发展网络教育的思考.doc

发展网络教育的思考网络教育可以实现教与学(包括师生与教育资源之间，教师与学生之间，学生与学生之间)在“时间”和“空间”上的零距离，打破国家、地区和学校的界限，实现资源共享，开展平等、开放与自主学习。教师与学生之间在任何时间、任何地点，从互联网上获取资源，进行同步与异步交流。随着网络技术迅猛发展，网络教育以它独特的优势越来越被广大教育工作者所重视，尤其对解决欠发达地区教育资源匮乏问题更为重要。通过网络教育，能进一步拉近与较发达地区教育水平的差距。一、网络教育发展现状与问题1网络教育成效显著，但区域发展不平衡张家口市位于河北北部，辖区内有4区13县，属于欠发达地区，至今仍有11个国家级贫困县。全市拥有中学261所，小学1830所，其中县乡中小学分别为226所、 1790所。为适应新时代的发展需要，全市各级教育主管部门已把网络教育的发展作为中小学教育改革重要突破口之一。近几年来，全市中小学网络教育发展成效显著，作为网络教育的载体校园网有较快发展。截至目前全市拥有校园网的中学为53所，占全部中学的203，小学为18所，占全部小学的1。区域经济发展不平衡，必然影响到网络教育发展水平的差异，对于经济较发达市区中小学无论在师资上，还是资金上都有较大的优越性，校园网发展较快。在市区，中、小学拥有了校园网的分别占65和36；而对于仍处于相对贫困县乡中小学，校园网建设相对滞后，在县及县以下拥有校园网的中、小学分别仅占12和04。2 思想上的误区制约了网络教育的发展许多学校的领导还保持着传统教育价值观，缺乏对网络教育深层次认识。认为计算机网络教育只是一种技能教育，不是考试加分科目，可多学也可以少学，或者可学也可以不学，不少中学任意停上计算机网络教学课，甚至有些学校至今还未开设这一学科，认为抓好应试教育，提高升学率才是根本。其原因就是因为缺乏对计算机技术和教学兼有的综合性人才，存在着教学与技术脱节的问题。各学科知名老师不懂计算机知识，懂计算机知识的老师又对各教学科的知识缺乏了解，造成教师对网络教育认识不是，制约了网络教育的发展。3 资金不足限制了网络教育发展网络教育的软、硬件投资是一笔相当大的教育投入，对于贫困地区，完全等靠政府投资显然是不可能的。缺少网络教育的基础设施，搞网络教学只能是纸上谈兵。据了解45的市区中小学校和71以上的县乡中小学校因资金严重短缺，而造成网络教育不能正常开展。甚至有些农村中小学由于负债多，资金不到位，虽然有了校园网的初建，仍处于半工作状态，因不能及时投入而无法完成后期工程，造成资源浪费。4 从事网络教育的教师数量少、水平低目前，中小学校普遍存在计算机教师严重短缺局面。据了解，一个拥有上千名学生的学校只有一名计算机教师在授课。在有些农村，三、四所小学校只有一名代课的计算机教师，几所学校的学生共用一个只有十几台计算机的计算机室。张家口城乡中小学校到现在为止还没有一名全日制本科生计算机的教师，全日制大专毕业的计算机的教师比例比小城市中学全日制大专毕业的计算机教师占75，小学占20；农村中小学计算机教师普遍未接受过系统信息技术及网络教育，绝大部分是其他学科教师转职过来的，难以承担网络教育任务。教师自身网络技术应用不够成熟，不能运用网络技术的优势，及时督促、控制学生的学习情况，导致网络教学难于驾驭，各种“事件”频频发生。教师自身网络道德素养较低，教师上课没有明确的教学目标，没有具体的教学任务，把网络教学课等同于平时上网，学生想干什么，就干什么，玩游戏，聊天，发E-mail等许多不良的内容，扰乱了学生网络学习的环境这样不仅影响网络学习学生的心理健康，对学生的思想品德也带来了负面影响，造成中小学计算机教师匮乏的主要原因是，张家口市属于欠发达地区，大部分中小学处于经济较落后的农时地区，信息闭塞，交通不便，难以引进人才，即使引进来的人才也难以留住，不少地方本身也难以提供吸引人才的必要条件。5 网络管理滞后，技术力量跟不上投资很大的校园网建成了，但由于网络管理制度不健全，缺乏网络管理的技术人员网络管理和维护任其自然，使网络工作不稳定，经常出现工作站“死机”，“脱网”，重则可能造成网络瘫痪，给系统和数据造成不可挽回的经济损失。没有专业技术人员的管理维护，出了问题不能及时处理。经常是怕出问题，而减少使用次数，校园网开通时少，关闭时多，造成资源浪费。二、几点建议1领导转变思想，提高认识作为教育部门的决策者，学校的领导人必须加强学习，转变思想，提高认识，学校领导必须清醒地认识到网络教育是一场“学习革命”。网络教育的出现作为一把双刃剑，成为改革传统教育模式的强大动力和有效手段，极大地丰富了教学内容，网络教学的形式改变了以往传统的教学模式，实现了教育传播手段的现代化，传播信息的多样化，传播过程的自动化，促进了传统教学的全方位变革，使之与素质教育比翼齐飞，共同构建具有时代特色的新教育。尤其对于贫困地区，借助网络教育这一巨大资源，依据教学需要，结合大纲，师生充分利用网络资源，足不出户就可以了解到先进学校的教学内容，甚至能了解到国外学生是怎样学习与生活的。学生电可以自学某些课程，练习答题，与教师交流寻求帮助，真正达到资源共享、相互学习以求共同提高的目的。作为贫困地区的教育工作者，无论是领导，还是教师，都应主动认识，积极学习网络技术，提高网络知识素养，在教育教学中灵活运用。2 资金筹集，多种渠道针对资金短缺的问题，提出了“三实原则”和“五点思路”。即在网络建设中要本着“实际、实用、实效”的原则，避免贪新求大，造成资金浪费。资金问题则采用“地方政府补一点，学校挤一点，向老师、家长借一点，银行贷一点，向上级单位争取一点”的思路来解决，也可以由主管部门组织监督，集中招标，分明付款，降低价格，节省费用，化整为零。3 师资培训分阶段面对网络教育不断进步和口臻成熟，我们已经进入了网络时代。针对网络教育环境的开放性，学习方法的多元性，网络教育对教师自身素质提出了新的更高要求，而我们的现状是教师的网络道德很明显地滞后于时代的发展，这就要求对教师首先要加强网络道德教育的自身学习。教师网络教育素养的水平是提高学生网络道德的关键。第二要加强教师网络教育专业知识的培训。学习掌握网络技术，能很好地运用网络教学的优势，熟练地驾驭课堂教学，发现对青少年学习不适宜的网上资源会做必要监控和处理，为学生推荐有价值的网站。能够及时准确地处理一些一般性网络问题。第三要探索灵活有趣的网络教学方法。教师应该成为网络教育的主导，有计划，有目的，有任务引导学生在网上学习，充分发挥网络技术的通汛合作，加强同学之间的合作学习，使每一个学生成为小组的一员，既受到监督又得到推动。在网络教育的大环境下。注重设计以学生活动为中心的网络化学习环境和问题情境，培养学生的创新能力和探究能力。在网络环境中为学生提供展示平台，相互交流，相互学习，帮助学生实现许多梦想，真正感到学习的乐趣和生活的幸福。第四要以科研为先导，积极探索和构建网络环境下的教学和管理的新模式，发动和聘请高校教师及科研人员对骨干教师进行网络教育内容、方法、途径和教学模式及学科整合等重要课题的研究和培训。经过分阶段培训之后，教师的网络教育水平就会有新的提高。他们就可以在网络教育这个无边无际的海洋中吸收新鲜空气，汲取丰富的营养，在网络这个没有围墙的大学里学习新的科学知识。21世纪，全球信息化、网络化。更新教育思想，率先进入信息高速公路，以信息化、网络化的先进教育手段，取代旧有不适应现代教育发展的传统模式，实现网络教育，远程教育，教育资源共享。这样才能促进基础教育的改革，促进青少年素质的全面提高，加快由应试教育向素质教育的真正转变，使贫困地区从教育上真正摆脱贫困。到目前为止，中国网络教育从无到有，已经发展到了67所高等院校开展网络教育的规模，在读学生也已经突破了百万，特别是今年，网络教育的发展势头更加迅猛。然而，在网络教育快速发展的背后，却出现了众多问题，为势头迅猛的网络教育蒙上了一层阴影。今年，网络教育质量问题有多次被提及，使得各界都不同程度地回归到理性思考状态，必然的也出现了网络教育的悲观论调。如何正视中国的高等网络教育，特别是如何把握网络教育的发展，是摆在人们特别是网络教育实践者们面前的一个现实问题。网络教育尚处在摸索阶段综观中国网络教育，发展不过5年，对网络教育的不断实践和探索仍是目前的主要工作。现阶段，中国的网络教育还存在诸多问题，也确实有不尽如人意之处。究其原因，一是没有可充分借鉴的经验，包括欧美等发达国家，同样也处在网络教育的探索时期。正是由于缺乏成功的操作经验，最终导致了目前网络教育教学模式和运作体制的诸多不确定性；二是开展网络教育的理论和技术尚不完全成熟。网络教育作为一种新型教育模式，需要有新的教育理论作为指导，而目前的理论还大多没有定型，有待根据实践检验进行修订和完善；同时，网络教育的技术实现问题也是制约网络教育优势体现的瓶颈；三是网络教育质量保证体系和公共服务体系有待进一步完善。网络教育被社会认可的基础是能够提供有质量保证的网络教育服务。就目前而言，完善网络教育质量的这两大支柱需要深入涉及到网络教育的各个环节，需要进行大量细致的调查、研究工作，需要各方进行广泛而深入的交流和借鉴；四是网络教育受到传统教育思想和理念的制约，这种制约体现在网络教师的教学过程中，也体现在网络大学生的自主学习过程中。网络教育以学生自主学习为主的特点对教学双方都提出了区别于传统教学的要求，而长期的教和学的思维和习惯不是短期内就能够改变的；五是网络教育本身的缺陷有待用其他方式和手段弥补。这已经成为了网络教育领域内的共识，而目前网络教育领域内尚没有探索出有效的解决办法。而且，随着中国网络教育进一步向纵深发展，其深层次的问题会更加明朗化，也更难以规避或解决。正视中国网络教育存在的问题，把目前的网络教育定位在“试点”阶段，才能够避免过分乐观或过分悲观，从而找到开展网络教育“试点”工作平稳发展轨道。同时，“试点”阶段本身就意味着可能出现这样或那样的问题，因此社会各界对网络教育的期望和评价也需视当前情况而定。社会各界对网络教育的衡量也应考虑到目前网络教育的发展阶段，而不能以一个成熟者的标准去衡量它，要为网络教育创造一个宽松的环境，从而促成网络教育的健康发展。同时，网络教育的开拓者也应该在各个层面上进行创新，努力创造中国特色的网络教育事业。夯实网络教育的基石网络教育本身的复杂性和系统性决定了其发展不可能一蹴而就，回归到务实的“试点”工作中来是目前中国网络教育界的首要问题。任何新生事物的诞生都会存在躁动，网络教育同样如此。但教育的严肃性要求网络教育工作者必须时刻保持一种对教育负责、对学生负责的心态。同时，网络教育尚处在有待规范的状态下，问题很多，需要不断地探索和实践。在这种情况下，脚踏实地的精神显得尤为可贵。提高服务意识和服务水平是网络教育自身的必然要求，也是衡量网络教育质量的重要标志。为什么目前我们要特别提及网络教育对学生的服务功能，原因就在于网络教育的特性决定了网络大学生要有别于传统在校学生。对于网络教育的接受者来说，网络教育以学生自主学习为主的特性，决定了网络大学生要具备比传统高校学生更强的独立学习、独立思考、持之以恒的精神。然而，未必每位学生都能够在短时间内具备上述素质，特别是针对中国学生的特点来说，如何培养学生的自主学习精神，如何帮助学生在长期自主学习的状态和过程中排除来自各方面的困难，如何引导学生学习等问题都需要完善的服务体系加以解决。而对于教学的实施者来说，工作上要符合网络教育的特点，特别是满足学生个性化需求，这一思想要贯彻到教学策划、课件制作等整个教学过程当中，以保证为学生提供高质量的教学服务。网络教育在交流中升华规范管理是网络教育发展的基础，完善的规范管理流程和操作是保证网络教育健康发展的关键。网络教育灵活性、开放性的特点不可避免地给规范管理带来很大难度，这就要求必须建立严格的远程教学管理系统，才能保证正常的教学秩序，从而不断提高教学质量。通观中国的网络教育，市场潜力巨大，引得各院校都欲加入其中，同时，各企业也跃跃欲试，努力在这块市场捞得自己的一杯羹。在各界都在摸索前进的环境下，我们提倡应该加强业界交流，共谋发展。就目前而言，交流的作用大于竞争的作用，只有大家互相借鉴经验，共同规范这一行业，才能更好地实现各方多赢的局面。同时，加强交流也是网络教育尽快走向成熟的必然要求，中国的网络教育要想真正发挥它最大价值，真正为我国的继续教育事业做出更多贡献，就必须以成熟的姿态向世人展现，而这其中充分的交流是网络教育的加速剂，这也是各界所期盼的。促进网络教育发展的几点思考由于互联网技术的迅猛发展和广泛应用，推动了网络教育在国内的发展，但是作为一种新兴的教育和学习模式，还不为社会所广泛认可。如何促进网络教育的发展步伐，适应构建学习型社会的需要，是值得社会各界关注的问题。作为网络大学的一名学生，笔者根据自己的网络学习体验和认识进行了一些思考。一、加快观念的引导和转变为网络教育创造环境作为一个新生事物，网络教育还不能被全社会所接纳，甚至一些在学者都抱持有怀疑态度。主要表现在，网络教育取得的文凭真的可以被社会所认可吗？这种认可的范围到底有多广？这是目前一部分率先尝试网络教育的人的忧虑之处。造成这种忧虑的主要原因是受传统观念的束缚，一些用人部门及广大公众对这种模式还不够了解。其次，是网络教育的文凭和在校学生文凭的差异导致。这种现象的存在影响了网络教育的普及和发展速度。这就需要教育部门、学校、媒体加大这方面的宣传推广力度，使大家意识到，网络教育是传统教育模式与新技术的结合，是新技术在教育领域的应用，它只是改变了传统教与学之间的传播和交流渠道而已，所以，它的教育内容和教学目的与传统的教育没有太大的差别，它的文凭也理应被社会广泛认可。最后，作为学校，也应在很多的地方对在校生和网络学员有一视同仁的态度。笔者以为，对于不少学校在网络教育文凭上加注“网络教育”四个字造成了学员忧虑的重要因素，其实这种强调不一定有太多的必要性，无论传统的校园教育还是现代的网络教育，其教学的内容大致相同，而且教学的要求、目的也相同，文凭只是证明了一种结果，没有必要在所采取的教学方式上加以强调。而且，笔者以为，网络教育的效果在某种程度上比全日制的在校学习效果更好。因为网络教育的学生几乎全部是在职人员，这部分人已经走出校园，对社会有一定的了解，认识和分析事物的能力都有很大的提高，对知识的理解能力要比在校生更强。从学习目的来看，网络教育有一部分学员是为文凭而学，而更多的人是为爱好、素质的提高、工作中的应用而学，因此，学习的针对性和目的性更强，在学习的过程更多的是理解、掌握和应用。而普通的全日制在校学生只是从一个校门进入另一个校门，年龄和阅历都有一定的局限，很多学生的学习并不能真正达到理解和掌握的程度，更多的是为了应对考试，所以传统的教育体制更多的是培养了知识型的人才，而针对成人的网络教育是培养素质型人才的一个重要途径。有关调查统计表明，中国现有网民数量6800多万，但注册在读的网校学员只有160万人，因此可见，网络教育的普及和推广还有很大的差距。观念的落后是阻碍网络教育发展的重要因素，加快社会对网络教育的观念转变和认识提高是十分重要的。当然这不仅需要政府部门在制度上支持和规范，而且需要教育机构的共同努力以及新闻媒体的关注，以形成一种良好的氛围，才能使网络教育得到更快更好的发展。二、网络教育是实现人才战略的重要途径国家提出了和平崛起的目标，人才是中国发展和和平崛起的重要力量，人才素质的不断提高也是一个国家综合国力的一种体现。近年来，尊重人才的观念已经逐步深入人心，但是培养人才方面我们也需要转变观念，人才培养已经不应该仅仅局限于校园教育。随着社会的进步，科学技术的日新月异，新的技术、新的经营管理模式层出不穷，这就对劳动者不断的提出新的要求。我们要用科学的发展观看待人才，人才也要有与时俱进的态度要求自己。所以，对社会在职人员的再教育显得十分重要和迫切，而且应该是国家人才战略的重要组成部分，是提高全民素质的重要举措。今天，我们在人才培养方面的目标已经不仅仅是人人有书读，而且是要人人在读书。使走出校园的人有书可读，而且可以按照严格的要求系统的学习，网络教育应该是一种很好的途径。这主要表现在，首先，发展网络教育的成本相对较低；其次，网络教育突破时间、空间的局限，适合在职人员边工作边学习的特点；第三，网络教育可以更快捷，可以保持对教学内容的不断更新。第四，网络教育与传统的自学考试的区别是实现了教与学的结合，在自学考试中，更多的是学，却少有教。所以，网络教育作为一种新兴的教育模式和人才培养手段应该被得到广泛的推广。我们看到，在网络学员中，有很多是已经有了家庭、孩子的上班一族，有的还是单位的业务骨干或者领导同志，这些人牺牲了很多的休息时间参加学习，网络教育已经超越了年龄和职业的局限，这种精神应该被社会所弘扬和鼓励。政府部门有必要学习国外一些地区的做法，设立持续进修基金，以支持更多的人加入到网络学习和接受再教育的行列中来，形成鼓励和重视接受再教育的氛围。伟大的教育家孔子说，“行有余力，则以学文”，这不仅需要引导国民提高学习的自觉性。而且，政府、教育机构、社会也需要创造和提供更多的学习渠道，使构建学习型社会、实施人才战略的目标得到更好地落实和体现。三、促进网络教育发展的几点建议网络教育需要政府部门更多的重视和支持。日前，国家出台了2003-2007教育振兴行动新计划，描绘了今后加快教育改革和发展的基本蓝图，并在其中提出了“大力发展现代远程教育，探索开放式的继续教育新模式”的目标，充分体现了国家对网络教育的重视，这无疑为网络教育提供了一个发展的机遇，网络教育应该纳入教育基础设施的一部分受到政府和社会的重视，并且加大对教育网络资源的投入、教学内容和教学方式的研究。因为网络教育跨越时空的局限，可以集中优秀的师资，造就优秀的学校，培养更多优秀的人才。它可以使教育资源得到更合理的利用，而且通过较少的投入收到更大的成效。网络教育自身应该有更多的创新。教育界和社会各界近年来都意识到了中国传统教育中存在的一些弊端，教育体制的改革近年来也在不断深入。网络教育应该可以成为教育体制改革的一块试验田，在各个领域有更多的改革和创新。网络教育更应该把素质教育作为重要的目标，在这一目标的指引下，在教学方式、考核标准、考核内容上有更大的突破和创新。由于学员构成的复杂性，知识基础和学习时间、能力的差异性，在学制上也可以有更大灵活性，以满足学员的不同需求。网络教育应该大力倡导研究性学习。我们需要认真的分析和研究学员的特点，充分认识到学员理解能力强、实践机会多、学习兴趣浓的优势，引导学员在学习中实践，在实践中总结，使学习由应试转变为理解和研究。而且，还可以充分的利用互联网方便、快捷、及时的交流功能，促进老师和学生、学生和学生之间的互动交流。作为教育机构以及学生组织，可以组织和开展一些专题性的研究，鼓励学生自发的承接研究性的课题，提供一些媒体和交流平台，交流学生的研究成果。笔者认为，研究性学习应该是网络教育区别于其他同等层次教育模式的最大特点。网络教育应该始终坚持高标准、严要求。网络教育在我国还是在探索阶段，在这个过程中也难免出现良莠不齐的现象，甚至会出现一些教育机构在利益驱动下，放弃了考核标准，变成了“克莱登大学”般遭人唾弃，其结果将会影响整个行业的信誉，给这种新兴的教育模式带来恶劣的发展环境。网络教育不仅不应该降低标准，而且是应该用更高的标准来考核和要求学员，因为其学员有更高的起点和更加灵活的学习方式。始终坚持高标准和严要求，将会擦亮网络教育的招牌，使这个行业得到更好、更稳健的发展。网络教育机构也需要有更多的市场意识。与普通全日制高等教育不同的是，接受全日制高等教育是学生的必然的必须的选择，而网络教育则是成人的自觉性选择。这就需要网络教育机构的引导，所以，网络教育机构需要比其他高等教育机构有更多的市场意识，运用公关和营销的手段，宣传终身性学习的意义，推广网络学习的模式，使更多的人认识和了解网络大学，并加入到网络大学的学习中来。同时，网络教育机构也需要采取各种传播和沟通手段，树立自身的形象，以应对来自国内外同行的竞争。树立市场意识，通过一些传播和营销手段的配合，塑造著名的网络教育品牌，尽快地使一部分优秀的网络教育机构脱颖而出，树立行业中的典范，更好的促进该行业的发展。我国农村网络教育现状及思考1、网络可以满足人们对于教育的需要 教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量与数量，这就需要教育能够为社会提供更多的人才。在我国，每一位家长都在“望子成龙”、“望女成凤”。据北京易启程咨询公司统计，99%以上的家长希望子女接受高等教育。这就需要教育能够为每一位孩子提供更多的机会，然而目前，国内拥有14亿小学生、6000万中学生、1200万高中生，其中只有74的小学生升入初中，48的初中生升入高中，只有47的高中生升入高校，高校生在我国同龄青年中的比例只占6。教育远远不能满足社会的发展、人民的需要。但是由于教育经费的紧张，传统意义上的学校不可能无限制地增加学位，这成为了一个制约我们教育发展的瓶颈。而在Internet上实现这种教学方式的最大优点在于它突破了传统课堂中人数及地点的限制。在Internet上实现讲授，其学习人数可以无限多，而且世界各地的学生都可以参与学习，不必集中于同一地点。这样就可以满足人们的教育需求。2、网络教育更具优势 利用Internet来进行远程教学，与传统远距离教育模式相比，有如下优势：(1)极大的增强了教师和学生、学生和学生之间的交互性、打破了教师和学生、学生和学生之间的相对孤立状态。这种交互性是近乎实时的、而且可以利用多种渠道实现，比如：电子邮件，BBS，WWW，基于网络的协作学习系统，网上在线交谈等等。(2)学习的异步性：利用网络进行远距离教育，可全天24小时进行，每个学员都可以根据自己的实际情况来确定学习时间、内容和进度，可随时在网上下载相关学习内容或向老师和同学请教。(3) 学习信息的广泛性：网络同多媒体技术、虚拟现实技术相结合，可实现虚拟图书馆、虚拟实验室、虚拟课堂等；可为学生提供多层次、全方位的学习资源，可引导学生由被动式学习向主动式学习转变。(4) 评价的及时性：在传统的远距离教育中，对学生进行评价是件非常困难的事，要耗费大量的人力和物力，而学习过程中的形成性评价是提高学习效率的有效途径。通过网络上的电子题库和自动评价系统，可使学生及时得到有关自己学习过程的反馈及有针对性的诊断，使得学生能够及时调整自己的学习。利用Internet进行远距离教育的上述优良特性，克服了传统远距离教育的局限性，它将形成一种主动的、协作的、开放的学习模式，并充分考虑双向教学环境，采取有提问、有反馈、有交流的教学方法，既保留了传统远教中的生动形象性和不受空间限制等优点，又有相互访问，双向交流，学习资源、学习内容广泛等优良特性。3、网络教育能够带来经济效益 在孩子教育投入方面家长从不吝啬。北京易启程咨询公司的调查中表明，教育消费排在家庭消费第一、第二位的比例高达758，年增长30以上。中国目前有中小学生2亿多，城市中小学生5000多万。以未来三年城市学生10%上网计算，平均每人每年收费100元，每年市场需求总额在50亿元以上。网络教育的赢利模式不仅非常简洁、实用，而且很容易形成规模效应。相对其它“新经济”企业，网络教育在赢利模式上更象传统企业，具有非常扎实的基础。我国中小学网络教育的现状1、我国学生利用网络学习的情况令人堪忧 据调查，2000年初，学生占上网人数的21%，他们上网又是做什么呢？今年4月1日北京青年报在中学生网上生活有滋有味一文中的调查表明，中学生上网60.7%的人玩游戏，34.1%的人找朋友聊天，29.1%的人关注影视文艺动态，27.9%的人关注体坛动态，27.5%的人看新闻，24.3%的人发E-mail，18.6%的人选择软件，5.7%的人关注卫生保健信息。可见，目前我国中学生上网的主要目的是游戏、娱乐、找朋友聊天和发E-mail。另有美国儿童有线电视广播公司的调查表明：在美国67%的儿童上网是为了获取信息，65%是玩游戏，49%是聊天或使用BBS，48%的儿童利用互联网开展研究和创造性的活动，46%的儿童下载网上资料。数据表明，美国中小学生利用网络最主要的目的是获取信息以及做研究工作和创造性的工作。综上所述，我们从本来就紧张的教育经费中抽出几十万、几百万、甚至几千万元，辟建了校园网，难道只是让学生知道上网就是游戏、娱乐、找朋友聊天和收发E-mail吗？显然，目前我国中小学生上网的目的与网络教育的目的是相悖的。这种情况令人堪忧。2、我国的中小学教育网现状不尽如人意 目前面向中小学的网校有220多所，它们为中小学生提供了什么信息与服务呢？笔者进入了各个网校的网站，发现它们主要有以下内容：(1）同步课堂：优秀教师帮助学生同步学习中小学各科课程。(2）学法指导：在学习方法上对学生进行指导。(3）在线练习：提供各种类型的练习题，包括高考题、会考题、中考题、单元练习和各种模拟题。(4）答疑解错：由学科教师对进行答疑。综上所述，我们可以看到，我国的中小学网络教育呈现以下两个主要特点：(1）网络教育大多数只是传统课堂教育在远程教育的简单延伸，在网上的教学内容是教师在课堂上的讲义，授课的形式由在同一教室的教师讲、学生听变成在不同地方教师讲、学生听（同步远程教育）或是教师准备讲义，学生阅读（异步远程教育）。学生在授课中的被动接受地位丝毫没有改变，不能充分发挥网络所具有的协作性，交互性，探索性等优良特色。对于学生来讲，只不过是接受另一个学校的课堂而已。(2）绝大多数网络学校都是为应付考试服务的，同步教育式的网校，都是针对中考和高考进行辅导的，主要就是做题和看题。试问一下，以孩子的天性和目前教育的情况，有哪一个中小学生愿意回家后再去另一所学校上课？而在网上做题和看题，还不如去书店买一本习题集！对中小学教育网建设的建议江主席在第三届全国教育工作会议上高瞻远瞩地提出：“面对世界科学技术飞速发展的挑战，我们必须把增强民族创新能力提到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识，教育在培育创新精神和培养创造性人才方面肩负着特殊的使命，必须转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观点、教育模式，特别是由教师单向灌输知识，考试分数作为衡量教育成果的唯一标准，以及过分划一呆板的教育、教学制度”。由此可见，我们国家已经将“创新”能力的培养作为关系到民族生死存亡的重大问题来对待。再看看我们国内网校的发展，形成一窝蜂进军中考和高考的局面，实际上是与中央指示精神相违背的。现在的网校教育绝大多数都新瓶装旧酒，换汤不换药，只是传统的教师为中心的课堂教育模式的延续而已。可以形象的说，它是在一条光明大道上走错了方向。我认为，在目前建立课外活动类网校是一条非常好的思路。此类网络教学并不着眼于利用网络来实现传统课堂的教学目标，而在于发展学生的兴趣爱好、思维品质、解决问题的能力、与人合作的精神等等。它的内容并不是平铺直叙的课堂讲义，而是一个个经过精心设计和策划的项目，学生在参与项目和实际解决问题中学到知识、形成技能。项目的内容与课堂内容密切相关，但又不完全重复，每个项目都由资深的学科专家指导，学生可从中受益匪浅。这类网校不是课堂教育的重复，真正是课堂教学的补充和延伸，着眼于培养团体协作和创新精神，最为切近当代素质教育精神，但较为可惜的是，真正意义上的课外活动类网校，在我们国家还非常少。值得一提的是K12学生频道和“开心e代”中国学生网，在这方面做出了尝试的第一步。而从一个长远的角度来看，中小学网络教育要得到长足的发展，我们应该做到以下两点：1) 转变教育指导思想首先是要转变传统的教育价值观、教育评价标准。以前，我们评价教育结果的唯一标准就是考试分数，知识的拥有量是一个人是否是人才的主要标志。但在信息社会，知识量的急剧膨胀使得一个人不可能拥有全部知识，大量信息的存储、检索极其方便，使得博闻强记已经不很重要，相反，如何利用现有知识、创造新的知识，如何利用、检索、加工复杂的信息则更为重要。因此，我们必须将知识型人才观转变为素质型的人才观。个人素质的核心是：品德个性、创新精神、适应能力、协作精神、思维品质、终身学习意识等。其次，要重新认识学与教的关系，我们国家长期实行以行为主义理论为指导的，以教师为中心的课堂教学体制。这种体制对于系统的传授知识是有一定优越性的，但作为认知主体的学生在教学过程中自始至终处于受灌输的被动地位，其主动性、积极性难以发挥，很不利于培养学生的发散性思维，批判性思维和创新精神，这种压抑学生个性、不让学生主动思考、扼杀创造性思维等是与当代素质教育的根本精神相违背的。现在越来越多的专家学者都认识到，知识不是由老师灌输而得到的，它是在教师的指导和帮助下，由学生通过与周围学习环境进行交互，主动思考、主动探索而得到的。(2) 加强网络教育中应用性研究我们国家的网络学校之所以沿袭了传统课堂教育的基本模式，在本质上并无创新之处。这不仅与传统教育指导思想相关，而且还与网络教育是一个新鲜事物，人们对它的把握和认识还比较肤浅有关。尽管当前网络教育开展得如火如荼，但人们对在网上如何实施具有创新意义的教学、网络教学如何管理、网络教育的特长与不足等问题都缺乏明确的认识。为此我们必须大力加强网络教育应用的基础性研究，如基于网络的教育创新模式研究、网络教育的教学软件平台研究、典型示范网络课程的研究、网络教学效果的研究等等。教育的落后，是一个国家和民族落后的原因和结果。由于历史的原因，我国在教育体制和创新人才的培养上与发达国家存在了一定的差距，而电脑的普及、多媒体技术的发展、以及互联网使用的迅速增长，给我们带来了新的机遇。可以说，大家又站在了同一条起跑线上。在这一场竞赛中，我们只有以一种健康、充满激情的开放心态，迎接信息时代的挑战，才可能紧紧捕捉住各种机遇，在新世纪的世界教育改革潮流中实现我国基础教育的跳跃式发展，不断提高中华民族基础教育的整体水平、实力和地位！黄少基同志在全市建设应用网校系统动员大会上的讲话今天我们召开专题会议，动员布置在全市中小学、幼儿园建设应用“淮安网上家长学校”信息系统的相关工作，请市、县（区）教育局和有关学校负责德育工作和电教工作两条线的领导和部门负责同志都来参加会议，体现了市教育局在推进“淮安网上家长学校”信息系统建设应用工作方面充分地重视和严肃的态度。为认真地贯彻落实市教育局关于印发淮安市中小学、幼儿园网上家长学校信息系统建设应用实施意见的通知精神，下面我根据集体研究的意见，代表市教育局讲几点要求。一、转变观念、创新思路，与时俱进推进教育管理、教育服务方式现代化。近年来，随着社会信息化环境、氛围和条件的不断优化，教育信息化的物质条件、人文条件也发生了巨大的变化，以实施信息化推进教育现代化显得愈加重要和迫切。促进教育信息化成果在教育管理、教育服务领域全面深入的应用不仅是改进教学方式、提高教学质量的需要，也是加强未成年人思想道德教育、优化家长学校教育模式极其重要的新途径、新载体。围绕实施德育现代化工程，促进教育与社会、家庭的沟通交流，创设全员育人、和谐育人社会大环境的要求，由市教育局电化教育馆与江苏洛克网络咨询有限公司根据应用需求，共同研发了“淮安教育通”信息平台应用软件，在该软件平台的支持下，建立淮安网上家长学校门户网站，以网络应用和通信应用为相互支撑，把握教育与通信两大领域的时代特点,构建“淮安网上家长学校”信息系统。我市组建网上家长学校信息系统的基本思路，是在认真学习、借鉴全省各地开展网上家长教育活动、实施家校信息互通等成功经验的基础上，逐步丰富完善起来的。市电教馆等有关业务部门从去年十月份开始调研，形成了基础的可行性论证报告，经过今年以来进一步的考察论证，并围绕加强未成年人思想道德教育、落实实施“六个一”工程、推进德育管理现代化等实际需求，在信息化应用的技术保障层面不断进行调整和优化，既吸取了各地的有益经验，也克服了有关地区现存的缺陷，充分体现了“淮安网上家长学校”信息系统运行思路和模式的特点，表现在三个方面。一是以教育信息化应用服务于实施德育现代化工程，作为建设应用网上家校信息系统的基础目标定位；二是网络服务和通信服务同步实施、相互支撑、相互促进能够有效提高通信资源在教育领域的应用效能，有事半功倍的效果；三是从传统的仅限于服务于家校互通信息层面拓展到同时为教育行政办公和教育信息发布提供高效通信服务。在具体应用方面充分体现了服务性、教育性、社会性、实时性和高效性，既面向学校，也面向家长；既服务于管理，也服务于行政；既能实现各级教育行政部门、各类教育机构面向社会、家庭的信息传递，也能实现社会和家庭向教育主管部门和学校快速准确个性化的信息反馈；既能使优质教育资源向社会和家庭延伸，又能有效地整合社会智力资源提供针对性服务；既提高了服务效能，也降低了工作成本。因此，在全市中小学、幼儿园逐步推广、建设、应用“淮安网上家长学校”信息系统，是当前及今后较长时期内我市推进教育信息化深入应用、全面优化学校德育服务、管理服务的重点课题和重要任务。为了切实发挥“淮安网上家长学校”信息系统的应用功能，不断提高使用效能，我市各级教育行政部门、各有关学校以及具体应用信息系统的老师和同志们，应该以转变观念、创新思路为先导，以推进教育管理、教育服务方式的信息化、现代化为途径，以加快推进教育现代化进程为目标，统一思想、形成共识、充分重视。要充分认识全省网上家长学校建设应用工作的形势与动态。从2003年起，苏南及沿江发达城市启动实施“家校通”。南京市形成了700多所中小学、50个机关单位、3000多位教师、30万学生家长参与的应用规模；2004年6月，全国“家校通”应用工作研讨会在无锡召开，推广了无锡、深圳等地的应用经验；苏州市2005年成立了苏州市网上家长学校，应用学校遍及全市，近50万学生家长参与应用，获得江苏省精神文明建设成果奖；去年以来，徐州、连云港分别成立网上家长学校，南通市在全市学校统一推广应用网上家长学校通信平台。依托网络与通信平台开展教育管理与教育服务已在苏南、苏中、苏北各地形成蓬勃发展之势，引领和推动我市加快建设应用“淮安网上家长学校”信息系统。要充分认识在信息化条件下转变观念、创新思路的必要性。信息化是大势所趋，不以人的意志为转移。在社会信息化的大背景下，信息化直接影响和改变了人们的生产、生活乃至生存方式。同样，教育信息化的教育教学应用和社会化应用也必须更加全面和深入。我们不能想象在现代技术条件下，信息交流仍然通过口传面授，新兴的网络和通信技术应该也必须迅速引入教育信息交流领域。至去年全面实施“校校通”工程以来，我市定点完小以上学校全面拥有不少于20台的上网计算机；通过几轮的教师信息技术培训，中小学适龄教师中的80具备了应用计算机的基础技能。可以说我市在开展网上家长学校工作中已具备了可靠的基础保障，而关键在于我们观念和意识的跟进。我们应始终跟踪时代和技术的发展步伐，实现现代技术的及时应用、充分应用和高效应用。今年上半年，我市组织电教干部赴苏南、苏中地区考察学习，许多同志认为，我们与苏南、苏中教育信息化应用发达的地区相比，在观念和意识方面的差距远超过基础条件的差距。这个认识应该对我市的教育工作者产生很大的触动。要充分认识建设应用淮安网上家长学校的教育价值和社会意义。我市网上家长学校信息系统的应用，将从根本上改变传统的家校沟通模式，创造新型的教育主管机构与社会和群众沟通交流的形式。一方面可以向社会和家长提供优质的网络视频教育资源，另一方面可以对社会和家庭提供有实际价值的在线咨询服务，还可以向社会和家庭第一时间传达准确、权威的教育政策和教育服务信息，有利于教育行政提速，有利于群众了解教育工作的真实情况，进而理解和支持教育，在更大范围和深度上为优化教育系统的软环境建设提供服务。更重要的是为所有参与应用的教育工作者，建立起与学生家长快捷沟通的通信平台，教师能够向学生家长提供及时、准确、个性化的信息服务，对提高学校管理、教学管理、学生管理的水平和效能以及全面深入地了解每个学生的实际情况,从而有针对性实施教育教学都会有极大帮助。南京、苏州应用的情况表明，许多学校和教师都认为使用家校互通平台已逐步成为欲舍而不能的应用项目,并且在实际的工作中学校与家庭在家校沟通的项目应用上有了显著的效果，这也是在其他沟通方式基础上一种重要的补充。要充分认识统一和规范管理教育系统信息交流平台的迫切性。教育系统是社会系统的一个组成部分，在教育系统内建立一个规范、统一的信息交流和发布平台，通过相应的制度约束，严格把握和控制信息发布权，既有利在教育系统内及时发布通知、通告和相关应急事项的要求，特别是在处理突发事件时尤其重要，也有利于向社会和学生家长发布准确、权威、统一的教育信息，减少社会对教育部门相关政策、信息的误解误传。同时，教育信息的通信平台不统一，将严重影响相关工作的正常开展，迫切需要在全市统一安排下，做好整改工作，规范统一平台。这也是我们教育信息化工作部门重要的工作责任，义不容辞。二、求真务实、稳步实施，深入推进“淮安网上家长学校”信息系统科学应用、高效应用。市教育局在建设应用“淮安网上家长学校”信息系统的实施意见中，根据需要和可能相结合的原则，提出分三个阶段实施的要求。首先用半年时间，在国家级、省级现代教育技术实验学校、省级以上重点中学、重点职业学校和省级以上实验小学、示范幼儿园建设家长网校应用基地。在其后的两个学期内分别完成乡镇以上的中小学、幼儿园和农村定点完小的实施任务。并且明确实施原则，一是要求学校按照市局统一布置加入应用；二是要保障网络和通信平台的统一；三是要落实家长自愿参与应用的原则。各地各校都应坚定不移地执行市局文件精神，按序时落实、按原则实施。建设的目标在于应用，应用的目标是提高效能。为实现“淮安网上家长学校”信息系统科学应用、高效应用，我们必须认真抓好以下几方面工作。舆论先行，充分宣传发动。根据总体安排，我们将在近期举办“淮安网上家长学校”信息系统启用仪式，向各有关部门、新闻媒体和社会各界展示系统的应用目标与社会价值，以争取社会的关注和重视，赢得群众的理解和支持。在教育内部，要依托德育管理、家长学校和教育关工委系统的工作网络，全面充分的宣传网上家长学校的应用功能、实施途径和价值意义，动员和引导各级德育管理部门、中小学领导特别是广大的班主任老师，能够从加强未成年人思想道德教育、创设全员育人、和谐育人良好氛围的高度，充分认识开展网络条件下教育与社会互动、学校与家庭互动、教师与家长互动、各级各类学校之间实现德育工作及家长学校工作相互联动的必要性、迫切性，切实增强做好网上家长学校工作的责任感、使命感和压力感。制度保障，组织管理到位。在现有德育管理网络框架下，根据市教育局的要求，充分明确各县（区）、市直各学校德育工作机构及关工委系统的职责要求，落实相关部门、相关人员的工作任务，通过建立相应的工作机制，以科学有效的考核为抓手，保障网上家长学校各项业务工作及时到位、优质高效。建立相应的考核和评奖评优标准，认真落实对班主任队伍的管理服务措施，有效开展技术和业务培训，促进各级各类学校班主任老师在应用网络和通信平台方面更加及时、更加科学、更有成效。提出技术保障的相关要求，组织市、县（区）和学校的电教技术人员和江苏洛克网络咨询有限公司的客户服务人员，对学校和教师的具体应用进行有效地技术服务，以保障教师能够正常顺利使用。体系完善，健全工作队伍。为建设、维护、运行好网上家长学校网络和信息平台，使之真正成为为社会、为学校、为家长和学生服务的有实际价值和意义的信息平台、交流平台、学习平台，需要组建三支队伍。一是专家咨询队伍。由宣传（德育）处牵头，在全市离职或在职专业人员中，遴选适宜人选，承担相应的网络在线咨询任务。同时，根据应用要求，组织专家开设讲座、论坛并录像后进行数字化改造，实现网络视频播放。二是管理服务队伍。在全市中小学德育工作系统，组织人员围绕推进网络和信息平台的应用，对学校和老师的使用情况进行及时的督促和指导。三是技术保障队伍。依托全市电教系统的工作网络，把网校技术保障工作作为常规电教管理工作的一个重要组成部分，列为专项工作目标，形成稳定的工作队伍。目标明确，工作任务落实。根据市教育局的相关工作要求，围绕信息发布、主题选择、咨询服务、信息交流、教师应用、技术保障等方面，制定定性、定量的考核指标，将工作任务分别落实至德育与电教工作系统内的相关部门和个人，落实至学校和老师。既有原则要求，也有适度的定性定量指标。总的原则要求是，一要努力保证网站内容切合当前学校德育工作的核心和主题，服务于家庭教育的主题突出、鲜明，增强对学校德育和家长学校工作的指导性；二是突出专家在线咨询服务的及时性和实效性，让广大家长能够切实受益；三是教育政务、教育服务信息发布及时、准确、权威，能够让广大群众在第一时间内了解掌握教育的政策和动态，增强教育工作的社会透明度；四是建立学校在网络平台上开展经验和信息交流的评价机制，引导校际间既形成一定的竞争，又能实现相互启发、相互促进的目标，从而达到鼓励创新、不断提高的要求；五是教师特别是班主任老师对学生家长发送的信息要增强实用、实效和必要性，并保持相应的密度，努力增强家长对此项工作的理解、认同，进而形成需求，自发自愿地参与应用，逐步形成教师与学生家长之间健康有序的信息互动，尽可能实现教与学的和谐统一。当前要特别重视利用信息平台，辅助我市提出实施素质教育的“六个一”工程，确保取得成效。上述相关工作都有逐步改进提高的巨大空间和与时俱进的实施要求。网校业务工作管理部门要通过开展多项目、多类型的活动，扎实推进各项工作不断跨上新的台阶。计划明确，保障应用提高。淮安网上家长学校门户网站在第一个月内完成初次升级改版，建成县（区）和学校的信息交流平台，完成专家组组建工作，启动实施在线服务；在第二个月使各项工作走上规范轨道，实现网站运行正常化。在试用网站和信息平台期间，市、县(区)两级教育部门通过通信平台向教师和学生家长发布教育政务和教育服务信息，同时学校通过平台向学生家长发送学生个性化信息和学校教育服务信息，并逐步提高规范水平和发布频率。根据市教育局关于推进网上家长学校信息系统建设应用工作的总体要求，对各县（区）、各学校的相关工作作出总体安排。实施学校在第一周内分别在网站上发表介绍本校家长学校工作及特色德育工作的介绍文章，完成本校教师及学生家长移动通信设备的数据采集工作，并分别形成电子文本。在第二周内分别建成分县（区）、分学校、分班级的独立信息处理平台，同时，对县（区）教育局信息管理人员、实施学校的信息管理人员和实施学校的班主任进行一轮应用通信平台的技术和业务培训。从第三周起开始试用，试用期1-2个月。强化培训，提高业务水平。网上家长学校业务策化、管理和服务工作在