花垣县工业园控制性详细规划

目 录20第一章 总 则第二章 用地布局第三章 土地使用性质分类及控制第四章 用地控制第五章 环境保护控制第六章 道路交通控制第七章 绿地系统与景观控制第八章 配套设施控制第九章 综合防灾控制第十章 拆迁村民安置规划第十一章 分期建设规划第十二章 规划实施的措施第十三章 附 则附表第一章 总 则第1.01条 为贯彻落实“工业强县”的战略决策，推动全县工业化、城镇化进程，大力发展新型工业，走新型工业化道路，进一步推动花垣经济的提质扩容，顺利实施花垣县国民经济和社会发展“十一五”规划、花垣县城总体规划（20022020年），有效地引导工业园的启动、建设与发展，特编制花垣县工业园控制性详细规划（以下简称本规划）。第1.02条 本规划的规划范围工业园位于花垣县城花垣镇西部，南起319国道，北至花垣河，东起张花高速公路，西至龙洞村寨卡地村寨西侧的蜜糖坡大地坡所依托的连绵山体。工业园区总体规划控制面积约6.90平方公里，其中工业园建设用地面积约5.67平方公里。第1.03条 本规划适用于花垣县工业园规划范围内各地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。第1.04条 本文本与控制性详细规划的分图图则（规划图纸），具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。第1.05条 花垣县工业园规划范围内各类建设项目，均应符合本文本和分图图则（规划图纸）的规定和要求。第1.06条 本文本和分图图则（规划图纸）未涉及的指标，应符合国家、湖南省及湘西洲的有关法规、条例、标准、规范和技术规定。第1.07条 本规划编制的依据1中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日起施行）；2建设部城市规划编制办法（2006年4月1日起施行）；3建设部城市规划强制性内容暂行规定（2002年）；4国土资源部工业项目建设用地控制指标（2008年1月31日）；5花垣县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；6花垣县城总体规划（2002-2020年）；7花垣县工业园地形图及有关资料；8其它国家有关法律、法规、规范及花垣县政府规划设计要求。第1.08条 规划建设目标把花垣工业园建设成为经济繁荣、空间布局合理、环境优美、设施配套、具有循环产业链的技术高效环保型工业园区，成为花垣经济发展的重要支撑点。近期发展目标：经过5年左右的时间，构筑花垣工业园区的基本框架，规模达到2.5km2左右。实现工业总产值50亿元，利税3.0亿元。远期发展目标：经过1015年左右的时间，工业园规模达到5km2。成为湖南省工业园区体系的重要组成部分。第1.09条 规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，把握发展这个第一要义，充分利用花垣在资源、市场、产业等方面的比较优势，做大做强园区产业基础，推进新型工业化进程，统筹安排各类用地布局，促进工业园区经济、社会、环境全面发展。第1.10条 规划原则1. 走新型工业化道路的原则。用高新技术引领产业发展，努力提升自主创新能力，更多地选择以消化创新、集成创新为主的创新方式，努力建成为推进新型工业化、带动产业化的有效载体。2. 生态优先的原则。规划应充分利用自然条件，创造人工建设与自然环境相依相生的绿色生态型园区，充分体现人对自然的尊重。强化自然景观、山林绿地、自然资源的保护与管制，创造良好的园区生态环境。3. 资源节约的原则。按照建设节约型社会的要求，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定园区建设标准。4. 弹性原则。研究工业园区内在的，有机的，动态的生长肌理，从规划结构、路网系统诸方面构思具有良好弹性与适应性的布局形式，确定适宜的启动点与发展轴，适应园区分期发展需求，推动工业园的开发建设。5. 近、远期相结合的原则规划预留不同时序园区开发的用地，使不同阶段所投入的资金发挥其最大效益，并能为以后的建设做好充分准备，避免资金、资源、环境的破坏与浪费，进入可持续发展的良好循环。第1.11条 规划期限规划期限为20082025年，其中近期为20082015年，远期为2016年2025年第1.12条 本规划经花垣县人民政府批准后实施，解释权属花垣县规划行政主管部门。第二章 用地规划第2.01条 规划结构“一园两轴六片”“一园”即花垣工业园，“两轴”即工业发展轴与高速公路绿化景观轴；“六片”即六个功能片区，包括物流及公共服务配套设施片、一类工业片、农副产品加工片、冶金化工片、生物制药片、矿产品精深加工片。第2.02条 用地布局在工业园5.67km2建设用地范围内，主要有工业用地、仓储用地、公共设施用地、绿地、道路广场用地、市政公用设施用地等6类用地，各类用地布局如下：1. 工业用地工业用地主要布局五大片，形成五个不同的功能组团，根据规划区的主导风向及地形地貌特征，规划工业用地403.8公顷，占整个工业园建设用地的71.16%。工业园工业用地中，一、二、三类工业用地面积分别为44.74公顷、208.72公顷、150.34公顷，一、二、三类工业用地面积分别占工业园工业用地的11.08%、51.44%、一、二类工业用地之和占工业园工业用地的62.77%，体现了工业园以发展一、二类工业为主、有选择性的发展三类工业的产业定位。2. 仓储用地普通仓储布置在张花高速公路和其联络线之间，形成相对独立的物流、仓储区域，交通便捷，易形成集物流、仓储一体的综合调配储运中心。规划仓储用地21.96公顷，占工业园建设用地的4.35%。3. 公共设施用地工业园公共设施用地包括工业园管委会办公的行政办公用地（C1）、为工业园范围内居民和单身职工服务的商业用地（C2）、文化娱乐用地（C3）。规划将行政办公（工业园管委会办公用地）用地布置在张花高速公路联络线以南。规划将商业金融、文化娱乐、教育科研用地结合在工业园管委会办公用地两侧、张花高速公路以东。规划公共服务设施用地35.96公顷，占工业园建设用地的6.34%，其中行政办公用地、商业用地、文化娱乐用地、教育科研用地分别为23.14公顷、7.61公顷、3.62公顷、1.59公顷，分别占工业园建设用地的4.08%、1.34%、0.64%、0.28%。4. 绿地工业园内绿地包括公共绿地（G1）以及高压走廊两侧的防护绿地（G2）。规划工业园绿地54.04公顷（没有包括高速公路两侧防护绿地），占工业园建设用地的9.52%，其中公共绿地38.97公顷，占工业园建设用地的6.87，防护绿地15.07公顷，占工业园建设用地的2.65%。5道路用地工业园内道路广场用地包括主、次干路，支路用地。规划道路用地39.83公顷，占工业园建设用地的7.89%。6市政公用设施用地保留现状220kV变电站基础上，在A3路与B4路交汇处西北侧布置110kV变电站。同时，在园区北部邻花垣河规划一处污水处理厂和一处工业给水厂。规划市政公用设施用地11.84公顷，占工业园建设用地的2.09%。第三章 土地使用性质分类及控制第3.01条 规划范围内土地使用性质分类和分类代号采用国家标准城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）的规定。第3.02条 地块编号按其空间分布秩序用英文字母和两位数字表示。其中英文字母表示所在大街区号，两位数字表示在街区内的地块序号。第3.03条 当地块为整体成形开发时，地块用地界线和支路可根据实际开发建设需要在修建性详细规划中做适当调整，但其项目规模必须符合分图图则中提出的总体控制指标要求。第3.04条 在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790），大类性质禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后，方可变更；小类性质变更必须经规划主管部门核准。第3.05条 土地使用性质的变更，宜在同类别范围内调整；变更解释文件应附在报告规划文件内（包括审批文件、变更说明及相应的图纸）。第3.06条 建设的改造、扩建和新建，其使用性质应同所在地块的土地使用性质相符。如与所在地块的土地使用性质不符时，必须经规划主管部门批准。第四章 用地控制第4.01条 规划范围内所有建筑物、构筑物新建、改建扩建后的建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等指标应符合下表和分图图则的规定。第4.02条 容积率与建筑密度、建筑高度控制。1. 行政办公用地行政办公用地的容积率控制在3.0以下，建筑密度控制在35%以内，建筑高度控制在24米以下。2. 商业服务建筑容积率控制在3.0以下，建筑密度控制在40%以内，建筑高度控制在45米以下。3. 文化娱乐容积率控制在2.0以下，建筑密度控制在40%以内，建筑高度控制在21米以下。4. 工业建筑规划中的工业用地有三类：一类工业、二类工业和三类工业。一类工业建筑尽可能结合地形而建，建议容积率控制在1.5以下，建筑密度在45%以内；二类工业、三类工业建筑建议容积率控制根据不同的工业项目确定不同的容积率控制指标，铝产品加工0.6、磷产品加工0.6、锰、锌产品深加工0.6，生物制药0.7，绿色食品加工业1.0，建筑密度按不高于45%控制，但最低不得低于30%，建筑高度控制在20米以下。工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，工业园区非生产性配套设施由城区和工业园配套服务区统一配置。第4.03条 建筑物后退原则上地块靠主干道一侧，建筑后退红线5m；地块靠次干道一侧，建筑后退红线3m；地块靠支路和区内小路一侧，建筑后退红线2m；规划在主次道路红线外两侧设置了防护绿地的，相邻主次道路的地块在上述原则的指导下可以相应减少后退距离。后退范围内的用地可布置绿地，内部道路、停车场等，但涉及可燃性物质的工业必须遵守当地的防火条例。考虑到通风、日照和消防要求，工业建筑必须与用地边界有适当的退让，当建筑物面向用地边界时，建筑物后退用地边界的距离为房屋高度的0.55倍，但最低不能小于6m，其中，沿用地边界一侧最少要有2m绿化带。当建筑物山墙朝向用地边界时，建筑物后退边界的距离应不小于3m。居住建筑日照满足大寒日满窗日照3小时。住宅侧面间距：条式住宅，多层之间最小间距6米；高层与各种层数住宅之间最小间距为13米。公共建筑主要朝向间距：低层最小间距为6米，多层最小间距为10米。建筑间距除应满足以上规定，还必须符合消防、卫生、环保、工程管线等方面的要求。为了满足市政管网埋设,人流集散,绿化景观，消防应急等多方面的需要,沿城市道路、河流，建筑应退让道路红线及用地边界。相邻地块之间无道路分隔时，建筑退让用地界线距离应不少于按自身高度计算与相邻地块建筑之间应取间距的一半。第4.04条 绿地率工业项目用地要严格控制厂区绿地率，每个工业地块内的绿地率按不高于20%控制，但最低不得低于15%。行政办公用地绿地率不低于40%，商业用地绿地率不低于30%，文化娱乐设施用地绿地率低于35%，仓储用地绿地率不低于25%，市政公用设施用地绿地率不低于30%。第4.05条 工业项目非生产性配建设施工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，工业园区非生产性配套设施由城区和工业园配套服务区统一配置。第4.06条 建筑的形式与色彩应符合不同地段的使用功能和景观要求进行综合设计，需以规划分图图则的相关规定为参考。第4.07条 各地块内配套设施项目，数量、位置等要求应符合分图图则的相关规定，如有调整需经规划主管部门批准。第4.08条 任何建筑的间距必须符合国家有关日照、消防、卫生、管线埋设和建筑设计规范的要求。第五章 环境保护控制第5.01条 工业园环境规划目标工业园的空气质量执行环境空气质量标准GB3095-96的标准。园区内地表水执行GB3838-2002类标准。工业园工业用地范围声环境执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中三类标准，交通干线两侧执行四类标准。工业废水处理率达100%，处理达标率100%，垃圾无害化处理率达到100%，燃气化率达95%以上。第5.02条 水污染综合防治A设立工业园污水处理厂，对园区污水通过截污管道引入污水处理厂进行集中处理，达到排放标准后再排放。B入园企业严格实行“三同时”制度，工业废水应先在各企业预处理，水质达到污水排入城市下水道水质标准后才能排入园区污水处理系统。C科学组织企业生产，积极开展生产废水的综合利用，提高工业用水重复率，有效地利用水资源和降低生产成本，减少污水排放。D加大对环境保护的投入，采用科学先进设备和工艺，减少污染量。E入园企业排污口必须安装自动在线监测装置，对所排废水进行自动监测。第5.03条 固体废弃物污染防治建立工业园工业垃圾和生活垃圾分排制度。对于一般工业固体废物，对其进行无害化处理后，可在城市垃圾填埋场进行卫生填埋（生活垃圾）和安全填埋（工业固体废物）。有毒有害的固体废弃物严禁直接倾倒于城市垃圾站，应纳入城市危险废物处置场处理。第5.04条 大气污染防治 对入园企业实行排污监控，下达大气污染物总量排放指标，并纳入花垣县整体控制规划。 推行清洁燃料，逐步减少直至取消燃煤炉灶，提高用气普及率。根据花垣县城市天然气工程的规划，本园区将使用天然气。 有效控制饮食服务业油烟废气污染，强制安装抽油烟和油烟净化装置。 严格控制机动车尾气污染，在交通干道控制绿化用地，建好防护林带，积极推广天然气燃料，控制农用车辆进入园区，淘汰超期服役车辆。第5.05条 噪音防治工业噪音应结合工业技术改进减少噪音值，使噪音控制在国家城市区域环境噪音标准范围内。城市区域环境噪音标准环境分区功能区及范围昼噪声夜噪声二类环境控制区配套服务区6050三类环境控制区工业用地、仓储用地区6555交通噪声控制带交通干线两侧区域7055第5.06条 监督管理措施 建立环境监测网，坚持全年常规监测，为环境管理提供基础资料。 突出控制煤烟大气污染，使用天然气燃料。 加强对机动车尾气的控制和管理，推广使用机动车尾气净化装置和通风装置。 综合整治交通噪声和生活噪声，环境噪声整治按花垣县环境噪声功能区划，开展创建噪声达标区工作。第六章 道路交通控制第6.01条 对外交通规划以319国道、张花高速为园区对外交通的主脉，引导园区物流主要走向。创业路、富园路、花龙路作为交通性主干路，以最便捷的途径使园区内货流迅速向高速公路、319国道以及花垣县城疏散，从而不影响正常的生活性交通流。第6.02条 园区内道路交通规划1路网结构根据园区的地形地貌特征，规划园区道路系统以相对自由式布局为基础的主干路、次干路、支路三级路网结构。以创业大道、B6路、B8路和富园路构成园区“一纵四横”的主干路网。局部主干路还包括B11（现319国道）。园区次干路主要是组团间联系的主要道路，形成以B2路、B3路、B4路、B7路、B10路、B9路为东西向，以A1路、A2路、A5路等为南北向的次干路网。支路是地块之间和地块内部交通的路线，根据具体需求依山就势建设，构筑有序而自然的道路系统。2道路断面形式园区主干路红线32m，双向四车道。次干路为21m，四车道。支路为12 m，两车道。第6.03条 竖向规划1道路竖向设计规划道路高程基本顺应地形落差，道路坡度控制在8%以内，绝大多数控制在3-5%，园区穿越高速公路主次干道与高速公路合理衔接，创业大道上跨高速公路，A5、B6（现花龙公路）、B8、B9、B11（现319国道）均下穿高速公路。下穿高速公路的主次干道中，除B6（现花龙公路）面需适当下挖之外，其余均在不下挖情况下可以满足安全通过净空要求。2场地竖向设计场地的竖向设计本着减少土方量的原则，尽可能地接近场地现状高程，规划根据不同的坡度、高程形成不同高程的台地，尽量保持区内现状西高东低、南高北低的整体格局，使场地不至形成洼地，不受洪水威胁和便于排水。第6.04条 静态交通规划规划在综合服务区和物流园区安排有集中的机动车社会停车场，起到区域相对集中停车的作用。随着社会生活的发展，停车方式越来越趋向于就边停靠，因此各地块配建停车场就显得至关重要，规划根据地方要求，参考其他城市的配建停车规定，考虑一定的超前意识，对园区的各个不同功能地块配建停车标准作出规定，详见附表。第6.05条 道路红线内用地为道路及道路绿化专用，任何与道路交通无关的建筑和构筑物的改建、扩建及新建均不得占用道路用地。第6.06条 地块机动车出入口的设置应符合以下规定1. 道路交叉口不允许开口。2. 原则上规划确定的城市道路交叉口，主、次干路沿路缘线转角切点位置向道路延伸70m范围，严禁开设机动车出入口。第6.07条 经批准的园区道路红线宽度未经原审批机关批准不得调整或修改。第七章 绿地系统与景观控制第7.01条 绿地系统规划布局形成点、线、面相结合的绿化系统。点为工业区内街头小块绿地和厂区内部散点绿地。线为高速公路两侧各80米的防护绿带、高压线防护绿带。以规划的北部生态公园为绿核，结合工业区周边的生态绿地及花垣河，形成工业园的大面积绿地。第7.02条 水系、水域整治在维持水系自然原生特性前提下，最大程度地开发与利用，有利生态景观的组织和土地利用率的提高，维护水系网络的贯通，将水系网络有机纳入工业园区的绿地系统之中。第7.03条 景观组织1、发展轴区内分主要发展轴和次要发展轴，主要发展轴为创业大道和花龙公路，次要发展轴为区内的富园路。规划对街景立面，沿街道建筑风格，街道绿化景观等进行控制。2、入口在出高速公路收费站进入工业园的合适位置设置进入工业园的标志。在张花高速公路联络线以南结合广场布置工业区管委会大楼，大楼采用现代气息与民族特色相结合的建筑设计手法，成为工业区的标志性建筑。3、景观节点标志性节点：是园区的入口，在视觉上应着重体现城市意向，规划主要设在创业大道和B6（现花龙路）进入园区地段带，同时结合创业大道上跨高速公路的大桥一起体现花垣工业园环境友好型特色。交通性节点：主要指主次干道的交叉口，规划要求对富园路与创业大道、B6（现花龙路）、B8路、B11（现319国道）的交叉口作重点景观处理，形成现代化城市交通节点景观。4、城市绿色开放空间规划在园区北部结合花垣河布置一处公园，保护现有山体景观，进一步加强对山体宜林地的植被绿化，营造起伏连绵、葱茏苍翠的林冠线，禁止建设破坏山体景观的任何建筑，严格控制山体周围的建设，以保证北部山体为工业区提供开敞空间。在具体景观设计中宜结合景观环境，有意识的创造一批具有地方特色的高品质的新景点，如在山体公园地势较高、视野开阔处建设亭、台等。5、城市风貌园区城市风貌以现代建筑为主、简洁、明快、大气，色彩淡雅。形成现代化工业园区风貌。沿工业园主干道布置厂区公建，建筑形象简洁，立面设计追求透明和有层次感，建筑群高低错落，形成富有现代城市特色的天际轮廓线。各个工厂入口均利用厂前区的建筑围合设小广场，充分满足人的视觉要求，建筑、道路绿化交相辉映，形成富有时代感和生气的道路景观。其它街道宜结合道路性质和道路两旁的用地性质，以工业区山水体系为背景创造人工环境与自然环境相和谐统一的特色景观。第八章 配套设施控制第一节 公共服务设施控制第8.01条 商业金融设施规划商业金融用地主要布置在创业大道与高速公路联络线交汇处东侧。第8.02条 文化娱乐设施规划在创业大道与张花高速交汇处东南侧布置一处文化娱乐设施服务点，为工业园职工服务。由于工业园的特殊性质，园区内不安排大型文化设施，由县城文化设施承担此项功能。第8.03条 教育科研设施园区内不专设教育科研设施，园区应依托职业技术学校，广泛开展科研、职工培训等方面的合作。县城总体规划在凉丰路以西布置了一所小学，该小学离工业园约400米，可为园区内部分居民服务。第8.04条 体育设施综合考虑工业园距离花垣县城较近及土地合理利用与经济效益因素，工业园不另行规划专属体育用地，体育设施可结合职业技术学校体育场地、设施的对外开放进行综合利用。规划利用街头绿地布置健身器材。 第二节 给水工程规划控制第8.05条 给水规模规划给水规模确定10万m3/d。其中工业给水量为最大日9万m3/d，生活给水量最大日1万m3/d。第8.06条 给水系统布置（1） 给水水源规划建议工业园生活用水以县城自来水（兄弟河水库）为水源，工业用水近期以县城自来水为水源。但在工业园用地范围内预留工业水厂用地，远期当县城自来水不能满足用水要求时，建设工业用水厂。（2） 给水系统布置工业园设置生活用水和工业用水两套供水网络。生活用水由县城自来水管网作为水源，由B11（现319国道）路及烽火路接入。在B11路（现319国道）接入点直接设置加压泵站，规模202L/S，占地4500平方米。以满足工业园内350米以下区域供水。另于A3路和B4路交叉处设置加压泵站，规模85L/S，占地2000平方米。以满足350米以上区域供水。工业用水因工业用水厂未建，暂时由县城水厂供水。工业园工业给水沿B2路、富园路、A2路和B4路、B6路敷设，干管管径分别为DN800、DN800、DN600和DN400、DN300，形成环状管网，以提高供水系统的安全性。工业园生活给水干管沿创业大道、B2路、B6路、B8路敷设，管径分别为DN400、DN450、DN400、DN400形成环状管网，以提高供水系统的安全性。其他道路布置次干管。道路沿线布置消火栓，消火栓间距不大于120米，并应尽量靠近路口布置。城市消防给水为低压消防体制。 第三节 排水工程规划控制第8.07条 排水规模生活污水量按给水量80%计，0.3万m3/d。工业污水量按给水量80%计，7万m3/d。雨水排水量按吉首市的暴雨强度公式进行推算。 167 *7.46(1+0.572lgP)q =167i= (t+3.476)0.601Q=qFQ 设计雨水量 升/秒 径流系数 0.50.7；F 集雨面积 公顷P 重现期 1年；第8.08条 排水体制根据城市总体规划，结排水系统现状，花垣工业园排水系统采用分流制排水体制。（1） 污水分区污一区：A2路以西的区域。纳污面积为1.15平方公里。主干管布置在B9路，B8路。污水主干管管径为DN300DN450。污二区：B1路、富园路之间、B8路以北区域。纳污面积2.66平方公里。污水主干管沿B2路和A3路布置。管径DN400DN600。污三区：B6路以北A5路以西，富园路以东区域。纳污面积3.45平方公里。污水主干管沿B2路和富园路敷设，管径DN400DN800。污四区：A5路以东，凉丰路以西，B11（现319国道）以北区域。纳污面积2.6平方公里，污水主干管沿B8路敷设，管径DN500DN800。（2） 雨水分区雨一区：B8路以南的区域。汇流面积为2平方公里，该区域地势西高东低。雨水干管布置在B9路、B8路、B10路，管径为DN1100DN1400，雨水流入撇洪渠。雨二区：A3路以东区域。汇流面积1.1平方公里，采用分流制，该区域地势北高南低。雨水主干管沿富园路敷设，雨水主干管管径DN1100DN1800，流入撇洪渠。雨三区：A3路以西区域，汇流面积1平方公里，该区域地势北高南低。管径为DN1000DN1500，雨水流入撇洪渠。雨四区：A3路两侧区域，汇流面积0.9平方公里，该区域地势北高南低。管径DN1000DN1400，流入撇洪渠。第8.09条 排水系统布置花垣工业园北面为花垣河，地势南高北低，工业园由南向北敷设雨水干管，雨水就近排入花垣河支流渠道，规划在富园路、A3路、A1路敷设雨水主干管，管径为DN1800、DN1800、DN1500。县城发展用地西高东低、南高北低，由西往东，由南往北敷设雨水干管，规划在B8路、B9路、凉丰路、A5路敷设雨水干管，干管管径DN1400、DN1500、DN1400、DN1400和DN1800。张花高速公路以北和县城预留发展用地的北片，规划沿富园路、A3路、B2路敷设污水主干管，污水管管径分别为DN600、DN600、DN800，进入工业园污水处理厂，污水处理厂规模7万m3/d。在B1路北端设置污水提升泵站，规模130L/S，占地面积700平方米。县城预留发展用地及一类工业用地区域，规划沿B2路、A5路和凉丰路敷设污水主干管，污水管管径分别为DN800、DN800和DN500，进入县城污水处理厂。在工业园西北角设置污水提升泵站，规模223L/S，占地面积1100平方米。第四节 电力工程规划第8.10条 负荷预测规划总的负荷量为217206KW，总计算容量为271507kVA。第8.11条 电源根据花垣县“十一五”电网规划及实际情况，规划区考虑新建一个110kV变电站，选址在一期用地的负荷中心，即A3路和B4路的交叉口西北角，规划用地20亩，主变容量2*40MVA，预留安装3台主变的位置。随着负荷的增长，考虑在B11（现319国道）以南新建一个110kV变电站，作为二期开发的电源。大工业用户可采用35kV输电线路从变电站接入，较重工业负荷采用10kV专线接入，一般工业负荷10kV线路T接进厂。一般工业负荷可采用环网供电。在行政中心考虑各新建一个10kV开关站，具体位置见“电力工程规划图”。第8.12条 10kV配电网规划区内10kV配电网主要采用环网供电。较重工业负荷采用10kV专线接入，一般工业负荷10kV线路T接进厂。一般工业负荷可采用环网供电，各配电所根据用电负荷及地块分布情况组成环网。第8.13条 高压走廊及线路敷设根据花垣县“十一五”电网规划，规划区范围内220kV变电站会新增110kV及220kV电力线路，此线路均考虑沿高速公路绿化带架设，并保证足够的高压走廊宽度。对于现有的高压走廊予以保留。220kV高压线路规划高压走廊宽度为35m，110kV高压线路规划高压走廊宽度为20m，35kV高压线路规划高压走廊宽度为12m。规划区内10kV主干线路近期可部分架空，远期全部入地。电力管线沿道路西侧或北侧敷设。线路敷设及管道预埋应与城市道路建设同步进行，逐步实施，分期建成。第五节 电信工程规划第8.14条 用户预则规划区总的固定电话用户数为24742门，需要程控电话交换机容量为30927门。第8.15条 电信网规划在规划区新建一个电信分局、2个电信模块局、3个电信光交接点。电信分局交换机容量2.7万门，规划用地3000平方米。电信模块局每局交换机容量达到5000门。网络覆盖半径11.4公里为宜，大型建筑及小区建筑中用户达到100010000户时宜单设模块局。每个模块局不单独占地，使用机房200平方米左右，机房每平方米负荷为600公斤。具体位置见“电力电信规划图”。规划区的电话线路和有线电视等弱电线路，原则采用管道敷设。线路敷设建设应与城市道路建设同步进行，逐步实施，分期建成。第8.16条 邮政规划新建1个邮政分局、2个邮政所以及若干邮政服务点。规划在工业园区内的所有企业、事业单位办公大楼及职工住宅楼内布置邮政信报箱（群），并和建筑主体一同施工，一起投入使用。第8.17条 广播电视规划规划新增分局（即有线电视前端）1个，用地面积670平方米，新增光节点20个。第六节 燃气规划第8.18条 气源选择花垣县总体规划确定远期在县城南部设区域调压站一个，DN300的管道沿烽火路、凉丰路成环布置，通过管道沿烽火路接入到园区。规划以天然气作为本园区的主要气源。第8.19条 汽车加气站本片区规划两个汽车加气站，分别位于创业大道与富园路交汇处和A3路与B6路交汇处。加气站和加油站合并设置。第8.20条 燃气规划布局本园区燃气输配系统采用中，低压二级调压供气方案。中压管线沿B11路（现319国道）布置，在园区次要道路布置低压管网，中压和低压管连接处设调压站，低压管网形成三个环状闭合供气管，低压管经降压后输送至用户。 第七节 环境卫生规划第8.21条 规划目标坚持高起点对花垣工业园开发的环境卫生设置要求，为市民提供良好的生活环境，具体如下：1使园区生活垃圾、特种垃圾、工业有害废弃物得到合理的处置，生活垃圾无害处理率达90%，工业有害废弃物和特种垃圾的无害处理率达100%。2生活垃圾容器化收集率达100%。3工业园道路清扫、工厂机械化清扫率达90%。第8.22条 城市废弃物收运处理规划1工业园生活垃圾收运处置规划 工业园生活垃圾全部实行上门袋装收集，对垃圾实行分类收集，居民生活垃圾、商业垃圾、单位垃圾全部实行计量收费清运，而后由垃圾中转站转运至垃圾处理厂。 垃圾处理采取高温堆肥以及综合利用处理方法。2工业园工业废物的收运处置 按一般工业废弃物和危险工业废弃物分类收集及处理。 对一般工业废弃物进行综合处理以致二次使用，危险固体废物进行无害清运处理。3特殊垃圾和建筑垃圾都按环卫部门的指定处理。第8.23条 环境卫生设施规划1公共厕所规划由于工业园以工业为主，公厕主要布置在公建区、公园等公共场所。工业用地也应布置公厕，每平方公里布置12座，间距8001000m。工业园内共设置8座公厕，每座公厕的占地面积60m2，建筑面积一般为30120m2。2、废物箱的设置交通干道上按每100200m设废物箱，一般道路间距200400m设置。3、垃圾转运站的设置本工业园设4个转运站，用地面积不小于100m2，服务半径为24km。环境卫生设施的规划布置详见环保环卫规划图。第八节 工程管线综合第8.24条 各管线平面综合（1） 电力电缆均单侧布管。（2） 电力电缆布置在道路西、北侧的人行道下，给水管分别布置在道路东、南侧的人行道及路边车道下，燃气管道、污水管分别布置在道路西、北侧的人行道及路边车道下，弱电管线布置在道路东南侧的人行道下，给水管线布置在道路南、东侧的人行道下，雨水管布置在道路车道中间。（3） 管线离建筑物的水平间距由近到远依次为：电力电缆弱电管线燃气管道给水管污水管雨水管。第8.25条 各管线竖向综合（1） 地下各种管线相互交叉时，垂直方向由浅入深一般次序为：电力电缆 弱电管线（电信、电数宽带）燃气管道给水管雨水管污水管。（2） 最小覆土深度要求给水管、电信缆管、电视缆管最小覆土深度0.7米，雨水管、污水管最小覆土深1.2米，燃气管道在人行道下埋深不小于0.6米，在车行道下不小于0.8米。（3） 管线发生冲突时，按具体情况处理，一般遵循以下原则：小管避让大管；临时管避让永久管；压力管避让重力自流管；可弯曲管避让不易弯曲管；未修建管避让已建成管。第九章 综合防灾控制第9.01条 防洪工程规划规划主要是防山洪。规划在保留的山体山腰、山脚修建截洪沟。截洪沟内洪水均排入河道。第9.02条 消防规划1规划目标充分贯彻“预防为主，防消结合”，对生产中的易燃、易爆装置和物品设置防范措施，并实施有效的控制，以减少和防止火灾事故的发生。2消防体系园区消防体系为两级管理，即园区专职公安消防队和企业兼职消防队，前者负责园区内公用设施消防、区内企业火灾联防，后者负责企业内部火灾预防和火灾消防。工业园设火警电话，报警线路不少于2对。3. 消防站在B6路（现花龙公路）与富园路交汇处东南角设置一处二级普通消防站，规划用地0.3公顷。4. 消防给水消防供水以市政自来水为主，沿城市道路设置消火栓，间距不大于120m，但主干路应在道路两边同时设置消火栓。为保证消防供水，在职业学校东侧水库规划消防取水码头。城市道路均作为消防通道，保证消防通道间距不大于150m。5火灾救灾中心在县城选择合适医院设立火灾救灾中心，以对火场受伤人员进行紧急送护与抢救。第9.03条 地质灾害防治规划1滑坡采取的措施和防治对策：一是在竖向规划中，尽量减少土石方，避免形成高边坡；二是当存在对工程安全有影响的滑坡或滑坡可能时，应进行专门的滑坡勘察；三是边坡开挖时，可采取放坡或支挡措施，当采取放坡时，边坡坡率应在允许值范围内。2危岩与崩塌可采取放坡、清除表面松动岩块、灌浆、锚固等处理措施。3泥石流在具体建设中，应采取截、排水、疏导等处理措施防止这类现象的发生。第9.04条 安全规划1火灾、爆炸、有毒有害物质防范措施采用先进、成熟、可靠的工艺技术和设备，严防“跑、冒、滴、漏”，实现全过程密闭化生产。减少火灾和爆炸的可能性。总平面布置中，充分考虑总体布置的安全性，装置区内外道路保持畅通，以利消防及安全疏散。总平面布置在符合安全、消防要求的前提下，力求优化。为防止布置在厂房内的生产装置产生的易燃、易爆、有毒有害物质的积累，厂房内设计可靠的通风系统。有火灾爆炸危险场所的建构筑物的结构形式以及选用材料符合防火防爆要求。2噪声防治措施对新增的噪声较大的设备，如压缩机、风机、泵等采取消声、隔声措施。对蒸汽放空、气体放空均设置消音器。3机械及坠落意外伤害防范措施对高速旋转或往复运动的机械零部件设计可靠的防护器、防护罩、挡板或安全围栏。传动运输设备，皮带运输线设计带有栏杆的安全走道，爬梯平台设有扶手和护栏等。装置区内有发生坠落危险的操作岗位按规定设置便于操作、巡检和维修作业的扶梯、平台和围栏等附属设施。凡容易发生事故或危及生命安全的场所和设备，以及需要提醒操作人员注意的地点，均按标准设置各种安全标志。凡需要迅速发现并引起注意以防发生事故的场所、部位均按标准涂安全色。4职业安全劳动防护措施在操作人员可能接触有毒有害物质的地点，就近设置事故淋浴和洗眼器，以便及时冲洗。对高温设备和管线进行保温，并合理配置蒸汽和冷凝液的管道接头，以防物料喷出而造成烫伤或冻伤。各装置根据工作环境特点配备补充各种必需的防护用具和用品。包括眼面防护面具、防护手套、防毒面具、耳塞、耳罩等。5职业安全卫生教育、管理机构在园区管委会所在地设环境监测站，设置安全卫生管理机构，配备专门人员和必要的仪器设备。安全卫生检测有环境监测人员负责完成。第9.05条 冰雪灾害天气防灾一是制定应急预案。加强预测预报，密切关注天气变化趋势，做好全程实时监测、滚动预报、准确预警、业务监控和跟踪服务，及时发布预警信息。二是突出抓好雨雪雾天气交通安全。加强对道路巡查维护，对重点部位、重点路段设立警示标识或派专人值守，对易结冰路面实施24小时监控，并做好结冰积雪清理，确保交通安全。三是全力保障群众正常生活秩序和生命财产安全。对受损的供水、供电、供气、通信等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象；组织干部进村入户，帮助指导防灾救灾。四是多方筹资投入抢险救灾。县、镇乡财政安排救灾资金，对受灾重的乡镇和群众及时给予救灾救济。五是严格值班制度和灾情报告制度。要求各乡镇、街道和县级相关部门严格坚持24小时值班制度，保持通信畅通。第十章 拆迁村民安置规划第10.01条 村民拆迁1. 拆迁分区规划将现状村民居住用地分为近期搬迁区和远期搬迁区。近期搬迁区为龙洞村以北卡地村以南区域，其余为远期搬迁区域。2. 分期拆迁及建设控制、引导近期：拆迁近期拆迁区内的村宅，该区内禁止新建村宅。对远期拆迁区进行控制，禁止新建房。对远期拆迁区内的建房申请可引导其向安置区或城区集中。远期：远期对剩余的村民居住建筑全部拆迁，引导其向城区进行集中。第16.02条 安置人口预测规划预测2025年需安置的人数为4100人。第10.03条 拆迁村民安置原则1坚持工业化与城镇化相结合的原则2坚持生产安置与生活安置相结合的原则；3坚持按照现行国家地方政策进行安置；第10.04条 安置拆迁村民安置征用土地后，需要安置的人员由项目建设单位或其它单位安置的，由征地组织方将安置补助费支付给安置单位。需要安置的人员不需要统一安置的，安置补助费可以发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意用于支付被安置人员的保险费用。征用土地的安置补助费必须专款用于因征用土地而引起的需要安置人员的安置，不得挪作他用。第十一章 分期建设规划第11.01条 近期建设的年限为20082015年，第11.02条 近期建设规模 近期建设范围为创业大道两侧，建设用地面积2.5km2左右。第11.03条 近期建设主要任务初步树立工业园区的形象，建立较集中的产业区，建设必须的基础设施，建好工业园主要路网骨架，重点建设好创业大道及两侧路网配套，建设110kV变电站、污水处理厂以及给排水等基础设施。（1）重点建设工业园区创业大道两侧的工业用地区、园区配套服务区以及物流园区的启动；（2）修建高速公路联络线和创业大道。（3）修建创业大道两厢的富园路、A3路、A2路、B5路、B4路以及物流园区A5路；（4）建设污水处理厂；（5）建设110千伏变电站；（6）配套建设给水管网、污水管网及供电设施；（7）部分配套公共设施的建设；（8）建设工业垃圾填埋场。第11.04条 远期建设为近期以外的其他规划区域，主要任务是在近期建设的基础上健全工业园区的功能，推动工业园区的拓展，建设功能完善和具有一定规模的工业园区，形成具有强势经济的工业园区。第1105条 远景发展根据近远期工业园区发展的势头以及市场经济变幻莫测的市场需求，可以在近远期发展的基础上进一步向西扩展。第十二章 规划实施措施与建议第12.01条 建议对园区制定专门的管理准则与规定。建立和完善园区各项管理制度，理顺规划管理体制，严格各项管理。第12.02条 加强对规划区内农村居民点的控制。第12.03条 工业园区的建设在整体上应采用滚动式的开发模式，从而提高规划操作性与可行性。第12.04条 加强对中华人民共和国城乡规划法等法律和法规的宣传，提高全民的规划意识和建立现代化园区建设观念。第12.05条 建立工业项目入园准入条件（1）所有申请入园项目都应进行严格审查，凡不适宜集中布局，达不到规定的投资强度与土地回报率，产业发展难成规模，与环境要求有差距的项目，不论其投资大小和经济效益高低，均不应准与入园。（2）所有入园企业均应符合总体规划要求，遵循“科学、合理、节约”的原则，符合环境和产业政策要求，满足花垣工业园招商引资的有关条件。（3）所有入园企业均应接受规划条件，按要求编制项目环境影响评价报告；严格执行建设项目“同时”制度和环境保护审批制度；按规定时间建设和建成投产。第12.06条 从县城整体考虑工业园与周边的衔接关系，特别是与高速公路联络线以及与县城路网的对接，处理好与县城的协调和统筹安排。第十三章 附 则第13.01条 本规划自花垣县人民政府批准之日起生效。第13.02条 本规划由文本、图则、规划图纸和附件（说明书和基础资料汇编）组成，规划文本、图则和规划图纸具有同等法律效力。第13.03条 本文本中划下划线部分条款为强制性条文，实施过程中必须遵从。附 录：名词解释1. 容积率：地块建筑面积毛密度，即地块内总建筑面积与用地面积之比值。2. 建筑密度：地块内所有建筑基底总面积与用地面积之比率。3. 绿地率：地块内各类绿地的总面积（含绿化内硬地）与用地面积之比率。4. 建筑