深化流动人口.全国一盘棋方案doc.doc

松计生办字20118号关于转发深化流动人口计划生育省内“一盘棋”加强省际协作工作方案的通知各县区人口计生局，经济技术开发区计生卫生局：现将深化流动人口计划生育省内“一盘棋”加强省际协作工作方案印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。 二一一年五月四日深化流动人口计划生育省内“一盘棋”加强省际协作工作方案为确保国家人口计生委提出的到2011年实现流动人口计划生育服务管理全国“一盘棋”的工作目标，根据全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案总体部署和要求，结合我省工作实际，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为统领，深入贯彻落实流动人口计划生育工作条例，按照建立流动人口计划生育服务管理新机制要求，以强基础、补短板、破难点为抓手，进一步加强基层基础工作，切实提升网络化协作水平，完善区域协作制度，健全层级监管体系，落实双向服务管理责任，确保年底前实现国家人口计生委提出的流动人口服务管理全国“一盘棋”工作目标。二、工作目标到2011年底，实现国家人口计生委提出的流动人口服务管理全国“一盘棋”工作格局。统筹管理机制基本建立，基层基础工作普遍增强；均等化服务取得明显进展，流动人口计划生育免费服务实现全覆盖；区域协作机制不断完善，层级监管体系初步建立；双向考核制度进一步健全，流入地、流出地责任落实，流动人口服务管理覆盖率达到85%以上。三、重点任务（一）加强统筹管理和组织协调，不断提升基层服务管理能力。将流动人口计划生育服务管理内容纳入本地人口和经济社会发展规划，出台有利于流动人口计划生育服务管理的政策措施；完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配齐配强工作人员，加强社区流动人口协管员队伍建设，将流动人口计划生育服务管理纳入城市社区工作人员职责；在流动人口集中的社区、企业和集贸市场等建立流动人口计划生育协会，发挥计划生育协会的作用；将流动人口计划生育服务管理经费列入财政预算，并达到户籍人口标准。（二）推进均等化服务，维护流动人口合法权益。全面落实流动人口计划生育宣传倡导、避孕节育、优生优育、生殖健康、奖励优待服务。在出生缺陷一级预防、免费孕前优生咨询、免费孕前优生健康检查等服务项目中，将流动人口纳入覆盖人群。进一步拓宽流动人口药具发放渠道，提高流动人口避孕节育药具的获得率和可及率。认真受理流动人口计划生育信访诉求，严肃查处侵犯流动人口合法权益的违法案件。（三）促进信息共享，提高流动人口统计信息工作水平。完善全员流动人口统计信息工作制度，加强与公安、卫生等部门信息共享工作，乡镇街每月与公安部门核查一次流动人口信息，力争使流动育龄妇女信息入库率达到90%以上，全员流动人口信息入库率达到85%以上；加强统计数据质量监管和评估，提高全员流动人口个案数据完整性和准确性；强化信息数据的开发应用和统计分析，为各级政府和相关部门提供决策支持。（四）深化区域协作，建立健全区域协作工作机制。健全区域协作的机制和模式，建立区域协作信息通报制度，破解社会抚养费征收、一孩服务登记等重点难点问题；继续实行统计信息工作通报制度，不断提高流动人口服务管理信息网络反馈率和接收率，区域间协查信息反馈率达到80%以上，避孕节育信息、一孩生育服务登记信息等重点信息通报率、接收率均达到60%以上。（五）强化双向考核，落实流入地、流出地服务管理责任。建立健全层级监管体系和双向考核制度，加强流动人口信息管理系统在日常督导、工作监管和考核评估中的应用，落实各级服务管理责任；省内流动人口服务管理工作，实行双向考核，将信息管理系统的工作记录、集中考核作为考核评估的重要量化指标，建立双向考核评估制度，落实流入地、流出地责任。四、组织实施省人口计生委负责制定2011年度深化流动人口计划生育省内“一盘棋”加强省际协作工作方案，并组织实施和检查评估。具体安排如下：2011年3月4月，根据全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案总体部署和要求，研究制定深化流动人口计划生育省内“一盘棋”加强省际协作工作方案。2011年6月7月，各市、州人口计生委对上半年本地流动人口计划生育“一盘棋”工作情况进行书面汇报。2011年8月9月，省人口计生委将通过专题调研和业务培训等形式，对“一盘棋”工作进展情况进行督导检查。2011年11月12月，各市、州对本地流动人口计划生育“一盘棋”工作情况进行自我评估，并对“三年三步走”工作情况进行系统总结，于2011年12月10日之前将自评报告报省人口计生委。省人口计生委将