铁路公路项目责任成本管理案例.doc

项目责任成本管理案例中国铁建中铁十二局集团太中银第五项目部2008年11月银川目 录第一部分 责任成本开展情况综述 1第二部分 责任成本管理体系111、项目责任体系132、技术责任中心管理办法153、计划责任中心管理办法294、财务责任中心管理办法385、物资责任中心管理办法55第三部分 方案预控及技术方案经济论证 611、项目部方案预控办法632、方案经济比选703、方案预控效果71第四部分 公司责任预算及合同 751、责任预算 772、二00八年生产经营责任书 103第五部分 责任预算二次分解及各中心责任合同109 1、责任预算二次工程数量 1112、责任预算二次材料数量 1323、劳务费预算分解 1474、材料费预算分解 1595、安质责任中心合同 1696、财务责任中心合同 1717、调度责任中心合同 1738、后勤责任中心合同 1759、计划责任中心合同 17610、技术责任中心合同 17811、物资责任中心合同 18012、内部二级责任合同 182第六部分 工程数量控制 1911、工程数量控制办法 1932、工程数量控制实例 198第七部分 材料数量控制 2051、 材料数量控制办法 2072、 材料消耗控制实例 214第八部分 机械设备成本管理 2411、 设备管理控制办法 2432、 设备相关控制实例 248第九部分 劳务成本控制 2571、 劳务队审查录用办法 2592、 外部劳务验工计价管理办法 2653、 外包成本分析实例 276第十部分 会计核算2891、 核算制度2912、 核算相关台帐298第十部分 成本分析及考核兑现 3031、 成本分析制度 3052、 成本分析会议资料 3073、 效益工资考核兑现资料 313第一部分责任成本开展情况概述强化执行抓落实 精细管理降成本中铁十二局集团太中银铁路五项目部(二00八年十一月十五日)中铁十二局集团太中银铁路五项目部承担ZQ-VI标段改LDK646+000-改LDK670+989.22段站前工程的施工任务,管区长24.989公里,主要工程量:土石方380万方,桥梁12座共7671延长米,隧道6座共1187延长米,路基附属工程15万方,总造价约2.74亿元。自2006年9月开工以来,我们以责任成本管理为主线,以安全、质量和工期受控为重点，以降耗减亏为目标,认真贯彻集团公司、集团公司指挥部和工程公司有关责任成本管理的规章制度，强化执行力度，狠抓制度落实，精细成本管理、着力降本减亏,取得了较好成效。项目部连续两年被工程公司评为“成本管理先进单位”，我们的主要做法是：一、实施方案预控，优化施组降成本本着方案决定项目成败的经营理念，我们按照“技术可行、成本较低”的原则，根据项目施工环境变化，从安全、质量、工期、项目投入、成本节支等方面，对集团公司指挥部和工程公司批复的施组进行再优化，保证了项目现场受控、成本较低。项目开工以来，我们优化施组3 项，节约成本280万元，详见施组优化统计表。施组优化统计表序号优化项目原施组或设计优化理由优化后施或设计节约成本(万元)1大桥水中墩台施工平衡作业法降低抽水、降水及地方稻田赔偿等费用丰水期停水中墩施工，集中精力抢无水承台，枯水期施工水中墩台；302现浇梁施工悬灌悬灌需投入新的周转材料，满堂支架可利用旧的周转材料，可减少投入，节约成本满堂支架50310m以内护墙C20砼根据设计图纸路堑总高度在10m之内的护护墙可采用M10浆砌片石也可采用C20砼的意图M10浆砌片石200二、严格“三量”控制，堵塞漏洞降成本1、严控工程量，防止计价超量放大成本。在严格执行集团公司项目工程数量控制办法的基础上，我们根据项目管区较长、人员分散、结构复杂的特点，补充完善了项目工程量控制流程。一理对工程量较难控制的防护工程、隐蔽工程、土方工程增加现场三方签认流程。每月劳务队验工计价时，上述工程不论有无设计量，都坚持按现场施工数量收方，由技术员、测量班、劳务队三方共同签认，并提交项目部审核后作为劳务队计价依据。二是完善工程量节超考核流程。每月定期组织技术、测量、试验、安质、预算、财务等部门对项目已完工程量和剩余工程量进行“盘点”，分析当期劳务队已完工程量节超情况及节超原因，并按季对相关责任人实施奖罚。通过筑实工程量控制“防火墙”，有效规避了工程量人为流失。2、严控材料量，防止管理失控放大成本。首先是严格执行材料进场流程。不论是钢材、水泥等甲控材料,还是碎石、砂子等自购材料，我们都严把材料进场质量流程和数量流程，做到质量不合格的不允许进入现场，数量短缺的不允许进入现场。在材料数量控制上坚持按过磅计量，确保了进入现场的材料质优量足。其次是严格执行材料使用流程。切实按限额供应钢材、水泥、外加剂、粉煤灰，落实物资材料逐日登记制度，坚持按月按预算消耗材料，防止多领少用造成浪费。第三是实行早会通报情况制度，项目物资科每天早会通报前日经现场技术员的劳务队共同签收的到现场材料以及新购、调用的周转材料、劳务队租（借）用的周转材料，并将信息书面传递到项目预算科，作为月末劳务结算材料使用数量。第四是实行劳务队周转材料有偿使用制度。劳务队一上场，我们就在其劳务合同明确约定有偿租用项目周转材料，并于每月依据其租用的数量、价格、时间及损耗程度收取赁费，促使劳务队合理安排工序，加快施工时宜度，减少占用周转材料，有效化解了周转材料无偿使用传统管理模式所造成的损坏及闲置现象，提高了周转材料使用效率。同时，项目施工进度加快，不仅相对降低了周转材料摊销费，而且为公司调配、变价处理周转材料提供了更大选择空间。第五是把握市场行情，适时调整材料储备量。2006年冬季，经过对全国钢材价格走势分析，我们判断次年钢材价格很可能走高。有鉴于此，我们及时调整了项目资金使用计划，拨出专门资金于2006年底前以2850元/吨的价格分批购进钢材2800余吨，到2007年5月份后，钢材价格果真陆续攀升至3800元/吨左右，仅此钢材储备量调整节约采购成本近266万元。3、严控台班量，防止跑冒漏滴放大成本。为严格控制零星台班数量，我们设计了机械台班结算流程并严格执行。项目发生的零星机械台班，必须由出租人与承租人（即使用人）项目副经理即时共同签认，并由副经理于次日项目早会上通报，且在三日之内将签字齐全的“机械台班使用表”送交项目预算科结算，超过三日预算科将不再受理，发生的费用由出租人自己承担，从而达到了机械台班真实可控制的目的。项目自开工两年多来，发生的机械台班费仅8万余元。三、改变管理方式，严管细扣降成本1、改变拌合站管理方式，理清经济责任降成本。鉴于混泥土拌合站材料数量多、进出频繁和节超责任难于界定的特点，我们改变项目部收料、拌合站生产、劳务队使用的传统做法，模拟商品混泥土管理模式，将项目部、拌和站、劳务队三方经济关系简化为劳务队与拌合站一对一的两方经济关系。项目部负责按预算量供应混泥土生产所需的水泥、外加剂、粉煤灰，负责监管拌合站地材质量和混泥土生产、服务质量，并负责拌合站和劳务队之间结算；拌合站负责地材采购、验方以及混泥土生产、供应；劳务队负责现场签认所使用的混泥土数量。每月末，项目部根据劳务队现场签认的混泥土数量及过磅单给拌合站计价，根据完成的构造物有效几何尺寸扣除钢筋体积后计算的混泥土数量给劳务队计价；同时项目部对上述两个混泥土量进行对比分析，凡劳务队计价量（隐蔽工程需考虑一定系数）小于拌合站计价量，劳务队承担混泥土量差部分全额费用（包括水泥、外加剂、粉煤灰成本），反之，则奖给劳务队（不含水泥、外加剂、粉煤灰成本）。该模式实行后，极大地调动了拌合站和劳务队积极性，化解了地材验方过程中的人为亏方，堵塞了混泥土生产、运输、浇注过程中的浪费，经济效果比较明显2、改变砼罐车租赁结算方式，节能提效降成本。以往项目部租赁砼罐车普遍采用按月结算方式（不包括油料费，下同），由项目部承担油料费及租赁费，这样往往存在效率低、油耗大、管理难的弊病，尤其在管区长、干扰多砼使用量不均衡的管段更为突出。针对这一弊端，我们一改砼罐车按月租赁为按砼输送量单价承包（即综合单价承包，包括油料费和设备维修费）。经分析，砼罐车因租赁方式改革起到了一下几方面积极作用：一是提高了租赁设备使用效率。因按工作量结算，砼罐车出多租赁费。二是杜绝了偷油卖和懈工怠工现象。三是降低了砼输送成本。经统计，按月租赁每方砼输送成本为29.8元（其中租赁成本18.7元，油耗成本11，1元），而按砼输送量承包单价为26元，每方砼输送成本降低3.8元。3、减少非生产性开支，压缩管理费用降成本，一是强化财务报账时效性。按照“前账不清，后款不借，帐逾三日，视情担责”的原则，对无特殊情况帐逾三日不报者，按报账金额每日5%予扣减，保障了备用金清理及时，避免了资金沉淀放大成本。二是实行民工工资代发制度。每个月劳务对根据当月劳务计价情况编制民工工资发放表并上报项目部，经项目部经理审核（当月民工工资总额当月劳务计价额+月初劳务对往来余额-当月项目代付款）后，由项目财务科直接代发至民工，规避了劳务纠纷及纠纷成本。三是对项目部车辆油料量化管理。项目部车辆油料划归物资责任中心，物资科每天按车辆开具提油单（由于大部分车辆为外租模式，因此每次只开当天用油量），司机凭单据加油。月末，财务科审核油票 并统一支付油款，物资科统计所有车辆本月百公里油耗量并张榜公布，起到了员工监督司机、司机互相监督、相互竞争的积极作用，有效控制了管理车辆成本。四、定期分析成本，适时兑现奖罚根据集团公司责任成本管理制度汇编、关于建立项目成本分析制度的通知以及工程公司责任成本管理实施细则等相关办法，结合项目实际，我们出台了成本分析会议制度和责任成本考核兑现制度，每天早会通报前一天发生的主要成本情况，每月召开一次成本分析会，加大了对项目日常成本管理的主动监控，及时发现成本管理中存在的问题，掌握成本管理的主动监控，及时发现成本管理中存在的问题，掌握成本节超状况，并有针对性的采取整改措施，保证了项目成本管理有序推进。每月成本分析从当期完成产值、变更设计、方案优化、工程量节超、材料量节超、劳务单价节超和劳务队成本以及安全、质量、工期成本等方面进行，下面以项目部2007年4月份的成本分析举例说明：序号项目完成情况异常状况整改措施责任人1施工产值完成1200万元，超计划10项目经理 徐峰2变更设计涵洞变更涵洞基坑地质情况与原设计不符。按程序申请变更。项目总工常秀峰牵头，技术科、预算科配合。3施组优化无无无无4工程数量土方超10139元在本月完成的桥基础开挖中，因为施工现场需要超挖挖方1493m3。加强现场技术干部工作责任心，责任到人，奖罚到人。技术科长 张建卫5材料数量砼节约13365元施工队伍严控规范要求的下限，提交砼需求量比较准确，并在施工中减少混凝土损耗，节约混凝土43方。根据施工量计算单分析，将节约部分（不含水泥、外加剂、粉煤灰）分别对责任人桥基础一队、三队以及相关技术干部奖励。物资科长 管恩善6劳务单价执行公司核定的单价现场劳务队伍反映：特大桥水中施工的承台单价、涵洞端翼墙单价偏低。研究商讨并报公司审批后调整：1、特大桥有水承台部分每方单价增加15元抽水费用。2、涵洞端翼墙由于施工较中间节墙身复杂，每方上调30元。预算科长 杨娟7劳务队成本本月劳务计价436万元；支付劳务队399万元，其中代付工资216万元，零星材料款32万元，机械费83万元，劳务人员差旅费23万元，其他45万元。本月代付差旅费和其他款项比例过高。协助劳务队有计划安排工人进退场，尽量减少工人来往路费。财务科长 苏蕾8安全、质量、工期成本无无安质科长 段志刚9小结本月施工现场可控，成本管理基本受控，项目根据责任成本考核兑现制度对工程数量、材料数量节超的相关责任人进行了奖罚。同时要求各部门要进一步严格成本管理流程，项目总工要组织好施组优化，预算科严格筛选劳务队伍。责任是推动责任成本管理的外在压力，奖惩罚则是推动责任成本管理的内在动力。我们认真落实项目责任成本考核兑现制度，根据每个月责任成本分析考核结果，坚持按工作好坏和绩效大小、坚持绩效优先兼顾公平、坚持按制度规定及时兑现效益工资和奖罚。自2006年11月到2008年7月，项目发放效益工资190万元，奖励6万余元，罚款3万余元。适时适度有针对性的奖罚，激发了员工主动从事责任成本管理的积极性。没有最好只有更好，我们决心以此次现场会为契机，虚心学习其他兄弟单位先进经验，认真贯彻落实总公司、集团公司和工程公司责任成本管理理念，严抓细管，大胆探索，为深化项目责任成本管理工作而继续努力。 第二部分责任成本管理体系关于成立项目部责任成本管理组织机构的通知部属各科室：为了提高项目部内部管理水平，加大收入，控制成本开支，有序推行成本管理责任制，强化责任成本管理工作的有序推进。项目部领导研究决定成立责任成本管理组织机构。组长：徐峰副组长：常秀峰组员：靳志凯 段志刚 张建卫 张孔卫 张孔晶 刘显科杨娟 苏蕾 管恩善 张有亮 石小舫附：责任成本组织机构管理图。此通知！二六年九月二十三日主题词：关于 成立 责任成本组织管理机构 通知 抄送：各科室 中铁十二局集团太中银铁路ZQ-/5第五项目经理部 2006年09月23日印发责任成本组织机构管理图组长：（项目经理）副组长：（项目总工）成员：（主要业务科室负责人）收入中心成 本 中 心仲 裁 组技术责任中心计划责任中心财务责任中心项目长责任中心技术责任中心财务责任中心物资责任中心设备责任中心安全责任中心调度征迁责任中心后勤保障责任中心项目经理、党委书记、项目总工、副总工一管区：王新双二管区：张建卫三管区：张孔品四管区：刘显科路基土石方：桥梁：路基土石方：桥梁：路基土石方：隧道：路基土石方：桥梁：计划责任中心技术职能管理办法一、总则1、为了加强工程建设质量，确保我部技术工作的健康有序发展，根据公司2001年施工管理意见及太中银五项目部的具体情况及其他有关规定，特制订本管理办法。2、本管理办法从项目部组建开始实施，凡在项目部工作的所有工程技术人员均应自觉遵守本管理办法。3、本管理办法与项目 质量计划相互补充。4、本管理办法由项目部施工技术科制定，并负责解释、修改。二、组织体系技术部门的组织体系由项目总工领导下的技术科长、责任区技术人员、实验人员、测量人员组成。实行责任区内测量人员对技术人员负责、责任区技术人员对技术科长负责、技术科长对总工负责的组织体系。三、职责1、总工工程师职责（1）是本工程技术工作的总负责人，对本工程的技术管理、“四新”应用、技术规范、规程和作业指导书的正确使用等负全面技术责任。（2）在项目指挥长领导下，具体负责质量管理，组织质量计划的编制，领导、检查、督促质量体系文件的有关技术、标准等日常工作的实施。（3）负责本工程施工技术方案、施工方法和特殊工序施工过程的审定。（4）负责不合格品的控制和处理审定；负责纠正和预防措施的审核。（5）负责掌握有关质量技术标准办理变更设计等事宜。（6）负责图纸发放、图纸复印审批、图纸审核、变更申报工作。2、项目施技科长职责:负责公司质量手册和程序文件规定的各要素职责在本项目实施。特别对施工过程中的“特殊工序控制”在本单位应切实抓好落实。（1）在项目总工师的领导下，负责项目施工技术、科技、实验及计量管理工作，组织贯彻实施国家、行业技术规范，计量法律、法规、规章在项目上的应用，负责项目施工公技术科的日常管理工作。（2）协助分管领导综合平衡项目资源及生产要素的协调调度，掌握项目部生产动态，并实时传递给项目部及相关部门，传达项目部领导对施工生产的各项指示。（3）负责制定质量计划编制、施工过程控制、过程检验和实验、防护和交付、服务、进货检验和实验、检验测量和实验设备控制、检验和实验状态、统计技术程序，并监督贯彻实施。（4）指导、监督、考核评价项目施工技术干部及项目实验室工作。（5）参与分包方评价及内部质量审核，做好本部门技术文件和资料的控制；协助设备、物资科做好材料采购、顾客提供产品控制、产品标识和可追溯性以及搬运贮存程序的运行；协助安质科做好最终检验和实验以及不合格品的控制程序的运行，对本部门内出现的不合格项制定纠正和预防措施，并贯彻执行；认真做好本部门的质量记录。（6）组织测量人员进行交接桩及复测工作，并负责交接桩及复测资料的复核、整理、上交工作。（7）组织工程技术人员对设计图纸进行审核，并将审核结果汇总整理做好记录。（8）组织开展QC活动，推动科技创新生活。（9）负责竣工文件的收集整理，编制项目竣工文件。(10)负责填写变更设计申请单，由总工程师报有关部门审批。(11)负责对技术干部进行技术交底，并且负责关键工序的技术交底，组织技术干部对钢筋加工厂、搅拌站的统一技术交底。（12）按月组织对技术干部进行考核。（13）协调技术科与计划、物资、办公室等部门的关系，并协助项目总工处理外部关系。（14）完成领导交给的其他任务。3、责任区技术主管职责（1）在项目总工、技术科长的领导下，负责本管区的日常技术管理工作。（2）负责本管区设计文件审核，并将审核结果汇总报施工技术科。（3）负责编制本管区的施工组织设计。（4）组织管区有关人员开展QC活动，大力推进科技创新活动。（5）负责收集整理各种内业资料及变更资料。（6）参加交接桩、组织本管区的复测和护桩工作。（7）完成领导交给的其他任务。4、测量队长（班长）职责（1）在项目总工及技术科长的领导下，组织本管区的日常测量工作。（2）负责测量队（班）的日常管理工作。（3）负责测量仪器的日常保养及年检工作。（4）建立测量技术档案，收集、整理各种测量资料。（5）完成领导交给的其他任务。5、工点技术干部职责（1）在项目总工、技术科长、责任区技术主管的领导下进行日常技术工作。（2）对所负责工点施工技术、标准、测量、放样、检验、试验、等技术工作负责，是本工点工程技术、质量的全权代表。（3）编制本工点的施工组织设计及作业指导书。（4）指导工点操作人员按操作规程和施工组织施工。对灌注混凝土等重要工序要安排实验人员或工地代表跟班作业，确保工序质量。（5）对所负责的工点要做好技术交底；做好工程检查证、施工日志、分项、分部、单位工程质量评定等质量记录工作。（6）收集、整理变更设计资料。（7）指导工地代表做好劳务施工队有关质量、进度和施工安全防护等工作。（8）负责所管工点的竣工文件编制工作。（9）积极开展QC活动，推广应用“四新”技术，开展创优达标活动。（10）完成领导交给的其他工作。6、施技科资料员职责（1）在施技科长的领导下，负责技术科资料的日常管理工作。（2）负责定期收集各种内业资料，整理归类做好记录。（3）做好各类文件的标识和保管。（4）负责各种技术资料的复印、标识、发放、登记工作。（5）负责技术科办公用品的发放、登记工作。（6）完成领导交给的其他工作。7、试验员职责（1）在项目总工、技术科长的领导下，组织本管区的日常实验工作。（2）负责试验室的日常工作。（3）负责试验仪器的日常保养及年检工作（4）建立试验技术档案，收集、整理各种试验资料。（5）完成领导交给的其他任务。四、施工技术管理1、图纸管理图纸（包括设计图、定型图、标准图）统一由指挥部技术科编号下发，复印图纸，经由项目总工批准后，由资料员复印，总工审核签字确认无误后方可下发。图纸实行受控管理，不准涂改，不得丢失。设计图纸工程数量，一律不许复印，技术干部上工地一般不带图纸，只带技术手册，施工队手中不得拥有图纸，只能使用技术交底书。2、图纸审核工点技术干部审核并提交审核资料技术科长审核项目总工审批审核资料交资料员归档图纸差、错、漏下发工点技术干部无有总工联系变更设计图1 图纸审核程序框图开工前各责任区技术人员在技术主管的组织下，进行图纸复核，并将复核结果（包括标高、尺寸工程数量等）分工点写出书面报告，格式由技术科统一下发，交技术科长复核，总工作最后审核，资料存档备查。审核程序见图1。3、技术资料编号技术资料的编号以单位工程为单位，独立编号。单位工程分类有：隧道、桥梁、涵洞、路基（必须指明起讫里程）。4、技术资料文政工作技术资料要求用电脑打印，技术资料填写要及时，规范，签字手续齐全，各种技术交底、签证、记录要与工程同步进行。5、技术交底工点技术干部根据工程进展情况 编制技术交底技术科长或其他技术干部审核技术交底资料交底资料员归档工点技术干部下发工队技术交底书图2 技术交底程序框图开工前，工点技术干部将每一单位工程按照施工先后顺序，编写技术交底。交底书格式由技术科统一下发，所有内容均应认真填写，不准漏项，交底书需用电脑打印。技术交底书一式三份，自留一份，施工技术科一份（原件），施工队一份；技术交底书必须签字手续完善，桥、隧等重要部位的技术交底必须有技术科长及项目总工的复核签字，无复核签字的技术交底视为无效，技术交底书不仅包括可供操作的图表及文字说明，而且对工艺标准，质量标准、安全标准、文明施工都应有详细交代，交底日期依据图号、签字手续要写完整。在工程完工后，及时收回报技术科存档。当施工情况发生变化时，及时更改技术交底书，下发施工单位，同时注明某年某月某日的哪一份技术交底书停止使用字样。技术交底书编号采用三位数，如001、002，003如有3张，编号分别为001-1、001-2、001-3，前面不加任何文字或字母，只要工程名称写清楚某单位工程即可。技术交底程序见图2。6、技术手册编制开工前，工点技术干部根据所管辖工程的特点，编制本工点的技术手册，技术手册尽可能详尽，方便现场施工，满足技术指导的需要。手册内容如下：（1）隧道工程：各段围岩里程范围、长度开挖轮廓、支护形式、衬砌断面。避车洞的位置、水沟、电缆沟的尺寸位置。隧道的导线控制资料。全隧道的总技术交底书。控制隧道质量、工艺的标准及作业指导书。主要施工方案。（2）桥梁工程：各墩台基础类型、主要技术参数、基底地质资料。各墩身、台身、基础的视图、工程数量表。全桥布置图、附属工程类型。主要施工方案。控制全桥质量的工艺标准及作业指导书。（3）涵洞工程涵洞全图、各部位剖面图。基底地质情况。出入口铺砌情况。项目部要求的工艺标准及作业指导书。（4）路基工程各层标高的路基宽度表、路肩标高表。附属工程分布情况。挡护尺寸表。排水系统的分布情况。挡护工程的工艺要求及相应作业指导书。各种平台设置情况。7、施工日志工地技术干部交资料员归档工点技术干部用计算机逐日整理工点技术干部逐日工地填写图3 施工日志填写框图工点技术干部应认真填写施工日志，条件允许用电脑打印。主要内容有：开、竣工日期，施工中遇到的重大技术问题及处理方法，变更设计及变更设计的经过，甲方、监理检查情况、技术交底情况、测量放样情况、工程质量情况、机械设备、人员使用情况及所用材料厂家、产地、规格、型号等，施工日志统一用碳素墨水钢笔填写，不允许随意涂改或撕毁，施工日志按单位工程分别记录并编号，不允许几项工程合用一本施工日志。每本施工日志也要在右上方编号（如01、02、03）。程序见图3。8、施工组织设计及作业指导书施工组织设计分为实施性施工组织设计和单位工程施工组织设计。工点技术干部在开工前，编制本工点施工组织设计，其内容图4 工程检查证填写签字程序框图工地技术干部交资料员归档监理工程师签字施工负责人签字质检工程师签字通知监理工程师检查工点技术干部签字技术科长审核工点技术干部用计算机制、填表着重突出施工方案及劳动力组织，有详尽的施工方法、施工程序及工艺要求，并提出详尽的工点平面布置图、工程进度计划图、作业流程图等，无施工组织设计的单位工程不允许开工。单位工程施工组织设计由工点技术干部编制，技术科长复核、整理上报，总体施工组织设计由技术科长牵头，各个责任区技术管理编制，总工程师审核完成。9、工程检查证工点技术干部根据工程进展情况，及时填写工程检查证，并办理签证手续，工程检查证统一用电脑打印。填写内容细致准确，符合规范及验标要求，填写实测值与分项评定中的偏差值要对应。钢筋检查证其它一栏应注明钢筋的批号、规格、数量等，以确保产品质量的可追溯性。检查证上没有检查的项目用“/”涂掉。工程检查证填写签字程序框图见图4。10、质检资料：允许偏差要与评定资料相一致，实测值与评定表中的一些数据相一致，质检日期、质检情况应在备注一栏内详细描述。11、质检资料：分项评定表中检查各项必须严格按照验标要求填写，填写实测值要与试验资料或测量资料相对应，注意资料的相互印证，不能自矛盾。圬工评定日期，评定严格按实物达到设计强度后才能评定。注意评定资料的及时性、准确性。12、变更设计工地测量放样工点技术干部提前做好测量方案图5 工地测量放样程序框图工地技术干部复核工地技术干部提前通知测量队长或分队长，并交底测量方案测量队长或分队将资料用计算机整理工地技术干部编制技术交底书测量资料交资料员归档工程技术干部在施工前，若发现设计与现场实际有出入或明显不合理，应及时向技术科长及总工反映，由技术干部收集整理变更设计资料，由技术科长填写变更申请单，由总工报有关部门审批。变更设计应签字完备，手续齐全，编号登记，项目总工依据通知单，在原设计图上做更改标识，并传递到所有持图人手上，包括图纸的复印件，变更设计内容及时下达给施工单位执行，所有变更设计均应分类归档。所有变更资料均应采取保密措施，严禁工点技术干部向他人泄露保密内容。13、测量放样测量人员对主要控制桩复核无误后进行护桩，在每次测量放样前技术干部应将测量交底提前书面通知测量队（班）长，其中大中等重点工程须编制测量方案，由项目总工复核无误后方可放样，每完成测量放样工作后，应将有关资料书面通知技术干部，复核无误后方可使用。工地测量放样程序框图见图5。14、测量资料测量记录按照记录格式逐项填写。内容包括：日期、天气、仪器编号、司仪、计算、前后视、复核等，测量资料作为施工原始资料，测量记录统一用2H以上铅笔填写，填写有误的数据划掉重写，严禁涂擦、撕毁及测量资料丢失。测量记录必须签字手续齐全，签字时必须写全名，未经技术干部复核的资料严禁使用。15、竣工资料工点技术干部应建立工点技术档案，包括：开工报告、设计文件、变更会议纪要、技术交底书、施工组织设计、测量放样资料、工程检查证、施工记录、工程日志、工程质量评定表，各种资料填写都要详细、准确、齐全，资料员应及时催收，做到内业资料与实物工程同步移交，待工程竣工后，及时将工程总结、技术档案完整交技术科。五、日常管理1、工程技术人员应遵守项目部的规章制度，爱岗敬业、热情服务，自尊、自爱，不徇私舞弊。2、树立关系即生产力的观念，对外搞好和甲方、设计、监理的关系；对内处理好与各业务科室的关系。3、积极参与施工管理、现场管理、成本管理，给主管领导出谋划策，当好参谋。4、关键部位亲自监督，如：桥梁墩、台帽、垫石、预留孔施工、隧道封顶、塌方处理、涵洞防水层、土石方的基底处理等，技术干部应“旁站”或通知质检工程师安排人员“旁站”。5、技术交底、测量放样及时，杜绝因技术交底或测量耽误施工，隐蔽工程检查要认真、及时，施工队完成的隐蔽工程数量当场签字确认，作为计价的依据。隧道每循环开挖轮廓均需测量，掘进队、衬砌队、项目部均做好记录，计算超欠挖量。6、工点技术干部在工点砼及浆砌圬工施工前，应将该工点里程、施工部位、砼及浆砌标号、数量，提前以书面形式通知有关试验人员及搅拌站，使试验人员及时开出配合比单及现场取样。7、每月25日之前，将所管辖工点本月完成的工程数量填写已完工程数量表报计划科，所列细目以技术干部、技术主管、责任区领导及施工单位负责人签字认可，技术科长与总工再作进一步审核，为防止出现超计价现象技术干部分工点建立计价台帐，格式由技术科统一下发。凡因计算错误或有意超计工程数量，造成项目经济损失的，视其情节轻重，追究失职、赎职和以权谋私等责任。8、工点技术干部分工点建立材料用量台帐，向技术科提供单位工程材料总需要量表，每月20号25号，由工点技术干部填写下月单位工程年（季月）需求量表报技术科，再由技术科长将各个责任区汇总报总工审批，交物资科，以便控制材料用量。9、工点技术干部应提前将本工点所需半成品、成品的钢筋规格、型号、数量加工尺寸提前书面交底钢筋加工场进行加工，经质检工程师验收合格后，方可运往工地，钢筋加工场将钢筋的生产厂家、批号、数量作为附件交与工点技术干部作好施工原始记录。10、各责任区建立收发文台帐，及时记录文件及资料收发，并及时传达到位，确保政令畅通。每月25日以前，各责任区将本月内业资料清理，列出清单，交技术科统一存档，办理移交手续。11、建立图纸复印审批传递制度，所有技术资料的复印必须由总工审批，复印后由总工审核签字，加盖“受控”章，记录编号，传递到使用者手中，使用者应爱惜图纸、资料，严防丢失或损坏。12、测量仪器设备专人负责，定期维修、保养，作好记录，格式由技术科下发，建立健全测量仪器设备台帐。13、工点技术干部针对桥、隧涵、路基及挡护圬工的不同质量通病，有针对性地攻关，在施工中抓各分项工程的第一个优质样板工程，及第二天工作计划。14、各责任区指定专人每晚8点向指挥部调度室汇报当天工作情况及第二天工作计划。15、路基施工路基施工前进行原地面复测，绘制横断面图，计算工程量，报总工审核、签字后，交施工单位签字确认后方可施工，施工过程中，当地质发生变化时，重新复测地质分界线，绘制横断面图，计算剩余工程量，报总工审核、签字，施工单位签字确认后方可继续施工。16、所有工程技术人员实行动态管理，项目部将定期对业务水平、现场管理、工程质量、创优意识综合考评，成绩优异者给予奖励。17、施工技术科将定期组织工程技术人员交流经验，把好的做法进行推广。六、奖惩奖惩根据业务技能和工程管理同步的原则进行。业务技能包括技术资料整理、QC活动、科技创新；工程管理包括工程进度、工程质量、现场管理、安全管理。1、评分程序每月月初由技术部长按项目部每月计划情况，下发各技术干部下月业务技能总分，每月月底，责任区技术主管负责收集本管区的所有技术资料，由资料员负责整理后，汇总报技术科，在总工的主持下，由技术科长组织各责任区技术干部进行评分。2、评分内容业务技能当月得分=业务技能考核项总得分业务技能项总分100当月得分=业务技能分50%+工程管理分50%年终得分=每月得分总和责任区技术主管得分为管区所有技术员得分的加权平均值，凡未规定时间上报资料者该项得分为零。3、根据每月得分情况对前三名技术干部进行奖励。第一名150元、第二名100元、第三名50元。4、凡变更设计、优化设计及在生产经营中提出合理化建议的每净创收1万元，在当月得分中加1分，并给予35%奖励。5、凡在施工过程中由于技术干部的原因出现返工或安全质量事故者，每损失1万元扣1分，并给予2%的处罚。6、每个技术干部（包括测量队长、试验室主任）必须上缴科技论文（或工法）一篇，上缴时间在五月底以前。劳资员在四月份扣除每个技术干部（包括测量队长、试验室主任）工资500元作为上缴科技论文抵押金，在五月底以前上缴科技论文的技术干部（包括测量队长、试验室主任）除返还抵押金外另外奖励300元，获得公司科技论文优秀奖的技术干部项目部再奖励200元，获得集团公司以上科技论文的技术干部，项目部再奖励500元（集团公司、公司奖励除外）。在五月底以前没有上缴科技论文的技术干部抵押金全部扣除。项目部其他人员上缴科技论文的奖励办法同上。7、每个技术干部上缴QC成果一篇，上缴时间在五月底以前。在五月底以前上缴QC成果技术干部项目部奖励300元，获得公司科技论文优秀奖的技术干部项目部再奖励200元，获得集团公司以上科技论文的技术干部，项目部再奖励500元。没有上缴QC成果的技术干部项目部罚款200元。计划职能管理办法为认真行使计划职能，有效的把计划管理工作落到实处，使计划工作与其它业务部门工作同步规范运作，结合本项目部管理特点月施工实际，特制定本办法加以实施。一、业主计价收入的管理1、熟悉合同条款，寻找合同缺口和变更索赔机会。2、每月按时办理计量支付手续，要做到不错不漏。3、对已上报的变更索赔，要及时跟踪，直到业主计量支付。4、及时与局指挥部合同部进行业务联系，便于对业主计量支付各项工作的顺利开展。二、劳务队选择办法：外部劳务是我部施工的主要力量，因此严格外部劳务队选择和录用，是项目管理与计划管理的首要工作和日常工作，也是贯彻公司“三标一体化”格式化管理的重要内容之一。1、成立外部劳务队选择领导小组组 长：徐峰副组长：常秀峰 靳志凯组 员：王新双 张建卫 张孔晶 刘显科 段志刚 杨娟 管恩善 苏 蕾指挥长办公会常设在本项目部会议室2、劳务队选择录用程序（1）报名：凡有意来我部进行劳务承包的施工队伍，执有“三证一书”有效证件（其中：“三证”营业证、资质证、安全证，“一书”法人委托书）均可报名并登记在册（在中铁十二局集团范围内或经了解有被开除者，有扯皮历史者，有官司纠纷者一律不予录用）。（2）初审：在登记在册花名单中，计划科通过认真审核有效证件，好多方了解，优先选录具有一定工程施工能力、资金承受能力、机械装备能力、懂管理且长期跟随我单位施工并有较好信誉的劳务队伍。（3）评审：计划科对初审合格的劳务队进行整编，由领导小组组织评审，计划科评审结果、记录、合格队伍名册报指挥长审批。（4）审批：通过指挥长办公会，本着使队伍施工任务饱满，“宜精不宜多”的原则，控制队伍个数。签认“劳务方审查表”确定为合格劳务队，进入“合格劳务方名册”，并上报公司审批、备案。三、合同单价确定与签订办法：按责任成本预算编制办法，结合施工现场实际情况进行二次分解测算。二次分解单价与责任成本预算单价形成的差额归纳项目长基金。价款总额本着不突破责任成本预算的原则进行调整。所有施工的实物工程量按技术科提供数量套用二次分解单价划归各责任区中心，本计划责任中心为“零利润”承包。合同单价确定与签订办法如下：1、明确承包方式：合同采用单价承包，工程量以现场实际发生并经双方签认的数量为准。具体合同承包，工程以现场实际发生并经双方签认的数量为准。具体合同承包方式在劳务合同中体现。2、承包单价的确定（1）外部劳务队：计划与物资部门通过广泛调查、分析、确定材料及运杂费价格，依据有关规定和公司“外部劳务管理办法”，结合施工实际编制外部劳务单价，编制时单价中扣除三大主材（钢材、木材、水泥）且由公司成本办进行单价指导。桥梁灌注、涵盖板等砼，全部由项目部所设拌和场集中拌合，按定额量供给劳务队。劳务队单价只含砼捣固和立模等工费。及a、含地材的单价编制时扣除三大主材（钢材、木材、水泥）；b、劳务单价只含工费、零星材料费、小型工具费和管理费。（2）周转材料：a、桥梁工程主要部位模板由项目部提供，其他涵洞及其他桥梁部位模板由劳务队自备或劳务队可租赁项目部的。劳务队自备模板要求必须达到9015模板。b、劳务队所使用的内部机械设备参考集团公司编制的“成本定额”第三册中机械台班费用，按当地价调整可变费用后收取台班费。（3）拌合站：采取劳务承包方式，合同采用单价承包，工程量以桥涵结构物设计砼量加1.5%的损耗量进行计价结算。拌和站：拌和站由项目部统一调配，劳务队自行管理。3、合同单价均经公司成本办及指挥长办公会过目、讨论核实，本着单价公开公平等竞争的原则，杜绝暗箱作业。4、承诺：合同签订前劳务方的承诺。被通知录用的劳务方，根据自身所劳务的工程特点、根据项目部的要求，须填写承诺书其内容主要有“人员、设备进场表”，承诺人力、机械、设备型号、数量、到位时间，对在规定时间内，不能履行承诺的劳务队，取消合同签订资格并自行承担由此所发生的费用。乙方承诺、签订合同、发开工令：劳务方按要求备齐各种施工要素且进入所指定施工现场，经项目部有关人员核实已满足施工要求，具备施工条件，同时，劳务方承诺：同意“中铁十二局集团第四工程有限公司太中银铁路第五项目部工程管理办法。签订合同，发给其开工令正式动工。四、验工计价管理办法：（一）验工计价工作流程1、各责任区使用队伍一律以计划科通知为准，先签合同后施工，否则不予计价。且为了规范工程结算价款工作，防止计价结算不及时，超拨款，多拨款，成本不实等现象发生，项目部实行月计价制度。即每月底26日30日计价，超过计价时间的劳务队一律不给予计价，累计到下月进行。2、验工计价由指挥长和项目总工程师主持，计划、技术、调度、设备、财务等分管职能部门领导参加对照当月计划科下达的计划目标，形象进度及有关部门的要求，采取进度、质量、安全、文明施工等全面考核，对不合格的不能给予计价。3、验工计价表的组成：分三个部分，一是“工程量计算表”，此表要求现场技术员按施工队现场实际发生的数量进行计算，作为已完工程数量的原始依据，由现场技术员、施工单位代表、副指挥共同签认生效。二是“已完工程数量表”此表依据“工程量计算表”转抄而来，分别由制表、现场负责人、质检工程师、施技科长、测量队长、计划科长、施工队负责人、项目总工和指挥长，指挥长不在时，由常务副指挥行使签字权，此表是验工计价的数量依据，它是验工计价的关键受控环节。三是“工程验工计价表”，它反映验工计价的最终结果，由制表、计划科长、施工单位代表、项目总工、指挥长最后审定签认，作为施工队拨款的凭证依据。以上三张表的签认过程由计划科组织在项目部内部传递签字。验工计价单一式三份，计划、财务各一份，劳务队一份。（二）工队验工计价数量上报的规定：为了规范验工计价工作，使上报已完工程数量细目与合同单价所含内容同步，防止数量重复计算，确保验工计价的准确性与真实性，避免不必要的扯皮现象发生，特制定如下：1、临时工程按现场实际发生的工程量上报，原则上不能上报机械台班及临工，若确实发生机械台班及工日，最后均转换成工程量或填制机械台班及工日统一表样后给予计价。2、路基工程路基土方a、路基边坡整修，洒水已含在综合单价内部分不得上报。b、塌方（包括路基）所引起的数量增加，没有项目部的指令不得上报。c、根据合同通用条款，填方计价时，应按压实后的纵断面高程和路床高程为准计算路基附属工程a、附属土方，排水沟、侧沟、天沟、急流槽及截水沟挖土要注明里程、深度、有无水、按立方米计列。b、干砌石、浆砌石均按检验合格的立方米数量上报。c、土工织物按平方米。3、桥涵工程（1）大、中桥（主要是下部建筑）基础部分a、明挖按立方米计列，钻孔桩按设计有效桩长米计列，基础、墩身砼圬工按立方米计，钢筋按图纸计实际数量以“t”为单位计列。b、桥梁桩基基础施工所必须的准备工作如钻、清孔，搭拆灌注平台等项目内容不得上报（在桩基单价中考虑）。c、对需设置围堰或情况特别的桥梁，计价上报项目经理部有关人员共同现场确定单列。墩身部分：墩身所需模板由项目部统一供给，砼由项目部组织送至施工地点，砼数量按“m”计，生产砼、送砼及振捣砼三个数量依劳务队分别计列但数量应一致；模板安装，脚手架搭、拆、砼养护、施工结缝等工费均摊入砼单价中不得上报。锥体：锥体护坡数量，按路基附属工程规定要求执行。（2）