合同管理监理细则.doc

目目 录录 第一章第一章 本本标标段工程概况段工程概况 2 第二章第二章 编编制依据制依据 2 第三章第三章 合同管理合同管理监监理工作目理工作目标标 2 第四章第四章 合同管理合同管理监监理工作主要内容理工作主要内容 3 第五章第五章 合同管理合同管理监监理工作程序理工作程序 3 1 设计变设计变更更处处理程序理程序 3 2 费费用索用索赔赔程序程序 4 3 工程延期 工程延期处处理程序理程序 4 4 合同争 合同争议议仲裁或仲裁或诉讼诉讼程序程序 4 第六章第六章 合同管理合同管理监监理工作方法和措施理工作方法和措施 10 一 合同管理措施一 合同管理措施 10 二 合同管理方法和手段二 合同管理方法和手段 10 2 合同管理合同管理监监理理实实施施细则细则 第一章第一章 本本标标段工程概况段工程概况 本标段为监理第四标段 NAJZ 4 标 对应施工标段为 NASZ 5 标 本标段为新建南京至安庆铁路南京南至铜陵东 池州至安庆段工程 NASZ 5 标 工程范围包括 DK80 500 DK156 000 范围内的站前及站 后相关工程 不含轨道工程 宁芜上行线改建线下工程和既有宁芜线改建 线下工程 不含铺轨及 T 型梁架设 新建皖赣铁路与宁安城际同步实施 线下工程 第二章第二章 编编制依据制依据 1 建设工程的相关法律 法规及项目审批文件 2 铁路建设工程监理规范 TB10402 2007 3 委托监理合同 施工合同 及其他有关合同或补充协议 4 本监理站编制的 监理规划 5 经审查批准的设计文件 施工图设计交底会议纪要 6 本工程已批准的施工组织设计和施工方案 第三章第三章 合同管理合同管理监监理工作目理工作目标标 合同管理是监理的一项重要工作内容 是协调和处理纠纷的主要依据 是保证工程顺利进行 营造良好施工环境的前提 监理站必须做好工程暂 停及复工 变更设计 费用索赔处理 工程延期及工程延误的处理 合同 争议的调解 合同的解除等合同管理方面的工作 严格按照合同的规定 履行应尽的义务 对施工单位的施工活动进行监督 检查 以合同为依据 合情合理地处理合同执行过程中的各种争议 确保工程顺利进行 完成合 3 同的全部内容 第四章第四章 合同管理合同管理监监理工作主要内容理工作主要内容 1 主持工地监理会议和施工阶段的各种监理例会 形成会议纪要 2 按施工合同规定的变更范围和宁安铁路有限责任公司的授权 对 工程的结构形式 质量标准 数量及施工程序作出变更的决定 确定变更 工程的单价和价格 经宁安铁路有限责任公司批准后下达变更令 3 对承包人提出的竣工期延长或费用索赔要求 应就其申述的理由 查清全部情况 报经宁安铁路有限责任公司批准后发出通知 4 审查承包人有无转包和违法分包人行为 依规分包按合同规定程 序和权限审批 有权制止转包和违法分包行为并督促清退出场 5 监督承包人进入本工程的主要技术 管理人员的构成 数量与投标 承诺相符 对承包人工作不称职的一般管理人员 有权要求承包人无条件 调换 对承包人现场指挥不力 不称职的主要管理人员 有权建议宁安铁 路有限责任公司依合同约定进行调换 6 对承包人的主要施工机械设备的数量 规格 性能按施工合同要求 进行监督 检查 由于施工机械设备原因影响工程的工期和质量 监理人 有权提出更换或停止使用 7 对进场的甲供和甲控物资设备及砂 碎石 矿渣粉等生产 供应 商 在铁道部或宁安铁路有限责任公司公布的合格生产 供应 商进行监控 杜绝合同外物资设备进场 第五章第五章 合同管理合同管理监监理工作程序理工作程序 1 设计变更处理程序 1 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料 经其主管部 门审查同意后提交原设计单位研究 总监理工程师和专业监理工程师应 4 参加设计单位组织的有关会议 并按批准的变更设计文件组织实施 2 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料 经宁安 铁路有限责任公司审定 原设计单位负责变更设计 总监理工程师及专业 监理工程师参加宁安铁路有限责任公司组织的有关会议 由总监理工程师 在工程变更单上会签 2 费用索赔程序 1 承包单位在施工承包合同约定的期限内向监理站提交费用索赔报 告及经监理工程师签认的原始凭证资料 2 总监理工程师初步审查费用索赔报告 符合有关规定的条件时予 以受理 3 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料 4 总监理工程师依据合同约定进行审查 并在初步确定索赔数额后 与承包单位和宁安铁路有限责任公司进行协商 5 总监理工程师在施工承包合同规定的期限内做出费用索赔的批准 决定 或在施工承包合同规定的期限内通知承包单位补充提交有关索赔报 告的详细资料 3 工程延期处理程序 监理站审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索赔 的处理程序相同 4 合同争议仲裁或诉讼程序 在合同争议的仲裁或诉讼过程中 监理站接到仲裁机关或法院要求 提供有关证据时 应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据 合同管理监理工作程序总图合同管理监理工作程序总图 签订监理合同 接受项目监理委托任务 公司总经理与项目总监理工程师签订 项目监理责任书 组建监理项目部进驻施工现场 施工准备阶段的监理工作 1 审查熟悉施工图纸及其说明文件 参加设计交底 2 研究施工承包合同及委托监理合同 3 检查承包单位上场人员 包括管理 技术人员和工人数量 机械设备以及分包单 位资质 4 审查施工组织设计 5 督促检查承包方质量保证体系的符合性和有效性 6 审查测量资料 7 编制项目监理规划 报请公司批准 8 召开监理交底会议 公布监理工作规划 分专业编制监理实施细则 9 审批单位工程开工报告 进入工程质量保修期 公司技术部组织 对工程回访及保修 向公司上交需长期保存文件 解散监理 项目部 参加工程项目验收 直至合格 编写监理工作总结 整理归档监理资料 每半年公司技术部 组织对监理项目部 进行一次考核评价 施工阶段的监理工作 组织项目监理人员按照设计文件 合同文件 规范 质量检验标准及 项目监理规划 开展 三控三管一协调 工作 工程竣工监理组织预验收 提出工程 质量评估报告 6 接上页 进度控制 造价控制 质量控制 安全管理 合同管理 信息管理 组织协调 1 参与审查年 季 施工计划 2 核实签认验工计 价 3 参与审批变更设 计 4 审核不可预见费 用 5 协调索赔处理 1 检查签证隐蔽工程 2 检查确认工地材料 设备 及施工方法 3 检查施工过程工程质量 4 对关键工序 工艺旁站监 理 5 参加评检创优活动 6 参加工程质量事故处理 1 对设计的整体安全进行评 估 2 审查施工组织安全内容 提出建议 3 严格过程检查 把住验收 关 4 发现不安全隐患下令整改 严重时下暂停施工令 5 把安全问题列入监理例会 重要议事议程 1 熟悉合同条款 2 固定专人管理 3 合同内容分解 4 制定处理程序 5 对照合同检查 跟 踪管理 6 协调合同纠纷 1 及时收集 整理各类信 息 2 定期召开监理例会沟通 及时反馈信息 3 向宁安铁路有限责任公 司提供监理月报 专题报 告和备忘录 监理通知等 4 参加各种形式的会议收 集有关信息 1 监理机构内部协 调 2 监理与宁安铁路 有限责任公司之间 协调 3 监理与设计方之 间协调 4 监理与承包方之 间协调 5 承包单位之间协 调 合同争议的调解程序框图合同争议的调解程序框图 争议发生 争议一方或双方书面向监理项目部提交调 解争议申请 监理了解情况 进行调解和取证 合同争议解决 总监在合同规定时间内提出处理意见 监理向仲裁机关或法院提供 有关证据 监理及时与争议双方磋商 监理项目部提出调解方案 总监进行争议调解 达成一致未达成一致 向仲裁委员会申请仲裁或直接向 法院起诉 规定期限内未提出不同意见 争议双方必 须执行 同意不同意 8 类变更设计程序图类变更设计程序图 提议单位提出变更理由和有关资料 主管部门审查 按批准的设计文件实施监理 提交原设计单位研究 总监和专业监理工程师参加现场设计 方组织的会议 9 II III 类变更设计程序图类变更设计程序图 提议单位提出变更理由和 有关资料 建设单位审定 原设计单位负责变更设计 建设单位组织征求意见会 监理参加 总监在变更设计 通知单上签认 10 第六章第六章 合同管理合同管理监监理工作方法和措施理工作方法和措施 一 合同管理措施一 合同管理措施 1 监督总施工单位按合同中规定采用的规范 标准和管理程序施工 控制工程数量和进度 2 严格执行工程暂停及复工程序 会同有关各方按总承包合同约定 处理因工程暂停引起的进度 费用等有关问题 3 审查重要的建材和设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要 求 4 核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件 对未经总监理 工程师同意而实施的工程不予计量 5 严格执行费用索赔处理程序 在审查时应同宁安铁路有限责任公 司 施工单位协商 按照总承包合同的约定程序处理合同争议 6 严格执行工程质量进度 依照合同进行计量 审查工程价款 并签 署付款凭证 组织工程施工阶段验收 参与并审查工程竣工结算 二 合同管理方法和手段二 合同管理方法和手段 1 由于宁安铁路有限责任公司或其他非承包单位原因导致的暂停施 工 1 总监理工程师在签发工程暂停令之前应就有关工期和费用等事宜 与承包单位进行协商 并如实记录所发生的实际情况 总监理工程师应在 施工暂停原因消失 具备复工条件时 及时签署工程复工令 指令承包单 位继续施工 2 总监理工程师在签发工程暂停令后 会同有关各方按照施工承包 合同的约定 处理因工程暂停引起的与工期 费用有关的问题 2 变更设计 1 依据 11 铁道部发布的铁路基本建设变更设计管理办法 施工承包合同和委托监理合同 设计文件 2 在总监理工程师签发工程变更单之前 承包单位不得实施变更设计 3 未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计不予验工计价 3 费用索赔 1 依据 国家有关法律 法规和铁道部有关规定 铁道部发布的现行标准 规范和定额 本工程的施工承包合同 承包合同履行过程中与索赔事件有关的原始凭证 2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时 监理单位 方予以受理 索赔事件已造成承包单位的直接经济损失 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的 承包单位已按照承包合同规定的期限和程序提出索赔申请表 并 附有索赔凭证材料 3 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时 总监理工 程师综合考虑费用索赔与工程延期问题 做出费用索赔和工程延期的决 定 4 由于承包单位的原因造成宁安铁路有限责任公司经济损失 宁安 铁路有限责任公司向承包单位提出费用索赔时 总监理工程师在审查索 赔报告后 应公正地与宁安铁路有限责任公司和承包单位进行协商 并及 时作出答复 4 工程延期 12 1 监理站只有在承包单位提出工程延期要求后 且符合施工承包合 同的规定条件时才予以受理 2 当影响工期的事件具有持续性时 承包单位应向监理站提交阶段 性工期延期报告 总监理工程师审查后与宁安铁路有限责任公司协商 作 出工程临时延期批准 3 当承包单位向监理站提交工程最终延期 工期索赔 申请报告后 总监理工程师复查工程延期的全部情况并与宁安铁路有限责任公司协商 作出工程最终延期批准 4 监理站审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索 赔的处理程序相同 5 监理站在审查工程延期时 依下列情况确定批准延期时间 施工承包合同中有关工程延期的约定 工期拖延和影响工期事件的事实和程度 影响工期事件对工期影响的量化程度 6 工程延期造成承包单位提出费用索赔时 监理站应按 铁路监理 规范 的相关规定进行处理 7 当承包单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付而造成工 期延误时 应按合同约定进行处理 5 合同争议调解 1 监理站接到合同争议调解要求后应进行以下工作 及时了解合同争议的全部情况 包括进行调查和取证 及时与合同争议双方进行磋商 在监理站提出调解方案后 由总监理工程师进行争议调解 当调解未能达成一致意见时 总监理工程师在合同约定的期限内 提出处理合同争议的意见 13 在争议调解过程中 除已达到施工承包合同约定的暂停履行合同 的条件外 监理站应要求施工承包合同的双方继续履行合同 2 在总监理工程师签发合同争议处理意见后 争议双方在施工承包 合同规定的期限内未对处理意见提出异议时 此意见应成为最后的决定 双方必须执行 6 承包合同的终止 解除施工承包合同必须符合法律程序 处理相关事宜应依据施工承 包合同 1 由于宁安铁路有限责任公司违约导致施工承包合同终止 监理站在下列条款中确定承包单位应得款项 与宁安铁路有限责任 公司和承包单位进行协商后 书面通知双方 承包单位已完成工程量中所应计价的款项 按批准采购计划已订购的工程材料 设备 构配件款项 承包单位撤离施工设备至原基地的合理费用 承包单位有关人员 的合理遣返费用 合理的利润补偿 施工承包合同规定的宁安铁路有限责任公司应支付的违约金 2 由于承包单位违约导致施工承包合同终止 监理站应在下列条款中清理承包单位的应得款项及偿还宁安铁路有 限责任公司的相关款项 与宁安铁路有限责任公司和承包单位协商后 书 面通知双方 承包单位按施工承包合同实际完成的工作所应得款项和已得款项 施工现场预留的材料 设备及临时工程的价值 检查和验收已完工程 移交工程资料 该部分工程的清理 质量缺 14 陷的修复等所需的费用 施工承包合同规定的承包单位应支付的违约金 3 由于不可抗力或非宁安铁路有限责任公司 承包单位原因导致施 工承包合同依法终止时 监理站应按施工承包合同处理合同解除后的有