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1/24县长在“环卫工人节”表彰大会上的讲话同志们今天,我们在这里欢聚一堂,隆重举行第十八届“环卫工人节”暨表彰大会。借此机会,我谨代表县委、县政府向今天受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺向多年来关心、支持环卫事业的社会各界人士表示衷心的感谢城市发展三分靠建设,七分靠管理。环卫战线干部职工担负着我县城市的环境卫生、园林绿化、市容秩序等多项管理工作,是我县城市管理的主要力量。多年来,环卫战线广大干部职工以净化、美化县城为己任,弘扬“脏了我一人,换来万家净”的奉献精神,爱岗敬业、任劳任怨,为改善全县城乡面貌付出了艰辛劳动、做出了巨大贡献。特别是在我县近几年来连续开展的城乡环境卫生综合整治百日大行动、“环境建设年”活动、乡村清洁工程以及“环境提升年”活动中,我们的环卫战线广大干部职工,以特别能吃苦、特别能奉献的精神,不畏艰辛、早出晚归,用朴实的劳动、辛勤的汗水履行着“城市美容师”的光荣职责,全天候、不间断地对城区大街小巷进行清扫保洁,不计较、无怨言地赶赴各镇村参与乡村卫生清洁,像对待自己的家一样管护晋都公园、清洁公共卫生间,有力地确保了全县城乡环境的净化和美化。上周全市“环境提升年”2/24活动现场会能在我县召开,我县能在会上第一个被授予流动红旗,可以说,与我们环卫工人师傅的辛勤劳动是密不可分的。在这里,我要真诚地道一声同志们辛苦了刚才,崔县长作了一个很好的工作报告,客观总结了今年以来的环卫工作成绩,对下一步工作进行了安排部署,讲的很具体、很到位。会议对一年来在环卫战线上涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。下面,我就如何更好地推进全县环卫工作强调五点意见。一是要强化责任,进一步增强做好环卫工作的紧迫感。大家都知道,我县目前正在大规模地进行东城新区开发,大力度地开展城乡绿化、美化、净化、亮化行动,而随着这一系列工作的有序推进,我们环卫管理工作的广度和深度也在逐步地拓展和延伸。比如,近几年新建了东城新区如意路、吉祥路等主干道路、新增了十座公共卫生间,今年开放了晋都公园,明年还将建设吉祥路、如意路向南延伸工程和府西街西进工程等,这些都正在不断地加大着环卫干部职工的工作强度和难度。也就是说,我们环卫工作的任务越来越艰巨,环卫干部职工的责任越来越重大。为此,我们大家一定要站在讲政治、顾大局、促发展的高度,以优化城乡发展环境和造福全县人民为己任,紧紧围绕实施“城建靓县”战略、建设魅力曲沃的目标要求,把环卫工作摆在更加突出的位置,切实加大人力、物力、财3/24力的投入和关心支持力度,全力以赴推进全县环卫工作水平和标准的持续提升。二是要认真履职,进一步加大环卫综合治理力度。虽然我们近几年来连续开展的城乡环境卫生综合整治百日大行动、“环境建设年”活动、乡村清洁工程以及“环境提升年”活动,使全县城乡环境尤其是市容市貌发生了翻天覆地的变化,但要想长期的保持下去,我们还需付出比以往更大的努力。所以,下一步我们的工作重点,应当主要定位在环境卫生质量标准的巩固和提高上。首先,要在城乡垃圾清理上再下功夫。要在进一步抓好城区各农贸市场、餐饮娱乐场所等区域垃圾处置的基础上,制定并完善一套适合我县实际情况的乡村垃圾清运处置的科学机制,着力打造全市乃至全省乡村清洁工程的新亮点、新标杆。其次,要在市容市貌的改善上再下功夫。要进一步加大对非法小广告的打击力度,有效规范沿街商铺和摊点的经营行为,切实保持县城整体环境的整洁有序。再次,要在城区环境的绿化美化上再下功夫。进一步强化对晋都公园、中心广场、县城出入口和城区主次干道、人行道及居民区周边的花卉绿地、标志性景观等公共设施的维护和保养,不断提升县城的魅力和吸引力。要切实通过一系列有效措施的强力推进,确保城乡环境改善工作长久有效地开展下去,尽全力为全县人民营造一个干净、整洁、文明、有序的生产生活4/24环境。三是要广泛宣传,进一步提高全县群众的环卫意识。环境卫生是一种特殊的公共产品,城乡卫生质量的好坏,在根本上取决于群众环境卫生意识的强弱。环卫、广电等部门要将提高群众环境卫生意识与社会公德作为一项重点工作常抓不懈,充分利用政府网站、电视、报纸等有效载体,广泛开展主题宣传。要组织人大代表、政协委员、新闻工作者组成环境卫生宣传队伍,走进社区企业、机关单位、中小学校,大力宣传和倡导“曲沃是我家,环境卫生靠大家”,“爱护环境光荣、不讲卫生可耻”等行为准则。要切实通过多方位、多层次、多角度的宣传形式,在全县上下形成尊重、理解和关心环卫工作的良好氛围。四是要提升标准,进一步加强环卫基础设施建设。近几年来,县委、县政府对环卫事业的发展倾注了大量的心血,先后购置了机械化清扫车和现代化清运车,在所有主要大街全部更换了高标准大型垃圾箱,开工建设了城区生活垃圾无害化处理厂,使全县环卫基础设施建设得到了有效加强,广大环卫工人的劳动强度得到了极大地减轻。但是,这与城市化进程的要求相比,仍然还有一定的差距。因此,今后一个时期,我们要继续千方百计筹集资金,在条件允许的情况下,尽可能地加大投入力度,进一步改善全县环境卫生基础设施状况。同时,也要积极探索以市场5/24为取向的管理体制、作业服务和垃圾处理设施建设等方面的改革,在如何吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理上动脑筋、想办法,要切实调动社会各方面力量,共同搞好我们的环卫事业。五是要以人为本,进一步为环卫干部职工办实事。为环卫干部职工办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。各乡镇和部门要始终把环卫干部职工的冷暖放在心上,多为环卫干部职工解决生产生活中的实际问题。尤其是要在解决环卫干部职工医疗保险、人身安全、工资福利和劳动保障等方面的问题上用足用好政策,切实做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助,努力使环卫干部职工生活得更有尊严、更加幸福。同时,要注重运用法律的手段维护和保护广大环卫干部职工的合法权益。特别是对侵犯环卫干部职工人身权利、民主权利的事件,一定要严查快办,决不能让我们的环卫干部职工遭受任何不公正的待遇。同志们,改善城乡面貌,营造一个清洁、卫生、和谐的人居环境,关系到全县广大群众的切身利益,关系到全县经济社会发展大局。让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加饱满的热情、更加扎实的工作,再接再厉、开拓奋进,努力开创全县城乡环境卫生工作新局面,为建设美丽曲沃、幸福家园做出新的更大的贡献6/24谢谢大家12各位老师,同志们第29个教师节即将来临,今天,我们在这里欢聚一堂,隆重表彰奖励过去一年全县教育战线上涌现出来的先进集体和个人。首先,我代表县四大班子,向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺向默默无闻奋战在教育战线上的广大教师和教育工作者致以亲切的问候向长期以来关心支持全县教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢到曲沃工作两个多月时间了,刚来就恰逢中考,同崔县长和柴局长接触的多一些,对全县教育基本情况有了初步的了解。上周又专门抽出时间,到曲沃中学、曲沃二中、乐昌中学、新职中、城东幼儿园进行了实地调研,听取了全县教育工作汇报,对全县教育整体情况有了一个更加深入细致的了解。总体感觉,教育投入力度比较大,新乐昌中学、职业中学一期建成投入使用,曲沃中学生活区、城东幼儿园建设进展顺利,曲沃二中搬迁入城,县城教育硬件设施到位;教育教学质量高,高考二本B类以上达线人数949人,达线率,名列全市榜首;教育资源配置合理,2所普通高中、1所职业中学全部入城,初中缩减到12所,小学合并到43所,全县教育事业取得了长足发展。这些成绩的取得,是历届县委、县政府高度重视、大力支持的结果,是全县上7/24下合力同心、倾力帮扶的结果,更是教育战线全体教职员工兢兢业业、无私奉献的结果。对此县委是满意的,广大人民群众是认可的。当前,全县上下人心思上、人心思进,千方百计谋转型,万众一心促跨越的氛围十分浓厚,经济社会步入了健康快速发展的黄金机遇期。这为我们加快教育事业发展奠定了基础,创造了条件,也对我们提升教育水平、建设教育强县提出了新的更高的要求。我们要着眼于曲沃转型跨越和谐发展的大局,着力办好人民满意教育,切实担负起历史赋予我们的光荣使命。借此机会,我再强调三点意见。一、切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感教育是一项基础性、先导性工程,从大的层面讲,事关国家繁荣昌盛,事关中国梦的顺利实现。从小的方面讲,涉及千家万户,惠及子孙后代,与我们每个人息息相关。当前,科技进步日新月异,信息技术不断更新,国家之间的竞争,区域之间的竞争,产业之间的竞争,企业之间的竞争,最核心、最关键的还是人才的竞争、智力的竞争,体现到我们现阶段来讲,就是教育的竞争。可以说,今天的教育,就是明天的科技、后天的经济、未来的竞争力。我县要在周边省份、兄弟县市你追我赶的激烈竞争中率先突围,占据主动,抢占未来发展制高点,早日实现转型跨越和谐发展的奋斗目标,就必须高度重视教育,大力支持教育,突出抓好教育,夯实战略8/24基础。关于我县的教育工作,刚才,郭县长讲话和崔县长报告中都进行了总结,我在调研中也有切身感受,可圈可点的地方很多,需要倍加珍惜成果,认真总结经验,一以贯之地坚持下去。成绩只能代表过去,未来还需奋斗不止。在成绩面前,我们还需保持清醒头脑,客观公正地查找工作中的差距和不足,下大气力有针对性地加以改进。如我县教育整体水平还不高,教学质量与相邻地区相比还有一定差距;城乡教育发展不平衡,优质教育资源严重不足,满足不了广大群众对教育优质均等化的现实需求;教师队伍素质还有待进一步提高,教育改革发展的任务依然非常艰巨等等。因此,全县各级各部门和广大教育工作者必须站在战略和全局的高度,切实提高对抓好教育工作重要性的认识,牢固树立“抓教育就是抓经济,抓教育就是抓发展”的理念,不断增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感,努力办好人民满意的教育,为推动全县经济社会又好又快发展提供坚实的智力支持和人才保障。二、全面提升教育工作整体水平知识改变命运,教育决定兴衰。我们要认真审视全县的教育工作,纵向相比看成绩,横向相比找差距,跳出曲沃看教育,放眼省市抓教育,把我县的教育工作放到全省、全市这个层面来思考、来谋划、来推动,以提高教育教学质量为核心,以创办人民满意的教育为目标,促进全县教育事业赶超跨越发展。一9/24是要加强教师队伍建设。“师者,传道授业解惑也”,教师最主要的责任是将思想、观念、技能等传递给学生,帮助学生用学到的理论知识解决实际生活中的问题。教师队伍素质的高低,直接决定着教育质量的优劣。要重视师德建设,积极引导全县广大教师坚定献身教育、甘为人师、奉献社会的理想信念,培养为人师表、无私奉献的高尚品格,树立执着追求、乐观向上、勇于负责的精神风貌,以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生,成为学生健康成长的指导者和引路人。要提升教师素质,大力实施教师队伍整体素质提升计划,进一步深化教师分类型、分层次培训,切实加强教师继续教育和岗位培训,努力提升教师的业务素质。在曲沃中学调研时,我看到两句话“要让师生天天有进步,相信师生人人能成功”,对此深有感触,在学校不单是要求学生学习进步,作为教师更应与时俱进、勤于学习,努力创新教学理念、钻研教学方法、提高教学质量。要学会换位思考,教师本身也是家长,你希望自己孩子的老师具备什么样素质,希望自己孩子接受什么样的教育,希望孩子的老师用什么样的方法加强教学管理,就按照这个要求、这个标准、这个方向,去思考、去努力、去提高,切实把我们的希望转化成岗位责任,转化为工作动力,相信我们的教育水平会迈上一个新台阶。近几年,我们分批引进了一批教师,在一定程度上缓解了部分学校师资力量10/24不足的问题,但从目前情况看,这一问题还没有从根本上得以解决,部分学校在师资上还有一定的缺口。今年,我们还计划选聘60名优秀大学毕业生充实到教师队伍,力争通过23年的努力,从根本上解决师资力量不足、名师不多的问题。二是要狠抓教育教学管理。质量是教育永恒的主题,是社会、群众关注的焦点、热点和难点。提高教育教学质量,始终是振兴教育的核心、推进素质教育的关键。县教育局要进一步完善规范学校办学行为,加强学校常规管理,通过人事制度改革、分配制度改革,建立和完善激励机制、评价机制、竞争机制和淘汰机制,形成优秀人才脱颖而出的良好局面,培养出一批有影响力、有号召力的名师、名校长,带动我县整体教育水平的提高。各中小学校长要切实负起教学管理第一责任人的责任,走出去学习借鉴先进的教育管理模式和经验,尽快从经验型、事务型向专家型、创新型转变。要统筹考虑教育教学管理,制定完善制度、规范教学教研、严格考核评价,激发教师“潜心教研、育人教书”的内在能量,着力提升教育教学质量。要狠抓学校后勤保障工作,优化后勤服务,积极解决学生宿舍通风、取暖等问题,改善学生学习生活条件。要切实加强师生安全管理,特别要做好师生饮食安全、人身安全、意外伤害事故应急处置预案,坚决杜绝各类安全事故的发生,最大限度地保障教育整体大局的稳定。11/24三是要推进教育均衡发展。教育事业均衡协调发展,不仅是一个教育问题,也是一个民生问题。目前,我县各类教育之间、城乡之间、学校之间都不同程度存在不均衡现象,必须采取强有力的措施认真加以解决。要全面落实教育保障机制,足额预算教育经费,逐步提高义务教育公用经费保障水平,推动幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育和特殊教育全面协调发展。要均衡配置教育资源,结合我县的城镇化发展布局、统筹城乡发展和新农村建设,推进教育资源整合,按照“十二五”教育规划要求,科学合理调整中小学布局,优化教育资源配置,加大农村教育投入力度,切实改善农村薄弱学校的办学条件,进一步缩小城乡教育差距,让农村孩子XX县城的孩子享受一样优质的教育,逐步解决好“择校热”和“班容量过大”等问题。要保障困难群体的受教育权,完善政府资助、教育资助、基金资助、社会资助等保障机制,切实做到进城务工人员子女、家庭困难学生、残疾孩子、农村“留守儿童”与县城孩子一样平等接受义务教育。三、努力营造重教兴学的良好氛围加快发展教育事业,是全社会的共同责任。各级各部门必须切实加强领导,密切协同配合,努力形XX县委、政府统一领导、教育部门牵头主抓、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的大教育格局。一要加强组织领导。各级党委、政府要把教育摆在优先发12/24展的位置,列入重要议事日程,层层落实工作责任和领导责任,进一步完善定期议教制度,及时研究解决教育工作遇到的实际困难。发改、财政、住建、国土等部门要把教育发展项目作为基础设施建设的重点领域予以优先考虑,切实解决好校舍紧张、设施设备短缺等突出问题。教育部门要积极履行职能,深化教育教学改革,主动研究教育教学过程中出现的新情况和新问题,及时提出有价值的对策和建议。公安、工商、卫生、文化等部门要依法履行责任,扎实推进平安校园创建工作,加大学校周边环境的整治力度,为学生成长和教学教研创造安静、安全、文明、和谐的社会环境。二要加大教育投入。教育要发展,投入是关键。客观地讲,历届县委、县政府对教育高度重视、大力支持,在教育上投入力度之大,周边县市是无法相比的。下一步,我们还要一如既往地关心支持教育,加大投入力度,一方面要充分发挥公共财政的保障职能,为教育优先发展提供必要的资金支持。另一方面,还要积极向上争资金、跑项目。在教育系统调研期间,得知我县一所民办幼儿园在省里争取到了400万元的项目资金,可见上级项目扶持资金还是很多的,关键在于运作,看你怎么跑、怎么要,我想,民办机构能做到的,我们没有理由做不到。县教育部门要认真研究国家的相关政策,把握投资导向,加强与省市教育、财政、发改等相关部门的联系对13/24接,采取灵活变通的办法,创造性开展工作,最大限度地争取项目资金,为加快推动我县教育事业发展提供充足的财力保障。三是营造浓厚氛围。教师是神圣职业,理该受社会尊敬。尊重教师是社会文明进步的重要标志,是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。要在全社会进一步弘扬尊师重教的良好风尚,把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来,让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性,让教师成为我们这个社会最受尊敬的职业。要大力宣传优秀教师的典型事迹,努力在全社会营造“党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为乐,商以助教为善,师以从教为荣”的良好氛围,让尊师重教在全社会蔚然成风。同志们,办好人民满意教育,既是时代的要求和人民的期盼,更是广大教师义不容辞的责任。县委、县政府殷切希望,全县广大教师和教育工作者继续保持和发扬优良传统,以高度饱满的工作热情和奋发有为的精神状态,爱岗敬业,扎实工作,努力开创我县教育事业崭新局面,为推动全县经济社会转型跨越和谐发展做出积极贡献12同志们经县政府研究同意,今天召开行政服务中心2016年度总结表彰大会,会议的主要任务是总结2016年度行政服务中心工作,表彰先进,研究部署2016年工作任务。会议14/24一开始,服务中心冷报田主任做了一个很好的总结报告,总结成绩,客观实在,部署工作,明确具体,操作性强。刚才,市行政服务中心卢新明主任也作了个十分重要的讲话,卢主任的讲话很有针对性、指导性和可操作性,请同志按照刚才两位领导讲话精神,认真抓好贯彻落实。会上,还有几位先进典型作了很好的经验介绍,一批先进集体和先进个人受到了大会表彰。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进窗口和个人表示热烈地祝贺向一年来辛勤工作在服务一线的窗口管理者和工作人员表示最诚挚的问候XX县行政服务中心自成立以来,历届领导班子兢兢业业,全体工作人员辛勤努力,中心各项建设取得了明显成效,为改善上高投资环境、建设服务型政府作出了积极的贡献。刚才,中心冷主任对去年中心的工作作了个很全面的总结,非常客观到位。这里我就不再重复啰嗦,今天来参加这个会,主要有三层意思“一来是表示感谢;二来是分析一下2016年形势;三来是向大家提点希望。”一、要“感谢”。主要体现在三个层面首先,要感谢的是在座的各位,以及奋战在行政服务中心一线的干部职工。一年来,正是因为有你们默默无闻的工作、任劳任怨的服务,为县行政服务中心每天高效的运转提供有力保证,出色地完成了群众要办的每件事15/24情。你们所做的工作从三组数据我们可以看出1、一年来,中心共接待服务对象万人次,总办件万件,收取各种税费亿元,其中行政事业各项规费4652万元,同比增长64。也就是说,你们在有效工作日内平均每天接待群众760多人次,每天办件580多件、收取各种税费80余万元,中心只要一开门上班,就要接待来来往往的办事群众,行政服务中心就像是政府办的“大超市”一样,保持着高效的运转。2、涉及中心29个窗口共264项行政审批项目在原有承诺时限1831个工作日的基础上缩减了509个工作日,缩减比例达。要做到这一点的确不容易,这是在行政服务中心成立以来,其服务流程在经过了多次精减和优化的基础上,再缩减的,说明大家在提高工作效率上确实动了脑筋,是真心实意的为群众着想,帮群众省时省事。3、2016年,全县各乡镇便民服务中心共收件102794件,共办结102691件,办结率,比去年同期增加46426件,同比增长83。从这组数据我们可以看出,乡镇便民中心自成立几年来,已正式步入正常轨道,发挥着越来越重要的作用,尤其是在2016年乡镇便民中心工作推进力度大,成效非常明显,办件数量同比增加将近一倍。其次,要感谢的是广大人民群众和客商老板。一年来,县行政服务中心工作得到了广大群众和客商的大力支持和帮助,许多服务工作不足或是不到位的地方,也得16/24到群众和客商的理解支持,并提出了一些宝贵意见。特别是有些群众和客商在我们为他们做了一点“小事“之后,还主动送上锦旗表示感谢,这一点令我们十分感动,让大家深受鼓舞,增强了工作动力。2016年,县行政服务中心共收到锦旗105面,服务对象评议满意率达100。最后,要感谢的是市委、市政府,特别是市行政服务中心一直以来的关心和支持。正是在市行政服务中心的精心指导下,我们的各项工作更加顺利有效的推进,“两集中、两到位”改革工作成果得到进一步巩固,防震减灾局、药监局2个单位于2016年在中心新设独立窗口,涉及16个单位的62个审批项目新纳入到中心窗口办理。市行政服务中心下发的XX市行政服务中心窗口行政审批服务项目流程成为我县开展流程再造工作的范本,起到了非常直接的指导作用。期间,卢新明主任还特意到上高调研该项工作开展情况,并召开座谈会进行了具体指导。去年12月份,市行政服务中心又下发了关于进一步规范行政服务中心窗口及部门办事大厅业务工作的若干规定,进一步规范了我县行政审批业务工作的开展,使得我们的服务水平得到不断提升,办事效率进一步提高。乡镇便民服务中心近年来取得的成绩更是离不开市行政服务中心的重视与指导,去年,市中心安排人员到我县检查便民服务中心业务工作,明确指出了部分便民服务中心建设中存在的不足,17/24并进行了指导整改,卢主任更是几次亲自深入到便民服务中心进行指导,使得我县便民服务中心建设更加的规范。2016年,市行政服务中心还为上高3家客商企业办理了市级“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡”,办理“投资者绿卡”8张,保障了客商们的合法利益,为他们创业提供了更多的便利,这更加坚定了广大客商在上高投资兴业的信心。总之,刚刚过去的一年,县行政服务中心工作在各级各部门领导的关心支持下,在广大群众监督、帮助下,通过县行政服务中心各位干部职工的辛勤努力工作,取得了前所未有的成绩,为促进全县经济和社会发展做出新的贡献。在此,我谨代表县委、县政府向各位领导、各界人士和广大干部群众再次表示最衷心的感谢二、要清醒。我们要保持三个方面的“清醒认识“。1、要清醒认识到我们工作中还存在一些问题和不足一是应进必进执行不到位。目前,全县有48个有行政审批项目的单位,只有38个单位进驻中心,还有10个单位尚未在行政服务中心设立窗口。项目进厅比率上也还存在差距,个别部门存在“小权进、大权不进”,将重要的服务项目、关键的办事环节,仍放在原单位办理,把行政服务中心窗口作为“收发室”。二是授权不到位,存在体外循环、18/24两头受理现象。有的部门未能充分授权,对已经纳入“中心”集中办理的审批事项,仍在原单位受理或“两头”办理,仍要拿回原单位盖章,或项目在“中心”窗口受理,但证照发放、收费仍在原单位,形成了明进暗不进的怪像,使窗口流于形式。三是工作人员素质参差不齐,且不固定。一些部门在对窗口人员的选派上没有达到进驻的要求,派驻人员业务能力不强。不少部门还存在安排临时工到窗口工作的现象,影响了中心的服务效率和质量。四是业务规范还有待加强。在台账建立、档案资料整理归档、网上审批系统使用上还存在问题;网上审批后台应用滞后,绝大部分单位参与审批的人员没有使用网上审批系统。五是分管领导现场办公制度没有完全落实到位。我们的制度已经明确规定了各进厅单位主要领导每月要听取一次以上窗口工作汇报,分管领导每月要到中心现场办公四次以上。刚才,冷报田主任的报告中就提到了,2016年有近10个窗口单位的分管领导从未到中心窗口现场办过公,使得这项制度流于形式,严重影响了窗口的办事效率。2、要清醒的看到行政服务中心建设面临着难得的发展机遇。大家知道,过去各地行政服务中心建设具有一定的自发性,主要是2000年以来,各级政府为了适应当地经济社会发展、改善投资环境需要建立起来的。中心建设面临法律依据缺乏、职能定位不清楚、运行模式不统一等多19/24方面的困境。去年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于深化政务公开加强行政服务工作的意见,首次从中央层面对行政服务中心机构、编制、功能以及建设等各个方面给予了明确规定,实现了有章可循。我们行政服务中心也正式更名为“XX县人民政府行政服务中心管理委员会”,明确XX县行政服务中心管理委员会机构性质,编制列入到行政序列管理。近年来,县委、县政府多次召开了高规格的行政服务中心建设工作推进会议,强力推进“两集中、两到位”改革,充分体现了县委、县政府对中心工作的高度重视,也给中心建设提供了强有力的组织保证。同时,新的行政大楼正在建设,配套的行政服务中心也已作了规划,待建成之后,我们的硬件条件将大为改善,也为我们进一步做好服务工作,奠定了更加坚实的基础。由此可见行政服务中心建设和政务服务工作非但不可能消弱,而且会越来越加强。3、要清醒的看到县委、县政府在新的形势、新的任务下对行政服务中心建设提出的新的更高要求。在今年经济工作会上,县委刘平书记提出“上高要在全省率先实现小康”目标。要“率先实现小康“中心有着重要的责任,作为经济发展的前沿阵地、核心部门,你们的工作好坏直接影响上高经济发展环境好坏,影响到上高的发展速度。在全县“两会“上漆海XX县长对加强政府自身建设高度重20/24视,强调要打造高效、廉洁、法制、透明的政府,行政服务中心作为政府对外重要服务窗口,其工作好坏,直接影响到政府的形象。因此,县委、县政府将更加重视行政服务中心建设,赋予中心更多的责任和期望。三、希望。对2016年我提三点希望。1、希望县行政服务中心工作在2016再上新台阶。一是窗口、项目进驻要有新进展。下一阶段的工作重点,必须切实抓好项目在窗口的实质性运作和配套项目的进驻,切实推进事进中心。严格按照“能进则进”的原则,将一些与群众生产、生活密切相关的项目,无论涉及哪个政府部门,也要进行研究,纳入中心大厅统一办理,形成完整的审批服务链,方便群众办事。因涉密、场地限制等特殊情况不进驻行政服务中心的,行政审批事项不便到行政服务中心窗口受理和办理的,要向县政府提交书面报告,经县政府批准同意。但是,不进驻行政服务中心大厅,也要按照行政服务中心的标准和模式进行运作,进行管理。去年,县政府印发了关于对各单位办事大厅进行考评考核的实施办法,将国税、地税等11个部门的办事大厅纳入其中进行管理。各相关部门要严格对照该实施办法认真落实,行政服务中心要切实加强指导,协同县监察局进行监督和考核,并将考核结果汇总后报县委、县政府,县里将对考核达标的前三名进行通报表彰,对不达21/24标的办事大厅进行通报批评。行政服务中心要做好相关衔接工作,加强协调、管理和服务,XX县监察局,跟踪督办,把项目进驻程度作为对各窗口单位民主评议考核的重要内容。二是窗口授权要有新突破。由于部门主义、个人主义、官本位等思想的存在,部分窗口无权办事,成了单位收发室。各单位的负责同志,要提高思想认识,服从服务全局,切实加大进驻项目的授权力度,坚决杜绝“两头受理”和窗口“收发室”现象。部门的分管负责人和业务负责人必须做到审批前移,排出值班表,定期到窗口进行现场办公,当场解决问题。今年开始,行政服务中心要切实加大该项制度的监督考核力度,定期将各单位领导到窗口办公的情况进行全县通报,确保充分授权工作落实到位,真正体现方便群众,让广大企业、投资者和人民群众满意。三是办事办证效率要有新提高。一要充分发挥网上审批系统的作用。大力提高网上审批系统的使用率,中心各窗口承办的审批事项在今年要全部纳入到网上审批系统进行办理,使网上办理比率达到100。同时要加强行政审批事项的动态管理,强化行政审批全过程的电子监督。二要大力提高审批效率。通过优化审批流程、推进并联审批、严格限时办结的方式,进一步压缩审批时限,提高审批效22/24率。三要推进制度化和标准化建设。大力开展窗口标准化建设工作,实现从制度化管理向标准化管理提升;建立电子监察和

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