琴溪镇乐琴村村级发展互助资金管理制度.doc

琴溪镇村级发展互助资金管理制度二一一年十一月琴溪镇乐琴村村级发展互助资金管 理 机 构 为加强村级互助资金的管理，提高资金使用效益，增加贫困农户收入，根据上级有关文件精神，成立镇乐琴村村级发展互助资金管理小组。 组成人员如下： 组 长 ：赵士明 副组长 ：沈应青 成 员 ：张德怀、戴建华、余荣洲琴溪镇乐琴村村级发展互助资金 管 理 小 组 职 责一、受理贫困农户贷款申请；二、对申请农户的信誉、发展能力及扶持项目进行审查论证；三、确定持扶持金额及扶持期限，并与扶持农户签定互助资金有偿使用合同；四、对扶持资金进行监督，并对扶持农户提供生产、技术、信息、产品销售等方面的服务；五、定期向村委会汇报扶持农户的有关情况；六、建立管理小组成员联系农户制度，负责回收到期互助资金。琴溪镇乐琴村村级发展互助资金村 委 会 职 责 1、制定本村扶贫规划，明确扶持方向和重点； 2、对管理小组的村级互助资金投入情况监督； 3、建立村级互助资金台账及档案； 4、对扶持农户、扶持项目、投放金额、期限、担保人、到期还款情况进行公示； 5、督促管理小组回收到期资金； 6、向村民代表大会报告资金投放、回收及管理情况。琴溪镇乐琴村村级发展互助资金管 理 小 组 人 员 分 工 赵士明：组长，负责管理小组全面工作，负责村级发展互助资金的投入与回收，负责向村委会汇报管理小组工作情况。具体联系、负责乐疃村民组农户互助资金投放与回收工作。沈应青：副组长，协助组长工作，负责村级发展互助资金投放农户的审核与资金回收工作。具体联系、负责上坝村民组农户互助资金投放回收工作。张德怀：成员，协助组长工作，具体联系、负责店屋村民组农户互助资金投放与回收工作。余荣洲：成员，具体联系、负责上坝村民组农户互助资金投放与回收工作。戴建华：成员，具体联系、负责店屋村民组农户互助资金投放与回收工作。项 目 考 察 论 证 制 度对于贫困户申报的项目，资金管理小组要确定联系人员，联系人要深入到实地，对项目的可行性进行考察论证。重点对项目的地理位置，交通状况，现有资源、生产技术、市场前景、经济效益和社会效益，环保状况进考察论证。对于贷款在3000元以上的项目要经管理小组全体成员研究审定；对于贷款在5000元的项目要报经村委会研究审定。财 务 管 理 制 度一、资金管理小组确定专人、设立专户、对管理小组开支进行管理核算。二、管理小组支出实行组长一支笔审批，一次支出在100元以下的由组长直接审批，100元以上的要经管理小组集体研究，300元以上的要报经村委会审核。三、所有支出发票必须取得真实合法的原始凭证，有经办人、核审人签字并注明事由。四、管理小组人员基本工资为成员每人每年300元，年终视工作实绩从收取的占用费中给予一定的奖励工资。五、管理小组日常开支只限用于正常的办公费、差旅费、电话费、会议费支出。六、管理小组实行零招待，不允许报销招待费。琴溪镇乐琴村村级发展互助资金投 放 管 理 制 度村级互助资金主要用于发展符合本村实际，能够带动贫困农户脱贫致富的短、平、快项目，具体包括种植业、养植业、农副产品购销加工业、饮食服务业、农家乐旅游项目以及劳动技能培训等。一、村级互助资金扶持的农户必须具备下列条件：1、有一定的生产发展能力的；2、有较好的发展生产的项目；3、自愿申请交纳互助金的“入互”村民；4、 遵纪守法、诚实守信，注重社会公德。有下列情形之一者不予扶持：1、违反国家计划生育政策；2、没有发展项目和具体脱贫措施；3、拖欠银行贷款和财政借款；二、村级互助资金投放程序1、贫困农户向管理小组提出书面申请，内容包括发展项目、投资总额、借款金额、效益分析、借款期限和还款保证。2、管理小组对贫困农户提交的借款申请进行审核论证，确定扶持项目、金额和期限并报村委会审核。3、村委会对确定的扶持农户在村务公开栏上（或本自然村）公示三天以上。4、公示期满无异议后，贫困农户落实担保人（或抵押物）并在借款合同上签字担保后，由管理小组与扶持农户签订借款合同。5、乡镇财政所凭管理小组与农户签定的借款合同、借据及有效身份证明（身份证或户口簿），通过“一卡通”的形式进行投放到借款人。三、村级互助资金，单户投放原则上为1000-3000元，最高限额为5000元。对龙头企业和能人大户吸收贫困户就业的，按吸纳人数1000元/人的标准，对龙头企业和能人大户给予扶持。四、村级互助资金使用期限一般为3-6个月，特殊情况下不得超过1年。五、村级互助资金占用费率按银行同期借款利率执行。月占用费6，对逾期不还的按月加收10%逾期占用费。六、在册借款户数不得超过入互总户数的45%。坚持前贷不清，后贷不借的原则。琴溪镇乐琴村村级发展互助资金回 收 管 理 制 度一、被扶持农户应按时主动归还到期的村级发展互助资金并支付占用费。二、联系户的管理小组成员应主动催收到期的村级发展资金。三、对村级互助资金逾期不还的农户按月加收10%逾期占用费。四、对于逾期不还款的农户，可以由担保人偿还。五、对于屡催仍不还款的农户，除按月加收10%逾期占用费外，可由管理小组申请法院依法清收。六、村级互助资金占用费和银行存