实施基础教育综合改革情况调研报告.doc

县基础教育综合改革调研报告在为期一周的调研中，听取了县政府的情况汇报，并分三个小组分赴的15个乡镇，共实地调研了幼儿园30所、小学30所、初中15所、高中3所、教学点15个；听取汇报约80余次，召开座谈会9个，参加的学校领导和老师约150人，访谈老师和学生约200名。还通过实地查看校园建设、进入教室寝室、查阅资料、问卷调查等方式，获得了大量的资料与数据，对基础教育综合改革的情况有全面的了解。现报告如下。一、基础教育综合改革的主要成绩和经验作为全省基础教育综合改革试点县，具有厚实的教育基础和良好的重教氛围。近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在实施基础教育综合改革实验方面，取得了较好的成绩。1、学前教育规划科学，“入园难”矛盾得到缓解据统计，目前县共有幼儿园127所，其中公办幼儿园35所，民办幼儿园92所，在园幼儿17217人，幼儿教师数889人。紧密结合本县实际，科学规划，狠抓落实，增容学前教育资源，缓解了“入园难”等群众反映的突出问题。（1）规划完善。按照“政府主导、社会参与、公办为主、公办民办并举”的办园模式，先后出台了县学前教育三年行动计划（2011-2013年）、县学前教育“十二五”发展规划以及县扩大学前教育资源规划（2011-2015年）等文件，科学布局，计划用5年时间，新建11所乡镇公办幼儿园，用3年改扩建32所幼儿园，增设农村教学点附属幼儿园46个，扶持普惠性民办幼儿园15所，逐步形成县城、乡镇、片、村四级办学体系。（2）投入落实。全县规划在2011-2015年间总投入6125万元用于扩大学前教育资源建设。2011年投入2093万元，新建了水岭、大庙口、南桥、端桥铺、卢洪市等5所中心幼儿园，对白沙、大江口、横塘、大盛等11所幼儿园进行了改扩建。2012年已投入1156万元新建紫溪、井头圩中心幼儿园，改建荷池、台凡市、狮子铺、大水等11所幼儿园。（3）加强对幼儿教师的培训。通过组织园长和骨干教师外出观摩、举办暑假民办园园长培训班、举办教师“五项全能”比赛、养成教育教学比武等方式，努力更新办园理念，提高老师的保育水平，解决办园观念落后、保育质量参差不齐的问题，并鼓励幼儿教师不断提升学历层次，目前全县已有113名教师报考了学前教育专业大专班。（4）加强对民办幼儿园扶持和管理。积极开展普惠性幼儿园认定和扶持工作，支持利用闲置教育资源开办民办幼儿园，有效提高了留守儿童入园率。同时，制定了县民办教育（幼儿园）年度办学水平督导评估方案、县幼儿园办学水平评估细则，加强对民办幼儿园管理和工作督查，不断提升民办幼儿园办园水平。2、“普九”成果巩固，均衡发展基础良好（1）提高和巩固了九年义务教育的水平。据统计，县现有义务教育学校64所，其中小学33所，初中22所，九年一贯制学校9所。小学在校生39419人，初中在校生14780人。近年来，县坚持把控流保学作为巩固“普九”成果的重中之重，落实县、乡、村三级双向控流保学责任制，采取“三定三包”措施，加大控流保学力度，“普九”成果进一步巩固。近年来，小学学龄人口入学率100%，初中学龄人口入学率100%。（2）合格学校建设推进有序。县委、县政府在财力十分紧张的情况下，积极筹措资金，已建设合格学校26所，其中小学13所、初中8所、九年一贯制学校5所。 合格学校建设提高了校舍质量，改善了寄宿学生生活条件，加强了教育技术装备，缩小了城乡办学条件的差距。（3）努力增加城区学位。随着城镇化进程加快，进城务工人员激增，导致城区学位普遍不足，班额过大，有的达70多人。该县通过征地扩容、局部增容、兴建学校等办法，想方设法增加城区学校学位。采取了招商引资的办法，兴建天成实验学校。奠基建设县第四小学，两所学校建成到位后，可增加近7000个学位，能有效地缓解县城学校班额过大、学生入学难问题。（4）积极探索师资配备均衡办法。一是建立了补充机制。在县人民政府的领导下，由人事和教育部门每年根据区域内教师缺编情况定向招聘教师。二是建立了支教制度，统筹配置教师资源。2012到2013学年度安排了156个支教老师到偏远、薄弱、缺编学校，缓解了这些学校的师资困难。如横塘镇高峰中学地处“两省三县区”交界地，学校19个教职工，有支教教师5人。三是发放农村教师工作补贴。将全县农村学校划分四个类别，按照一类地区每月30元、二类地区每月90元、三类地区每月150元、四类地区每月230元的标准发放。还利用“特岗计划”的实施，充实农村教师队伍。3、高中阶段教育基本普及，竞争发展的办学格局形成2010年完成普通高中教育布局调整，撤销了三中和五中的高中部。目前，全县普通高中共3所，一中为省级示范性中学、耀祥中学为农村高中，天成中学为民办中学。初中毕业升入本县普高率2010年为49%，2011年为56%，2012年为49%，职高升学率分别为1976%、 2236%和2143%，加上可查实流出本县升学学生，初中毕业升入高中阶段学校的学生的比例达到85%以上,基本普及了高中阶段教育。普通高中毕业率达到95%以上，巩固率达到97%以上。（1）做强做优一中。走进一中，我们不仅感受到校园环境的优美，文化底蕴的丰厚，而且看到了学校建设的欣欣向荣。投入6626万元对一中进行改扩建，新增的120亩校园土地正在开工，一中校园面积大幅度增加，新教学楼、学生宿舍楼、科技实验楼、活动场地，教工小区等也随之规划修建。一中也充分利用自己品牌，发挥其管理、师资、设备、生源等优势，确立明确办学的理念，不断规范办学行为，深入开展教学教研，通过“青蓝工程”、“名师工程”、“教研工程”、“读书工程”等措施，提升教师素质，促进教师发展，追求“人才为本、学有所长、全面发展、特色取胜”的办学思想，抓好课堂教学，强调特色教育与常规教学相结合，专业训练与文化学习相结合，正规训练与课外辅导相结合，个性发展与共性规范相结合，促进了学生的发展，获得了家长和社会的认同。（2）探索综合高中建设。耀祥中学位于县芦洪市镇，由一代名将唐生智创建耀祥，占地170亩，教学设施齐全，微机室、语音室、多媒体教室、卫星地面接收站、闭路电视系统、400米标准运动场一应俱全。学校遵循“好学、力行、知耻”的校训，为农村高中教育的发展作出了贡献。近年来优化教育资源配置，改善办学条件，提高办学水平，缩小城乡教育差距，实现城乡教育均衡发展的重要意义。现在耀祥中学正在研制实施方案，做申报综合高中的准备，探索为学生提供升学为主、就业为辅的教学模式。（3）公平竞争发展的办学格局正在形成。天成实验学校是县引进的一所民办学校。由湖南亚亨教育投资有限公司投资1.1亿元于2010年元月11日破土动工进行建设，学校教学楼、综合办公楼、图书实验楼、体育馆、学生公寓、教师公寓、学生食堂、400米塑胶跑道、球场、文化广场等一应俱全，以普能高中教育为主，办学规模为60个教学班，可容纳3300多名学生。2012年9月1号开始招收初中、普高等不同层次的学生。天成实验学校的引进和投入运行，不仅有利于高中教育的普及，也有利于形成高中办学竞争发展的格局，促进全县高中教育的有序健康发展。4、教师专业水平提升，师德师风面貌改进（1）多渠道补充师资。建立教师补充长效机制。下发了关于补充中小学教师的通知，实施凡进必考的公平招考原则，近三年共招录了160多名新教师，为教师队伍补充了新鲜血液。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，选送优秀初中毕业生到湖南一师等学校进行定向委培，为优化教师队伍打下了基础，保证了农村学校教师的可持续发展。现有专任教师取得资格证书达100%，学历达标率，小学为100%，初中98%，高中96%。（2）师德师风建设常抓不懈。近年来，制订了包括县中小学教职工管理办法、县中小学教师行为“十要”“十不准”等中小学教职工管理制度，将师德师风建设水平、制度落实情况、教学行为、学生评议等与教师日常及年终考核挂钩，严格操作，并将教师的师德师风情况记入个人档案。通过师德模范评选、评先评优奖励等措施，开展教师好形象设计、教师读书活动、印制师德模范教师挂历等主题活动，引导老师践行职业道德规范，潜心教书育人。每年，该县都要设立专项经费用于表彰“师德标兵”、“师德模范”、“明星教师”，并以“师德模范先进事迹巡回报告会”的方式，弘扬教师的奉献精神。同时，严格执行违反师德规范“一票否决制”，对不良师德行为者，采取通报批评、告诫谈话等方式进行严肃处理，绝不姑息。全县教师的敬业意识和奉献精神进一步增强。（2）加强教师培训和教学科研工作。通过国培、省培、市培、县培和走出去、请进来等多种办法对教师加强培训，每年安排不少于80万元的专项经费予以保障。2011年，全县参加培训人数达到4990人次，其中，国培人数415人次，省培人数139人次，市培人数156人次，县培人数4280人次。2012年，全县参加培训人数达到6385人次，其中，国培人数830人次，省培人数282人次，市培人数249人次，县培人数5024人次。同时，强化校本教研，开展优质课竞赛等方式，以促进教师教学水平的提高。县教育局还设立编外教研员制度。从省市县骨干教师中特聘编外教研员，由他们定期或不定期地在全县中小学教师中开展教研活动，上公开课、示范课、指导课，组织评课等，通过他们的传帮带，为教师专业发展创造条件。各校也开展了不同形式的校本培训，进一步提升了教师的专业素质和教学科研能力。2008年以来，全县教师获省级及以上优秀科研课题6个，参加省级及以上各类教学竞赛获奖300多人次，在省级及以上交流和发表论文上千篇。教师福利待遇也得到明显改善。教师工资和义务教育阶段教师绩效工资全部纳入财政预算，医疗保险、养老保险、住房公积金等福利保障经费实行了财政统筹安排。5、整体推进课程改革，探索创新育人模式（1）课程改革逐步深入。一是加强课程建设。县教育局颁发了义务教育阶段学校课程设置及教学指导意见，杜绝个别学校存在的课程开设不全、课时不足以及不按课表上课等问题。重视开发本地特色课程，鼓励学校开设武术课程，将阳光体育活动时间和内容纳入教学计划。二是落实教学常规。县教育局和学校都成立常规教学评价工作小组，采取定期与不定期检查相结合、普查与抽查相结合的方式，对教师备课、课堂教学、作业批改、课后辅导等工作进行检查，近三年来，县教研中心教研员共听课4000余节，查教案5000多本，查种类教学管理资料1000多份。三是创新教学结构。制定县中小学课堂教学改革工作方案，积极探索“自主、合作、探究”的高效教学模式，并采取开展课改示范校评估、课改带头人评选、课改之星评选的 “三位一体”的措施，激励学校和教师的教学改革热情，涌现一批典型经验。如一小的“个性化作文”和“数学尝试教学法”实验，三小实践“1331”教学模式，鹿马桥中学着眼于学生自主学习能力培养的“浏览诊断、确认标示、归纳演绎、及时演练”四环节教学流程等，都提高了课堂教学实效。（2）扎实进行校园文化建设。出台了中小学校园文化建设实施方案，启动了“七个校园”建设，即“平安校园”建设、“卫生校园”建设、“健康校园”建设、“绿色校园”建设、“廉洁校园”建设、“品牌校园”，并把“七个校园”建设纳入各乡镇政府和学校的年度考核。许多学校因地制宜，挖掘学校潜在的文化积淀，加强对学生的思想道德教育。如伍家桥中学编写香远益清校本教材；鹿马桥中学进行“克己容人、忠孝感恩、乐学上进”的品性养成教育；山口铺中心小学将孝爱作为校园文化的主题，建成“孝爱长廊”，开展“五个一”孝爱活动；芦洪市中心小学坚持开展班级养花活动，以养花为平台，开展养花日记评比、养花知识竞赛、画花摄花竞赛，并在学生中“花之子”评比，每月评选“守纪之花”、“学习之花”、“卫生之花”、“文体之花”等，使学生在玩中学知识，乐中增才干，赞中树自信。（3）探索建立符合素质教育要求的管理与评价制度。推行以爱岗敬业、为人师表为重点的 “六七八”教育精细化管理法，要求校长、科任教师和班主任对学生的早读、三操、自习、就餐、集会、就寝等的活动按要求到场，设立教学质量奖，按照县城和农村学校划分等级，对教学成绩综合排名靠前的学校领导和教师进行奖励，引导校长静下心来治校，教师潜下心来教学。开展学生评教活动，并与学校的工作总结、教师的师德建设、绩效考核相结合，引导教师改进教学行为，提升教育质量。在调研中，我们强烈地感动，实施基础教育综合改革，具有如下经验：1、党委政府重教，切实履行教育工作职责。有重教的传统，曾经创造了影响我省教育发展的“经验”。近年来，县先后出台了教育强县“十一五”规划、推进义务教育均衡发展等文件，突出了教育优先发展的战略地位。提出的“党政重教、投入强教”的工作思路，建立了党政议教制度、县级领导干部定点联系学校制度、健全教育督导制度，着力落实教育“四优先”原则，即“教育发展优先规划、教育投入优先安排、教师待遇优先落实、教育问题优先解决”，为基础教育综合改革提供了有力的政策支持和保障。2、尊师重教的氛围良好，社会各界尊教为先。县制定了关于在全县开展争创“四明星一功臣”创建活动实施方案，下发了教师与教育工作者奖励制度，每年定期召开教育工作表彰大会，财政划拨50万元作奖励基金。近年来共表彰和奖励明星学校6所、明星校长11人、明星教师19人、明星学生36人、重教功臣13人。同时，建立了涉校检查准入制度，加强了对学校的安全管理，配备了专职保安，开展了校车安全等专项整治行动。社会各界尊师重教，关心教育发展，支持教育改革，形成了学校、社会和家庭共同育人的良好环境。3、努力加大教育投入，确保实现教育经费法定增长。教育经费“两个比例”、“三个增长”得到落实。教育财政拨款2010年比上年增长20.33%，财政经常性收入2010年比上年增长17.27%,教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例3.06个百分点。生均预算内教育事业费支出和生均预算内公用经费支出做到了逐年增长。政策性“口子经费”基本得到落实。农村税费改革转移支付资金、教育费附加及地方教育附加、城市维护建设税等均能按规定比例用于教育，民办教育发展专项经费、教育督导经费均已年初单独预算。义务教育新机制保障经费的分担部分全部到位，上级下拨的教育专款已全部安排用于教育。4、教育行政有位有为、敢抓善管，促进了教育健康发展。教育局懂教育、爱教育，提出“六大和谐”的教育理念，即教育结构和谐、区域教育和谐、校际教育和谐、教育群体和谐、教育个体和谐、教育与经济社会发展整体和谐；在微观上要狠抓“三种教育”，即安全教育、素质教育和养成教育；落实“三项管理”， 即校长管理、学生管理和教师管理。实现“三个创新” 即教育观念创新、教育制度创新和教育方法创新。县教育局大胆地改革，校长由教育局直接任命，学校班子人员实行竞争上岗，教师进行竞聘上岗制、末位淘汰制和评聘分离制，并严格按照绩效考核方案进行考核，严格整顿教育行风，在全县教育系统形成了“解放思想、团结干事、创先争优、共谋发展”的良好氛围。5、广大教师爱岗敬业，支撑农村基础教育的大厦。一本师德模范风采的2013年度挂历，图文并茂地展现了县12位师德模范的先进事迹。教师是教育的核心和根本。2008年开始，即开展“四明星一功臣”评选活动，财政每年拿出50万元“明星学校、明星校长、明星教师、明星学生”和“重教功臣”，开展“课改带头人”、“课改之星”评选活动，涌现出了一大批“师德标兵”、“明星教师”“、课改之星”， 还有一大批教师特别是普通的乡村教师，他们牢记使命，耐住寂寞与清贫，为农村孩子的未来，在平凡的岗位上坚守，默默耕耘，像蜡烛一样燃烧自己，奉献青春，激励着人们办好人民满意教育的热情和信心。二、基础教育综合改革的突出问题和不足调研发现，在基础教育综合改革取得显著的成效的同时，目前仍存在一些问题和不足。1、学前教育基础脆弱（1）学位不足，尤其是公办幼儿园学位严重短缺。调研统计，目前县3-6岁幼儿总数在20950人左右，而在园幼儿数只有15086人，入园率约为72%，公办园幼儿数5016人，占在园幼儿数的33%。以卢洪市镇为例，全镇约有幼儿数900人，而目前全镇只有公办幼儿园1所，民办幼儿园3所，提供幼儿学位650人左右。更有甚者，目前井头圩镇还没有一所独立公办幼儿园，只在镇中心小学内设有4个学前班，难以满足学前幼儿入园需求。（2）办园条件和保教水平有待改善。一些乡镇、片区幼儿园和部分城区中心幼儿园教学场地是利用原有富余校舍改建而成，用房陈旧，教学设施落后，在园舍安全、饮食等方面存在一定的安全隐患。如鹿马桥幼儿园由村小改建，教学场地较狭窄，幼儿的保育受到限制。同时大班额现象较突出，教育内容小学化倾向较明显。如一小附属园每个班级在60人以上，教育内容和形式几乎和小学一样。2、义务教育均衡发展任重道远（1）办学条件亟待改善。绝大部分学校的校舍是上世纪“普九”期间建成的，不但建设标准低、基础差，而且功能设施滞后。农村中小学的功能用房紧缺，绝大多数没有计算机室、多媒体室、实验室，学生宿舍紧缺状况突出。仪器设备严重不足。理、化、生实验更是没法进行，信息技术教学设备严重匮乏。如一小教室都没有多媒体设备，农村小学更是不敢奢望。高峰中学英语教学用挂图都缺乏。鹿马桥中学虽然通过合格学校验收，但学生电脑是2002年购置的，08年一期配置的设备或者不齐，或已老化。（2）城乡教育发展差距大。义务教育绝大部分在农村，但优质教育资源集中在城镇。大部分质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。由于教育的优质资源在城镇，大量农村学生涌入城镇，城镇学校超级大班大量出现，造成城镇学校“挤”，农村学校“空”的现象大量存在。特别是一些还没有赶上合格学校建设的偏远农村初中学校，校园大、校舍旧，学生少，农村学校教育资源大量闲置，造成浪费。（3）农村学校布局调整带来新问题。为了适应城乡经济社会发展需要，近年来，县积极调整学校布局，一些规模太小的教学点、教育质量不高的薄弱学校被撤并。但新的矛盾又出现，一是学校撤并后，学生不能就近入学。学生不安全，家长也不放心，有的学生每天上学要走几公里。二随着适龄儿童数量回升，一些被撤并的的地区要求恢复教学点的呼声很高。三是寄宿学校不够完善。一些寄宿学校设备不齐，学生住宿拥挤。3、高中教育潜力有待挖掘（1）学校教育经费有限，负担过重。尽管近年来该县高中办学条件显著改善、但经费缺口仍然有很大，目前县普通高中负债近6000万元。一中每年的利息达140多万。县财政投入高中经费十分有限，学校要担负基本普及高中教育的任务，负担沉重，各项工作推进艰难。（2）教学质量有待提升。如逆水行舟，教学质量提升慢而退则快。教育经验曾引领全省，高中教育质量名贯三湘，但近年来有滑坡的迹象，2009、2010年县高中学业水平考试均低于全省同类学校的平均水平，与永州市其它农村县相比，也没有优势，应引起重视。（3）课改力度有待加强。2007年湖南即进入高中课程改革，但学校对人才培养模式、学生责任意识、创新精神和实践能力的培养，探索研究不够，研究性学习、综合实践等课程开设不足，课程设置不能满足学生对高中教育的选择性要求，符合素质教育要求的教育模式没有得到广泛推广。4、教师素质结构亟待优化（1）教师年龄结构不合理。曾有10年没进新教师，造成年龄结构断层，教师年龄老化现象严重，特别是农村教师队伍青黄不接。如县花桥学校，核编103人，实际在岗66人，30岁以下教师无一人，这所学校连续12年未补充新教师。中田学校，核编34人，实际在校教师28人，其中，50岁以上教师13人，30岁以下教师仅5人。（2）整体超编与结构性缺编矛盾突出。按师生比的规定，教师超编，特别是一些农村中小学，致使一些学校人浮于事，教师停薪留职或提前退休现象突出。据了解，全县停薪留职教师人数达120人。同时，一些学科教师短缺现象严重，如新圩中学9个教学班，到目前为止，没有英语、数学、美术专任教师。端桥铺中学，九年一贯制学校，14个教学班，没有专任音乐教师。端桥铺中心小学，25个教学班，英语专任教师仅1人。（3）学前教育师资力量薄弱。全县幼教职工1076人，其中，专任幼儿教师889人，保育员187人。在编专任幼儿教师253人，无在编保育员。按照教育部颁布的最新幼儿教师配备标准，实缺幼儿教师229人，保育员372人。民办幼儿园教师和保育员、学前教育巡回支教志愿者均没有办理社会保险，权益需要保护。5、课程教学改革需要攻坚克难（1）新课堂教学模式与教师适应问题突出。由于培训不到位，加之师资老化严重，新理念新行为在课堂上融合不畅，学生自主学习流于形式，小组学习松散，低效无效互动大量存在。访谈中，有校长直言课程改革就是调了学生的“座位”。问一个改变座位编排方式的班级学生，都举手不喜欢“马鞍型”的座次。（3）“提质”与“减负”的矛盾没有很好解决。质量是生存之本。近年来，县教育局采取措施，狠抓了教育教学质量这个学校工作的中心，教育质量不断提高。但学生学业负担减轻力度不够。一些学校办有重点班，周课时和学生日活动总量超时，拼时间拼精力现象较为普遍存在。据学生研究性学习成果反映，一中高一近视率为22.78%，高二近视率43.57%，高三就达到了79.53%。学生抱怨说：“面对比自己还高的资料书，如何完成？何时完成？始终都是一个未知数。”（3）课程建设存在欠缺。从调研学校的课表分析，教育部和省厅的课程计划没有得到完整的执行，湖南省义务教育课程设置的地方课程没有进课表、研究性学习、绿色证书教育没落实，适合当地学校校本课程的研究与开发不足，学校特别是综合类、实践类、选修课程的建设缺失，中小学生综合素质评价流于形式，符合素质教育要求的评价制度仍处于探索阶段。追根溯源，基础教育综合改革存在一些问题和不足，有深层的原因。（1）城镇化引发教育“冲击波”。教育是民生之本。在教育资源的均衡配置中，办学条件的均衡是基础，教师资源的均衡是关键，生源的均衡是重点。我国基础教育总是处于“均衡冲突”之中，特别是在当前迅猛发展的城镇化进程中，使原本并不宽裕的城镇公共教育资源紧张，大班额现象突出，虽经教育部门多策并举，仍然“僧多粥少”。这也暴露出在城镇发展过程中教育设施的配套建设严重不足，导致一些教育水平较高的市区中小学区域性入学难。与此对应一些农村学校“空心化”问题严重。（2）用人制度固化导致分流困难。教育用人制度一聘订终身，导致超编流不出，缺编招不进。特别是在农村学校生员锐减的情况下，一些年龄较大，教学能力相对较弱的教师转岗转校困难。富余教师占编占岗，人浮于事、停薪留职、提前病休，导致年轻教师晋升困难，工作没有动力。加上教师队伍的逆向流动，地处偏远、条件较差的学校留不住人才，优秀教师更加稀缺，学生学习不能形成积极主动的氛围，质量难以保证。（3）政策不完善导致推行难度大。如合格学校建设省里仅象征性地支持每个学校建设项目奖励经费10万元，经费缺口大筹措难。农村县区财政只可保吃饭、保运转，保发展主要依靠上级财政支持。现已完成的合格学校基础好，通过借债举债，向外引资，大帮小凑勉强完成，越到后面学校基础越差，投入要更多，筹资越来越难，完成规划的难度也越大。加之经费投入的“二八定律”，即20%学校占用80%的经费，80%的学校用20%勉强维护，新的不均衡又在抬头。（4）扭曲的教学质量观根深蒂固。城乡二元结构的存在，导致激烈的学业竞争不仅成为必然，而且竞争结果也显性存在。学业竞争的失败者，失去了接受高等教育的机会，也失去了向上流动的条件，这就不可避免地祸及农村教育，甚至幼儿园的孩子。农村家长送孩子进幼儿园就是要读书、认字、算数，幼儿园的举办者不得不屈从“幼儿教育小学化”的恶果。部分教师认为教得现好不如考得好，唯分数论在一部分教师中很吃香。许多学校的汇报都以考上长沙四大名校、重点中学的升学率作为成绩。加上主管领导、教育行政部门偏颇的评价观念，家长落后的教育需求，应试教育的落后教学理念、方法，在学校、课堂上仍有市场，吞噬着孩子的健康，扼杀青少年的童真和创造力。三、深化基础教育综合改革的建议1、进一步提高认识，科学规划综合改革的路径。深化教育领域综合改革，是教育事业可持续发展的根本策略。作为综合改革试点县，要进一步提高认识，在深入调研、科学论证的基础上，制订具有针对性、操作性和实效性的