安全操作规程管理制度.doc

江西赣粤高速公路工程有限责任公司 永武高速公路P4标项目经理部目 录安全生产管理制度1安全生产责任制度2安全教育培训制度3安全生产检查制度5安全生产会议制度8安全生产奖罚制度9安全隐患和安全事故报告制度10安全隐患整改制度11安全技术交底制度12从业人员安全管理制度13特种作业人员管理制度14消防安全管理制度15机械设备保养、检修制度21安全操作规程管理制度22安全生产管理制度安全生产管理制度是项目安全控制的重要内容，建立、健全并完善项目安全管理制度和安全操作规程是实现项目安全生产的重要保证。安全管理制度是项目部规章制度的重要组成部分，是项目部的安全生产法规，是统一全体职工从事安全生产的行动准则。为贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准，项目部必须结合工程施工的特点和实际，建立健全安全生产规章制度，用以统一规范全体员工的思想和行为，保护员工劳动安全卫生的合法权益，保障国家和集体财产的安全。安全生产规章制度是人们对生产过程的客观规律进行反复认识，甚至是用生命和鲜血为代价换来的经验总结，它是依据国家法规、标准制定的厂规厂法，也是根据企业实现稳定、均衡生产的需要，考虑生产技术、工艺过程、物料特性、环境条件等因素而形成的员工的安全行动规范。安全生产责任制度安全生产责任制度是各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。具体来说，就是将安全生产责任分解到项目主要负责人、各作业队长、施工员、工班长以及每个岗位的作业人员身上。安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是安全生产管理的核心和中心环节。作业队长应对分管理范围内的安全生产负直接主要管理责任。要按照安全技术交底组织施工，并对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。同时要组织班组开展安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行项目部或业主对本项目安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。岗位工人（农民工）对本岗位的安全生产负直接责任。要主动接受安全生产教育和培训，自觉遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。对不具备安全生产条件下的工序，有拒绝施工和向上级举报的权利。安全教育培训制度安全教育培训制度是实现安全生产、文明施工、提高职工和农民工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径，是加强安全生产管理，进行事故预防的重要而有效的手段。安全教育培训要达到天天讲、月月讲、年年讲，讲深、讲透、讲彻底，使广农民工快速掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自我保护作用，有效地防止事故的发生。一、安全教育培训对象按照“安全生产、人人有责”的原则，项目部全体职工和一线农民工都是安全教育的对象。接受这全教育的人群有：项目部全体员工、班组长、特种作业人员、变换工种工人、新进工人和外来人员以及工伤及离岗得工人员。二、安全教育培训的基本内容安全教育培训的内容一般包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育。针对农民工群体特点，项目部在安全教育培训应侧重于以下内容。1、安全生产思想教育主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育，通过学习方针、政策，提高广大农民对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产的关系，确保安全生产。通过安全生产法制教育，使农民工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和各项安全生产规章制度，使全体职工和农民工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。2、安全生产知识教育主要包括一般生产技术知识教育、一般安全技术知识教育和专业安全技术知识教育。通过安全教育培训，提高农民工的安全生产技能，防止失误操作；对于一般的农民工应掌握必备的、最起码的安全技术知识，会识别、预防和处理项目中的高度危险和危险因素；对于特殊工种人员，则需要进一步掌握专门的安全技术知识，防止受特殊危险因素的危害。三、安全教育培训的时间首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。四、安全教育和培训的形式和方法安全教育培训方法多种多样，各有特点。在应用中要针对培训内容和培训对象，灵活选择。安全教育可采用讲授法、实际操作演练法、安全研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。经常性安全教育培训的形式有：施工前安全注意事项说明、安全活动日、安全生产会议、各类安全生产业务培训班、事故现场会、张贴安全生产宣传画、宣传标及标志；安全知识竞赛等。安全生产检查制度安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，相互交流经验，促进安全生产的有效措施，是安全管理工作的重要内容。通过安全检查可以发现生产过程中的危险和危害因素，以便有计划地制定纠正措施，有效防止伤亡事故和职业病的发生，确保生产安全。同时，还可以查清安全生产现状，总结交流以验教育，促进劳动保护工作的开展。一、检查内容安全检查归纳起来为查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查中明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。建立并落实安全生产检查制度是项目部安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查。二、检查方式1、经常性安全检查。由项目部专职安全员对项目的安全情况进行逐日检查，对发现的隐患、不安全行为，不安全状态等及时进行处理。2、专业性安全检查。对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题由项目部进行单项专业检查。必要时还邀请相关专业技术人员进行配合。3、季节性安全检查。根据不同季节对施工安全造成的影响，项目部要制定针对季节特点的施工方案，对正在施工的工程进行有针对性的安全检查。4、自检、互检和交接检查。主要是一线农民工在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。三、整改落实1、对检查中发现的问题，作业人员要按照项目部专职安全员进出整改意见认真整改落实。2、对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等专业性很强的安全问题，专业作业人员要严格按照项目部技术负责人、专业技术人员和安全管理人员共同制定的专项方案认真整改。3、受季节性影响，可能给施工带来危害的，作业人员还要根据项目部预先制定的季节施工方案进行整改。4、在班组施工中对发现的不安全问题和工序，作业人员应立即停止作业，直至不安全因素排除后方可继续作业并将有关情况及时通知项目部专职安全员。5、对检查中发现的隐患不能及时排除的，要及时报告项目部专职安全员，由项目部制定具体的措施计划。安全隐患未消除前应采取可靠有效的防护措施。6、需立即整改的问题。凡是能够造成重大伤亡事故的隐患，作业人员要严格按照项目部研究制定的专项整改方案立即整改到位，全力加快隐患排除。隐患排除后要立即通知项目部安全和技术部门前来复查，复查合格后方可复工。7、限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重、不尽快解决就可能导致发生重大伤亡的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决的，应按项目部计划安排限期整改。8、口头提出整改的问题。对一般违章及一般安全隐患，作业人员要按照项目专职安全员和工班长的检查要求，抓紧整改落实。安全生产会议制度1经理部每月组织各部门负责人、施工队长及安全员进行最少一次的安全生产会议。会议由安全领导小组主要负责人主持。2会议内容在总结传达有关上级安全指示精神的同时，必须结合工程施工实际情况，针对工作中安全状况提出问题，研究防患措施及解决方法。3各项目施工的安全技术交底应在安全会议上进一步明确。使安全生产工作充分落到实处。4参加会议人员要求在规定时间内如期到达，并实行签到办法。不得无故请假、缺席。5会议由安全办公室负责文字记录，记录要有时间、地点、参加会议人员、主持人、主要会议内容等。6组织召开会议的时间、地点、形式均可根据工程工作中的实际情况灵活掌握。安全生产奖罚制度为有效地实施安全生产措施，强化安全生产工作的实施。特制订本奖罚制度。一、奖励：（有下列情况之一者应予奖励）1、检举揭发损害安全设施的。(每次奖以20-100元)2、在危险时刻挺身而出的。（奖金1000元）3、及时发现并消除安全隐患的。（每次奖以50元）4、年终被评为安全生产工作者的。（奖金500元）二、处罚（有下列行为者将视情节轻重予以处理）1、对安全隐患或事故隐瞒不报的。（每次处罚20元）2、破坏安全设施的。（每次处罚100元）3、拒不参加安全生产各项组织活动的。（予以辞退解聘处理）4、造成财产或人身安全的。（移交执法机关处理）5、进入工地不戴安全帽，高处不系安全带。（一次5元，二次10元。三次15元，不改者解聘辞退处理）6、穿拖鞋、高跟鞋、赤膊上班的。（参照第5条执行）7、在禁烟区内吸烟或用火的。（参照第5条执行）8、在工作平台追逐、推拉、打闹的。（参照第5条执行）9、违规操作施工机械的。（参照第5条执行）10、不听安全员劝告甚至故意阻挠、辱骂安全人员正常工作的。（参照第5条执行）安全隐患和安全事故报告制度在施工过程中，凡发现重大安全隐患、事故苗头和正在发生的安全事故均应及时逐级上报，也可直接向项目部现场负责人报告，以预防事故发生和防止事故扩大。对于重大安全隐患不能及时排除的，要立即停工，迅速撤出人员和施工机具，待项目部研究制定出切实可行的专项整改方案后应立即整改，加快隐患排除。隐患排除后方可继续正常施工。事故发生后，要按照项目部的统一指挥，立即保护事故现场，并迅速采取安全措施抢救人员和财产，防止事故扩大。安全隐患整改制度为切实加强工程建设的安全管理工作，进一步把安全生产工作抓紧抓好，确保工程建设各项工作得到顺利展开，特制订如下制度。 1根据每月最少二次检查中发现的安全隐患，当天内向有关部门发出整改通知，通知要交待隐患部位及明确整改内容，并提出整改要求。2由安全领导小组办公室负责安全隐患整改实施的全过程，直至消除为止。3安全隐患范围内容有各施工现场、经理部、生活区等。4在整改隐患通知发出日起，如未在要求内整改到位的单位，对该单位安全员及责任人将视情节轻重分别予以批评教育、警告、辞退及经济处罚。5安全隐患整改过程要求有详细记录并建档备查。安全技术交底制度1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场由项目部实施。3、在项目施工作业前，由工班长或项目部组织（对于专项技术交底）认真学习项目部安全技术交底，对本项目施工的工程概况、作业特点、施工中存在的危险因素和危险点，施工方法、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等情况要有全面的了解、熟悉和掌握。4、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。 5、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况。从业人员安全管理制度1、从业人员要坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实国家安全生产法规、政策及上级有关规定。2、从业人员必须严格执行本岗位安全操作规程，遵守安全生产规章制度和劳动纪律。3、热爱本职工作，学习钻研业务、技术，熟练掌握本工种的操作技能。4、认真执行安全生产责任制，增强安全责任心，做到安全生产。5、积极参加各种安全生产知识培训学习、宣传教育等活动，提高安全防范意识和自我保护能力。6、正确使用和爱护安全防护设施、用品及用具。7、及时报告本岗位或作业现场事故隐患。8、在发生事故时要立即保护现场和向上级报告，并及时参与救援工作。特种作业人员管理制度1、从事特种作业人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经培训考核合格取得操作证者后，方准独立作业。2、特种作业是指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业；直接从事特种作业者，一般称特种作业人员。3、项目部特种作业人员主要包含电工、起重工、爆破工、焊接工、机械操作工、机动车辆等。4、作业人员必须按照本设备、器具使用说明书和安全操作规程正确使用、维护和保养。5、特种作业人员的安全管理参照特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-85）的国家标准执行。6、从事特种作业的人员应年满十八周岁方可独立作业，凡有生理缺陷妨碍特种作业和正常生产的，严禁从事特种作业。7、特种作业人员实行定人定机制，不准将本作业岗位交给无本岗位操作证的人员操作，并且严禁酒后作业。8、特种作业人员必须两年一次复审，机动车辆驾驶、轮机操作人员按国家有关规定执行。消防安全管理制度第一条 总则为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下消防安全管理制度。第二条 施工现场防火的安全管理1、施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。2、施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。3、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作，对火灾施工的处理提出建议，并积极落实防范措施。5、施工单位在承接工程项目时签定的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，会同建设单位共同搞好防火工作。6、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。7、施工现场应明确划分动火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。8、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。9、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线路下面拱设临时性建筑物或堆放可燃物品。10、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理，定期更新，保证完整好用。11、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷好室外消防水管和消火栓。12、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到安全防护要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。13、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行电焊“十不烧”规定。14、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。15、冬季施工采用保温加热措施时，应进行安全教育，加强电源管理，防止发生电气火灾。第三条 工地防火检查制度1、项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查，每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。2、检查以宿舍、仓库、食堂等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。3、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。第四条 施工现场动用明火审批制度1、一级动火审批制度：禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。2、二级动火审批制度：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割等动火作业，由项目施工负责人在四天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。3、三级动火的审批制度：在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火人填写动火申请单，在三天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。第五条 消防器材安全管理制度1、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。2、对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。3、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。4、定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。第六条 特殊部位防火管理制度1、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。2、各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。3、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得小于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。4、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于是乎米，使用时两者的距离不得少于5米。5、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，每30平方应配置两具灭火级别不小于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定。6、动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。7、严格执行奖惩制度，对遵守消防规章制度，未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的，依法追究刑事责任。第七条 材料仓库防火管理制度1、施工现场材料仓库的安全防火有材料仓库负责人全面负责。2、对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂好警示牌和灭火器。3、经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38度以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。4、仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4米，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。5、工地其他易燃材料不得堆垛在仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6米以外，并挂设好灭火器。第八条 职工宿舍防火管理制度1、职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。2、宿舍内严禁烧电炉，热得快等电器具。3、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。4、严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。5、职工宿舍每50平方米设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物。6、防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。第九条 食堂间防火管理制度1、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。2、炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。3、食堂间内特别是灶间、灭火器挂设齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。4、做好经常性防火检查工作。5、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如有违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。机械设备保养、检修制度1、为了保证工程施工机械、生产设备的安全和正常运转，提高其技术性能，延长使用寿命，必须按照机械设备的使用说明书进行保养和检修。2、施工机械设备的大、中修理计划编制和实施由设备隶属项目部负责，并报公司机务科审批或备案。3、项目部在安排施工生产和机械使用计划时，必须安排好保养计划，并作为生产计划的组