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文档简介

全市民政工作意见为切实提高人民群众幸福指数,努力提高保障和改善民生能力,完善公共服务体系,加强社会管理创新,强化民政自身建设,实现民政事业又好又快科学发展。 一、指导思想 以科学发展观为统揽,认真贯彻落实市委十二届二次全体(扩大)会议精神,进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念,加快建设“制度更加健全、机制更加完善、管理更加高效、服务更加优良”的现代民政新格局,突出重点,攻破难点,做优亮点,继续巩固和提升*民政在全省地位,切实推进全市民政事业又好又快科学发展,为加快向率先基本实现现代化目标迈进作出民政贡献。 二、总体思路 攻坚克难抓突破,同心戮力创一流。 三、主要任务 全市各民政部门要深入贯彻落实市委市政府确立的“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略定位,围绕“攻坚克难抓突破,同心戮力创一流”的总体思路,重点推进“完善养老服务体系,加强社区社会服务与管理”两件实事,着力抓好“低保精细化管理、社会救助体系、双拥优抚安置、惠民殡葬、福彩慈善事业、中国长寿之乡创建、信息平台建设、民政文化弘扬”等八个方面工作,继续巩固和提升启东民政在全省地位,切实推进全市民政事业又好又快科学发展。 (一)扎实推进养老服务体系建设。组织开展“社会养老体系建设年”活动,适时召开全市社会养老服务工作会议,动员社会各方面力量,全力构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助”的社会养老服务体系。一是科学编制养老服务发展规划。配合有关部门和乡镇将社会养老服务设施建设纳入城市总体规划、集镇和村庄规划之中。二是探索建设“农村老年关爱之家”。在搞好有关镇乡先行试点的基础上,加以全面推进,确保年内10%的农村社区兴建“老年关爱之家”。三是扶持发展民办养老机构。建立养老服务业准入机制,修订出台民办养老机构管理办法和扶持政策,到年底,全市民办养老机构床位要有一定增长,各类养老床位达到6200张。四是启动扩建市老年公寓。计划建成集医疗、养护、康复、护理、娱乐、老年活动中心于一体的社会福利中心。五是实现居家养老服务多样化。建立三级社区养老服务信息网络,开发呼叫服务系统和急救服务网络项目,试点建设南北街道社区助餐点和日托所。到XX年底,确保农村居家养老服务中心(站)覆盖率达到85%。六是启动国家级机构养老服务标准化试点。结合启东实际,建立领导机构,协调相关部门,提出实施方案,细化标准内容,组织考核评估,形成“启东标准”范本,确保年底前拿出项目编制初稿。 (二)创新和加强社区社会服务与管理。一是全面推行社区“五位一体”服务管理新体制。全市城乡社区都要建立社区工作站(综合服务平台),实行“一站式”服务,做到“四个统一”,即统一服务标识、统一服务流程、统一建档规范、统一考评机制。到年底,“一委一居一监一站一办”覆盖率达100%。二是实施社区网格化管理。学习借鉴先进经验,合理设置社区网格,明确网格功能定位,认真选聘社区联络员,明确工作职责,科学编制工作手册,开展业务培训,制订出台管理考核办法,推行“一格多能、一格多员、一员多用”的新型管理模式。6月底前初步形成网格化管理模式框架,年底前形成村(居)社区网格小组(楼道)民情联络员的管理服务体系。三是加大省级城乡和谐社区创建力度。以和谐社区创建活动为载体,支持引导村(居)民依法开展自治活动。XX年,力争165个城乡社区达到省级城乡和谐社区标准,为达到基本现代化建设标准打好基础。四是加强社工队伍建设。落实市关于加强社区社会工作者人才队伍建设的意见,建立健全社区社工制度体系,初步形成结构合理的持证社工队伍。 (三)深化城乡低保精细化管理。以市城乡低收入家庭认定管理办法为依据,规范评定标准,严格认定程序和监督管理,实施低保精细化管理;修订完善启东市城乡居民生活保障实施办法,落实城乡低保自然增长机制和物价上涨补贴制度;优化分类施保方案,加强基层调查、民主评议和公示公开的精细化管理,实现低保救助能力和工作质量同步提高,确保动态管理下的应保尽保;强化部门协调能力,探索建立城乡居民经济状况核对机制,组建多部门协作联动的居民收入比对系统,为低收入家庭认定工作提供保障,进一步夯实救助基础。 (四)继续健全社会救助体系。继续落实孤儿基本生活保障、农村五保供养自然增长机制;以标准化试点为契机,强化目标管理,优化考核机制,全面规范和提升敬中心老院管理水平。完

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