和布克赛尔县植保四大体系建设方案.doc

和布克赛尔县植保四大体系建设方案围绕地区12.5农业生产规划和地区植保站的工作重点，结合自治县植保工作实际，2010-2015年坚持以农业增产、农民增收为核心，进一步强化“公共植保、绿色植保”心理念，认真贯彻“预防为主、防治结合”的植保方针，加强植保“四大体系”建设，为我县农业和农村经济持续、健康发展发挥积极作用。第一部分：预测预报体系建设方案病虫测报是植保工作的基础，通过测报体系建设，逐步完善县、乡、村、户（点）四级测报网络；规范病虫测报工作方法和内容；建立完善的工作管理机制；建立稳定的、具有专业技术水平的测报队伍；改善自治县预测预报基础条件，提高病虫监控预警能力，为我县病虫防控工作提供有力的保障。一、建立完善测报网络1、建立健全和完善县、乡、村测报网络体系。健全县一级，完善乡一级（重点），新建立村、户测报网络，落实人员明确各级测报网络体系人员的任务和责任，指导协作，配合上级部门做好测报工作，逐步形成县、乡、村、户四级测报网络体系。 2、根据我县主要病虫发生特点及分布，审核选定重点监测乡（镇）、重点监测村、病虫测报监测点、病虫测报监测户；建立重点监测乡（镇）、监测村、病虫监测户档案（包括：姓名、年龄、文化程度、种植面积、联系方式等），档案信息报地区中心站备案。二、测报队伍建设1、固定3人为专职测报员从事预测预报工作，各乡场确定1人为兼职从事预测预报工作，确保测报各项工作的正常开展。2、稳定现有的测报队伍，保持工作的连续性；根据工作需要及时补充增加测报人员。三、病虫测报工作要求1、统一监测工具使用标准统一的测报工具(虫情测报等灯、孢子捕捉仪等为目前全国统一使用的测报调查工具)，提高调查资料的准确性和可比性，减少人为和其它因素造成的数据误差，提高测报准确率。2、规范调查统计 严格按照农作物病虫害测报调查规范要求，开展病虫害田间调查和数据统计上报工作，不得弄虚作假，随意编撰调查数据，必须如实上报调查分析结果。3、科学测报方法 应用不同预测机理和方法，准确地拟合历史预测未来病虫发展趋势；应用调查推断法、相关分析法等做定性的长期预报；根据病虫发生规律与环境关系，应用期距法、物候法等进行中短期预报。4、量化测报内容预报内容包含发生期、发生量、发生程度、分布范围、预报依据、发生面积、危害损失和防治措施等，不断完善病虫害预报内容，量化预报数据，图文并茂，准确反映病虫害发生情况，形成完整的病虫预报。5、积累害虫资料广泛收集、整理、汇总当地主要病虫害的技术资料、图片资料和历史资料，以及影响病虫发生的气象资料、农业信息，完善病虫信息数据库，建立起完整的地区病虫害档案和病虫图谱。四、预测预报工作规范1、预测预报机构县农业技术推广部门是病虫预测预报的专业机构，负责对辖区内农业病虫害的发生、发展情况等进行实时监测；对监测信息进行全面汇总、分析，并及时做出预报预警。2、预测预报对象根据我县的区域特点、作物布局、主要病虫害的发生情况，确定预测预报对象，测报重点是突发性、流行性、迁飞性、检疫性等重大病虫害。3、预报级别根据病虫害发生面积、扩散传播速度、危害程度和可能造成的损失大小，将预报分为病虫预报和病虫警报。病虫预报：农作物常规病虫害，将要发生或已经发生，并有扩大蔓延的趋势，危害将造成作物减产和一定的经济损失。病虫警报：病虫害将要发生或已发生并有进一步加重的趋势，危害将造成农作物明显减产、甚至绝收，对经济效益、社会效益、生态效益造成明显影响的突发流行性、迁飞性、检疫性病虫害。4、审批与发布程序病虫预报-测报员起草-部门负责人审核-单位分管领导审核签发。病虫警报-测报员起草-部门负责人审核-单位分管领导审核-单位法人签发。5、报送制度病虫预报：报送县农业局主管领导，通过中心站网络平台上报地区中心站，邮寄一份打印稿；上报自治区植保站；并下发到相关乡镇场；要求在24小时内报送到位。病虫警报： 按发文程序和要求报送县委、政府分管领导和农业局主管领导，并通过中心在网络平台上报地区中心站，邮寄一份打印稿；同时上报自治区植保站；要求在24小时内报送到位，并及时通过广播、电视等传播媒体发布。紧急情况下先电话直接报告。五、预测预报的跟踪与反馈1、预测预报发布后，农技推广部门要积极组织指导防治工作；必须安排专人对预报对象实施跟踪监测，随时掌握病虫发生动态、防控情况、损失程度等，并及时向上级部门反馈情况。2、农技部门要及时将预警信息通知传达给广大农户，指导农户进行科学、有效的防控。3、严格按照周报、月报要求的内容和时间，将一周和当月的详细信息上报有关部门；警报发布后，在预警期内实行日报制。六、测报工作管理机制1、设立县首席测报员，县级首席测报员由地区选定，乡级测报员由县市站选定推荐，报地区中心站备案。2、根据我县主要病虫害发生情况，定期或不定期的组织县有关人员进行检疫性病虫发生趋势分析会商，对主要病虫害做出中长期预测，商讨制定最佳防控方案。3、建立病虫害测报信息交流平台，加强与周边地区（包括兵团）的信息交流，密切关注周边地区病虫发生动态，准确预测本地区病虫发展趋势。4、建立测报人员培训机制，加强对县、乡测报人员的专业技术培训，提高专业素质和业务水平；同时组织安排对病虫监测户进行技术培训。5、建立监督管理机制。病虫害发生季节根据安排的工作内容、考核任务及技术指标定期进行监督检查，查找工作中存在的问题，及时改进，并将检查结果作为年终考核的依据。6、建立考核的机制。量化工作内容和技术指标，根据测报人员工作完成的数量和质量进行考核。重点考核病虫测报期数、准确率、时效性；信息的发布情况、覆盖率、到位率及在生产中的实际指导效果等。七、 奖惩制度根据单位及测报人员的工作完成情况，奖罚分明。1、奖惩制度：严格按照程序和要求，及时准确发布预警预报，有效指导病虫害防治，避免重大经济损失，工作成绩突出，任务完成出色的单位和个人，给予表彰。2、追责制度：未按照程序和要求发布虚假预报预警的；对发布的预报警报漠视，未及时采取应对措施或采取措施不力，给当地农业生产造成严重后果或经济损失的，由地区通报批评，撤销首席测报员资格，并对单位和责任人视情节轻重追究其责任。综合防控体系建设方案通过防控体系建设，建立完善的应急防控机制和快速反应机制，改善现有的防控基础设施条件，提升和布克赛尔县对重大病虫草害的防控能力和对农业有害生物入侵突发事件的有效处置能力，保护农业生产安全，促进我县农业可持续发展。一、建立完善的应急防控机制1、制定病虫防治方案制定常规性各种作物病虫防治技术方案，报送地区站备案，规范防治方法，因地制宜地采取农业、物理、化学、生物等综合防治措施，将病虫危害减少到最低程度，实现病虫害可持续控制。2、制定应急防治预案结合本地实际，针对突发性、流行性、迁飞性、检疫性等重大病虫害，制定应急防治预案，提高我县对重大病虫草害的综合防控能力和对农业有害生物入侵突发事件的有效处置能力。3、制定病虫害防治工作经历根据主要病虫害的发生期、发生特点、发生规律，制定病虫防治工作经历，有计划的、合理的安排个阶段的病虫防治工作。4、应急预案的启动与发布当突发性、流行性迁飞性、检疫性等重大病虫发生危害时，立即报请农业行政主管部门，启动与发布应急防治预案，开展应急防治工作； 应急防治预案由辖区内农业技术推广部门起草，农业行政主管部门发布。5、加强应急防治技术的宣传和培训通过预测预报、电视预报、地区农技中心站网络平台等形式，广泛宣传病虫应急防控知识；结合科技入户工程，重点对病虫田间识别诊断、防治技术等内容进行培训，发放防治技术指导卡，指导农民切实掌握防治关键技术和方法，确保应急防治工作的顺利进行。二、 建立应急防控队伍各县重点加强应急反应、专业化防治队伍建设，组建应急防治专业队，提前做好防控器械及防控物资的储备，保证能够随时投入应急防治工作，满足防控需要；每年组织应急防治技术培训与实战演练，切实提高对重大病虫害的应急防治和农业有害生物突发事件的有效处置能力。三、 建立重大病虫防控示范区1、建立小麦、玉米、棉花、等作物重大病虫综合防治示范区。2、组织防治示范观摩、技术交流等活动，现场传授防治技术，带动广大农户科学防治。3、指导开展统防统治，建立绿色防控技术应用长效机制，提高整体防治水平和防治效果。植物检疫体系建设方案 为防治检疫性有害生物的传播、蔓延，将其有效控制、扑灭在发生区域内，加强植物检疫工作，严把产地检疫、调运检疫、种子市场监管、重大疫情防控关，加强检疫性有害生物的综合治理，保障农业生产的安全。一、 产地检疫1、严格按照植物检疫条例、植物检疫条例实施办法、产地检疫操作规程，开展产地检疫工作。2、调查核实本辖区内制种单位计划制种田的作物品种、面积、分布区域（具体地点）等基本情况，建立制种田检疫档案，报地区中心站。3、对不申报制种田，故意谎报受检物的种类、品种、数量。隐瞒受检作物面积，提供虚假证明材料的制种者，要依法严厉查处。二、调运检疫1、严格按照植物检疫条例、植物检疫实施办法、调运检疫操作规程，开展调运检疫、邮件工作。2、推广使用全国农业植物检疫计算机管理系统。认真做好检疫管理系统的启用和管理工作，规范检疫单证及编号管理，检疫人员必须熟悉掌握计算机签证操作，确保检疫管理系统正常运行和使用安全。自2008年8月1日起，正式启用检疫管理系统进行检疫出证和人员管理等工作。三、植物检疫执法检查组织开展植物检疫执法检查，加大对种子经营单位、种子经销点、农贸市场、种子加工厂的检疫检查，加强市场监管，对违法违章生产经营者进行严厉查处。四、检疫性有害生物普查随着农产品调运数量增加，不断发现有新的检疫性有害生物传入我区，对自治县农业生产安全构成潜在威胁，为此要有计划的再辖区范围内开展普查摸底工作，全面掌握检疫性有害生物的分布和发生发展动态，为封锁、控制有害生物的传播蔓延提供依据，奠定基础。五、检疫性有害生物的综合治理1、制定完善检疫性有害生物监测、封锁与控制方案，全面开展有害生物综合治理。2、设立马甲、小麦1号病等检疫性有害生物疫情监测点，掌握疫情发生动态，及时发布信息，科学指导疫情防控工作。3、建立检疫性有害生物防控示范区。加大检疫性有害生物的源头治理，建立重大疫情防控示范区和阻隔带， 疫情传播、扩散；同时带动全县做好疫情封锁和防控工作。4、依法进行综合治理，积极采取农业措施、生态控制、生物防治、化学防治等综合治理措施，有效控制有害生物的传播蔓延，确保农业生产安全。六、宣传与培训加强检疫法规的宣传，提高全社会对检疫性有害生物的防控意识；加强业务学习和检疫人员的培训，不断提高检疫技术水平和业务素质。试验示范体系积极开展新农药新技术试验示范研究工作，筛选提炼出适宜我县气候环境条件的新产品、新技术，同时引进、消化、吸收病虫防治新成果，在生产中推广应用。一、 试验示范有机结合1、 室内抗药性试验工作针对县主要病虫害进行室内抗药性试验，筛选出对病虫害敏感，抑制能力强，对作物安全，防治作用显著的药剂，在生产中进一步试验、验证、确认。2、 田间农药试验工作制定统一的试验方案，针对不同防治对象，在不同区域、不同作物上有计划的安排年度田间农药试验工作。结合实际，每年安排1-2个小区实验，筛选1-2个新产品；同时每年安排2-3个产品，进行大田试验示