防风 机械应急预案.doc

重大机械设备事故应急预案一、编制目的在目前的建筑施工过程中，大量、频繁地使用各类施工机械和设备，这些机械和设备绝大部分为外租设备，设备出租方出于追求经济利益的目的，往往将设备从一个工地转租到另一个工地，使用频繁、疏于维护保养，而且，目前外租设备中老旧设备较多甚至存在设备超期服役现象，再加上设备操作者多为农民工，文化水平低，安全意识淡薄，经常违章操作设备，极易发生机械设备事故，而且多伴有人员伤亡。根据建筑行业近年来的事故统计，在施工现场机械设备事故中，发生较为频繁、后果严重的主要集中在塔式起重机（塔吊）事故和施工电梯事故。塔吊的事故主要是：在组立、拆除、顶升过程中因设备缺陷、操作不当造成塔吊倒塌，在使用过程中因超载、设备缺陷而在吊运作业中发生主钢丝绳断裂、大臂折断、塔吊倒塌，在多塔作业、回转范围交叉的情况下，因指挥失误、违章操作造成塔吊碰撞等事故。施工电梯（双笼电梯）事故主要是：在使用中超载超重、缺少安全装置或安全装置失效等造成电梯坠落，在设备故障检修时违章作业造成安全装置失灵导致电梯轿箱坠落或冒顶坠落事故。塔吊事故和电梯事故一旦发生，往往造成重大人身伤亡事故。为保证现场大型机械、特种设备运行安全，防止操作失误、指挥不当、带病使用和不可抗力造成的重大机械设备事故发生，特制定国家电网风电检测中心北京电建工程项目部重大机械设备事故预防与应急预案。二、编制依据北京电力建设公司施工机械设备管理细则三、组织保障机械设备安全事故应急指挥组人员组成：总指挥： 王学哲副总指挥：王凤林、朱保峰组 员：孙甲臣、王彬、常志海、李志刚、吴春祥、彭存现、张雪松、侯伟、崔子雄、刘东岭、李忠元、张韧、陈明柱人身伤亡事故应急指挥部下设办公室，办公室设在项目部安监部门。办公室主任：郭庆利四、指挥机构及职责组长职责1. 接到事故报告后，立即指令启动应急预案，正确、快速地组织开展应急行动。2. 全面负责事故现场应急处置的指挥工作，负责对应急处置中各项行动进行决策。3. 负责对应急处置中人员疏散、抢险、伤者救护、救援物资调配、现场警戒、维护秩序、应急恢复等各项行动的分工与协调。4. 负责事故信息的上报和对外联络（如报警），积极配合社会救援机构对本现场伤亡事故的救援工作。5.负责应急结束后，组织对应急预案和应急行动效果进行评估。副组长职责：1.按照组长的指令，完成事故现场的应急处置行动指挥任务。2.就现场应急处置行动和措施，向组长提出建议，及时将处置信息向组长报告，为组长提供应急决策依据。3.参与对应急预案和应急行动的评估，提出改进的意见和建议。指挥组成员职责：1.严格执行组长、副组长的各项应急处置指令，完成自身抢险小组的应急抢险任务。2.应急处置中，坚守工作岗位，及时向上级报告应急行动中的各项信息。3.做好应急处置行动中与其他部门、人员的配合工作。4.对应急处置行动中存在的问题，向指挥组提出改进的意见和建议。五、事故预防措施大型起重机械事故预防措施1、大型起重机械的路基和导轨的铺设以及起重机的安装必须符合国家标准和厂家使用说明，办理规范的报装、验收、负荷试验、用前检验手续，取得“使用许可证”后方可投入使用；各种大型起重机械的运输、卸车、组立、负荷试验过程必须严格按照“安全施工作业票”项目要求，完善相应级别报审施工方案和安全施工作业票申办程序。以上措施要求的归口管理部门是工地机械管理部门。北京电建国家风电研究检测中心建设工程项目部安监部对归口部门管理工作有权监督，对施工过程的违规现象有权采取相关处罚和责令停工管制。2、大型起重机械要严格遵守操作规程、“十不吊”、“十不准”，不得违规操作。六级以上风力时禁止作业。本项措施落实由大型起重机械的操作人员和信号指挥人员负主要责任。3、 施工现场内大型机械设备的司机，应根据天气变化情况时刻观察风速、风向，遇有大风时，及时通知地面安全监察人员，由安全监察人员通知其它吊车，及时作好防风措施。4、大型起重机械的操作人员作业过程中必须精力集中，注意观察起吊物周围的情况，并根据指挥人员的指挥信号操作，每个动前操作人员要鸣铃示意，回转作业动作要长音鸣铃、特别警示。5、大型起重机械每班工作前，司机应先按日常运行保养记录的要求检查机械的各个部位，确认无误后再进行作业。作业时应先试吊、再起吊。6、现场作业的两台及以上的塔吊工作过程中应注意周围情况，以免相互碰撞。塔吊工作完毕后应将吊钩于地锚锁好。7、大型起重机械作业过程中，操作人员应随时注意力矩限制器或重量限制器的指示值，不得超负荷作业。当超过90负荷和两台吊车抬吊时，必须办理安全施工作业票，司机有权拒绝违章指挥。8、在吊卸、吊运、吊装作业过程中，当确认有人发出危险信号时，操作人员必须立即停止一切操作和采取必要的补救措施。9、各类大型起重机械工作完毕后，应将吊车停在规定的停车位，打好夹轨器。对于桥式起重机，工作完毕后，除将吊车停在规定的停车位，打好夹轨器外，还应上好铁楔。10、遇有大件吊装作业时，由作业工地、部门及相关人员及时收听天气预报，并根据天气情况，采取适当、可行的施工方案。11、汽车式起重机，必须在坚实平坦的地面上作业，且液压部分不得有漏油现象，以防起重机倾覆。12、现场的施工人员，发现事故隐患时，应积极向有关领导汇报情况，以便及时采取措施，防止事故的发生。13、操作人员、监护人员、起重指挥人员要严格遵守以上规定。各有关单位要认真组织有关人员进行学习，每天做好安全交底工作。14、大型起重机械操室内部必须依据本机械原始使用、操作安全说明和起重机械规程规定编制和张挂醒目的“安全操作规定”；张挂机械使用安全责任牌、机械维修、保养责任牌；张挂操作人员标志牌；操作室内部保存有起重机械运行、检修交接班记录。15、机械运行责任单位必须建立与完善各台机械完备的原始资料；报装、组立、试验、检验和使用许可证、运行过程检修、维护、保养、运行人员岗位操作证等资料。确保“一机一档”资料完备。六、应急救援措施1、当机械事故发生后，机械操作人员、指挥人员及现场的施工人员，应立即将事故上报应急预案领导小组总指挥及成员。2、用电的机械设备发生安全事故，为防止触电应采取断电措施，如有可能应拆除设备电源线。3、应急预案领导小组总指挥及成员接到事故通知后，立即奔赴事故现场，查看事故情况，并根据事故情况就地做出处理意见及抢救措施。同时划出事故处理范围，设置警界线，杜绝其它闲杂人员进入事故现场，以免影响事故的处理及事故的再次发生。4、一旦抢救措施决定后，各方人员应在本单位负责人的带领下（如果负责人不在现场，由共产党员和老职工带头），服从领导，通力协作，本着积极、认真、负责的态度，做好自己的工作。5、抢救过程中，应以人为重，先救人，再抢救机械。如有火灾发生，任何人都有义务拨打火警电话119，在消防队员到达之前，应急小组成员应在条件允许的范围内，积极扑救火灾。同时，抢救受伤人员。6、抢救过程需要人力时，由常务组长负责组织本单位的职工进行抢救；需要物力时，由物资供应部负责组织物力（消防器材由安全管理部负责）；需要机械时，由工地机械管理部门负责协调各方机械。7、遇到不可抗力的自然灾害（如地震、强风、海啸等）时，由应急预案领导小组组长负责清点在场人员，组织临时救助小组。并在人力、物力允许的情况下，积极采取自救措施。7.1、首先清点剩余物资，搭建设施，保证剩余人员正常生活的必须。7.2、清理现场，抢救伤者，等待其他救援人员的到来。7.3、在条件允许的情况下，实现通电、通水，搭设帐篷。7.4、共产党员应起到模范带头作用，在困难面前不低头，带领群众积极的投入到救灾当中。8、项目部应急救援人员要认真学习应急预案，严格遵守以上规定。对违反上述规定的单位和个人，项目部将进行严厉处罚，由此造成的一切后果，由责任人负责。9、事故救援过程中应注意保护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需移动事故现场物件的，应作好标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，以利事故调查。10、事故救援工作应确保救援人员的人身安全，不冒险蛮干，避免造成二次事故。11、对于救出的受伤人员，在急救车到达之前，首先采取快速措施送到现场附近的医院进行紧急救治，不要等待急救车，以使伤者得到最及时的救治。对于伤势较重的人员，在附近医院得到初步治疗后，应转到医疗条件较好的专科医院进一步治疗，危重伤员应使用医院的急救车转送。12、对于短时间内无法移动（被困、被压）的受伤人员，应拨打120、999到现场救治，同时继续采取救援措施。13、对于高处坠落被挂住、卡住人员，应采取防坠落措施后再进行救援，必要时可拨打119请求消防队援助，不得采用人拉、自行攀爬等方法，以免造成二次事故。14、事故中受伤、被困人员全部得到解救后，开始进行设备的抢修或损坏设备的拆除工作，进行上述作业时应由制定抢修或拆除作业安全技术施工方案，采取有效的安全措施，避免再次发生安全事故。15、事故救援涉及灭火的执行灭火事故预案。16、事故的上报、调查、处理、现场恢复等由应急指挥组组长按照北京电力建设公司生产安全事故总预案中规定执行。七、注意事项1. 对外报警时应沉着、准确地讲清事故所在地区、街道、房屋门牌号码，伤者受伤部位和伤害程度，报警人姓名以及所用的电话号码。2.救援人员在现场救援必须佩戴安全帽、安全带、绝缘鞋和绝缘手套（带电救援）等安全防护用品。3. 夜间实施救援时，应使用照明器材，尤其是施工场所临边、孔洞较多，必须保证救援人员的人身安全。救援人员应携带照明器具。4. 在搬动受伤人员时应使用担架，以免对伤者造成更大的伤害。对触电昏迷人员，应在现场进行人工呼吸和胸外按压等心肺复苏抢救措施，等待医疗救援车辆，不应直接送往医院，以免贻误抢救时机。5. 现场救援人员应体格强壮，配备一定数量的专业登高作业人员。八、救援机构联系方式交通事故应急组织人员联系方式姓名职务移动电话王学哲总指保峰副总指凤林主、救援机构联系方式机构名称报警（救援）电话消防指挥中心119急救中心120、999张北中医院本预案自公布之日起实施。防汛、防强风应急预案一、预案编制目的为充分预防雨季洪水灾害、强风灾害，保护国家电网风电检测中心及北京电建工程项目部财产和广大职工生命财产安全，特制定国家电网风电检测中心北京电建工程项目部防洪、防强风应急预案。二、预案编制依据1.电力建设安全健康与环境管理工作规定2.国家、北京市安全生产规程规定三、 预案管理组织体系1.防洪、防强风预案管理组织1.1预案管理领导小组：1.1.1 组 长：王学哲1.1.2副组长：王凤林、朱保峰成 员：孙甲臣、王彬、常志海、李志刚、吴春祥、彭存现、张雪松、侯伟、崔子雄、刘东岭、李忠元、张韧、陈明柱防汛、防强风应急指挥部下设办公室，办公室设在项目部安监部。办公室主任：郭庆利2.领导小组职责2.1组长职责：认真传达国家、上级有关防洪、防强风法律法规和文件精神，积极开展防洪、防强风安全知识教育。提高国家电网风电检测中心北京电建工程项目部全体员工预防和抵御自然灾害安全生产意识。全面负责国家电网风电检测中心北京电建工程项目部防洪、防强风预案、措施制定；负责国家电网风电检测中心北京电建工程项目部防洪、防强风紧急救援物资配备。通过布置、开展防洪、防强风实际演练活动，提高自然灾害突发紧要关头应对事故，降低损失的事故控制、避险和国家财产抢救基本素质。在洪水、强风到来之际，负责发布预案启动命令和全面指挥救险、物资保护和人员疏散工作。负责组织并落实洪水、强风袭击后的施工生产恢复和预防措施完善工作，对国家电网风电检测中心北京电建工程项目部预案实施的有效性和职工生命财产损失提供组织保障和资金保障。2.2副组长职责接到组长预案启动命令后，直接组织洪水、强风灾害的救险和物资保护工作。负责合理协调灾害救险过程人员调配、指挥救险、物资保护和人员疏散工作。负责防洪、防强风现场指挥；组长不在时，代表组长发布预案启动命令。2.3小组成员职责：2.3.1.全面掌握工地管辖范围内的设备、材料和职工生活住宿分部情况；负责做好所辖范围内的职工、干部的防洪、防强风安全教育、文件传达工作。 2.3.2.认真了解和掌握雨季气象预报信息，布置和安排管辖范围内的防洪、防强风值班工作；并将管辖范围内的日常值班人员名单上报开封项目部防洪、防强风管理办公室。2.3.3.负责管辖范围内的防洪、防强风应急救援人员组织，在接到应急救援命令后，能够以最快的速度集合抢险人员投入抢险事故现场；抢险救援过程中，负责自身组织人员的抢险工作监督和分工抢险任务的完成质量，负责抢险人员以及被救护人员的人身安全。2.3.4.任务完成后，负责总结防洪、防强风抢险过程总结，负责向紧急救援管理办公室汇报分组任务完成情况；负责配合地方政府、上级部门对洪水、强风灾害事故的调查工作。负责不断改进分组防洪、防强风救援措施，不断提高应急队伍综合抢险、救灾素质。3.汛期前准备工作 3.1国家电网风电检测中心北京电建工程项目部综合办公室负责汛期每日天气预报信息公示进行。3.2. 国家电网风电检测中心北京电建工程项目部预案管理办公室（工程技术科）负责在汛期到来之前，对华北电网高级研究院工程项目部生活区、办公区、库区（包括室内库和露天库区）、施工区的设备、材料、施工用电设施、排水沟道、救援通道进行严格检查和完善整改，确保在洪水、强风灾害来临之际，开封项目部从设备、材料和排洪、疏水、防强风侵袭基础设计角度将灾害损失降低到最小。3.3. 国家电网风电检测中心北京电建工程项目部各部室及外协队伍必须全力配合汛期之前的防洪、防强风检查活动，检查过程发现的问题、隐患要登记造册，严格按照“三定”原则落实整改，所有检查以及整改资料必须实现过程完整、记录闭合。 3.4.按照国家电网风电检测中心北京电建工程项目部紧急预案规定的紧急救援应急物资需求，预案管理办公室要逐一落实物资到位性和投入救援可操作性。在洪水、强风灾害到来之际，列为紧急救援物资的物资归属单位的必须无条件的将备用物资及时投入救援活动。国家电网风电检测中心北京电建工程项目部预案管理办公室一旦将某一种物资列入了应急救援备用物资，必须及时通知物资归属单位或专业工地，归属单位或专业工地必须保证物资、设备、车辆等始终处于正常工作状态。国家电网风电检测中心北京电建工程项目部预案管理办公室编制备用物资登记表，并明确使用物资联系人、联系电话。4.预案实施： 4.1防洪、防强风预案 预案管理领导小组成员平时要密切注视气象动态。预案管理领导小组组长、副组长一旦接到连续降雨、大雨、暴雨、强风等气象预报后要提前进行预警，及时通知或告知国家电网风电检测中心北京电建工程项目部各单位、专业工地小组成员做好值班人员安排和预案启动准备。 4.1.1.当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）时：（1）.预案管理领导小组应立即把气象信息和防范工作要求以明传的形式通知小组成员（各单位、专业工地或相关组员部门接到明传后即开始处于二级预案警备状态）。（2）.各小级成员认真落实、检查防洪预案的准备情况，并做好各项准备工作。（3）.各小组成员及各有关部门要坚持每天24小时值班，值班过程中安排专人进行室外观测，同时安排好应急救援人员，提前查检本单位、工地范围的备用物资完善情况；小组成员要及时将信息通告单位或专业工地领导，并保持与国家电网风电检测中心北京电建工程项目部预案管理办公室的联络，收听、核实气象台信息。 4.1.2.当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时：（1）预案管理领导小组提出具体的措施，以“明传”方式告知各单位、专业工地以及相关组员部门（各单位、专业工地或相关组员部门接到明传后即开始处于一级预案警备状态）。（2）预案管理领导小组组长要坚守值班岗位，部署防洪抗灾工作；副组长要做好室外降雨、洪水或风力状态检测，协助组长做好调度工作；做好应急备用物资的检查确认工作。 （3）各区成员小组要具备整装待发条件，处于临战状态。（4）各预案管理领导小组要坚持24小时值班，对讲机、手机要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与领导小组的联络。4.1.3.在上述两种气象天气的室外检测人员，一旦证实国家电网风电检测中心北京电建工程项目部防洪、防强风基础设施不能承受洪水或强风侵袭时，立即向国家电网风电检测中心北京电建工程项目部紧急预案领导小组组长汇报，领导小组组长接到报告后，立即发布预案启动命令。国家电网风电检测中心北京电建工程项目部防洪、防强风救援小组接到命令后，按照预案不同小组职能分工，立即投入各小组自身的救援、抢险战斗任务。 预案附件11. 抢险小组职能分工:领导指挥组：组 长：王学哲 副组长：朱保峰、王凤