店埠镇农作物生物灾害应急预案.doc

店埠镇农作物生物灾害应急预案 为防止农作物生物灾害的发生及蔓延，确保在发生重大农业植物生物灾害时能够迅速、有效地采取应急控制措施，最大限度地减轻损失，根据中华人民共和国农业法、植物检疫条例、植物检疫条例实施细则（农业部分）等法律、法规和相关政策，结合我镇实际，制定本预案。一、农作物生物灾害 本预案所称的农作物生物灾害是指农作物病、虫、草和农田鼠害大面积暴发；新传入我镇境内有害生物的暴发和流行；其中新传入我镇境内的有害生物指危害农作物的检疫性病、虫、植物等生物。二、应急指挥系统 镇应急管理办公室对本辖区内的农作物生物灾害预防、控制和处置工作负总责。各村民委员会根据农作物生物灾害防治工作需要成立相应的领导小组，负责组织、协调、督促本辖区内灾害的预防、控制和处置工作。三、农作物生物灾害监测与信息报告 任何单位和个人在发现农作物病虫草鼠害大面积暴发流行、非本地常见植物迅速扩大以及农作物不明原因发生大面积危害等异常情况时，应当立即向镇人民政府、各村民委员会报告。农作物生物灾害紧急情况必须以书面形式报告。报告包括以下内容：灾害类型；发生时间与地点；发生数量、面积、范围、症状、危害程度和初步诊断结果；已采取的控制措施及有效程度；报告的单位及其负责人、报告人和联系方式。四、农作物生物灾害应急处置 1对重大农作物病、虫、草、鼠害的应急处置，按照下列程序进行。 （1）调查灾情，分析灾情发生原因。在灾区进行灾情调查，认真分析农作物苗情和病、虫、草、鼠害发生情况，结合其发生规律、流行学、当地地理、作物布局、气候特点等因素综合分析发生原因。对可能引起灾害的各项因素，包括害源、传播及流行的媒介和途径等进行跟踪调查。 （2）划定灾情发生区域。根据农作物灾情发生程度和危害情况，按照防治侧重点和措施的不同，将发生区域划分为重点防治区、一般防治区和监控防治区。 重点防治区：主要包括灾害重发区、菌源区和流行蔓延区。 一般防治区：根据灾害发生特点和作物、地理、气象等条件，分析确定的病、虫、草、鼠害将要严重发生的区域。 监控防治区：可能要偏重发生的区域和偶发区。 （3）制定防治措施。以“目标安全，强化机制，预防为主，综合防治”为指导思想，针对不同的病、虫、草、鼠害采取相对应的防治措施，推行可持续控害技术，提高治理成效。 在重点防治区采用化学防治为主的应急措施。在防治的关键时期，对害源区和流行蔓延区的田块实施全面化学防治；对重大病、虫、草、鼠害发生区实施统一防治，做到“五统一”，即“统一组织、统一测报、统一时间、统一药剂、统一技术”；对严重危害的田块实行翻耕改种；加强田间水源管理，禁止菌源区的水流到其它田块，减少菌源向无病区的蔓延扩散；切断病虫草鼠发生流行的传播途径；技术专家组确定的其它应急防治措施。 在一般防治区采取可持续控害技术和化学防治相结合的应急措施。在防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施；对灾害常发区、易感病虫作物或品种分布区实施重点防治；加强田间肥水管理，改善作物生长条件，提高作物自身抗性；对大面积重大病、虫、草、鼠害发生区实施统一防治，做到“五统一”；技术专家组确定的其它防治措施。 在防治监控区推行可持续控害技术为主的综合防治措施。加强田间肥水管理，改善作物生长条件，提高作物自身抗性；对灾害常发区、易感病虫作物或品种分布区实施重点防治；化学防治使用高效、低毒、低残留农药；使用生物农药和生防技术，保护和利用其天敌；应用物理防治技术；防治的关键时期，实施以化学防治为主的应急防治措施。 （4）非灾区采取的措施。做好重大病虫草鼠的田间调查，准确把握病虫草鼠发生动态，及时发布病虫信息，制定防治措施，科学指导防治，确保各项技术措施落实到位，尽可能减少病虫草鼠的危害损失。 2对植物检疫性有害生物封锁、控制、扑灭等应急处置按下列程序进行。 （1）划定疫区、保护区和疫情发生区。 疫区：指某一检疫性有害生物在局部地区发生的情况下，为了防止其向未发生区传播扩散，采取封锁、控制、扑灭措施的区域。 保护区：指某一检疫性有害生物在其他地区已较普遍发生的情况下，对尚无此检疫性有害生物分布的地区，采取保护措施的区域。 疫情发生区：指有植物检疫性有害生物发生的区域。 （2）疫区内应采取下列处置措施。 第一，加强检疫，强制封锁。由镇政府发布封锁令，在出入疫区交通路口批准设立植物检疫检查站，公告全社会，迅速启动疫情控制预案。由镇政府组织农业、卫生、工商、公安等有关部门，对疫区、受威胁区采取封锁、扑灭和保护措施；严格实施检疫检查等措施封锁疫区，加强对来自疫区运输工具的检疫和处理，禁止携带和邮寄来自疫区的种子、种苗和农产品，严防疫情传播扩散。 第二，疫情控制和铲除。对确认发生疫情的植物进行彻底销毁处理；疫区内所有染疫种子、种苗和农产品按规定处理后，在当地植物检疫机构的监督下，进行彻底消毒；对染疫的铺垫物、田地、水源等进行无害化处理，无法作无害化处理的铺垫物等应予以销毁。 （3）保护区内应采取下列处置措施。 第一，实行疫情监测，掌握疫情发生动态，构建植物检疫性有害生物疫情信息处理系统，建立反应灵敏的植物防疫监测网络。 第二，加强我镇具有出口优势农产品检疫性有害生物的定期监测和种子、种苗的检疫、检验。依据“疫情干净”原则，对检疫性有害生物进行铲除。开展农民技术培训工作，普及检疫性有害生物的识别与控制技术常识。 第三，在与疫情发生区相连的交通路口批准设立植物检疫检查站，开展检疫检查，禁止来自疫区的种子、种苗和农产品调入，防止检疫性有害生物传入和扩散蔓延；严禁到疫区调运种子、种苗和相关农产品。 第四，建立疫情档案制度，对疑似检疫性有害生物要跟踪调查并建立档案。 （4）疫情发生区内应采取下列处置措施。 第一，严格检疫，防止疫情扩散。对种子、种苗及相关农产品生产基地全面实施产地检疫，指导繁育种单位或个人按检疫要求建立无疫种苗和农产品基地，生产无疫种苗和农产品，加强源头检疫管理，严禁染疾而又无法作无害化处理的种苗和农产品调运。 第二，对检疫性有害生物疫情每年组织开展疫情普查，建立疫情数据库，掌握疫情发生动态。 第三，落实防疫控疫措施，开展有效防控。强化对种子、种苗的消毒处理，在检疫性有害生物防控的关键时期，组织、指导群众开展防控工作，落实各项检疫防控措施，封锁控制疫情。 五、应急保障 （一）镇、村将农作物生物灾害的预防、控制和处置工作列入议事日程。加强农作物生物灾害的应急指挥体系、预防控制体系、监督管理体系建设，整合和充实各级力量，提高应急处置能力。 （二）镇、村、有关部门要加强对农作物生物灾害预防、控制和处置工作人员的防护知识教育，落实劳动保护条件和保健政策，尤其是对人鼠感染监控和处置工作人员，要严格按照卫生防疫要求，加强对人身安全的保护。 六、附则 奖励与责任追究。对在预防、控制和处置农作物生物灾害工作中作出突出贡献、成绩显著的单位和个人给予精神和物质奖励；对工作失职、渎职的，按法律、法规及相关规定追究责任。 本预案自公布之日起实施。 附录：店埠镇农作物生物灾害应急指挥部成员名单店埠镇农作物生物灾害应急指挥部成员名单总指挥：李日海 镇长指 挥：孔祥舟 党委委员、武装部长副指挥：鞠丕良 纪检书记、党委副书记孙立慎 党委组织委员、管区书记 王 琴 副镇长、管区书记成 员：王桂民 农办主任赵进得 派出所所长王东香 交通所所长吴为明 工商所所长 孙常山 办公室主任 赵学祥 纪