在全市烟草商业系统工作会议上的报告

在全市烟草商业系统工作会议上的报告同志们： 这次全系统工作会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，传达贯彻全省烟草专卖局系统工作会议精神，总结“十五”及去年工作，部署今年任务，动员全体干部职工以科学的发展观为指导，始终坚持“两个维护”，深入实施“三大战略”，全面提升xx烟草商业系统总体竞争实力，确保“十一五”发展开好局、起好步，为促进xx烟草商业系统全面、和谐、可持续发展作出新的贡献。 下面，我代表市局党组向会议作工作报告，主要讲四个方面的问题：一、“十五”发展成就和20XX年主要工作回顾 20XX年6月，市局与xx卷烟厂机构分设。5年来，全系统在省局党组和xx市委、市政府的正确领导下，始终高举科学发展的大旗，解放思想、提位争先、与时俱进、强企兴业，圆满完成了“十五”计划制定的各项目标任务，企业综合实力迈上一个新的台阶。全系统健全和完善了各项规章制度，对原有计划经济体制下的管理模式和习惯大胆扬弃，使内部的机制和流程更加顺畅，工作更加高效，纪律更加严明，操作更加规范，企业内部管理水平得到有效提升；改革了传统营销模式，卷烟市场占有率不断提高，卷烟销量由20XX年的万箱增长到20XX年的万箱；改善了服务质量，赢得了客户和消费者的赞誉；改革了传统的专卖管理模式，专卖监管初步实现了由严格管理型向服务管理型转变，专卖部门累计办案万起，查获涉案卷烟万件，其中假烟万件，罚没变价款2024万余元；改革了人事制度，实现了干部队伍年龄优化，职工队伍知识优化，人员结构梯次化。全系统科级以上干部平均年龄41周岁，大专以上学历者占干部总数的84；改革了用人制度，使全系统公开、平等、竞争、择优的用人机制步入了程序化轨道，丰富和完善了干部交流、异地提拔、挂职锻炼、竞争上岗等方法，使干部队伍潜能得到了有效发挥，干部队伍的综合素质得到了全面提升，内部竞争的秩序得到了统一规范，一大批年轻干部走上各级领导岗位并发挥了重要作用。全系统完善了财务管理制度，对县级局实行财务委派制，推行预算管理，财务管理水平有了较大幅度提升，各级领导干部的法制意识、规范意识和管理意识有了明显提高，权力运用得到有效制衡，大大降低了各级领导干部的职务风险。 20XX年机构分设时，全系统实现税利亿元，利润7383万元，企业总资产33625万元，所有者权益28804万元；20XX年实现税利亿元，利润亿元，企业总资产87834万元，所有者权益81377万元，圆满完成了国有资产保值增值的艰巨任务。5年多的时间，企业税利、利润增长3倍多，企业总资产、所有者权益、职工收入翻了一番多。截至20XX年，市局已经连续4次获得全省经济运行质量综合评价二等奖，1次一等奖。全系统的基础性投入和基础建设不断增加，各单位的办公条件、职工的工作环境有了较大改善，干部职工的工作和生活质量有了较大提高。 “十五”期间，市局系统本着“发展经济、回馈社会”的理念，积极履行社会贡献义务，大力开展扶贫解困、捐资助学等活动，累计捐款损物价值4 50余万元，树立了xx烟草商业系统良好的社会形象。 20XX年，是“十五”计划的最后一年。一年来，市局系统在省局党组和xx市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻全省烟草工作会议精神，积极实施“三大战略”，全面提高执行能力，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，积极应对宏观形势变化和烟草行业新一轮改革与发展带来的机遇和挑战，扎实工作、开拓创新，全面完成了“七个突出”的年度工作任务，全系统继续保持全面、协调、可持续发展的良好态势。 经济运行质量不断提高。全系统紧紧围绕总量、单条售价、重点品牌、低档烟控制四项指标，努力克服非市场因素，突出强化以分公司为市场营销主体的经营模式，全面提高经营市场能力和服务营销水平。一是主动调节市场，科学分解货源，有目标、有重点、有节奏地做好卷烟的市场投放。二是强化省外同档次卷烟品牌培育，形成了主销品牌、培育品牌、替补品牌大格局，较好地克服了地产烟供应不足的矛盾。三是与省局确定的大型旗舰企业建立战略合作伙伴关系，重点品牌培育工作取得长足进步。武烟集团、新郑烟草集团、长沙卷烟厂、承德卷烟厂的卷烟品牌在徐获得了较快成长。四是坚持“与客户共创成功”经营理念。加强人员培训，发挥客户经理前台作用，印制客户服务手册、友情提醒手册等，大力开展服务营销。全系统销售卷烟箱，同比增长%。其中，名优烟销售箱，同比增长%;百牌号卷烟销售箱，同比增长%；卷烟单条售价32元，同比每条增加2元；实现税利39543万元、利润31157万元，同比分别增长%和%。 市场监管力度不断加大。一是始终保持卷烟打假的高压态势。充分利用情报信息网络查处大要案件，注重立体防控，加强路堵夜查，相继开展了代号为“卷烟三打”、“先锋行动”、“秋风行动”、“冬季会战”等一系列卷烟市场集中整治活动，掀起了卷烟打假的新高潮。全市共查处违法卷烟案件8606起，捣毁制假窝点2个，贩藏假烟窝点373个，查获涉案卷烟件，烟丝吨，烟叶吨，YJ14制假卷烟机2台，销毁假冒卷烟件，实现罚没变价款万元。二是经营案件，积极协调，不断加大追刑力度。对一些重点案件提前邀请公安、司法机关介入，在查处案件的过程中注重案件分析，强化案件经营，以案带案，深挖线索。市局出台了关于对协助办案有功单位、个人奖励的规定、全市专卖管理目标激励实施意见，联合公安部门开展了“打击销售假烟网络专项行动”，密切关注移交案件的调查处理进展情况，积极协调，加大追刑力度。全年共移交公安司法机关逮捕14人，判刑11人，刑事拘留30人。三是切实做好体制改革后的市场保障工作。各地加强了与毗邻单位的联系，共同打击边界违法行为。5月中旬，xx“五市”专卖管理联席会在xx召开，推进了区域联动和边界市场整治工作向纵深开展。四是积极推行记分制诚信等级管理工作，努力营造“诚信双赢”的市场环境。召开了诚信等级管理工作现场观摩会，推行了稽查队伍集中管理试点工作；修订完善了烟草制品零售点布局管理规定，规范了行政许可；联合工商部门强化对无证经营行为的清理整治，促进了规范经营。市局被xx市人民政府评为行政执法先进单位，专卖监督管理处被省局评为“专卖管理工作先进集体”。 网络建设水平全面提升。以实施创商业品牌战略为重点，紧紧围绕服务与效率两个中心环节，坚持优质、高效、低成本，做实、做精、做强卷烟销售网络，加快推动传统商业向现代流通转变。一是完善管理机制，加强督察考评。由督察考评中心牵头制定了xx烟草分公司卷烟销售网络考评方案及细则、关于开展“星级员工”评选活动的通知、关于下发20XX年经济运行质量考评及激励办法的通知等文件并严格执行，较好地发挥了督察考评的导向性作用。二是不断完善和丰富客户关系管理，努力实现“三个满意”。认真做好客户分类，大力推进电子结算与明码标价工作，年末电子结算率达到。出台配送服务标准规范，严肃配送纪律。把客户满意度调查作为一项制度纳入日常工作，从客户最需要的事情做 起，从客户最不满意的地方改起，零售户对客户经理的满意度达96%以上，对区域中转站人员的满意度达95%以上。三是实施以人为本管理理念。加强人员培训，充分调动、发挥人的主观能动性。全年共开展各类培训570余人次。大力营造积极向上、团结协作的网络文化，定期开展各种技能比武和各类文化娱乐活动，丰富了员工文化生活，增强了团队协作精神，激发了网络人员的工作积极性、主动性和创造性，员工满意度达98%以上。 企业内部管理不断规范。一是建章立制，加强管理和监督。市局先后制定了xx烟草商业系统关于加强财务管理的暂行规定、关于加强审计监督的若干规定、严禁干部职工收受礼品礼金的规定、福利费发放和统一标准的规定、关于进一步理顺全系统管理工作流程及职责权限的通知以及办公自动化系列管理规定等，为加强管理提供了依据。二是规范内部管理。全系统牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观，认真落实省局加强内部管理监督工作会议精神，继续深入开展财经秩序专项整顿和体外循环治理工作。进一步理顺市县产权关系，对银行帐户、固定资产等及时进行了清理，杜绝与关联企业发生任何直接的业务关系。统一了主业聘用人员各岗位工资标准，工资性支出通过社会中介机构代发，有效节约了人力资源成本。三是推行全面预算管理，落实“总成本领先”战略。进一步强化了对预算编制、审批、执行的管理。与农行协调进一步完善了“现金管理系统”，加大资金监管力度，销售资金适时全额上划，防范了资金风险。对大额资金运用、基建项目投资等资本性支出实施有效监控，全过程跟踪控制。强化成本费用预算与考核，全年费用水平7%，同比下降%。四是加大审计工作力度。充分发挥内部审计的监督与服务职能，全年共完成审计项目70余项,其中经济责任、离任审计8项、合同审计32项、基建委托审计34项、招标方案鉴证3项、专项审计2项，审减金额1919万元，核减率%。 信息化建设成效明显。按照“数字xx烟草”总体规划加快了信息化基础设施和电子商务建设步伐，运用计算机网络等现代化管理手段推进企业管理创新。组织实施了国家局“一号工程”，“一打两扫”工作进展顺利；开展了GIS/GPS管理应用系统试点工作，自主研制开发GIS项目，建立了全市零售客户电子地图；利用GPS对企业、客户和物流配送车辆进行“全线管理、实时监控”。全系统招标购置IBM台式计算机212台，根据员工不同的工作岗位进行了重新配置，改善了办公条件，提升了工作效率。与移动公司合作开发了“企信通”短信业务，及时将销售数据等信息发送到相关领导手机上。切换使用了省公司统一的专卖营销管理系统，升级了数据中心，“区域烟草企业数据中心理论及应用研究”项目顺利通过省科学技术厅的鉴定并获得好评。 先进性教育活动扎实有力。在省局党组和xx市委的统一部署下，各地精心筹划，严密组织，狠抓落实，圆满完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定动作，党员参学率达到100%，群众满意和基本满意率在97%以上，有力推动了各项工作的开展。据统计，全系统召开党组专题民主生活会8次，党支部专题组织生活会13次，组织实施纲要专题学习20次，请专家学者和领导作报告10次，党员撰写学习心得人数263人。市局机关积极开展“走近老百姓、弘扬先进行”和捐款资助活动。党员和党员领导干部深入基层、深入社会进行调查走访共106人次，结成6个帮扶对子，帮助5个特困家庭解决子女上学和生产生活问题，累计捐款捐物约6万元。其中向农民培训学校赠送10台电脑和慰问金,向3户重点帮扶特困家庭捐款2万元。通过先进性教育活动，党员的素质得到明显提高，党员意识得到进一步增强，服务意识更加突出，党员在企业改革与发展中先锋模范作用得以充分展现，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。 “三个文明”建设协调发展。一是深入学习领会党的方针政策、法律法规文件，积极钻研政治理论知识，提高党性修养，增强党性原则，以此全面提高明辨事非的能力，增强驾驭市场、管理企业的水平。二是加强班子建设，对县级局(营销部)领导班子成员和中层干部进行了全面的综合考评，调整了市局部分中层干部岗位。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。在全系统领导干部中开展了诺廉、述廉、评廉和廉政谈话 等活动，利用短信平台进行廉政教育，下发了关于贯彻落实干部个人重大事项报告制度的通知，4名处级干部申报了个人收入，5名科级干部报告了个人重大事项。全系统组织党员干部收看反腐倡廉录像片22场次，进行正反面典型教育12次，到监狱、劳教场所接受教育2人次。全系统干部办理登记礼品礼金有价证券和贵重物品19人，价值人民币73338元。四是认真做好宣传教育和精神文明创建工作。全系统对外发稿600余篇，受到中国烟草在线和省烟草学会的表彰。各地广泛开展了“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”、“学先进，争一流”等大讨论活动，并在活动开展过程中加强了引导、督促和检查。市局、丰县局、新沂市局被评为20XX20XX年度省级文明单位。五是高度重视安全工作，加大投入、加强检查，深入开展“百日车辆交通安全”竞赛活动，全年实现安全生产无事故。 总之，过去的一年，全系统各项工作都围绕 “三大战略”的全面实施有序推进，企业发展的基础进一步夯实，实力进一步增强，为“十五”划上了圆满的句号，为“十一五”发展奠定了坚实的基础。二、认清改革发展形势，明确市县两级工作职责 近年来，烟草行业在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，认真贯彻落实“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，坚持把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，各项工作继续向前推进，生产经营保持良好发展态势，为今后工作奠定了较为坚实的基础，面向未来，全行业已经站在一个新的起点上。同时，烟草行业要继续保持平稳发展，也将面临许多新的矛盾和问题，面临更加严峻的挑战，主要表现在三个方面： 一是鉴于烟草产品的特殊性，面临着吸烟与健康问题更加严峻的挑战。目前，我国政府履行烟草控制框架公约工作已经启动，今后烟草发展的外部环境将受到更加严格的限制，对此，我们要有足够的思想准备。 二是随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大，面临着市场竞争更为严峻的挑战。我们要认识到，改革开放是我国的基本国策，烟草专卖处于市场经济和对外开放的大环境中，如何增强忧患意识、市场意识，应对更加激烈的市场竞争是必须解决的重大课题。 三是由于行业近年来的高速增长，面临着如何在较高税利水平上实现持续增长的严峻挑战。目前行业税利已在高位上运行，如何延长稳定增长期，避免出现大的波动，任务更加繁重和艰巨。在这样的形势下，x局长在工作报告中详细分析了xx烟草商业发展将面临的变化，明确指出：进入“十一五”的xx烟草商业，必须按照“立足科学发展，着力自主创新，完善机制体制，促进社会和谐”的基本思路，进一步树立和落实科学发展观，转变发展观念，丰富发展内涵，提高发展质量，继续全面深入地推进“三大战略”，落实“与客户共创成功”的服务理念，加快塑造商业品牌，增强竞争实力，构筑竞争优势，实现全面进步。 因此，我们必须更加清醒地看到xx烟草商业在发展中还存在的诸多不足之处，看到我们将面临的严峻外部矛盾和自身内部困难：如“两个维护”的意识尚未完全确立，“三大战略”还未深入人心；卷烟市场供求矛盾比较突出，经营市场过程中非市场因素的影响依然存在；“中国烟草.xx”的品牌知名度、美誉度还不高，客户关系管理还不完全到位；市场监管面临新的挑战，专卖执法人员整体素质还有待提升；部分干部职工竞争意识不强，观念相对保守，执行能力有待提高；中层干部的垂直管理能力有待进一步提升等等。 我们要特别注意到，县级公司法人资格取消以后，分公司市场营销主体建设只是取得初步成效，现代企业制度还没有建立，县级局的职能作用还有待发挥。国务院办公厅57号文件，明确了下一步烟草行业管理体制与深化改革的目标和方向:“十一五”期间，行业将继续坚持“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制；中国烟草总公司依法对所属工商企业的国有资产行使 出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任；工业将逐步形成总公司、卷烟工业企业二级母子公司体制；商业将建立总公司、省公司、地市级公司三级法人体制，逐步组建全国统一的销售网络。在这样的背景下，贯彻好文件精神，我认为，市县两级都面临明确职能定位、找准工作重心的问题。分公司工作重心要下移，管理触角要延伸，要着力整合资源，按照统一标准加强网络建设，努力推进全国大市场的形成，为卷烟工业企业提供公平竞争的市场环境，要及时了解市场状况，对分公司系统整体运行实现有效领导；县级局作为基层执行主体，要按照上级要求，结合实际，充分发挥直接面向市场和客户的优势，把工作重点放在“控制市场、服务客户、培育品牌、带好队伍”上，努力提高执行能力、执行效率和执行效果。取消县级公司法人资格后，县级局的专业化和专职化特征进一步体现，应着重加强行政管理和行政执法主体建设，继续协调企业与地方关系，依法组织实施烟草专卖监督管理，认真做好分公司营销服务的延伸工作。市县两级要进一步明确分工，各司其职，健全目标管理机制，加强目标的制定分解与检查落实，使全系统上下每个人都目标明确，责任分明，促进工作层层抓落实。三、20XX年工作的总体要求和主要目标任务 20XX年是“十一五”规划的开局之年，也是全系统在更高平台上持续、平稳、和谐、健康发展的关键一年。根据省局党组和xx市委、市政府对今年工作的总体部署，市局系统20XX年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，用科学的发展观统领企业发展全局，始终坚持“两个维护”，深入落实“三大战略”，优化资源配置，增强创新能力，提高管理水平，走科学发展、和谐发展、共同发展之路，加快由传统商业向现代流通的转变，全面提升xx烟草商业系统总体竞争实力，努力实现“十一五”发展的良好开局。 20XX年工作的主要预期目标是：销售卷烟万箱；税利、利润增幅保持810，费用水平有所降低；专卖管理市场净化率98%以上，无行政诉讼败诉案件；资产负债率、销售利润率、成本费用利润率、资本保值增值率、总资产贡献率、流动资产周转次数六项指标在全省商业系统中的排名进一步提升；安全管理无事故。为了实现上述目标要求，全系统20XX年的工作任务主要是做到“六加强、六促进”： 加强宏观调控，促进经济平稳运行 全系统要切实树立科学发展观，认真落实“经营市场”的理念，把企业的发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础上，建立在资源配置效率不断提高上，建立在有质量、讲效益、可持续的前提上，切实转变经济增长方式。 1、坚持平稳发展，确保销量、结构和名优烟市场的稳定。全系统要加强对卷烟销量和结构指标的调控力度，强化合理定量，保持结构稳步提升，确保经济适度增长。要认真研究、密切关注主骨干名优烟品牌的市场变化情况，着力探索名优烟市场化运作的新路子，确保百牌号在我市的市场份额稳中有升。要积极加强与工业企业的沟通，及时调整营销策略和营销方法，进一步提高品牌集中度，使计划资源向将来要形成的10多个重点骨干企业和10多个重点名优品牌集中。 2、坚持市场导向，有效提高货源供应水平。本着“市场导向、适度从紧、平衡协调、规范主动”的原则处理好需求与供应、计划与市场的平衡关系。要更加关注市场，遵循市场规律，认真克服非市场因素，探索按客户订单组织货源工作，全面提高货源适应市场需求度。货源组织一定要从满足消费者需要出发，克服以毛利率定品牌购进的做法。要抓好低档烟的市场供应，全年增加的销售计划，适当向低档烟倾斜，确保农村市场稳定，更加注重社会效益的实现。 3、坚持务实创新，大力开展服务营销工作。全系统要进一步整合营销力量，充分发挥科技优势和规模优势，对不同客户实行差异化服务。要树立创新意识，不断总结服务经验，在服务模式、服务手段、服务内容上创造特色，提升服务优势。要进一步巩固明码标价工作，切实维护广大零售客户的利益。坚持合理定量，积极扶持中小零售户。要加强客户经理和市场经理队伍建设，实现对零售户强有力的服务营销，使最有价值的客户得到最满意的服务，使有潜力的客户其价值得到不断提升，使普通客户得到有效维护和培养。 加强专卖管理，促进市场规范有序 1、巩固卷烟打假成果，提高市场净化率。要始终保持卷烟打假打私高压态势，坚持和落实烟草、公安联合打假工作制度，深入推进卷烟打假打私工作。要以端窝点、断渠道、抓主犯为主攻点，认真落实市局和市公安局联合下发的关于开展打击销售假烟网络专项行动的实施意见，探索总结经营案件的方法和经验，打防结合，综合治理。市局要与各县级局及专卖稽查支队逐一签订责任书，各单位年内都要破获12个制售假烟网络，确保全市年内破获12个较有影响的制售假烟网络。要进一步加强县级烟草专卖局行政执法主体建设，保障县级局在机构设置、人员配备、经费开支、装备配置等方面开展工作的需要，适时总结稽查人员管理试点经验，充分发挥县级局在专卖管理和市场监管方面的基础作用。要加大对重点地区、重点场所和重点渠道的控制，加强日常市场检查和情报调研分析工作，排查线索，锁定目标，深挖团伙，采取有针对性的打击措施，努力提高市场净化水平。 2、完善卷烟零售市场监管体系，不断提高市场控制力。继续深化诚信等级管理，借助各级地方政府等部门及社会力量，按照“专卖定性、营销评星”原则，进一步加强卷烟零售市场管理。严格贯彻执行行政许可法，积极稳妥地推进零售点合理布局，做好许可证发放后的监督管理。加强与工商等执法机关的协调与配合，打击无证经营。建立卷烟零售市场监管的长效工作机制，形成比较完善的卷烟零售市场管理网络，实现市场巡查、专卖稽查和卷烟营销信息共享，专销结合，对零售终端的运行情况进行全程监督。推行“社区化”管理经验，加强对宾馆饭店、文化娱乐等场所卷烟零售的治理和监管，密切关注卷烟零售业态的发展态势，以许可证管理工作为抓手，严格市场准入，突出事前审批，完善事中、事后监督管理。加强对弱势群体和偏远农村零售市场的管理，防止出现新的大户和无证批发为无证户提供货源等问题。 3、突出监管重点，抓好内部专卖管理监督工作。认真贯彻执行省局关于全省烟草行业内部专卖管理监督实施办法，制定切实可行的实施细则并抓好落实。加强企业内控制度的建设。市局要督促指导辖区内生产经营企业尽快建立健全内控制度和机制，把内部专卖管理监督落实到生产经营的一线，把监管和企业自律有机结合起来，有效解决违法违规生产经营问题。各单位要进一步提高思想认识，增强监管意识，认真履行内部专卖管理监督职责，做到领导落实、人员落实、责任落实，对行业内生产经营活动进行全过程有效监管，有效防范和及时发现、处理不规范生产经营问题，推动内部专卖管理监督工作的深入开展。 4、加强法制工作，推进依法行政。要充分认识法规工作的重要性，注重研究解决行业改革与发展中出现的新问题，全面开展“五五”普法教育活动，提高干部职工法律意识和法律素质。要大力加强各级专卖管理机构和专卖队伍建设，明确各级专卖部门职能，健全完善专卖执法体系，提高专卖管理队伍整体素质，确保做到严格执法、公正执法、文明执法，努力把烟草专卖管理工作提高到一个新水平。要健全市局法规部门，配备专职人员，加强内部法律监督工作，创新工作思路，提高法规工作水平。今后一个时期，要重点学习行政许可法，做到依法办事，依法管理；学习全国人大修改颁布的新公司法，学会用公司法来调整和规范企业的日常经营行为；学习劳动法，依法调整和规范企业劳动人事、用工、分配；学习会计法，巩固财经秩序专项整治成果。 加强网络建设，促进功能有效发挥 全系统要按照省局关于“整体推进、全面提升、统一完善、提高效率、创新发展、保持领先”的总体要求，紧紧围绕服务和效率，推进现代流通，打造商业品牌，促进网络功能有效发挥，确保顺利通过省局、国家局检查验收。 1、坚持“与客户共创成功”。卷烟销售网络一要成为卷烟工业企业的阵地。以品牌为纽带，制订科学的营销方案，积极主动为工业企业服务，加快工商销售业务流程优化和对接，实施供应链管理，降低行业内部交易成本和经营风险。及时准确地向卷烟工业企业提供卷烟市场信息，发挥网络培育品牌、引导消费的作用；二要成为卷烟零售客户的财源。切实从市场需求出发，加强销售预测，积极组织适销对路的卷烟货源。加强对零售户的经营指导和培训，当好零售客户经营的参谋。大力推广明码标价，提高客户盈利水平。三要成为消费者的依托。把满足最终消费需求作为一切服务的出发点。深入开展卷烟消费情况调查，掌握消费需求及变化趋势，尊重消费者购买的便利权和选择权，尽量提供消费者喜爱的质量优良、口味适应、包装流行、价格稳定的卷烟产品，让消费者满意。 2、推进商业品牌建设。今年是商业品牌建设的推进之年，全系统要继续以更好的服务、更高的效率精心塑造xx烟草商业的品牌形象。要加强对商业品牌战略的宣传引导，统一对商业品牌的形象识别系统进行宣传和推广，系统布置、细化、实施品牌形象和展示方案。通过开展竞赛、演讲、培训等活动，使商业品牌战略的目标、理念、内涵更加深入人心；通过社会活动、公共媒体、互联网络、办公经营场所、建筑外观、交通工具、宣传手册等形式向社会公众、工商客户和消费者传达“中国烟草.xx”品牌形象。增强对品牌战略的解码能力，切实提高执行力，充分发挥主动性、积极性和创造性，推进品牌建设。按照省局的要求，共同探讨和解决品牌建设中的实际问题，实施品牌价值评估，开展品牌调查，对商业品牌建设的成效进行评价、维护，不断提升品牌的知名度、美誉度、忠诚度。 3、筹建区域物流配送中心。充分考虑xx地区卷烟物流的流量、流向和流速，分拣配送的层次和幅度，统筹规划、科学论证，尽快开工建设xx烟草区域物流配送中心。要进一步深化对现代物流概念的理解和认识，加快完善和创新物流配送的流程和机制。在坚持优质、高效服务的前提下，以配送中心为成本中心，加强成本费用核算，努力保证建成后的物流中心科学运行。在新物流中心建成之前，应着重挖掘现有配送体系的潜力，以最优的送货线路、最少的送货车辆、最精干的送货队伍实现最佳的物流配送效益。 加强督察考评，促进行业健康发展 全系统要切实抓好对各项工作的督察考评，尤其要加大经营、专卖“两网”督察考评工作力度，不断完善以市场为导向、以优质服务为手段、以客户满意为核心的新的“两网”运行评价考核体系，引导和推进客户服务质量、市场管理水平稳步提高。 1、建立健全考评细则，认真执行两级考评制度。经营、专卖部门都要根据取消县级公司法人资格后的新形势，重新修订完善系统规范的考评细则，制发规范性文件作为考评依据。市局对县级局实行一级考核，县级局对所属部门及人员实行二级考核。一级考核核定各单位工资总额，二级考核确定各岗位人员工资，考核结果与被考评者绩效工资挂钩，通过两级考核制度和激励措施的落实，充分调动各单位、部门人员的工作积极性、主动性，营造工作争一流的良好氛围。 2、加强监督检查，坚决不打和牌。要严格执行考核规定，坚持制度面前人人平等，保证考核的公平、公正、公开。今后，全系统每月都要对各单位“两网”的工作情况进行一次严格细致的考评，每季度进行一次综合评比，每年年终进行一次总体测评。在每次监督检查之后要及时发布考评通报，对存在的问题认真分析原因并提出相关整改建议，对各地的亮点大力推荐，以促进各项工作上台阶。在考核过程中要注重人际沟通、程序沟通和结果沟通。通过人际沟通，使考评中心和被考评者达成共识，促使考核公平、公正地进行；通过程序沟通，规范考核流程，避免各种“暗箱操作”现象的发生；通过结果沟通，使考评人员与被考评者对考核发现的问题进行平等的双向交流，提高考评的效果。 3、做好投诉处理，提高客户满意度。要把客户投诉作为一项重要工作来抓，把客户投诉作为客户满意度的“晴雨表”，坚持“只为完美找办法，不为缺陷找理由”，继续开展“谁的投诉少，谁的服务优”评比活动。卷烟经营和专卖管理部门都要加大对投诉电话的宣传力度，畅通客户投诉渠道，完善客户投诉处理程序。同时，要改进服务流程，明确受理客户投诉的第一责任人和受理信息员的责任，促使客户投诉受理、处理工作有序进行。要充分利用省局客户投诉服务中心的作用，积极借助社会中介机构客观地对“两网”运行质量进行科学调查和评估。要注重投诉处理的效果，对客户投诉要定期分析原因，出具投诉分析报告，提出整改意见，促进服务、管理水平不断提高。 加强内部监管，促进企业自身建设 加强行业内部管理监督，既是关系到烟草行业长远发展的长期性任务，也是当前全系统必须着重抓好的一项重点工作。 1、坚持突出重点。把加强对两级领导班子特别是主要领导干部的监督作为内部管理监督的重要内容抓好落实，着力解决企业改革和发展中存在的突出矛盾和问题。切实加强领导，把加强内部监管与构建惩治和预防腐败体系紧密结合起来，坚持教育、制度、监督并重，发挥纪检监察部门内部再监督作用。要切实提高执行力，确保各项监管制度和措施落实到位。要切实抓好典型，认真做好加强内部管理监督联系单位的工作，不断总结经验，促进内部监管工作深入开展。市县两级整顿办要加强检查督导，随时掌握工作进展情况，对关键部位和薄弱环节要加强调研，有重点地开展专项整治工作。要严格落实责任，严肃执行纪律，切实加大案件查办力度。 2、全面落实“总成本领先”战略。紧紧围绕提高资源利用效率，加大管理创新力度，力求在节约资源和降低成本费用上取得突破。全系统都要把节约资源、降低成本费用摆在重要议事日程，通过提高资源利用效率，实现节约发展，可持续发展。要继续深化全面预算管理，实现全面预算、全员预算、全过程预算，严格成本费用核算，健全管理制度，加大对可变动费用控制的考核力度，坚持勤俭办企业方针，提高效益。加强资金监管系统建设，用信息化手段切实加强资金监管，加强对重大投资项目的监控，确保资金安全。 3、强化内部审计监督。要积极推动职能的转变，实现以“关口前移”为特点的事前、事中向管理审计、效益审计的转变，不断提高内部审计工作的质量。要积极推进审计事前监督，建立审计整改回复制度。要把对领导干部的任期经济责任审计作为内审工作的重点，进一步加大经济责任审计工作的力度，监督企业经营者认真履行职责，维护国有资产的安全和完整，客观评价领导干部任期内的工作业绩和履行职责的情况，逐步建立法人及法人代表经济责任审计档案。要突出对物流、信息化建设等关键领域的跟踪审计力度。加大同级审计力度，做好项目预算审计以及项目实施过程的审计监督。 4、加快推进信息化建设步伐。完善全系统电子台帐系统，通畅基层信息沟通和反馈的渠道。实施全省统一的专卖营销管理信息系统，做好与用友财务系统的接口工作。适时推广GIS/GPS系统，加强车辆监控。加强计算机等基础设备的管理和维护，做好计算机应用技术培训，提升员工业务水平。通过与农业银行、邮政储蓄、中国电信、中国移动等单位合作，积极拓展客户服务的渠道和功能。切实加强信息资源的综合开发与利用，提高企业宏观决策能力和管理水平。进一步提升办公自动化系统应用水平，加强档案系统建设，推进电子政务，努力实现商流、物流、资金流的统一。健全信息网络安全保障体系，开展网络升级改造，建立应急预案，实现数据备份长效机制。 加强统筹协调，促进“三个文明”建设 大力加强党风廉政建设。要认真贯彻中央纪委第六次全体会议和国务院廉政工作会议精神，紧密联系行业改革发展实际，认真贯彻省局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，研究确定阶段性目标任务，制定配套落实措施和办法，认真落实党风廉政建设责任制，积极推动行业党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。 认真做好党建和思想政治工作。巩固和强化保持共产党员先进性教育成果，逐步建立和形成保持党员先进性长效机制。培育具有xx烟草商业系统自身特色的企业文化，增强企业凝聚力和向心力。继续在全系统推进牢固树立国家利益和消费者利益至上共同价值观教育活动，大力倡导对国家负责、对消费者负责、对社会负责的行业道德风尚，展现烟草行业良好的企业形象。 切实抓好信访稳定。要进一步重视做好离退休老干部工作，积极做好职工思想政治工作，加强对聘用人员的规范化管理，切实关注和关心职工群众最现实、最直接的利益问题，帮助职工解决实际困难。要充分发挥工青妇等群众组织、服务天地、xx烟草网站媒体及烟草分学会、政研会的积极作用，运用多种形式搞好宣传教育活动和各类文化活动，充分调动广大干部职工的积极性和创造热情，努力为企业改革与发展贡献力量。 高度重视安全管理。认真贯彻省局关于加强安全生产工作的各项指示精神，坚决克服麻痹、松懈思想，采取有效措施，强化安全管理。要专题研究，全面检查，进一步落实安全生产责任制；要突出重点，狠抓落实，保证各项安全生产措施真正落实到位；要健全制度，完善机构，努力提高应对突发事件的能力；要严格纪律，明确职责，切实加大事故责任追究力度，确保安全生产，严防各类事故发生。四、增强创新能力，推进现代流通，全面提升xx烟草商业系统总体竞争实力 今年是全系统取消县级公司法人资格后的第二年，企业正处在由传统商业向现代流通转型的重要发展阶段。转型就是变革，变革重在创新。尉局长在年初的工作报告中明确指出：“要大力推进商业运行机制、工作流程和内部管理方式的创新，特别是要鼓励基层开展服务创新，大力开展创先、创优、创新活动。”要“加快创新”，“提高创新能力”。 各级领导班子作为企业的领导核心，只有具备强烈的创新意识、开阔的创新思路和过硬的创新本领，才能担负起推进商业企业现代流通变革的历史重任，带领企业开创现代化经营的新局面。推进现代卷烟流通变革，是一项崭新的事业，必须坚持马克思主义与时俱进的理论品格，不断解放思想、更新观念。在这个问题上，部分同志还存在一些不适应的地方。比如，研究和探索现代流通，思考和谋划服务营销，往往沿用传统商务模式下的营销经验、营销方式和工作思路；观察认识经济运行的视野往往局限在自身目力所及的范围和领域，满足于纵向比较有进步、横向比较不落后，对飞速发展的商业变革及其对企业建设产生的冲击和影响缺乏应有的敏锐性，导致一些决策思路滞后于形势的发展；一些同志敢闯敢试的锐气不足，特别是在研究解决新形势下企业建设的突出矛盾和问题时，怕担风险、怕走弯路，探索步伐迈不开，等等。这说明只有冲破陈旧观念的束缚，逾越思维定式的羁绊，我们的观念才能跟上时代步伐，创新活力才能充分涌流。 回顾xx烟草商业系统近5年来发展进步的历程可以看出，每一次重大改革的实现和成就的取得，无不以思想解放为先导、以观念更新为牵引。推进传统商业向现代流通的转变，尤其需要在思想观念上进行根本性的变革，通过思想观念的更新促进创新能力的提高，推动企业向现代流通的转变。当前，各级领导班子和领导干部要以争创“四好领导班子”活动为契机，确立以下三个方面的观念： 确立前瞻性思维的观念。善于运用超前眼光把握发展大势，从中产生新思想、发现新规律、寻求新办法，这对于肩负建设和改革重任的各级领导班子和领导干部来讲，显得十分重要。我们要自觉站在时代的制高点上，密切关注当代烟草经营管理的最新动态，紧跟全行业变革的发展步伐，以此调整我们思考认识问题的视角，形成企业发展和改革的正确决策。 确立全方位开放的观念。登高才能望远，见多才能识广。我们要勇于打破封闭的、孤立的思维定式，进一步拓展思维空间、提升领导层次，加强与省内、省外兄弟单位的交流和沟通，学习借鉴先进的营销管理理念，以更好地适应新形势、新发展的需要。 确立跨越式发展的观念。跨越式发展是暂时处于相对落后状况下的企业，实现后来居上、快速发展的途径。因此，要坚持有所为、有所不为，勇于跨越一些可以跨越的阶段，努力保持适度超前，在关键性的项目和环节上实施突破，以局部跃升带动和推进整体建设。 提高领导班子的创新能力，既需要班子中个体成员“指头硬”，更需要班子集体“拳头硬”。近年来，全系统认真贯彻落实省局“以人为本，人才强企战略”，不断加大优秀年轻干部选拔培养的力度，在按照现代流通要求选干部、配班子方面迈出了可喜的步伐。但领导班子中创新型、知识型、复合型的人才仍然偏少，领导班子开拓创新的整体效能还没有最大限度地发挥出来。为此，加强学习培训，提高创新能力，显得尤为重要和紧迫。这是提高领导班子和领导干部创新能力的“充电器”、“加油站”。近些年来，市局对领导干部的培训抓得很紧，收到了明显成效，但在提高领导干部创新能力的培训上，还有待进一步加强和改进。 培训的起点要高。抓今天的培训，要着眼于明天后天的需要，防止和克服简单重复、低层次循环的问题。要增强培训的超前意识，把灌输科学知识和培养创新能力统一起来，把提高战略思维和创新思维能力突出出来，构建符合时代发展要求、有利于创新人才成长的培训内容和目标体系。培训的内容要新。要抓住根本，坚持把党的最新理论成果作为学习培训的重点内容