警惕“事故警醒一阵风”不良风气.doc

警惕“事故警醒一阵风”不良风气三月份以来，多地事故频频发生。金属矿山中毒、建筑施工坍塌、居民楼爆炸、道路交通、水上交通、渔业船舶、冶金等重大安全问题接连发生，给安全生产形势再次敲响警钟。3月9日，黑龙江省龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿因钢丝绳断裂引发坠罐，造成罐笼中的17人被困；同日，山西省长治市长治联盛煤业公司井下发生顶板事故，造成3人死亡、2人受伤；3月12日南通水道29号红浮附近长迅17轮与锦航海6轮碰撞事故造成2人死亡、4人失踪；中国黄金集团河南秦岭黄金矿业杨寨峪矿区中毒窒息事故，以及广东省广州市第七资源热力电厂坍塌事故，均导致人死亡、人受伤。事故现场触目惊心，更发人深省。从业人员安全意识不足，企业安全生产责任不落实、隐患排查治理不彻底、安全投入不足、设施设备检测维护不到位、安全管理混乱、违法违规生产建设等突出问题，是导致安全事故频发的重要原因，接连发生的生产安全事故，危害严重、影响恶劣。针对当前安全生产的严峻形势，我们务必以筑牢安全生产防线，守住安全监管底线，强化安全生产红线的三线意识，谨记血的事故教训，多举并措，坚决杜绝悲剧重演。一、加大教育培训力度，增强全民安全意识。工欲善其事，必先利其器，思想认识决定行动举措。无数安全事故原因显示，教育培训不到位就是最大的安全隐患，企业要加大安全教育培训力度，尤其是事故警示教育，严格做到一厂出事故，万厂受教育，同时要将事故警醒教育制度化常态化，建立教育培训长效机制，切忌好了伤疤忘了痛、教育培训搞形式，走过场、事故警醒一阵风等不良风气，导致死灰复燃。同时要拓宽培训渠道，积极探索灵活多样的培训形式，如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。企业要加大安全文化投入，倡导良好文化氛围，从源头管控物的不安全状态，人的不安全因素以及管理缺陷。二、明细责任，狠抓落实是关键。明确企业主体责任和主管部门监管职责，政府部门要切实履行一岗双责，党政同责，失职追责，尽职免责之规定，督促企业严格落实安全生产责任制，依法履行法定职责，健全完善安全生产规章制度，加大安全投入，强化安全教育培训，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，同时要求企业深入排查治理各生产系统、各生产环节的安全隐患，有效管控和化解安全风险。各部门要多举并措，齐抓共管，形成合力，严防事故发生。同时政府各相关部门还要结合实情，因厂施策，有针对性加强企业工作措施落实情况的督促检查，突出加大对重点区域、重点行业的监管监察和执法力度，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，特别是要明确对安全事故多发、易发部位的安全监管职责，强化对承包企业的安全管理，真正把压力传导到基层，把措施落实到生产企业。三、隐患排查要彻底，整治须得力。根据事故预防的因果关系理论：如果引发事故的因素存在，那么，发生事故就是必然的，只是发生的时间或迟或早而已。因此，对于安全隐患，严格做到认真自查自纠，登记建档，直到有效整改销号。政府有关部门务必坚持严排查，零容忍，严执法，对检查中发现的隐患和违法违规行为，要当场责令立即整改，一时难以整改又不能保证安全的，要撤出人员、停产整改并挂牌督办。对存在重大隐患的，要依法责令停产整顿，拒不执行停产指令或经验收仍不合格的，地方人民政府要坚决予以关闭。对列入淘汰落后、化解过剩产能退出规划(计划)的，要责令立即停止