食品、药品及化妆品法以及交通召回增加责任文件等?并成立了专门的独立机构来具体管理和协助生产者对缺陷产品进行召回。 目前?美国主要有四大与产品召回直接相关的官僚机构?美国消费者产品安全委员会?简称?该委员会所管辖的产品领域最为广泛?包括了除食品、化妆品、药品、医疗设备、机动车之外的?种不同产品。 基本可以归为十一大类?服装?电子产品和电动装置?家具?居家用品?婴幼儿用品?玩具?照明装置?与室内环境有关的吴冬晖?我固缺陷产品召回立法研究?华中师范大学硕士学位论文?第?一?页?粱慧星?民法学说判例与立法研究?中国政法大学出版社?年版?第?页?我国缺陷产品召回制度研究一?一产品?体育和运动用品?户外用品?各种工具。 ?美国国家公路交通安全局?简称?该机构主管汽车及其相关产品召回。 ?食品药品委员会【?简称?该委员会主管食品、药品、医疗器械和化妆品的产品召回。 ?农业部所属的食品安全检疫局?简称?该机构负责监督肉、禽和蛋类产品质量?并负责以上缺陷产品的召回。 此外?还有其他一些相关部门?如?联邦贸易委员会负责处理对产品质量投拆?环境保护署负责农药、灭鼠剂、杀真菌剂等产品。 作为世界上最先确定产品召回制度的国家?美国在产品召回的部门管理上?确定由多个行政机构对缺陷产品及其召回享有管理权?而且职能互不重叠?在各种产品的召回程序上?主要涉及到了产品信息报告、召回信息的公告、产品回收、产品处理等程序?且每一阶段职能机构均通过信息报告对生产者实施有效监控?保证了政府职能的发挥。 美国的影响、公众的要求、市场竞争的压力以及自身利益的需要?使得其他一些国家纷纷建立了自己的缺陷产品召回制度。 与美国相似?澳大利亚对不同的产品召回亦确定由不同的政府机构管理。 如?负贾食品?这是由澳大利亚和新西兰政府共同组建的机构?负责医疗器械?负责农药和兽药?负责电子类产品?负责储存气体的设备?和?负责其他产品。 澳大利亚有关产品召回的具体规定主要见于联邦贸易实践法?年?。 此外?各相关产品召回主管机构对相关产品的召回亦作有具体规定?粱字?论缺陷产品召回法律制度?武汉理工大学硕士学位论文?第?页?我国缺陷产品召回制度研究根据联邦贸易实践法?产品提供者未能履行产品售后注意义务就构成错误诱导、欺诈行为?联邦总检察长将对其生产或销售的产品发布不安全警告?生产者或产品提供者不采取令人满意的措施阻止危害的发生时?负责消费事务的总检察长可以命令其召回产品。 联邦贸易实践法第?条?节规定?若产品具有造成人身伤害的危险?生产者或销售者不主动召回产品?又不采取措施防止产品致害?则生产者或销售者将被强制性的要求召回产品。 并且制造者或销售者违反了强制召回产品的命令还将被追究刑事责任。 同时?该条?节规定?生产者或销售者不遵守强制召回产品的命令和指示的?或在商业中提供已被强制要求召回命令确认的缺陷或危险产品的?对公司处以?万澳元以下的罚金?对个人处?万澳元以下的罚金的刑事处罚。 澳太利亚的缺陷产品召回制度深受美国的影响?但是其在?一些方面亦表现出自己的特点?其一?澳大利亚的产品召回制度由其产品责任法确立?且主要体现在其普通法上?其二?澳大利亚的产品召回制度在美国的基础上又使用了“产品提供者”的概念?这在一定程度上扩大了承担缺陷产品召回义务的主体。 这主要考虑到产品缺陷可能在运输、储存、销售等环节产生?因此?消除这种危险的义务不适宜完全由生产者来承担。 此外?澳大利亚的产品责任适用的是过错责任原则?其要求生产者和销售者承担产品的注意义务?不得提供具有制造、设计或警示缺陷的产品?基于这种注意义务?生产者还被要求承担产品售后注意义务?该注意义务是?发布缺陷警告和回收缺陷产品。 这一义务奠定了澳大利亚产品召回制度的形成基础圆。 与美国和澳大利亚相似?英国的产品召回也由一些具体的部门分管?如?负责电子产品召回?负责食品、药品、医用设备和有毒物质召回?负责汽车、坐椅安全带、头盔产品的召回等。 英国的强制召回具体规定在公平交易法中?依照该法第?节之规定?以下两种情况下?主管消费者粱字?论缺陷产品召回法律制度。 武汉理工大学颈士学位论文?第?页?同上注?第?页。 ?我国缺陷产品召回制度研究事务的大臣可指令对产品召回?产品不符合其描述的安全标准?主管大臣认为产品可能引起人身伤害?并且产品提供者没有召回产品或没有采取令人满意的措施将产品召回国。 ?、大陆法系国家和地区的相关立法法国主管产品的机构是总部设在巴黎的?简称?该机构包括?个地方办事处、?个实验室和一个网络组织。 法国规定产品召回的法律是?年?月?日生效的消费者保护法?依照该法第?卜?条款执行。 此外该法是一框架法?且没有直接提出产品召回?而是要求将产品回收进行更换、修理或退货?只有在一定的情况下才实施强制措施。 例如?依照消费者保护法?此法授权给国务院在消费者安全委员会听证之后才能公布命令?依照命令第?条第?项的规定?产品才能从市场收回、或召回变更、或将产品完全对换?此外亦可能退还全部价款?又依该命令第?条第?项前段的规定?就危险陷于迟延时?消费者保护的主管机关可以命令为警告或召回。 与前述各国不同的是?法国的生产者决定采取召回行动时没有通报主管当局的义务。 主管当局往往是通过专业杂志或者有关网站来了解召回的信息。 因此?在实践中?法国出现了一种所谓“无声召回”的模式?即当购买者将产品送到莱产品的修理处做常规维修时?修理商就对生产者事先说明的产品危险问题予以检查?但检查的内容一般不告知产品的购买者?这造成在法国的缺陷产品召回在实践中不尽人意。 尽管目前法律上还没有相关规定?但生产厂商同主管当局的协调正在不断加强?许多生产厂商认识到?他们通过同主管当局加强关系能得到不少帮助?而主管当局近年来也正在试图改变自己的形象?努力成为厂商处理安全问题时提供专业知识的对话者。 日本的产品召回立法始于?年。 由于日本的汽车生产商私下召回有缺陷的汽车行为在美国受到媒体的揭露?对日本汽车生产和出口造成了巨大压力?日粱字?论缺陷产品召回法律制度?武汉理工大学硕士学位论文?第?页?圆裳飞鲁灿丁威?产品召阐制度的法律解析?载甘肃成人教育学院学报?年第?期?第?盖。 刘宇虹?缺陷汽车产品召倒制度的探讨?载上海工程技术大学学报?年第?卷第?期?第?刘宇虹?缺陷汽车产品召倒制度的探讨?载上海工程技术大学学报?年第?巷第?捌?弟?页?我国缺陷产品召回制度研究本政府于?年就汽车安全问题确立了道路运输车辆法、道路运输车辆安全标准?修改了机动车形式制定规则?制定了严格的汽车产品召回的程序、范围和处理方式等?增加了汽车制造商应承担在召回有缺陷汽车时将信息公告的义务?并由国土交通省负责执行。 日本汽车产品召回体系主要参照的是美国的经验。 据统计?从?年建立召回制度?到?年这?多年的时间里?日本向国土交通省汇报登记在册的汽车运输工具召回事件共计?超?涉及到的汽车运输工具累计?万辆。 其中?的召回事件发生在日本国产汽车上国。 近年?日本其他产品的召回立法在汽车产品召回制度的基础上也有所进展。 我国台湾地区也建立了产品召回制度?其具体规定在消费者保护法实施细则中。 依照消费者保护法实施细则第?条规定?“直辖市或县?市?政府对于企业经营者所提供的商品或服务?对消费者会发生重大损害或有发生重大损害之虞?除前条之处置外?应立即在大众传播媒体公告企业经营者之名称、地址、商品、服务或为其他必要处置”圆。 该条为台湾地区实施产品召回之基础性条款。 综上所述?各国产品召回制度在内容上有各自的特点?立法体例上也有较大差异?有的采用单行法规形式?有的采用在传统的消费者保护立法和相关立法中确立产品召回锘?度的立法形式?普通法系国家还采用案例的形式?在召回的对象范围上各有不同?但都将高复杂性、高危险性的汽车产品作为召回制度的主要对象?并以之为基础确立各自的产品召回制度体系?在实体上?各国和地区主要规定了产品提供者必须履行的缺陷产品召回义务、缺陷产品信息公告义务以及缺陷产品召回信息的报告义务?在方式上?产品召回一般均适用自主召回和强制召回两种形式?在法律责任上?各国多采用综合责任形式?包括民事责任、行政责任和刑事责任。 ?二?国外缺陷产品召回制度对我国的启示作为国家监管产品市场的法律制度之一的缺陷产品召回制度?在西方发达国家实践得比较早?且经过多年的发展?现已日趋成熟完善。 其给我叶精萍。 世界汽车产品召回制度扫描?载汽车工业研究?年第?期?第?页?张海燕?论缺陷产品的召回制度。 载律师世界?年第?期?第?页?桨字?论缺陷产品召回法律制度?武汉理工大学硕士学位论文?第?页?我国缺陷产品召回制度研究国的启示?主要表现在以下几个方面?、建立缺陷产品召回制度?有利于维护公共安全与消费者权益改革开放以来?随着改革开放以及市场经济的发展?我国放宽了对产品市场准入的限制?但与此同时?因产品存在严重质量闷题而致消费者财产、人身损害的事件于近年来呈上升的趋势?如能致尿毒症的龙胆泻肝丸、导致婴儿死亡的毒奶粉、用农药制造的龙口粉丝等。 可以说?产品质量水平普遍较低?假冒伪劣产品泛滥?已经成为一个亟待解决的社会问题。 之所以出现上述情况?虽然究其原因比较复杂?但与现行有关产品方面的法律规范本身不完善不无关系?尤其是缺陷产品召回制度的缺位?使得公共安全以及消费者权益难以得到应有保护。 而缺陷产品召回制度的建立?则能够更好地维护公共安全和消费者的人身财产安全。 我国已经加入了?各项制度也将逐步与国际接轨?当然包括在国际上通行的缺陷产品召回制度。 但令人遗憾的是一些国外产品生产者对我国消费者却实行“中外有别”的政策?如广州本田于?年?月?日宣布为?年?月前出厂的?余辆广州雅阁轿车进行检查修理?日本本田汽车公司刚发布消息?决定在全球召回?多万辆存在点火器隐患的汽车。 但本田汽车中国办事处和广州本田表示?中国市场不在召回的范围之内?只是建议中国用户送车到特约维修店检修。 另外?德国奔驰、日本日产、日本丰田等汽车公司在进行全球召回的时候都表明“中国市场例外”。 他们对中国内地用户提供的服务一般是检修、更换问题零部件。 如果缺陷产品召回制度不建立?外国企业及产品在中国市场上将不受约束?类似曾经出现的召回只在其他国家实施?而遗漏中国市场的情况终将还会发生?消费者的合法权益受到损害的情况还将不能避免?这对中国消费者是不公平的。 此外?产品召回制度?其召回的是离开生产领域而进入流通领域的缺陷产品。 该制度关注的是最终消费品?由产品提供者承担召回风险。 以食品召回为例?根据国外研究?召回缺陷食品引起的所有者经济损失?平均占公司财产的?卜?圆。 因此?高额的成本负担将促使产品提供者在召郑冬渝郭霄平?建立我国产品召回制度的法律思考?栽云南大学学报法学版?年第?卷第?期?第?页?槛宙请蝌吐辉。 ?啊食品召回触电朗峨国食品安全的启示?载馏蛴鼬挣睁?年第?期第柏囊?一垫旦壁堕兰曼塑旦型堕堑塞回而产生的经济损失与提高产品质量增加的成本之间进行博奔?经济刺激和强制的压力将促使产品提供者加强经营管理?提高产品质量以降低其产品被召回的可能性。 因此?产品提供者会尽量提高自身的管理水平?加强产品质量的内部监督控制?以阻止将存在缺陷的产品投入市场流通。 ?、政府监管产品市场需要建立一夔套完备的法律制度从国家产品监管法律上来看?为确保和提高产品质量?保护消费者权益?各国都十分重视产品质量的法律监管。 外国特别是发达资本主义国家?由于市场经济比较发达?因此其产品质量立法?大都表现为产品责任法。 而与此不同?我园尚处于市场