沈阳市公路系统突发事件应急预案.doc

沈阳市x区公路系统突发事件 应急预案为了确保沈阳市x区公路、桥梁在发生各类突发事件时，抢险及时到位，最大限度减少公共财产损失，特制订本预案。一、指导思想紧紧围绕沈阳市x区公路系统突发事件工作重心，坚持以人 为本，遵循预防为主的方针，有效防止各类突发事件发生，做好应急抢险保畅通工作，减少公路、桥梁损害后对公共安全造成的危害，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。二、应急抢险工作原则1. 坚持以人为本、减少危害的原则。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立科学、高效的应急工作机制，不断完善救助手段，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。2. 坚持居安思危、预防为主的原则。把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理中，提高防范意识，增强预警分析，做好预案演练，将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危害，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将各种突发事件造成的损失减少到最低程度。3. 坚持分级负责的原则。处属各单位要建立突发事件应急小组，分级负责协调本部门的突发事件。三、应急抢险指挥机构及工作分工1. 指挥机构为切实做好沈阳市x区公路系统突发事件应急工作，确保公路、桥梁安全、畅通，成立x区公路系统突发事件应急指挥部。指 挥：副指挥：成 员：办公室设在国有资产科。负责公路系统突发事件的应急组织和协调工作。联系电话：；2. 工作分工x区公路系统应急指挥部负责突发事件应急体系的建立、健全；负责本地区公路桥梁突发事件应急预案的启动；根据突发事件的影响范围、持续时间，迅速分析并安排落实公路、桥梁保通应急工作；监督行业内单位应急物资储备、机械设备检修的落实情况；负责毁坏桥梁加固维修方案的上报市处总指挥部的工作；负责x区突发事件的总体协调工作。各部门也要相应成立突发事件应急指挥小组负责突发事件应急体系的建立、健全；负责x区公路系统公路、桥梁突发事件应急预案的启动；现场实施突发事件的应对处置工作；调查、上报突发事件的发生原因、抢险过程、修复方案及措施；负责道路巡查工作，定期调查桥梁基本状况；负责设立突发事件警示标志；负责应急物资储备、机械设备检修；负责战备钢梁队伍的培训与演练工作；负责公路桥梁抢修加固方案、修复设计、预算的上报和修复工程的实施；负责维持现场秩序，协同当地政府指挥和疏导交通。四、突发事件的预防措施1. 日常维护及巡查养护公司负责桥梁的日常养护维修，确保桥梁正常使用。建立日常监管巡查制度，对重要的公路干线、重点桥梁要求每天巡查，其他桥梁每周巡查一次，并认真做好记录。发现险情，迅速上报，并立即采取果断措施，该封闭的封闭，该限行的限行。2. 隐患处置公路应急指挥部接到险情报告后，要迅速查明情况，对存在安全隐患的部位，及时进行养护和修补。对及时发现道路桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。3. 预警支持突发事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。要根据突发事件的种类和特点建立全检测网络，明确监测项目，对突发事件进行全天候监测，分析预测可能出现的重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况采取有效措施进行处置并及时上报。五、突发事件的应急处置1.突发事件发生后，处属各应急小组要在第一时间上报处应急指挥部，处公路应急指挥部要在15分钟内上报市公路应急指挥部和政府有关部门，同时立即做出响应，迅速派出应急工作小组，协调当地有关单位和医疗急救队先期开展救援行动，及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。2.指挥部应维护好事发地现场的公共秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作。及时掌握事件进展情况，随时向市公路应急指挥部报告。结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。3.公路桥梁毁坏后，立即在毁坏桥梁、渡口两侧封闭交通，设置醒目的标志，提醒过往车辆和行人注意安全。能搭设便道的3天内搭设便道，不能及时搭设便道的，编制绕行路线，在毁坏桥梁、渡口前主要路口设置绕行路线示意图，并通过电台向社会公布，重要路线架设战备钢梁。4.指挥部随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力时，应立即向市公路应急指挥部发出请求，调配其他应急资源参与处置工作。及时向事件可能波及的地区通报有关情况，必要时可以向全系统发出预警。六、突发事件的应急保障1. 队伍保障x区公路应急指挥部成立抢险队伍，负责前来抢险抢修工作，要做到召之即来，来之能战。各单位的抢险队伍要做到在30分钟内到达本地区突发事件的现场。具体如下：抢修救灾队。医疗救援救护队后勤服务队。2. 运力保障x区公路应急指挥部负责调动车辆，并建立联系卡（后附通讯录），确保一声令下，联得上开得动，做到不误时，不误事。3. 物资储备保障根据本区域道路桥梁抢险任务的要求，物资储备由公路应急指挥部负责，在抢险中统一调配、使用。4. 通讯保障保障信息渠道畅通，由国有资产科统一负责信息传递工作，遇有紧急突发事件，要在第一时间向市公路应急指挥部报告。对重大以上事件或虽未造成人员伤亡、但影响较大的事件，要确保先在15分钟内口头上报，在1小时内上报书面报告。应急指挥部和有关人员伤亡、有关单位的联系方式应保证24小时畅通，及时准确传达上级的指示、命令。切实加强应急值班和突发信息报告制度，对因迟报、漏报、瞒报信息而造成严重后果的，要追究直接责任人和有关领导的责任。5. 治安保障突发事件后，由公安机关等相关单位做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。七、培训和演习1. 在职人员的培训组织协调各单位开展面向在职人员的应对突发事件相关知识培训。将突发事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加在职人员应对突发事件的知识和能力。2. 演习各单位应急指挥小组要完成战备物资的自检自查工，并按照相关管理规定对战备储备器材进行一次彻底的保养和维护，以保证及时调用并满足应急需要。八、责任和奖惩突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报谎报、瞒报、漏报桥梁突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则各单位要根据本预案和所附则的应急任务，立即组织制定相应的应