完善铁路中间站安全管理的分析与思考.doc

返利购（）-你来购物，我来返利！铁路免费资源尽在铁路吧（）完善铁路中间站安全管理的分析与思考摘要：针对近年来的现状，认真分析了中间站安全管理工作中存在的问题，并针对问题提出自己的建议和措施。关键词：中间站 安全 管理 培训 稳定 意识中间站分布在干支铁路的沿线，位于区段站、编组站等技术站之间。中间站大部分地处比较偏僻、交通不便，生活和文化设施条件相对较差，特别是职工的综合素质相对薄弱。中间站在线路数量及其配置上远不如技术站。当技术站发生事故时，可经由平行径路或迂回进路的方式指挥列车运行，确保不间断地接发列车，保证线路畅通；而在中间站一旦发生事故，就可能造成行车中断，影响整条线路的畅通，甚至造成线路的堵塞和瘫痪。长期以来，尽管中间站在安全管理上，积累了许多经验，并形成了一套较为行之有效的制度。但是，随着铁路改革的不断深入和铁路走向市场的新形势下，在实现铁路跨越式发展目标的过程中，中间站的安全形势不容乐观。从原郑州铁路分局10年来车务系统发生的责任行车事故情况分析就可以说明这一点：1994年2003年全分局车务系统共发生责任事故98件，其中在中间站发生56件，占事故总数的57.1%。可见中间站的安全生产在铁路运输中的地位不可忽视,中间站安全成绩的好坏，直接影响铁路运输安全生产的大局。因此，完善中间站的管理机制是实现运输安全有序可控、基本稳定的有效途径，也是保证铁路畅通的重要手段。一、中间站行车工作存在的不安全因素及普遍问题(一)中间站行车工作中的不安全因素铁路是一个庞大的联动机，它的各个环节无不对安全有影响，从第一线的职工到高层次的管理人员，都在工作中同安全发生直接或间接的关系。根据安全管理学事故致因的关系理论，这诸多困聚最终可归结为四大要素，即人、设备、环境和管理，由此构成铁路安全保障系统。四要素之间是互相联系和彼此影响的，处理好这四要素的关系，才能搞好安全生产。四要素中、人、设备、环境是造成事故的直接原因，管理是事故的间接原因，但却是本质的原因。1人的因素从大量的事故统计资料中可看出，绝大多数事故的发生与人的失控行为关系密切。铁路作为一个生产部门同时又是一个公益性行业，其特殊性要求对从事铁路运输行业的人员区别于其他职业：思想素质：工作责任意识较强，树立良好的职业道德和安全观念等；技术素质：具有较高的业务技能水平。文化素质，必要的法律法规常识以及对新技术的较高的认识学习能力；生理素质；良好的身体素质、正常的思维意识、应对突发情况的综合判断与处理能力等等。例如：占杨车站是陇海线上的一个四等中间站，上行方向与中牟站相连。06年3月20日41193次到达占杨车站调车作业。利用正线牵出大钩车时，车站值班员接到司机车辆漏风无法作业的报告后，对突发情况应变能力差，处理不果断，从监控人员到值班员、连接员等人员一系列的违章作业，导致该调车车列长时间占用正线，使多趟列车运行受到影响，扰乱了正常运输秩序。上级部门在对该事件做出处理时要求，该站今后加强职工业务素质教育，提高对突发事件的应急能力，增强预见性，减少人为因素对运输秩序的影响。以上事例证明面对突发事件时人员的处理能力决定了事态的导向，在影响安全的几个因素当中，人的因素起决定作用。2设备的因素随着铁路运输设备科技含量的不断提高，设备本身的可靠性是设备使用以及运行安全性的体现，在发生使用者误操纵时是否具有防护性，是否易于维修保养等都会对生产安全产生不同程度的影响。3环境的因素对影响安全的环境因素可归结为：生产环境因素；作业现场情况、作业中协调情况非生产环境因素：自然环境、时间因素、车站及班组管理氛围、家庭影响等。4管理因素今天世界各国，无论实行哪种社会制度，要实现现代化无不高度重视管理的科学化。战后经济迅速腾飞的日本在总结自己的经验时说；管理与设备，管理更重要。管理出效率、出质量、管理可以提高经济效益，管理未采用耿先进的技术准备条件。而衡量管理是否科学化的标准，首先应该看实际管理是否有序，是否符合客观的科学规律原理或原则，何管理都必须与其管理对象的发展状况相适应。而影响管理的因素又是多方面的，诸如：管理者及管理对象的各方面素质的高低，管理方式的差异，管理制度及措施的合理性，管理绩效的考核机制等等。（二）中间站行车工作存在的普遍问题1职工安全意识淡漠，有章不循在现场作业中，一部分职工安全意识淡漠，没有工作责任感，遵章守纪的自觉性差，职业道德较低，在作业过程中不执行作业标准，臆测行事。2职工业务素质低在现场不有相当一部分职工业务技能不熟练，这和管理者给予的培训学习机会不多、日常组织的业务学习流于形式、自身不努力有很大关系。设备科技含量在不断提高，可是工作人员对设备的适应和操纵能力还处于低水平状态。3非常情况下的应急处理能力急待提高中间站日常以接发列车和调车作业为主，在大型施工及其他非常情况下，部分在岗监控的干部自身业务素质低，应急能力不强，协调能力较差，对生产关键环节的控制失去应有的职责。4安全教育不到位安全是需要常抓不懈的，在安全稳定的情形下容易使人产生麻痹思想，可是发生事故千篇一律的说教起到的效果也是暂时的，“事过境迁”很容易让职工产生厌倦思想。因此，中间站要在安全教育的形式和内容上不断更新并加大力度，真正让“安全第一”的意识渗透到每个岗位、每个职工、每个作业环节中。二、完善中间站安全工作的具体建议（一） 竞争上岗，择优录取选好站长是前提“中间站的管理，就是中间站长的管理”这句话很有针对性，充分说明了中间站站长在中间站管理中的作用。没有一个能力过硬、思想过硬的好领导，不会带出一支好队伍，更不用说达到安全管理的目的。1.建立竞争机制发挥中间站第一管理者的作用选拔中间站站长，发挥其第一管理者的作用，具体措施有：（1）建立一套有效的、公正的竞争机制。只有通过竞争上岗，才能使职工信得过，为管理者创造较为有利的群众基础；通过竞争上岗的站长，都有较强的进取心和责任心，能激发自身的潜能，在安全管理的工作中能充分发挥自身的积极性和主动性。（2）不可忽视站长的工作方式、方法、作风。作为一个站领导具有强硬的业务素质和良好的思想品德很重要，其为人处事的思路和个性也很关键。从现实工作中可充分证明这一点，作为一个领导办事拖拖拉拉，优柔寡断，不是前怕狼就是后怕虎，顾虑重重，工作上很难打开局面，要搞好一个站的安全工作也有一定的难度；如果作为一个领导办起事来雷厉风行、敢做敢为，对职工、对工作都有很高的热情和激情，落实各项管理制度和措施手腕强硬、决策果断，这样的领导能在职工中树立威信和威望，很有号召力，能达到事半功倍的效果。2切实加强中间站第一管理者队伍建设鉴于目前部分中间站站长的文化素质较低，在班组管理上办法不多，管理的方式、手段都比较传统，缺乏安全管理的理性思维、导向性和超前思考的能力，忙于事务、忙于台帐、忙于盯岗监控及上级主管部门或车务段对中间站站长日常培训、经验交流和帮助指导不足的实际。加强中间站第一管理者队伍建设，一是要加强中间站站长、包括副站长的选拔和培养。要立足于年轻化、知识化，更注重于其工作经历、经验和能力；二是要有针对性地加强中间站站长管理理念、新知识、新技术、新设备地培训和学习，开拓视野，注重交流，积累经验，提高管理水平；三是要为中间站站长创造一个奋进地激励机制，工作效果与晋升、评先、任免等奖励机制挂钩，让中间站站长有干头、有干劲、有干好地决心和内在动力。（二）保持中间站人员的相对稳定是搞好安全管理的基础保持车站的干部和职工的一定稳定性，对车站的管理工作和安全生产有重要作用。工作搞得好的中间站其共同的经验之一就是职工队伍相对稳定。保持人员相对稳定，主要靠上级领导部门，按德才兼备、又红又专的条件，培养干部和职工，不频繁地调动工作岗位。1保持中间站第一管理者的稳定作为一个中间站站长，在一个车站工作一定时间后，对车站周围的地理环境、人际关系、社会关系以及对车站的职工的业务素质、思想状况和家庭条件都比较了解，为进一步开展工作打下了良好的基础，在处理工作中出现的实际问题时能做到心中有数，也能很好的把握尺寸，作出的每项决定或决策都有一定的针对性和使用性，对车站的每一项工作或活动都会取得圆满成功和达到预期效果。如果一个车站的站领导更换频繁，每一任新站长对车站的基本情况及周边环境都要有一个了解、熟悉、掌握的过程。这个过程就要花费站长的精力、体力和时间，这样都大大分散了其在安全管理上的精力。特别是在处理安全生产问题时，易出现考虑不周、反应缓慢、工作效果不明显等现象。再加上站领导交替期间，职工都在报着观望的态度，看新的领导如何开展工作？甚至会对其行为和工作方法进行评头论足，因此，在工作上也可能会出现不专心的现象。事实证明，正是由于管理者思想上的不到位、职工的不专心，最容易造成车站的整体工作滑坡，给安全埋下隐患。2保持中间站职工队伍相对稳定人是有感情的高级动物，铁路职工也是一样。大家在一起工作一段时间后，相互之间都比较了解，相处也逐步融洽、和谐，工作中配合默契，在思想上、感情上都度过了“磨合期”，在各方面都能做到互助和谅解。如果频繁的调动，职工每到一个新岗位、新环境都要有一个适应过程，而其他职工都有一种“排外”和“不接纳”的心态，新到职工在这期间工作上得不到帮助、生活上得不到关心，在其思想上和心理上造成很大的压力。一旦思想上有包袱、心理上有压力，工作中也就不能静下心来；脑子里考虑的不是如何干好自己的工作，可能是其它问题。在作业过程中的不专心，就会产生无意识的违章作业，很有可能造成人身伤亡和行车事故，这将不利于车站的安全生产。3配齐、配足、配强中间站的行车人员配齐、配足、配强中间站的行车人员是保证人员稳定的具体体现。行车人员是安全生产的骨干，行车人员的配备和管理，直接关系到运输安全和生产任务的完成。近几年来，全路大范围的减员分流，给基层站段带来了巨大的压力。从原郑州分局管辖车务段的人员情况来看，部分中间站人员不足，特别是调车组、接发列车人员等主要行车岗位、主要工种人员不足，中间站站长、副站长替班现象时有发生，甚至出现低职代高的现象，这些现象应引起各级管理者的高度重视。一要内部挖潜。通过工资分配、生活福利、待遇等向一线倾，使二、三线职工主动向主要行车岗位流动；二要新增人员。对分配的技校毕业生、复转军人等新增人员，要优先补充调车、接发列车等主要行车岗位。（三）注重实效，提高职工的综合素质是根本提高素质，不能单纯的提高业务技能素质，而是一个人综合素质的提高。政治素质、文化素质、心里素质与业务素质同步得到提高，才是真正的提高素质。1加强思想政治工作，使广大职工牢固树立“安全第一”的思想意识要抓好中间站职工的思想政治工作，并非是一件容易的事情，而是一件长期、艰巨、细致的工作。尤其是随着市场经济的发展和繁荣，社会分配差别较大等问题和矛盾会越来越突出，职工受周围环境的影响，思想波动较大。因此必须要加强职工思想道德和敬业爱岗教育，及时掌握职工的思想动态，针对职工关心的热点、难点、焦点问题，认识做好疏导和解释工作，把职工的精力引导到安全生产上来；必须关心职工生活，解除他们的后顾之忧。逐步改善职工的生产生活条件，真正为职工排忧解难，想职工之所想，急职工之所急，谋职工之所需，千方百计为职工解决困难和问题，特别是就医、住房、通勤以及子女上学、入托等问题。所有这些都将有利于稳定人心，调动职工的保安全的积极性和主动性。2加强职工业务培训，确保职工业务素质达标先进的技术设备、精密的仪器都要有人来操作，操作人员的技能达不到一定的水平，再先进的设备也不能发挥其作用。因此，在抓职工业务培训时要改变“教育培训年年搞，实际效果不明显”的状况，要突出教育培训的针对性和实效性，充分发挥“三级教育网络”的作用，按照“缺什么、学什么、提高什么”的原则，应抓好系统培训和岗位培训两个重要环节：一是抓系统培训。应从大多数职工的实际素质出发，结合改革发展形势的需要，进行有效的教育培训、考试工作，促使全员素质的提高。二是抓岗位培训。针对不同的岗位、不同职工的具体情况，通过追踪检查、督促提高，使职工在日常工作中提高自身的业务技术水平。同时，上级领导部门应定期对中间站、班组长进行安全管理的培训，不断提高管理者的业务水平和素质，从而达到提高管理水平的目的。3强化训练，不断提高职工应变能力一个人应变能力的强弱是心理承受能力大小的具体表现。在实际工作中，一旦遇到设备故障、天气不良、调车作业等情况，有的人就会手忙脚乱，一时不知道该怎么办才好。特别是新入路、新提职人员，以及业务量较小、仅办理列车到发、通过的车站的行车人员，出现这种现象较多。职工应变能力的强弱直接影响着中间站的安全。为提