聚宝渠黑臭水体整治工程环境影响报告表

聚宝渠黑臭水体整治工程聚宝渠黑臭水体整治工程环境影响评价报告表评审意见及修改情况根据聚宝渠黑臭水体整治工程环境影响评价报告表评审意见，对原报告表进行修改完善，具体修改内容见下表评审意见及修改情况对照表 序号评审意见修改内容1项目建设必要性结合常德市污染防治攻坚战三年行动计划及年度实施方案，碧水、净土保卫战的具体要求予以说明；工程内容中应明确黑臭水体的治理要求，结合治理对象核实截污管网敷设是否能达到切断源头的要求；结合新的污水处理要求，核实一体化设施对收集污水处理方式的可行性；明确治理对象沟底的硬化方式，并提出优化建议。已补充P3P4已明确P5已核实P17已核实P6已明确P82完善拟治理对象水文情况及基本情况的说明。已完善P233工程分析中结合其清淤、运输方式及淤泥处理方式明确淤泥是否必要设置淤泥干化场及疏干水的处理要求；据此完善清淤过程的环境影响分析，清淤臭气的处理方式。已明确P21已完善P41P444环境保护措施及管理要求中应提出治理水体长效管理和保护机制的建议。已补充P50 P56建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点3、行业类别按国标填写4、总投资指项目投资总额5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复建设项目基本情况 项目名称聚宝渠黑臭水体整治工程建设单位常德市住房和城乡建设局法人代表黄金陵 联系人范莎通讯地址常德市武陵区武陵大道88号 联系电真 邮政编码415000建设地点常德市城西，丹溪路-新河渠的聚宝渠区域立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码防洪除捞设施管理N7610总投资（万元）7290其中：环保投资（万元）7290环保投资占总投资比例100%项目内容及规模一、项目背景为实现青山绿水，2015年4月，国务院正式发布水污染防治行动计划（简称“水十条”），针对黑臭水体治理，提出了明确目标：到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。城市黑臭水体整治已成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容。为贯彻落实水污染防治行动计划，住建部、环保部、水利部等于2015年8月联合发布了城市黑臭水体整治工作指南，进一步强调了黑臭水体的工作目标。黑臭水体对水安全、投资环境，以及民众生活影响巨大。李克强总理曾明确指出：“水污染直接关系人们每天的生活，直接关系人们的健康，也关系食品安全，政府必须负起责任，向水污染宣战，拿出硬措施，打好水污染防治“攻坚战”，建立防止“反弹”的机制，以看得见的成效回应群众关切，推进绿色生态发展。”从中看出，如果不进行黑臭水体的治理，就无法修复水生态、保障水安全，更谈不上取信于民和绿色发展。同时也与国家建立环境友好型社会和可持续发展的大方针相违背。为认真贯彻中央关于黑臭水体治理指示精神，各地纷纷开始对建成区黑臭水体进行专项治理，并明确时间表、任务图。常德市人民政府公布了常德市贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（2016-2020年）方案指出：整治城市建成区黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。市建成区应于2016年6月底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；其他区县市建成区应于2016年6月底前完成水体排查。到2017年底前确保全市各段河道保洁责任机制逐步建立、县城以上城区段河面垃圾有专人清理，实现水面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。市建成区要于2016年底前基本消除黑臭水体，区县市建成区于2020年底前完成黑臭水体治理目标。聚宝渠黑臭水体整治工程位于市建成区，属于该方案实施范畴。2017年4月，根据常德市黑臭水体整治规划，常德市双赢环境咨询服务有限公司受常德市住房和城乡建设局委托编制了常德市零星黑臭水体水污染调查报告，报告涉及常德城区8条黑臭水体水质、污染源分布情况，本项目聚宝渠属于8条黑臭水体之一，聚宝渠黑臭水体整治工程是该调查报告后续实施过程。为了完善本项目环保手续，根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院令682号)中相关规定，常德市住房和城乡建设局委托常德市双赢环境咨询服务有限公司对本项目进行环境影响评价，环评单位通过现场踏勘、现状监测和资料收集分析，根据2017年6月29日环境保护部令第44号公布与2018年4月28日公布的关于修改部分内容的决定修正，本项目属于类别四十六 “水利” 第145小项“河湖整治”中涉及环境敏感区做报告书之外的，需编制环境影响报告表。二、项目建设必要性（1）项目建设是落实洞庭湖生态经济区规划的重要体现洞庭湖生态经济区规划（2014-2020）指出：畅通江、湖、河自然联系，活化水体，提高中低水位湖容量，修复湖泊自然生态。开展洞庭湖水系尾闾和纯湖区洪道疏浚，恢复长江、四河、四水、内外湖的水力联系，构建江河湖畅通、洪水调蓄、枯水调剂、江湖两利的水网体系。为全面实施洞庭湖生态经济区规划，2015年7月14日，湖南省印发了关于印发的通知（湘洞建办20155号）通知指出：加快推进区域生态功能修复工程建设，组织对洞庭湖环境质量及污染现状进行调查分析，编制洞庭湖生态经济区环境综合整治方案，加快启动和推进望城区、华容县、安乡县、鼎城区、赫山区等22个整县(市、区)环境综合整治。常德市洞庭湖生态经济区建设推进委员会结合常德市具体情况，解决区域水环境综合治理不完善，生态环境恶化，发展相对滞后等现实问题，拟梳理一批以引水调水、蓄水保水、垃圾污水处理等为重点的洞庭湖水环境综合整治实施项目。本项目拟实施的聚宝渠黑臭水体整治工程以河道清淤、截污、海绵城市等建设为重点，是落实洞庭湖生态经济区规划的重要体现。（2）项目建设是落实国家水污染防治相关政策的有效措施近年来，国家十分重视环境友好型社会建设，要求切实加强生态保护和环境治理，努力建设生态型新城市，并将环境治理和保护列入了国民经济和社会发展“十三五”规划重点。同时，国家还把“污水”和“环境污染治理设施”等建设和经营，列入了鼓励外商投资产业目录，鼓励外商投资环保产业。2015年4月，国务院还出台了水污染防治行动计划，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。并出台了水污染防治行动计划，加快城市黑臭水体整治，因此，本项目建设符合国家产业政策。（3）项目建设是落实常德市污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）的重要体现常德市污染防治攻坚战三年行动计划（20182020年）中主要任务“第十一条”“要求大力推进黑臭水体综合整治。完善区域纳污体系规划，加强源头治理，采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度。加强已经完成整治的黑臭水体日常监管，实现长治久清。到2020年，市城市建成区、县城建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%。”（4）项目建设是落实常德市“碧水保卫战”实施方案（20182020年）有效措施常德市“碧水保卫战”实施方案（20182020年）中工作目标，到2018年底，省控及以上地表水考核断面水质优良（达到或优于类）比例达到90.6%，基本消除劣V类水体，城市集中式饮用水水源（县级及以上）水质达到或优于类比例达到100%。市城市建成区黑臭水体消除比例达到80%；到2019年，省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到92.7%，消除劣V类水体，城市集中式饮用水水源（县级及以上）水质达到或优于类比例达到100%。市城市建成区、县级城市建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到90%；到2020年，省控及以上地表水考核断面水质优良比例达到956%，城市集中式饮用水水源（县级及以上）水质达到或优于类比例达到100%。市城市建成区、县级城市建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%。全市化学需氧量和氨氮排放量分别较2015年下降11%、12%以上，总磷排放量较2015年下降10%以上。其中：本市范围内洞庭湖水环境质量大幅改善，到2020年，除总磷0.1mg/L外，本市范围内洞庭湖湖体其他指标达到类水质要求。珊珀湖、冲天湖、太白湖等内湖水质达到水环境功能区目标要求。主要工作措施“第九条”，“要求推进黑臭水体整治。综合利用控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，采取有效措施防止产生二次污染。到2020年，市城市建成区、县级城市建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%，全市农村地区黑臭水体实现整治全覆盖。加强日常监管，禁止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口，实现长治久清。（市住建局牵头，市生态环境局、市水利局、市农业农村局等参与）。” （5）项目建设是落实国家海绵城市建设相关政策的重要内容近年来，中央政策和财政大力支持海绵城市建设，2014年10月底住建部发布了海绵城市建设技术指南后，当年12月31日财政部发布了关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年。2015年4月2日，财政部、住建部、水利部确定的迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区16个海绵城市建设试点城市名单正式公布。常德市作为国家公布的16个海绵城市试点城市之一，有责任高标准打造符合常德实情的海绵城市，是落实国家海绵城市建设相关政策的重要内容。（6）项目建设是改善黑臭水体流域生态环境，提高周边居民生活质量的必然要求随着常德市经济的快速发展、人口的持续增长和城镇化进程的加速，聚宝渠黑臭水体沿线居民人数大幅度增长。历史上常德水资源相当丰富，现受缺水和劣质水困扰，市民保护资源意识淡薄，沿线居民、单位随意填河造地，向河里倾倒垃圾，排放污水，由于目前的排水管网建设不完善，治污能力严重滞后，造成污染物大量汇入河内，加上聚宝渠黑臭水体水系多处被阻断，水体更换速度缓慢，几乎成为死水，导致水质恶化，蚊蝇孳生，杂草丛生，卫生状况和环境秩序恶劣。每到夏天，大量的鱼类死亡，以致河水发臭，挥发到空气中，几乎不能在河边步行，周边群众怨声载道。本项目实施污水生态治理后，使该河段水质明显改善，结合城市总体规划修建生态护岸，进行海绵城市建设，既可改善局部小气候，又可为周边居民提供优雅的休闲场所，重现鸟语花香，蓝天碧水的自然景观，造福子孙后代。鉴于聚宝渠黑臭水体是常德市城区重要河流的事实，直接影响到市民的生活质量，在宜居城市逐渐成为各级政府重要议程的今天，尽快启动聚宝渠黑臭水体整治工程显得尤为重要。三、工程概况1、项目建设地址及周边环境拟建项目在常德市城西，丹溪路-新河渠的聚宝渠区域进行。该渠道自西向东流入新河渠，主要水源为南湖港上游来水和渐河灌溉补水，汇水点在王家桥附近，此处可以明显看到有三股水流汇入。聚宝渠沿线支渠、沟港汇入较多，如经二渠、朱湖港，且有一段向南与岩坪渠相接，靠近新河渠位置已有聚宝雨水泵站，生态滤池。根据沿线踏勘，聚宝渠敏感目标分布如表1：表1 敏感目标分布表序号建设范围名称沿线敏感点分布1聚宝渠居民约267户2聚宝小学师生200余名3戒毒所民警职工及戒毒人员1500余名2、建设内容及规模聚宝渠黑臭水体整治工程全长约为2670m，涉及面积约155527m2（合233.29亩）；主要建设内容包括沟渠清淤40500m3，绿化（含生态护坡、道路绿化）面积27360m2，海绵城市设施建设5000m2，三格化粪池23座，敷设截污管4050m（d400），检查井162座（1000），1.51.5方形闸4座，渠道修缮10000m3，拆除砼路面及新建道路20700m2。项目组成表见表2。本项目建设通过采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，逐步消减污水排放对环境造成的污染，改善聚宝渠水体的环境质量，美化城市。项目完成后，聚宝渠水体水环境质量可达到地表水类以上。表2 项目组成表项目名称工程内容主体工程水体整治对聚宝渠黑臭水体河底进行清淤，清淤总量40500m3（淤泥深度暂按1.5m深，渠宽10m，2.7km长计算）。生态护坡聚宝渠现状为土坡，两侧建筑物不断增加，并且渠道被不断冲刷，已经出现多处垮塌，本次整治中，对渠道两侧采取做挡土墙或重做基础，减缓护坡等措施，修护聚宝渠渠道。拆除砼路面及恢复将水渠周边水泥混凝土路面进行拆除，新建宽4-6m的沥青混凝土路面20700m2（长约为2670m）。三格化粪池在沟渠旁零散区域内修筑三格化粪池23座，每座100m3，实现对污废水进行收集处理。污水截污管网通过设置截污管收集排入聚宝渠黑臭水体的污水，分段排入桃花源路污水主管，通过污水泵站的提升，最终排入皇木关污水处理厂进行处理。通过污水截污管将切断水系的污染源，使得渠道变得清澈。聚宝渠两侧均敷设d400截污管，截污管总长4050m，检查井162座。辅助工程生态绿地根据海绵城市建设理念，对聚宝渠黑臭水体周边道路进行海绵城市设施建设，主要包括下沉式绿地、生态滤池、生物滞留设施、渗井、植草沟等内容建设，绿化面积27360m2。景观设计含现状梳理、景观建设、亲水台阶设计、便桥设计。环保工程临居民一侧布置围挡，派专人清洁道路、洒水抑尘等施工棚、围挡等临时沉淀池、隔油池等、弃淤场四周排水沟、沉淀池建设建筑垃圾处置、废土石方、淤泥运输备注：经核实本项目未设置一体化处理设施。表3 主要经济技术指标表序号项目单位指标备注1总用地面积亩233.29陆地面积182.50亩，水域面积50.79亩2沟渠长度m2670/3沟渠清淤m340500/4绿化（含生态护坡、道路绿化）m227360/5海绵城市设施m25000/6三格化粪池座23每座100m7污水截污管m4050d400管径8检查井座162100091.51.5方形闸座4/10渠道修缮（挡土墙）m310000/11拆除砼路面及恢复m220700/12征地拆迁/ 拆迁面积m21000拆迁4户3、工程建设方案聚宝渠黑臭水体整治工程1、水体整治设计原则在进行水系设计时遵循以下原则：减少技术设施和相应机构的数量、改善水质、提升水系生态潜力、保障防洪安全、创造多元化的临水休闲场所、增加健康环境下的亲水活动、整合现有设计、优化水生动植物的生存环境、保障生态连通性。沟渠清淤对聚宝渠黑臭水体河底进行清淤，清淤总量约40500m3。2、生态护坡土方开挖设计（1）土方开挖本工程土方开挖主要为护坡土方开挖，根据护坡体设计，临水护坡坡比为1：1。其开挖的目的主要是为了保证护坡的平整型，方便进行下一步的生态砼护坡建设。（2）土方施工测量1）根据建设单位提供的规划控制坐标，复核场内红线坐标，经复核，两项坐标数据有一定误差，经请示建设单位，以场内红线坐标建立现场控制坐标，并将坐标点转引测至安全位置建立平面和高程控制系统。根据坐标控制点，测设5米5米的方格网，以便复核工程量。2）测量仪器测量的主测仪器为日产“尼康C-100全站仪”，该仪器技术规格为：J6级经纬仪测角精度，级测距仪测程1000米，测距精度MD=（55ppm）毫米。其200米范围内一测回放样定位精度可达10毫米，可满足本项目的平面精度要求。 3）土方开挖顺序设计先放好坡顶线、坡底线，经复测及验收合格后开始开挖。护坡体设计结合防洪和旅游等综合因素考虑，依据海绵城市建设理念，为实现生态环境与生态旅游的有机融合，方案比选确定的最终方案为生态砼护坡，方案内容如下：顶部设M7.5浆砌块石压顶，护坡从堤脚至堤顶采用生态砼护坡，表面种植草皮；护坡下限（堤脚）设钢筋砼阻滑墙，要求底部埋入土中0.5m。（1）生态砼护坡强度等级水工C10C15（5Mpa8Mpa)，孔隙率15%30%；施工前应进行现场试验，经检验合格后才可施工。先在坡面上浇筑3m3m的C15砼框格（每15m分一道缝，缝内填10mm厚闭孔泡沫板），框格梁深150mm，宽120mm。然后在框格内浇筑生态砼及在生态砼内植草，要求绿化覆盖率不小于95%。表面容土不大于20mm,要求植物根系必须穿透混凝土。（2）生态砼下部需铺设营养型土工布(反滤和提供长效营养双重作用），生态砼必须经过脱盐碱处理，建议种植当地适用草种。（3）每隔4m设50mmPVC排水孔，孔底高程与地面齐平。（4）热拌沥青碎石面层采用细粒式密级配沥青混合料AC-13。（5）水泥稳定砂砾土基层水泥掺入量为5%；基层施工完工后应及时在其顶面设置沥青封层。（6）高坎段垫层以下600mm厚路基应采用重型机械压实，压实度不小于0.94。（7）聚宝渠由于有南湖港上游来水和渐河灌溉补水，考虑对原有生态系统的保护，因此未进行沟底硬化，此设计较片石铺底硬化的好处在于，渠道淤泥清理后，由于有自然水体的汇入，底部微生物系统群落和鱼类群落可逐步恢复。图1 柔性生态护坡（驳岸）断面示意图3、生态绿地生态绿地范围主要包括由于管网铺设开挖破坏绿化、水体与道路管网相接处的区域。生态绿地设计为了保护和合理利用城市的水环境资源，改善区域水体水质，本次将沟渠两侧道路内绿化及周边相接地带打造成生态绿地，进行生态绿地的建设，通过建设可渗透的下沉式绿地、透水铺装、生物滞留设施、植草沟、雨水花园等可实现对雨水的“渗、滞、蓄”。（1）生物滞留设施1）概念与构造生物滞留设施指在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流雨水的设施。生物滞留设施分为简易型生物滞留设施和复杂型生物滞留设施，按应用位置不同又称作雨水花园、生物滞留带、高位花坛、生态树池等。生物滞留设施应满足以下要求：1对于污染严重的汇水区应选用植草沟、植被缓冲带或沉淀池等对径流雨水进行预处理，去除大颗粒的污染物并减缓流速；采取弃流、排盐等措施防止融雪剂或石油类等高浓度污染物侵害植物。2屋面径流雨水由雨落管接入生物滞留设施，道路径流雨水通过路缘石豁口进入，路缘石豁口尺寸和数量根据道路纵坡等经计算确定。3生物滞留设施应用于道路绿化带时，若道路纵坡大于1%，应设置挡水堰/台坎，以减缓流速并增加雨水渗透量；设施靠近路基部分进行防渗处理，防止对道路路基稳定性造成影响。4生物滞留设施内设置溢流设施，采用溢流竖管、盖篦溢流井或雨水口等，溢流设施顶低于汇水面100mm。5生物滞留设施分散布置且规模不宜过大，生物滞留设施面积与汇水面面积之比为5%-10%。6复杂型生物滞留设施结构层外侧及底部设置透水土工布，防止周围原土侵入。如经评估认为下渗会对周围建（构）筑物造成塌陷风险，或者拟将底部出水进行集蓄回用时，在生物滞留设施底部和周边设置防渗膜。7生物滞留设施的蓄水层深度根据植物耐淹性能和土壤渗透性能来确定，一般为200-300mm，并设100mm的超高；换土层介质类型及深度满足出水水质要求，并符合植物种植及园林绿化养护管理技术要求；为防止换土层介质流失，换土层底部设置透水土工布隔离层，或采用厚度不小于100mm的砂层（细砂和粗砂）代替；砾石层起到排水作用，厚度为250-300mm，在其底部埋置管径为100-150mm的穿孔排水管，砾石洗净且粒径不小于穿孔管的开孔孔径；为提高生物滞留设施的调蓄作用，在穿孔管底部增设一定厚度的砾石调蓄层。简易型和复杂型生物滞留设施典型构造如图2、图3所示。图 2 简易型生物滞留设施典型构造示意图图3 复杂型生物滞留设施典型构造示意图2）预处理设施采用设施植被过滤带、植被浅沟及前池等，以去除大颗粒沉淀物，减缓流速，减轻生物滞留设施的维护负担并延长其寿命。3）进口设施在进口处设置砾石分流，起到消能、减缓流速的作用。停车场径流通过生物滞留设施旁的多个侧石豁口流入其中。4）蓄水层蓄水层高度根据周边地形、土壤渗透能力、当地降雨特征以及使用目的等因素而定。按照种植土渗透系数为58-6m/s，排空时间为24h计算，得出最大蓄水层高度为432mm，取值范围为100-400mm。5）种植土和填料层采用渗透系数较大且配比不同的砂质土壤，其主要成分为：60-85%的砂子，5-10%的有机成分且粘土含量不超过5%。其厚度根据植物类型而定，当采用草本植物时厚度为250mm，采用木本植物时厚度为1000mm。6）砾石排水层由直径不超过50mm的洗净的砾石组成，厚度200-300mm，可根据具体要求适当加深。埋置直径为100mm的PVC穿孔管，经过渗滤的雨水由穿孔管收集进入邻近的河流或其他排放系统。7）溢流设施采用圆形竖管形式，上面设置格栅截污，管顶与蓄水层最高水位平齐，其上超高100mm，管顶以下的出流管与检查井或雨水箅子连接，溢流雨水排入的当地雨水或雨污合流管道中。（2）下沉式绿地1）概念与构造下沉式绿地具有狭义和广义之分，狭义的下沉式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200mm以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积（在以径流总量控制为目标进行目标分解或设计计算时，不包括调节容积），且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。狭义的下沉式绿地应满足以下要求：1下沉式绿地的下凹深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能确定，一般为 100-200mm。2下沉式绿地内一般应设置溢流口（如雨水口），保证暴雨时径流的溢流排放，溢流口顶部标高高于绿地50-100mm。狭义的下沉式绿地典型构造如图4、图5所示。 图4 下沉式绿地图5 下沉式绿地做法2）竖向设计下沉式绿地的实现需要与场地规划设计结合，将道路、硬化铺装周围的绿地设计为一系列的下沉式绿地，消纳硬化地表产生的雨水径流。为确保雨水能够进入下沉式绿地内，并保证行人和行车的安全，需合理设计下沉式绿地与周围铺装以及雨水口的竖向衔接方式。首先，硬化地表的坡度坡向下沉式绿地，雨水径流通过地表坡度汇集到绿地附近；其次，路缘石设计高度与周围地表平齐，雨水径流以分散式进入下沉式绿地，若路缘石高度大于周围地表，在路缘石上设置2060cm宽度的缺口，径流通过缺口集中汇入下沉式绿地，在集中入水口铺设卵石等消能设施；最后，雨水溢流口位置设置在绿地中，也可设置绿地与硬化地表的交界处，雨水口高程高于下沉式绿地高程且低于地面高程，超过下沉式绿地蓄渗能力的雨水通过溢流口排入雨水管道。在下沉式绿地的雨水集中入口、坡度较大的植被缓冲带以及雨落管与下沉式绿地连接处采取稳固措施，如放置隔离纺织物料，栽种临时或永久性的植被，以及在裸露的地方添加覆盖物。3）景观效果设计景观设计采取与雕塑、水景、座椅、亭台、堆石等结合的方式，与人工湿地、雨水花园、雨水塘等结合设计，增强下沉式绿地的可达性、观赏性与实用性。下沉式绿地种植植物优先选择具有一定耐涝性的乡土植物，采用乔、灌、草相结合的多种群落结构，形成季相变化丰富的绿地景观。为减少土方工程量，节约投资，按照分区域、分路段设计下沉式绿地，利用地形曲直、起伏等微地形变化营造良好的景观效果。4）植物淹水时间设计造成植物淹水时间较长的原因主要有以两点：一方面土壤入渗速率较低，导致植物淹水时间过长，主要原因有施工过程中对土壤的过度夯实，区域土质特性差异会影响土壤的渗透速率；另一方面是绿地下沉深度以及雨水口高度设计不合理，蓄水高度较大延长植物淹水时间。缩短植物淹水时间，一方面需要维持绿地开发前的土壤渗透条件，主要方法为：1对施工过程中场地上不可避免被夯实的作业空间设计为硬质铺装，而预定的下沉式绿地区域尽量避免重型机械的碾压；2对已压实的土壤需要借助机械改善土壤夯实度，适量加入有机质、膨胀页岩、多孔陶粒等碎材来改良土壤结构；3土壤渗透性较差的地区通过添加炉渣等措施增大土壤渗透能力，缩短下沉式绿地中植物的淹水时间。对于壤质砂土、壤土、砂质壤土等渗透性能较好的地区，适当增大绿地下沉深度到150300mm甚至更大，确保植物淹水时间小于24h。对于壤质黏土、砂质黏土、黏土等渗透性较差的地区，植物长期淹水导致根部缺氧，会危害植物的生长，绿地下沉深度小于100mm，同时缩小雨水溢流口高程与绿地高程的差值，使下沉绿地集蓄的雨水在24h内完全下渗。（3）植草沟1）概念与构造植草沟指种有植被的地表沟渠，可收集、输送和排放径流雨水，并具有一定的雨水净化作用，可用于衔接其他各单项设施、城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统。除转输型植草沟外，还包括渗透型的干式植草沟及常有水的湿式植草沟，可分别提高径流总量和径流污染控制效果。植草沟满足以下要求：1浅沟断面形式采用倒抛物线形、三角形或梯形。2植草沟的边坡坡度（垂直：水平）1:3，纵坡4%。纵坡较大时设置为阶梯型植草沟或在中途设置消能台坎。3植草沟最大流速0.8m/s，曼宁系数为0.2-0.3。4转输型植草沟内植被高度控制在100-200mm。转输型三角形断面植草沟的典型构造如图6所示。图6 转输型三角形断面植草沟典型构造示意图2）结构设计底宽0.5m，横向边坡3H:1V，浅沟纵向坡度4%，当浅沟长度大于30m时增设堤岸，以减少流速，增加入渗雨水量。堤岸选用无砂混凝土、木材或砾石等材料。当纵向坡度大于5%，将浅沟做成阶梯状，使纵坡平均为5%或小于5%。浅沟停留时间9min，植物高度为100-150mm，根据土壤类型，其最大流速不超过0.8m/s，大流速将冲倒植被并降低过滤性能。当浅沟有渗透设计时，最高地下水位1m。（4）透水铺装透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。透水铺装结构应符合透水砖路面技术规程（CJJ/T188）、透水沥青路面技术规程（CJJ/T190）、透水水泥混凝土路面技术规程（CJJ/T135）和透水砖铺装施工与验收规程DB11/T 686的规定。1）透水面层应满足下列要求：1渗透系数应大于18-4m/s，可采用透水面砖、透水混凝土、草坪砖等，当采用可种植植物的面层时，宜在下面垫层中混合一定比例的营养土；2透水面砖的有效孔隙率应不小于8%，透水混凝土的有效孔隙率应不小于10%；3当面层采用透水面砖时，其抗压强度、抗折强度、抗磨长度等应符合透水砖JC/T945-2005中的相关规定；2）透水找平层应满足下列要求：1渗透系数不小于面层，宜采用细石透水混凝土、干砂、碎石或石屑等；2有效孔隙率应不小于面层；3厚度宜为20mm50mm；3）透水基层和透水底基层应满足下列要求：1渗透系数应大于面层，底基层宜采用级配碎石、中、粗砂或天然级配砂砾料等，基层宜采用级配碎石或者透水混凝土；2透水混凝土的有效孔隙率应大于10%，砂砾料和砾石的有效孔隙率应大于20%；3垫层的厚度不宜小于150mm；4）应满足相应的承载力和抗冻要求。透水铺装对道路路基强度和稳定性的潜在风险较大时，可采用半透水铺装结构。5）土地透水能力有限时，应在透水铺装的透水基层内设置排水管或排水板。6）当透水铺装设置在地下室顶板上时，顶板覆土厚度不应小于600 mm，并应设置排水层。透水砖铺装典型构造如图7所示。图7 透水砖铺装典型构造示意图7）透水砖铺装和透水水泥混凝土铺装主要适用于广场、停车场、人行道以及车流量和荷载较小的道路，如建筑与小区道路、市政道路的非机动车道等，透水沥青混凝土路面还可用于机动车道。8）透水铺装应用于以下区域时，还应采取必要的措施防止次生灾害或地下水污染的发生：1可能造成陡坡坍塌、滑坡灾害的区域，湿陷性黄土、膨胀土和高含盐土等特殊土壤地质区域。2使用频率较高的商业停车场、汽车回收及维修点、加油站及码头等径流污染严重的区域。透水铺装适用区域广、施工方便，可补充地下水并具有一定的峰值流量削减和雨水净化作用。4、三格化粪池工艺流程项目区农户居住分散，污水不容易集中，可选择三格式玻璃钢化粪池+无动力人工湿地处理生活污水，即“四池净化系统”处理工艺，处理后污水以农灌为主。工艺流程详见图8。图8 生活污水处理工艺流程工艺流程说明生活污水流入化粪池，前处理厌氧发酵比较充分，有机物的去除效率也比较高，其主要问题是对悬浮物、氨氮和磷的去除效果差一些。而人工湿地的缺陷是进水要求比较高，必须有前处理先去除生活污水中大颗粒杂质，避免引起湿地滤料的堵塞，而人工湿地去除氨氮和磷的效果却比较好。这两项技术在处理生活污水方面恰好能取长补短，如果将它们有机地结合起来处理效果非常好。农村污水由收集管进入玻璃钢化粪池第一池，池内粪便污水开始发酵分解、因比重不同粪液可自然分为三层，上层为糊状粪皮，下层为块状或颗状粪渣，中层为比较澄清的粪液。在上层粪皮和下层粪渣中含细菌和寄生虫卵最多，中层含虫卵最少，初步发酵的中层粪液经过粪管溢流至第二池，而将大部分未经充分发酵的粪皮和粪渣阻留在第一池内继续发酵。流入第二池的粪液进一步发酵分解，虫卵继续下沉，病原体逐渐死亡，粪液得到进一步无害化，产生的粪皮和粪厚度比第一池显著减少。流人第三池的粪液一般已经腐熟，其中病菌和寄生虫卵已基本杀灭。经三格式化粪池处理的污水进入人工湿地，在人工湿地系统的物理、化学及生物作用下污水得到进一步净化。经过四池净化系统处理后排出来的污水基本达到国家排放标准。该技术不需要建居住区外的排水管道，玻璃钢化粪池投资省。可以分建或合建，可利用河塘边坡、绿化地，不占或少占良地。日常运行简单，维护费用低。玻璃钢化粪池的主要原料为有机树脂、玻璃纤维、滑石粉填充料。相比于传统砖砌化粪池，玻璃钢化粪池具有如下优势：（1）玻璃钢三格式化粪池防渗性能好，产品以高分子材料作为基体材料，密封性好，永不渗漏；（2）施工速度快，产品工厂化生产，现场施工快；（3）占地面积小，为传统污水处理池的6080%，节约土地；（4）使用寿命长：玻璃钢化粪池材料抗酸碱，经久耐用，正常使用可达70年以上；（5）清掏周期长，因其密封性能好，厌氧发酵充分，淤泥沉积大幅减少，清掏周期比传统砖砌延长3-4倍；（6）处理效果好，通过三级处理后，流入第四生化池人工湿地池处理后，可以达到国家排放标准，处理出水可用作农田灌溉用水或其他用水。3、四池净化系统设置情况共设置45座，每座100m3。4、四池净化系统设置情况四池净化系统设备材料清单详见表4。表4 四池净化系统设备材料清单 序号名称规格参数数量备注1化粪池*L=12002650mm1座玻璃钢2人工湿地23651300800mm1座玻璃钢3大鹅卵石粒径40500.65m/4小鹅卵石粒径10200.65m/5碎石粒径5100.95m/6种植土壤无病菌好土0.35m/7水生植物菖蒲、美人蕉等18株/8草皮池体回填土整平后铺3.5m2绿化9辅助管材及管件/1套110pvc 管10围栏H：650mm18mPVC 塑钢5、污水截污管本项目通过设置截污管收集排入聚宝渠黑臭水体的污水，并通过污水压力管将污水排入桃花源路污水干管，最终排入皇木关污水处理厂进行处理。(1)截污管尺寸确定截污管尺寸的原则为：在模拟五年一遇的暴雨时，要求没有一处截污管检查井出现排水不畅造成向地面外冒水现象。模拟时采用持续时间2小时，降水量为70mm的降雨模型。项目水体周边道路共铺设截污管总长4050m。横穿处选用选用矩形管道截面，其他管段为直径400mm的圆管。(2)截污管的走向和埋深沿沟渠周边道路铺设截污管。截污管坡度和埋深由现在的地面标高和末端接入点检查井高程确定。截污管中为重力流，管道坡度为1.5到3.0，管底标高为29.00m到32.90m。(3)截污管管材截污管管材均采用双壁波纹管HDPE。(4)检查井检查井的位置，应设在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处。检查井的最大间距参照室外排水设计规范GB50014-2006（2016版），本次设计为30-60m。6、景观设计现状梳理（1）经过现场考察，将K0+000至K0+160范围内的生态驳岸改为硬质护坡，与（K0+160至K0+320）范围内的护坡形式一致，局部可以扩大水面，保留河岸两旁大树。（2）从K0+160至K0+340范围内，保留宽窄不一的硬质驳岸。（3）道路方面：现状道路宽度为2-2.5米左右，需要重新梳理与规划。广告牌老旧且乱摆乱放。（4）从K0+340至K0+500范围内，建筑垃圾随意堆放。（5）河道水质较黑、臭，家禽粪便直排如河道内。现状边坡绿化杂草丛生。（6）设计原则：道路旁绿化种植模式：麦冬+春鹃。（7）桥梁方面：河道内的桥梁安全性与景观性较差，需要提质改造。窄桥且老旧的桥，建议拆除。（8）现状台阶存在安全隐患，建议在一定距离（50-80米）范围内增加新的台阶，以供周边居民使用。在此范围内如无建筑，可不增加。（9）在K2+060K2+760区间，道路旁的种植区域太窄，建议缩小水面区域后进行绿化种植。景观建设（1）现状标注（K0+360K0+500）：区域内将道路整体规划，保留大树，将河道两侧杂草清理后种植麦冬+春鹃组合，体现河道两岸的层次。图12 K0+360K0+500绿地设计（2）标准段设计图13 标准段绿地设计亲水台阶设计图14 亲水台阶设计便桥设计图15 便桥设计四、工程征地、拆迁、移民安置经初步调查，项目建设用地均为国有土地，不需要进行征地。项目涉及拆迁户数4户，拆迁、移民在项目进驻之前已经妥善处理完毕。拆迁安置由武陵区拆迁办负责，安置方式为面积等价货币补偿，由拆迁户常德城区自主购房安置。 五、土石方 本工程约有40500m3淤泥产生。清淤采取人工配合机械清淤，在渠道临边无居民分布的位置设弃淤场、弃淤场周边利用地势设置导流沟排入聚宝渠，淤泥含水率按50%计，干化淤泥量20250m3，淤泥干化后运往城市管网污泥处理厂处理，根据调查，城市管网污泥处理厂位于皇木关污水处理厂南侧，于2018年1月投产由常德市市政建设有限责任公司管理。城市管网污泥处理厂有建设的污泥处理车间，污泥处理最大规模400t/d（干重计），目前剩余处理量150m3/d（干重计），本项目施工期（3个月）淤泥处理量112.5t/d（干重计），满足其处理能力要求，措施可行；渠道修缮产生建筑垃圾50m3，拆除路面产生弃土、弃渣约100m3。土石方平衡见表5。表5 土石方平衡表序号名称来源产生量（m3）去向弃渣（淤）量（m3）1干化淤泥聚宝渠清淤20250城市管网污泥处理厂02渠道修缮聚宝渠修缮50m3收集后，综合利用03弃土、弃渣拆除路面100m3及时外运常德市建筑垃圾消纳场0六、弃淤场本项目弃淤场位于渠道北侧李家岗附近，100m范围无居民，弃淤场面积约40亩，项目清淤量40500m3，弃淤场堆积高度约1.5m。以上弃淤场从接纳量和堆积高度上可满足要求，具有可接纳性，由于淤泥采取了渠道临边离住户直线距离100m外设置弃淤场自然干化方式，需设置淤泥干化场及疏干水的处理后排放。七、施工组织设计施工道路：合理设置施工道路，尽量结合现有道路和便道，减少新建施工道路，减少占地和地表扰动，减小对周边环境的影响。混凝土搅拌站：项目所需混凝土全部采用外买，项目内不设置混凝土搅拌站。淤泥运输方式：采用专门的环保车辆密闭运输，可防止沿途的撒漏。施工营地：设置在渠道临近的居民房内，仅用于提供员工食宿，不作为施工车辆、机械的集中存放地。施工车辆单位和本项目建设单位签订有租用协议，施工车辆在每天施工结束后各自返回租用单位，施工机械主要是挖掘机为施工方便，放置于渠道边。施工方式：渠道清淤渠道修缮截污管埋设完善附属设施清淤施工方式：清淤采用人工配合机械清淤，在渠道临边无居民分布的位置设弃淤场、弃淤场周边利用地势设置导流沟排入对应沟渠，淤泥干化后运往城市管网污泥处理厂处理。渠道修缮：对渠道两侧采取做挡土墙或重做基础，减缓护坡等措施，修护聚宝渠渠道。截污施工方式：拆除原有路面铺设截污管及建设截污配套设施，截污引流，废水经污水管道排至周边污水干管。完善附属设施：原有拆除路面的新铺、渠道两边绿化。八、项目投资及来源本工程总投资为7290万元，其中：工程费用4947.44万元、工程其他费用805.30万元、预备费575.27万元、征地拆迁费961.99万元。项目建设所需资金由财政投资解决。九、建设进度建设期3个月，2019年2月2019年4月，具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。十、编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月）； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2005年4月）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修订）；（7）建设项目环境保护管理条例国务院令第682号（2017年8月）；（8）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号）；（9）关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部1号令）；（10）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）；（11）常德市水污染防治行动计划实施方案（2016年7月）；（12）常德市大气污染防治行动计划实施方案；（13）常德市人民政府关于印发常德市贯彻落实水污染防治行动计划实施方案（2016-2020年）的通知，（常政发【2016】11号）；（14）常德市建筑施工扬尘防治管理规定（常建通201750号）；（15）常德市蓝天保卫站专项行动实施方案（2017-2019）；（16）环境影响评价技术导则-总纲(HJ212016)；（17）环境影响评价技术导则-大气环境(HJ222018)；（18）环境影响评价技术导则-水环境(HJ/T2393)；（19）环境影响评价技术导则-声环境(HJ242009)；（20）环境影响评价技术导则-生态影响(HJ192015)；（21）常德市住房和城乡建设局与常德市双赢环境咨询服务有限公司签订的环境影响报告表编写协议；（22）常德市住房和城乡建设局提供的相关资料；（23）湖南永蓝检测技术股份有限公司监测报告。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题聚宝渠基本情况：1、聚宝渠起点为渐河南湖村和洪流村交汇处，终点为新河渠，走向为东西方向，长度4.3km，聚宝渠最宽处宽度为5m，深度为2m；聚宝渠位于常德市城西，与洞庭大道西延段平行。渠内交汇沟渠有2条，为经二渠和经八渠，渠内共计有55个排污口。2、根据调查，聚宝渠共计有17个农田余水排污口，两侧共计有农田面积约为277亩，无林地。3、渠道仅一侧修筑有水泥路面，路宽2.5m，年久失修，仅能满足单台小车通过，交通不便，路面需加固和加宽。4、聚宝渠周边规划污水管线如下：聚宝渠位于岩桥寺污水泵站汇水区域内，按现有规划中沿渠道位置规划有赤城路，另有珠港路、金丹路等与其垂直，规划道路中均有污水管网；聚宝渠周边规划雨水管线如下：聚宝渠位于聚宝雨水泵站汇水区域内，按现有规划中沿渠道位置规划有赤城路，另有珠港路、金丹路等与其垂直，规划道路中均有雨水管网。按照现有雨水规划和水系规划，远期建设中南湖港水系连