在全区教育工作会议暨教师节庆祝大会上的讲话

在全区教育工作会议暨教师节庆祝大会上的讲话 同志们： 这次全区教育工作会议暨教师节庆祝大会，是两区管理体制调整以来的第一次，也是建区以来的第二次。9月3日，市委、市政府召开了全市基础教育工作会议，9月6日，省委、省政府召开了全省农村教育工作会议。我们今天会议的主要任务是：贯彻落实省市教育工作会议精神，研究和部署我区新阶段教育事业改革和发展的工作任务，改革创新、加快发展，全面推进我区教育事业的发展，刚才会议隆重表彰了区首批“十佳教师”，3位同志作了很好的大会发言，等下洪航勇书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：一、充分肯定我区教育工作取得的成绩建区以来，我区认真贯彻实施“科教兴区”战略，确立教育的优先发展地位。在全省率先高标准普及了九年制义务教育和学前三年教育，教育的改革和发展取得了令人瞩目的成绩。主要体现在以下几个方面： 1、教育事业快速发展。目前全区学前三年幼儿入学率%，小学入学率100%，初中入学率100%，初中毕业生升高一级学校比例达%，实现了高标准普及九年制义务教育和基本普及高中段教育的重大目标，基础教育多项指标居全市前列。职业教育从无到有，发展很快，近30%的毕业生升入高职院校。成人教育立足服务社会，为被征地农民、下岗职工、企事业单位职工等开展短期培训、成人学历教育、远程教育等，受到群众欢迎。全区现有全国科技创新示范学校1所，省示范初中1所，省示范小学1所，省文明学校2所，省示范成人文化技术学校1所，省现代教育技术实验学校3所，省普及实验教学工作先进单位1个，省绿色学校1所。20XX年底，我区被省政府命名为省级教育强区。三个街道也分别被命名为省级教育强镇。2、素质教育取得成效。坚持以人为本的教育理念，全面推进素质教育，促进学生全面发展。不断推进德育创新，加强德育骨干队伍建设和德育科研工作，推进未成年人思想道德建设。切实减轻学生过重的学业负担，率先在全市实施小学生学业等级评价，取消“百分制”。全面启动义务教育课程改革实验。大力开展学校体育、卫生、艺术、科技教育活动，体育达标工作始终保持全市领先水平，荣获省体育达标先进区称号。近三年，有8人次在全国各类竞赛中获一等奖，有27人次获省级奖项，今年有%的初中毕业生考入省重点高中和优质高中，列全市中上水平。3、师资队伍建设不断加强。全区幼儿园、小学、初中、职高教师的学历合格率分别达到%、%、%、%，小学教师中具有大专以上学历的比例达%，初中教师中具有本科以上学历的比例达%。加强师德师风建设，进一步深化学校人事制度改革，建立教师职称评定考核机制，现我区有中学高级职称教师21名，省教坛新秀1名。涌现了全国先进工作者汪国璋，市劳模杜文华、来藏萍，市十佳教师徐文美等先进人物。创新教师培训模式，选派名师名校长培养人出国培训。教师的政治地位和物质待遇得到了明显提高。4、学校规划建设全面推进。为构建与科技城相适应的教育体系，我区在编制完成杭州市滨江区中、小学布点规划后，又根据两区管理体制调整的实际和城市化发展的要求，不断对该规划进行了充实完善。去年以来共开工建设10所中小学和幼儿园，其中闻涛小学、博文小学、滨兴学校等三所中小学和嘉禾幼儿园、滨兴幼儿园等四所幼儿园已开始招生，江南实验学校、彩虹城配套小学、幼儿园明年秋季也可招生。同时撤并了马湖、共联、协同、星民、江一、江二、江三、山一等八所村完小，提高了办学效益，扩大了优质教育资源。在抓好新学校建设的同时，还扩建了浦沿小学、长河小学、浦沿中学、浦沿小学新生分校，易地新建了西兴中学、西兴街道幼儿园、长一小学、东冠小学。幼儿教育不断创新办学体制，引资金、引人才、引管理，全区现有11所国有民办和民办幼儿园，增强了幼儿教育的实力。我区教育改革和发展之所以取得上述成绩，得益于各级党委、政府和各有关部门的高度重视，得益于社会各界长期以来的大力支持，更得益于全区教育战线广大教职员工的辛勤奉献。明天就是第20个教师节，在此我谨代表区党委、管委会、政府向全区教育工作者致以亲切慰问和节日的祝贺，向所有关心支持我区教育工作的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在教育事业快速发展的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区教育还存在一些困难和问题。一是教育的总体水平还有待提高。主要表现是优质教育资源偏少，教育均衡发展不够。相对于初中教育，我区小学教育不平衡性比较严重，总体质量有待提高。幼儿教育总体偏弱，保教水平有待提高，03岁早期教育尚未开展。二是师资队伍建设有待进一步加强。名师名校长缺乏，学校在区外的知名度不高。随着我区经济的快速发展和城市化的不断推进，城市化进程中教育的瓶颈问题已开始显现。对此，全区各级各有关部门要高度重视，采取切实有效措施，认真解决存在问题，促进教育的新一轮大发展，为我区科技城的建设提供有力支持。二、进一步明确我区教育发展的目标当前，扩大和丰富优质教育资源，不断满足人民群众日益增长的对高质量教育的需求，已经成为教育改革与发展的当务之急。面对新形势、新需求，我们要进一步解放思想，深化改革，不断加大教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，全面推进素质教育，扩大优质教育资源，全面提升义务教育整体水平，重视发展儿童早期教育，大力发展职业教育和成人教育，努力创建学习型社会，满足人民群众日益增长的教育需求，让更多的人接受更好的教育。具体目标是：学校布局日趋合理，办学条件明显改善，到20XX年100%的中小学办学条件达到国家和省规定的标准，逐步消除薄弱学校。师资队伍建设进一步加强，到20XX年教师学历合格率普通中小学达到100%，职业高中达到98%以上。努力提高幼儿教育普及程度和保育教育的质量，并将学前教育向低龄化推进。至20XX年，全区适龄儿童均能接受三年以上的学前教育，基本形成06岁学前教育体系。高标准、高质量普及九年义务教育，使每一个适龄儿童少年都能在相对均衡的条件下受到良好的九年义务教育。全区小学、初中教育入学率、巩固率以及弱势群体教育均保持全市领先水平。至20XX年，全区实施小班化的小学达到70%以上、初中达到50%以上。至20XX年，全区小学基本实施小班化，初中达到80%。至20XX年，初步构建以就业为导向、以市场需求为原动力、以校企合作为核心的专业结构合理、适销对路的现代职业教育体系。三、创新机制，扎实工作，促进教育事业的全面发展改革创新是教育发展的不竭动力。“十五”以来，我区教育的快速发展充分体现了改革创新的推动作用。我们要始终坚持教育创新，锐意进取，扎实工作，努力开创教育新格局。扩大优质教育资源，促进基础教育均衡发展。要制订好基础教育均衡化发展的规划。要对基础教育发展现状进行分析，针对幼儿教育、义务教育、职业教育、成人教育的发展差异和学校之间办学条件及教育质量的差异，采取有效措施，缺什么、补什么，弱什么、强什么，促进基础教育的均衡发展。要加快学校标准化建设。新增基础教育资源应向人口集聚区域倾斜。要从实际出发，努力实施九年义务教育学校标准化建设工程。要建立健全住宅小区配套初中、小学、幼儿园规划、交地、经费、建设四项保障机制，推动住宅小区配套学校的同步建设，为基础教育均衡发展提供硬件设施保障。要积极推进办学体制改革。在确保办好公立学校的同时，要积极鼓励和支持各类民办学校的发展。对为政府分担办学责任、办学质量高、社会声誉好的民办学校，要进一步加大鼓励和扶持力度。要充分利用名校的师资、管理和品牌优势嫁接办学、连锁办学，满足群众对优质教育的多样化需求。要高度关注弱势群体教育。积极实施教育资助券和人民助学金制度，确保九年制义务教育中不让一位适龄儿童因家庭贫困而辍学。要严格按照教育部关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见，进一步完善入学条件和程序，妥善解决外来务工人员子女受教育问题。坚持以就业为导向，大力发展职业教育和成人教育。要根据我区的城市定位和经济社会发展需要，积极发展职业教育，优化中等职业学校的专业结构和比例，做到供需结合、协调发展。要按照国家和省、市规定的基本办学标准，优化、整合、扩大成教资源，提升我区中等职业技术教育的办学水平和教育质量。以校企合作为核心，构建专业现代化建设的运作机制；以就业为导向，强化职业学校实践技能教学；以市场需求为原动力，构建以人才需求为导向的“订单培养”办学模式；主动与滨江高教园内的高职院校联系，充分利用其师资、教学设施的优势，“借鸡生蛋”、“借梯登高”，为我所用；以学分制的实施为突破口，构建一种灵活、开放的职业学校弹性办学体制，突出学生的个性特长发展，培养新型劳动者应具备的就业能力、创新精神和创业能力。鼓励职业学校创建先进制造业和先进服务业人才培养基地，使职业教育更好地为经济社会发展服务。深化教育教学改革，全面推进素质教育。实施素质教育是实现人的全面发展的基础，是教育现代化的本质要求，是提高办学质量的根本途径。要坚持以人为本的教育理念，树立与现代文明社会建设相适应的教育观、质量观、人才观、学生观。要全面实施基础教育新课程改革，改进教学方法和评价制度，培养学生创新精神、社会实践能力和科学人文素养，促进学生主动、自由、和谐、全面发展。推进初中、小学小班化课堂教学模式，加强外语教学和信息技术教育，推进体育、卫生、艺术、劳动和科普教育工作。要认真贯彻实施中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，把加强未成年人思想道德建设，培养中小学生良好道德品质和文明行为，作为素质教育的重要内容。进一步统一思想认识，增强对未成年人思想道德建设的责任感。要创新德育观念、德育内容、德育模式、德育途径、德育方法以及德育机制，坚持育人为本、德育为首的教育思想，拓展未成年人思想道德教育的空间。加强师德教育，发挥教师在未成年人思想道德建设中的主力军作用。进一步加强学校、家庭、社区的共建育人工作，开发整合德育资源，积极构建“三位一体”的德育格局。加强中小学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育、法制教育、青春期教育、心理健康教育、环境教育、安全教育、国防教育、“珍惜生命、远离毒品”教育，切实做好预防和挽救青少年犯罪工作。通过积极构建符合时代特征的德育模式，提高学校德育工作的针对性、主动性和实效性，全面促进学生身心健康发展。加强师德师风建设，造就高素质教师队伍。教师的整体素质事关教育的质量，事关教育事业的明天。“国将兴，必贵师而重傅”。教师不仅要传道、授业、解惑，更要“学高为师，身正为范”。建设一支师德高尚、业务精良、结构合理的高素质的教师队伍，是教育新一轮发展的关键所在。优质的教育需要有优质的教师队伍来保障。师资队伍建设是教育管理的重要环节，在抓好学校建设的同时，要高度重视师资队伍建设。加强师德师风建设。要不断提高广大教师政治思想水平和教书育人、为人师表、敬业爱生的职业道德素养，增强教师的服务意识和育人意识，增强教师终身学习的积极性，要不断更新教育观念，优化知识结构，增强创新精神，具备运用现代教育技术和手段的能力，主动、积极地全面实施素质教育。进一步改善教师队伍结构和优化教师认知结构，使之能够适应新课程改革和小班化教育的需要。加强和改进教师培训工作。要进一步加大教师队伍建设的经费投入，以“培养、培训、用人”为原则，推进建立全员、开放式的教师培训体系，打造具备现代教育理念的高素质骨干教师和干部队伍。要逐步提高教师培训经费在教育总支出中所占比例，并建立教师培训专项资金。根据基础教育课程改革和发展的新情况、新特点，从全区教育事业发展的实际出发，大力加强以岗位培训、骨干培训和新课改培训为主要内容的教师培养培训工作。要以贯彻实施杭州高新开发区名师名校长工程实施意见为抓手，加强中青年学科带头人及骨干教师、名教师、名校长培养人选的培训。要通过35年的努力，在全区培养150名三个层次的中青年学科带头人和骨干教师，培养25名以上的省市有一定知名度名师名校长，为基础教育的新一轮发展奠定基础。进一步落实和改善教师待遇。要按照中华人民共和国教师法的要求，继续认真落实教师工资统发工作和住房公积金等福利待遇，逐步提高中小学教师的教龄和班主任津贴，依法保障教师的合法权益。要根据市政府的统一安排，积极做好经济适用房申请购置工作，用于解决住房困难的优秀骨干教师和外地引进优秀骨干教师住房问题。切实加强领导，积极营造教育发展的良好氛围。国运兴衰，系于教育。教育涉及千家万户，也是全社会的共同事业，加快教育的发展，必须加强领导，调动社会各方面的力量共同关心、支持教育，为教育改革与发展创造良好的环境。切实加强领导，建立保障机制。区委区政府将继续把教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，充分认识教育的先导性、全局性、基础性，确立优先发展的战略地位。每年至少要召开一次专题会议，研究全区教育改革发展的重大问题，检查教育发展目标的完成情况，切实解决工作中的重点、难点问题。基础教育尤其是义务教育发展的主要责任在政府，政府将确保教师工资、公用经费、校舍维修改造建设这“三项经费”的真正到位。逐步提高中小学公用经费定额标准。要按照省市有关规定，实事求是地制定中小学生均公用经费定额标准，合理确定财政拨款定额，列入财政预算，确保拨付到学校。并根据经济社会发展水平，逐年有所增长。同时，要积极鼓励社会各界、个人捐资助学、投资办学，建立健全多渠道筹措教育经费的投入体制。要妥善处置中小学布局调整后的学校资产，重视学校产权的登记工作，防止国有资产的流失。调整后闲置的学校固定资产必须经区政府批准后才可置换。校产置换所得资金将用于中小学和幼儿园的基本建设及设备添置。认真履行职责，共同营造发展教育的良好环境。各街道，区教育、计经、财政、人事、建设、国土等部门在加快教育改革与发展中要认真履行好各自的职责。教育行政部门要不断改进教育行政管理方式，以制定教育工作的政策和相配套的措施为主要职能，深化改革，加强统筹、依法行政、协调指导、评估监督。计经部门在编制经济社会发展规划时要把发展基础教育摆在重要的位置，适度超前优先发展。财政部门要切实保证政府对基础教育的投入按时足额到位。建设、国土等部门在城乡建设规划中，要本着为经济建设和社会发展服务的原则，合理超前配置教育资源。人事部门要会同教育行政部门大力加强师资队伍建设，特别是在发展民办教育和教育人才的引进上要制定优惠的政策。物价部门要会同教育行政部门积极探索市场经济条件下教育收费的特点和规律，不断完善教育收费的政策和机制，既促进教育改革和发展，又有效遏制中小学