龙岗区管道燃气发展专题.doc

深圳市燃气集团有限公司“十一五”发展规划龙岗区管道燃气发展 专题编号： 08 负责单位： 发展部、龙岗公司 负责人： 杨 光 二OO五年五月二十日目 录第一章 龙岗区总体经营环境调研1一、地区概况1二、管道燃气供应及消费现状5三、管道燃气发展的环境分析6四、未来五年主要细分市场增长趋势预测15第二章 龙岗区管道燃气发展目标18一、20052010年总体目标18二、阶段性增长目标19三、业务指标预测及销售收入预测19第三章 市场开发计划及策略20一、潜在市场开发的紧迫性及重要性分析20二、各类市场开发的关键策略21第四章 龙岗区市政燃气工程规划25一、龙岗区燃气管道管网及设施现状25二、龙岗区天然气利用工程初步设计26第五章 组织、人员、资金规划28一、管网建设及市场开发的组织建设28二、资金需求计划29第六章 可能存在的困难及需要的资源支持29一、管网建设的问题29二、场站征地方面30第一章 龙岗区总体经营环境调研一、地区概况(一) 人口状况龙岗区是深圳市的市辖区，1993年1月1 日正式建立，位于深圳市东北部，东临大亚湾、大鹏湾，南接深圳经济特区，西连宝安区，北靠惠州市、东莞市，地理位置得天独厚。全区总面积844.07平方公里，截止到2004年12月，总人口193万人，其中常住人口132万人。辖平湖、布吉、横岗、龙岗、龙城、坪地、坪山、坑梓、葵涌、大鹏、南澳11个街道办。 表1.1 龙岗区人口增长表 年份199920002001200220032004常住人口（万人）90.4995.91102.96111.42125.75132.04增长率6.0%7.4%8.2%12.9%5.0% (二) 经济状况2004年，龙岗区围绕深圳市建设国际化城市的目标，积极推进工业化、城市化、现代化进程，全区国民经济呈现快速协调健康发展态势，社会事业全面进步。各项主要指标具体完成情况如下：地区生产总值597.9亿元，比上年增长（下同）20.1，完成年度计划（下同）的104%； 工业总产值1208亿元，增长26.0%，完成106%； 全社会固定资产投资218.5亿元，增长29.4，完成104%； 社会消费品零售总额119.7亿元，增长18.5%，完成100%； 预算内地方财政收入27.1亿元，全口径增长8.1%（按可比口径增长24.86%），完成111%；实际利用外资10.0亿美元，增长4.9%，完成100%； 外贸出口总额118.2亿美元，增长16.9，完成106%； 城镇居民登记失业率控制在2.25%以内； 社会保险综合参保率达到95%； 城镇居民人均可支配收入2.7万元；绿化覆盖率达到49%；环境综合指标80.33分；人口增长率和自然增长率分别为10.17%和10.5。(三) 环保政策1.龙岗区“十五”环保计划和2010年环境保护指标龙岗区大气污染主要污染源为机动车辆，然后依次为施工场地和道路扬尘、工业备用发电设备的高温烟气、餐饮业油烟。此外，还有部分电源污染，主要有葵涌发电厂和上洞电厂，线源污染主要有深惠公路和龙平公路。由于龙岗区污染源少，而且分布稀疏，因此面源污染较少。居民生活一般使用液化石油气，对环境空气影响很小。根据龙岗区发展规划布局，龙岗区未来划分为四个组团，各组团侧重点不同、发展方向不同。因此龙岗区大气环境规划根据以上组团分区进行：对于布吉、平湖、横岗组成的大流通组团和坪山、坑梓组成的大工业组团着重进行工业大气排放的管理与控制。对于中心城、龙岗、坪地组成的中心组团加强对餐饮业油烟的管理。对于葵涌、大鹏、南澳组成的大旅游组团在强化以上两方面的治理之外，还要防止交通机动车尾气中铅对土壤的污染。由于龙岗区境内还有火力发电站等大型大气污染企业，所以治理龙岗区的大气污染首先要对重点电源污染进行专项治理。同时也要求在治理过程中加强对小型企业的废气、发电机高温烟气和餐饮店油烟排放的监督和管理。而且，随着经济的发展，交通增长会更加迅速，因此对车辆尾气也要进行专项治理。表1.2 龙岗区环境保护指标 指标名称单位现状规划目标值2005年2010年饮用水源水质达标率%95.69898工业废水排放达标率%95.898100城市污水处理率%23.525085烟尘控制区域覆盖率%100100100汽车尾气达标率%9095SO2年平均浓度mg/m30.0160.020.02NO2年平均浓度mg/m30.0300.080.05TSP年平均浓度mg/m30.0920.100.10区域环境噪声平均值dB(A)56.95756交通干线噪声平均值dB(A)69.56969环境达标覆盖率%6160100危险废物处理率%15.7100100城市生活垃圾处理率%459095近岸海域功能区达标率%88100100环保投资指数%2.15332.有利于燃气事业发展的相关环保政策“十五”期间，龙岗区加大了环保的监督、掌控力度，坚决否决了工艺落后、污染严重的建设项目、餐饮项目和工业项目。在饮食业中为控制油烟污染，首先要联合工商、城管等部门加强对各个餐饮点的综合管理，推广使用液化石油气，减少餐饮业造成的环境空气污染。开展了机动车排气路检工作，对排气不合格车辆实施限期治理。通过政府部门协调，对过境车辆加强管理，强制推广执行机动车尾气排放的技术性改造措施，鼓励公用交通使用清洁燃料，并逐步减少柴油车数量。随着2006年天然气即将登陆深圳，为了控制燃油污染，推荐使用天然气，调整能源结构，并逐步改造成以天然气为主要燃料的新的能源体系。3.公商用户餐饮业油烟控制 控制油烟污染，首先要联合工商、城管等部门加强对各个餐饮点的综合管理；其次，加强餐饮业项目审批管理，在新批项目时落实油烟治理工程；对餐饮点排放的油烟执行饮食业油烟排放标准（试行，GWPB5-2000），对于超过上述标准排放污染物的排污单位，限期整改。2005年1月17日深圳市政府下发了深府2005 14号文关于印发深圳市治污保洁工程实施方案的通知规定特区外餐饮、宾馆业严禁使用低质燃油，推行液化石油气或天然气等清洁燃料。4.工业：燃油烟气污染控制龙岗区产业构成中重型工业和大气污染型工业较少，主要是工厂的燃油锅炉以及备用发电机产生的高温烟气，分布比较分散。因此提出以下措施： 改用低硫燃油，推广使用节能降污燃油添加剂； 加大限期整顿的力度，引进先进的高温烟气治理技术和工艺； 调整能源结构，并逐步改造成以天然气为燃料； 加强对排放企业的监督、管理。深府200514号文关于印发深圳市治污保洁工程实施方案的通知提出将燃油电厂和工业锅炉的油品含硫量控制在0.8%以下，对达不到总量控制指标、燃料油含硫量超标的企业，依法限期治理、停产治理。5.燃气汽车：汽车尾气控制 通过政府部门协调，对过境车辆加强管理； 使用时间过长和损坏严重的汽车要及时淘汰； 强制推广执行机动车尾气排放的技术性改造措施； 鼓励公用交通工具使用清洁燃料，并逐步减少柴油车数量； 严格实行机动车尾气排放的登记发证制度；深府200514号文关于印发深圳市治污保洁工程实施方案的通知提出开发和使用清洁燃料汽车。 (四) 地区发展规划深圳市已将龙岗区的发展明确定位，即“要稳定加工贸易，发展“三高”农业，成为高新技术出口加工基地、物流配送基地和海滨度假旅游基地”。进入新世纪，龙岗区迎来了新的发展机遇，随着深圳市高新技术产业带规划建设和全国五大出口加工区之一的深圳出口加工区封关运作，龙岗区将成为深圳市新的经济增长点。2006年-2010年，“十一五”期间将全面完成产业结构、经济结构和社会结构的现代化转型，建成国际性高新技术产业研究开发基地与制造基地，现代化、多功能的国际一流的综合性物流基地和驰名中外的大鹏半岛滨海旅游度假胜地，建成规划科学、产业发达、环境优美、文化繁荣的花园式、生态型现代化城区，社会经济发展和居民收入步入中等发达国家或地区的水平。二、管道燃气供应及消费现状龙岗区现状气源为液化石油气，供应方式分为液化石油气钢瓶供应和管道供应两种。钢瓶供应是龙岗区目前燃气供应的最主要方式，供气规模约占总用户的89%。钢瓶供气市场存在竞争供气的局面，且无照经营现象比较严重。区内管道液化石油气供应由龙岗区燃气有限公司独家经营，目前除坑梓、坪地、南澳三个街道外，其余8个街道都开通了管道燃气。现已开通管道气居民用户59000户，公共建筑及商业户137家，主要分布在布吉和龙岗中心城。按现状总人口193万人(折算户数551400户) 测算，居民用户管道供气气化率为10.7%。供应区内赛格三星、深爱半导体、全能电业和威格机电等8家工业用户。表1.3 龙岗区历年居民管道气总开户数及燃气销量增长情况年度20002001200220032004总开户数1440420847296264451158386增长%45425031销量（吨）16872096338052607725增长%24615647户均用气（公斤）117100114118132户数 年算术平均增长率42% 年复合增长率 42%销量 年算术平均增长率47% 年复合增长率 46%历年户均用气平均值 116公斤LPG /年 折合广东LNG108公斤/年表1.4 龙岗区历年工商用户总开户数及燃气销量增长情况年度20002001200220032004总开户数455159123171增长%131610839销量（吨）725690103015713694增长%-54953135户数 年算术平均增长率44% 年复合增长率 39%销量 年算术平均增长率58% 年复合增长率 50%三、管道燃气发展的环境分析(一) 概 况1.管道燃气与替代能源的竞争：当前，龙岗区能源利用方式主要有液化石油气（管道气和瓶装气）、柴油、重油以及电力。多种能源利用之间存在着或强或弱的竞争。而对于管道气的发展，影响最大的是柴油和瓶装液化石油气。由于使用相对方便、可以大量运输和储存以及价格比液化气稍便宜等因素，柴油在燃料市场上占据着较大的份额，主要用在工业和公商用户上；瓶装液化石油气是管道气在居民用户上的主要对手。由于龙岗区瓶装气市场早已放开，众多个体经营者利用价格相对低廉或其他不正当手段供应瓶装气，另外，龙岗区地域宽广、市政燃气管道铺设不到位及安装管道气初投资较大等原因，也是阻碍管道气发展普及的主要原因。重油由于受环保限制，电力受价格因素制约，二者与管道气之间的直接竞争较小。管道天然气具有经济、环保、安全等诸多优点，是一种高品质的燃料。随着天然气的到来和天然气管网建设的完善，管道天然气在与替代能源的竞争中将逐渐占据主动。它首先会以较快的速度取代居民用户的瓶装液化石油气和公商用户使用的瓶装液化气和柴油等，当然，天然气转换本身也将是管道天然气对管道液化石油气的取代。随着公众认识水平的深入，天然气还将逐渐取代工业上的柴油和重油，这中间一个制约因素是现有燃油设备的改造费用问题。天然气还将在燃气空调、冷热电三联供等使用方式中得到应用，从而对电力形成一定的替代能力。价格和环保性能将是两个重要指标。表1.5 天然气与其他替代能源热值成本比较广东LNG0#柴油低硫重油液化石油气电力热值标准8830kcal/m310200kcal/kg9600kcal/kg24942kcal/m3860kcal/kwh销售价格3.0元/m3估计4.06元/kg3.2元/kg12.8元/m3(民)0.736元/kwh(工)热值成本3.40元/万kcal3.98元/万kcal3.33元/万kcal5.13元/万kcal8.56元/万kcal对比分析-+15%-2%+34%+60%2.管道气特许经营权从2003年9月1日开始，深圳市燃气集团有限公司获得了政府授予的深圳市管道燃气业务30年的特许经营权，此举标志着深圳市的管道燃气业务将由燃气集团来独立经营。城市燃气供应始终具有公用事业的性质。我们既不能放弃以大用气量工业用户为主要客户目标的经营方针，同时又要兼顾管道气气化率，若集团公司不能在短时间内实现深圳市管道燃气气化率的重大突破，不能完全排除政府吸收其他竞争企业进入深圳形成竞争开发的局面。工业及商业用户是我们重点开发的客户，但居民民用户直接决定着燃气集团在深圳市政府及广大市民心目中的影响和地位。3.燃气管道建设龙岗区管道燃气发展缓慢的一个重要方面是燃气管道建设的水平较低。在龙岗区，居民的思想意识、安全意识还没有达到应有的高度，对燃气管道的建设缺乏必要的认同。2006年天然气即将登陆深圳，为龙岗区燃气事业的发展带来了契机。今年5月，龙岗区政府召开管道燃气发展及天然气利用工程专题会议，并将出台龙岗区天然气利用工程实施方案2005-2007年，将对加快天然气场站及天然气管网建设起到重要的促进作用。 (二) 房地产发展与居民用户开发管道燃气市场与当地房地产市场的发展之间具有密切的联系，表1.6统计了龙岗区1999年2002年商品房竣工面积的情况，表1.7统计了龙岗区2003年2004年商品房批准预售面积及实际销售面积的情况，以此为基础对未来三年龙岗区商品房实际销售面积的预测将作为考虑居民用气、公商用气以及燃气空调发展的重要依据。表1.6 龙岗区19992003年商品房竣工面积（ 单位：万m2）使用类别19992000200120022003商品房109.39112.34128.81129.20148.77其中住宅95.8195.26111.11113.71116.45折算户数1008510027116961196912258办公楼0.452.650.05商业用房11.579.2312.569.7222.24注：折算户数是由住宅面积按每户95m2计算而来表1.7 龙岗区20032004年商品房销售情况统计批准预售面积 （万m2）住宅批准预售面积 （万m2）住宅实际销售面积 （万m2） 住宅销售套数（套）2003年1034085.28147.20157152004年19804163041452716043龙岗区房地产市场发展具有以下特点：1、从地域看，房地产市场高度集中。房地产开发投资主要集中在布吉镇、横岗镇、龙城及龙岗街道办。2004年上半年，这4个街道共完成房地产开发投资283710万元，占全区总数的90.6%；房屋施工面积330.5万平方米，占全区总数的91.9%。而这4个街道办土地面积只占全区土地面积的34.7%，即1/3的土地集中了龙岗区90%的房地产市场。2、从规模看，少数大盘占据大部分市场份额。2004年上半年，开发投资5000万元以上的房地产项目21个，占全区在建项目总数的28%，这些项目共开发投资219064万元，占全区总数的70.0%; 房屋施工面积257.6万平方米，占全区总数的 71.6%3、从企业类型看，房地产开发以民营企业为主。近年，万科、星河、鑫业、志联佳、新亚洲、泰富华、佳兆业等一批有实力的企业纷纷进入龙岗区房地产市场开发投资。表1.8 2005年龙岗区城市建设用地规模控制表1998年现状建设用地（km2）规划人口（万人）规划建设用地规模（km2）人均用地（m2）布吉街道27.933.030.893横岗街道17.618.520.4110平湖街道14.418.017.094龙岗街道21.520.026.0130坪地街道6.99.010.7119坪山街道10.310.013.0130坑梓街道5.98.09.6120葵涌街道4.74.55.85130大鹏街道5.34.55.8129南澳街道1.321.61.82100坂雪岗5.91214.4120中心城10.42020100合计132.1159172.1104可以看出，未来五年龙岗、坪山、葵涌及大鹏街道可用于房地产项目开土地较为丰富，龙岗街道与中心城相连，随着中心城及区政府中心的不断扩容，必定带动周边地产业的开发，龙岗街道正处在房地产开发的有利位置，该区域现已建设部分燃气管网，适当的管网建设和完善及可满足当地的燃气用气需求。2003年龙岗区建设局联合区公安局消防大队、区住宅局及区安监局出台了关于严禁在具备管道气供气条件的高层建筑、住宅小区使用瓶装燃气的通知（深龙建字2003 第10号文），2004年又召开了由区建设局、区安全生产监督管理局等参加的“加强燃气安全管理，大力推广使用管道燃气”的现场会，为龙岗区管道燃气的发展创造了良好的政策环境。随着深圳市特区内限制住宅建设用地文件的出台和落实，在未来5年内房地产开发的中心将从关内转移到关外，地广人稀的龙岗区有得天独厚的土地资源优势，势必会成为众多房地产开发商竞相投资的焦点，同时也为管道燃气的发展以及管道燃气用户的增加提供了难得的契机。(三) 工业用户市场分析及特征描述：龙岗区有良好的工业基础，有完善的配套基础设施和丰富的土地资源，现存可供连片开发的土地总量居全市各区之首。目前，全区建有深圳大工业区、龙城工业园、宝龙-碧岭工业城、坂雪岗工业区、葵涌高新技术生态走廊等五个大型工业区；全区共有工业企业5680家，其中内资企业1315家、“三资”企业1356家、“三来一补”企业3009家；发展有20多个工业行业，生产出一批畅销国内外市场的好产品，逐步形成了以电子通信、机械、玩具、服装、塑料制品、金属制品为主导行业，各行业互为依托协调发展的新格局。龙岗区规模以上工业企业能源消费中燃料油为456,579吨，占能源消费总量的43.2%，而清洁能源使用比例较小。能源结构调整的重点应大力发展优质能源，大力引进和发展清洁能源，使除电厂以外的工业企业的能源消费结构由以煤炭、柴油等为主的污染型能源结构逐步向以天然气、电力等优质能源为主的清洁型能源结构过渡。另一方面，全球原油价格持续上涨给龙岗区工业企业的生产带来一定的冲击。近期国际原油高位徘徊，现已逼近54美元/桶大关。油价的上升对水、陆、空运输，燃油发电等行业造成了不利影响，大大增加了行业的运输成本，并逐步呈现向居民消费价格传导的趋势。1.大工业区大工业区是由深圳市人民政府设立的、以高新技术产业和先进技术工业为主导，配套兴办第三产业的大型经济技术开发区域，是深圳市高新技术产业带的重要组成部分。它位于深圳市东北部，地处龙岗区坪山和坑梓两镇中，于1997年正式动工建设。大工业区由出口加工区和大工业区两部分组成，规划面积174.4平方公里，目前占地面积42.5平方公里，其中出口加工区占地3平方公里。截止2005年3月份，大工业区共引进项目118个，其中包括赛格三星、日立环球和主力电器等大型外资企业，现已投产项目共计45个。为进一步优化投资环境，大工业区管理委员会加大了供水、供电、道路等重要基础设施的建设，其中也包括了对中压市政天然气管网的投资。另外，大工业区目前已完成中心区域控制性详细规划，规划建设行政中心区、燕子岭生活区和聚龙山生活区、环境园区、电子信息园区、精细化工园区、生物医药园区、机电一体化装配园区、新材料园区、家电园区等分项区域。”十一五”期间，大工业区投资环境会继续优化，入驻企业也会越来越多，从而逐渐成为拉动深圳市工业经济增长的一个重要区域。2.坂雪岗工业区位于龙岗区西端，东连布吉城区、南临福田中心区、西接宝安区龙华街道、北靠宝安区观澜街道，是深圳市总体规划的中部发展轴上紧靠市福田中心区的重要组团。片区面积28.35平方公里，规划建设面积为22平方公里。建成区面积为8平方公里。片区距福田区6公里，距梅林海关1.5公里，距布吉检查站10公里。交通十分便利，东、南、西、北分别为清平快速干道和龙岗区第二通道、五和路、梅观高速公路和机荷高速公路，布（吉）龙（华）一级公路和平南铁路贯穿其中，且平南铁路在坂田段设有坂田站。该片区的目标是建设深圳先进工业生产基地，大力发展光机电一体化装备行业、通信设备、电子计算机设备及其配件、精密仪器、办公自动化、工控仪器仪表及生物技术等高新技术产业，重点发展通信产业。现已引进中国华为、石化集团、台湾富士康、美国惠而浦、日本爱华等200多家国内外著名企业，其中华为技术有限公司占地面积约1.3平方公里，已投资数十亿元。随着一大批高科技企业的落户与投产，高科技产业生产基地的格局已初步形成。3.宝龙-碧岭片区位于龙岗区中心城以南，坪山街道以西，由宝龙工业城和坪山碧岭工业区及其周边地区组成。规划总面积为31平方公里。园区周边有四通八达的公路网，深惠高速、机荷高速、坪(山)西(涌)一级公路、深惠一级公路由园区周边通过，园区到市中心、深圳宝安机场、盐田港及南部海滨均在30分钟车程内。该片区主要发展超大规模集成电路及配套产业、电子信息产业和新材料产业。作为深圳市规划中的深圳电子信息产业基地，园区建成投产后估计年新增产值超过200亿元。4.葵涌-大鹏片区及坝光精细化工园区该片区地处大鹏半岛，依山傍海，生态环境优越，是深圳沿海发展轴上的重要节点，由葵涌高新技术产业生态走廊和大鹏龙旗湾生态产业园组成，规划总面积为112.6平方公里。近期规划可开发土地面积46平方公里。目前，该片区已累计投入建设资金15亿元，道路、供电、供水、通信、排污等基础设施配套齐全，社会服务设施完备。水库容量达1300万立方米；有96万吨储气基地，用气成本低；有中学3所；医院2座。葵涌片区将重点发展生物医药技术、海洋产业、电子信息、新材料和光机电一体化等五大产业。目标是建设成为低密度、组团式、生态化的具有强烈带动作用的产学研一体化的现代化综合性产业园区，并成为国家东南沿海高新技术产业密集区的中心。 深圳市精细化工园区位于龙岗区葵涌街道办坝光村，规划占地面积11.41平方公里。它是以石油化工产品下游加工项目为主的大型化工园区，将利用坝光村沿海的地理优势，进行外向型、高科技、高附加值的优质化工产品生产。深圳市委市政府已决定把发展精细化工产业，建设精细化工园区作为深圳市调整优化产业结构、增强经济发展后劲、提高城市综合竞争力的重要突破口与切入点。深圳市精细化工园区有着特殊的区位优势：它紧靠惠州中海壳牌南海80万吨年乙烯项目所在地大亚湾经济开发区，上游产品获取便捷；坝光村具有较好的建港条件，可以通过海运直接获取原材料；选址坝光对周边城市建设区影响较小，土地拓展空间较大，交通运输条件优越。据了解，深圳对精细化工产品的需求量非常大。以电子信息产业为代表的优势产业群，以医药、医疗器械、生物技术、新材料和新能源为代表的新兴产业群和以纺织、服装、家具、钟表、玩具、珠宝首饰、皮革、印刷为代表的传统产业群，精细化工产品都有广阔的应用空间。 而惠州中海壳牌石化项目位于大亚湾经济技术开发区，其主要产品乙烯是一种重要的基础性化工原料，可以生产出几百种甚至上千种精细化工产品。按照估算，深圳市精细化工项目建成后每年将达到近千亿元的产值，相当于再造一个龙岗。可见，深圳市精细化工园区未来发展的空间将十分巨大。5.工业锅炉据统计龙岗区共有工业锅炉960台，不考虑电厂约有工业锅炉948台，按照每蒸吨年耗用126吨柴油估算，总柴油用量约为24.5万吨/年。用户类型电厂工业商业医院公福其它合计数量（台）1292211690960锅炉数量(台)总蒸发量(蒸吨/时)平均蒸发量(蒸吨/时)燃油用量(万吨/年)折算天然气用量(万吨/年)94819432.124.521.2注：锅炉数量948台未包括电厂部分，燃料种类分别按0#柴油和广东LNG考虑。(四) 商业用户市场特征描述商业用户包括宾馆、酒楼、餐馆、洗浴、桑拿、美容美发等服务行业炊事和生活热水用气，还包括政府机关、职工食堂等的生活用气。据市工商局注册分局提供的数据，龙岗区餐饮酒楼约有367家。1.以餐饮业为主龙岗城市化水平比特区内低。大型公共建筑少，高档写字楼更少，高新技术产业厂房的发展高潮还未到来。大型商业用气户市场还未形成。目前的商业性用气主要集中在餐饮业上。2.个体的单位用户规模小，不稳定龙岗的餐饮业多为中小型个体单位用户。此类用户对燃料价格反应灵敏。目前客观上管道气要比瓶装气价格高。这部分燃气用户改用管道气的时机在天然气到来时较为成熟。由于餐饮业本身竞争激烈，因此这类小规模的用户就呈现了不稳定的特征，餐厅歇业改行时有发生。3.非自有物业的特征大多数餐饮业营业场所都是非自有物业的性质，这就使得租赁者不愿投资安装管道燃气设施，而使用瓶装燃气。 (五) 区内重点市场分析 1.居民用户市场此类用户市场重点在布吉、横岗及龙岗中心城。近几年龙岗区房地产开发主要集中在这三个区域。此外，这三个区具备管道燃气改造的老住宅区也较多，是发展居民用户老区的重点区域。2.大型商业用户市场此类用户以大型餐饮业用户和燃气空调用户为主。以布吉、横岗、龙岗中心城及南澳大鹏为重点地区。布吉、横岗、龙岗中心城，燃气管网覆盖面大，居住人口集中，经济相对发达，可进行油改气、瓶装气改管道气的用户多，是发展商业用户的重点地区。南澳大鹏处在深圳市东部黄金旅游海岸线上，随着旅游业的发展，未来将会兴建一些大型酒店，是燃气空调发展的重点区域。3.大型工业园区用户市场此类用户用气量大，稳定，是增加管道气销量的重要用户。此类用户主要分布在大工业区、坂雪岗工业区、宝龙工业城、坪山碧岭工业区、坝光精细化工园区、葵涌高新技术产业生态走廊和大鹏龙旗湾生态产业园。4.天然气管网沿线的用户市场天然气利用工程次高压管线从坪山门站到梅观高速段从东往西横跨龙岗区，而且根据区政府的有关要求，到2010年，龙岗区十一个街道办都要通天然气，应把握机遇，大力发展管网沿线的客户。(六) 燃气汽车、空调及冷热电三联供等新技术市场分析据龙岗区环保部门统计，目前龙岗大气污染源以机动车尾气这一面源污染为主，而且“十一五”期间随着龙岗城市化进程的推进，机动车数量增多，尾气排放也会进一步增多。这与建设海滨度假旅游基地的发展目标不相符。为此，按照深圳市清洁汽车发展总体规划，龙岗区总共将建设4个天然气汽车加气站。其中2007年前后各完成两个，具体实施进度再定。龙岗区发展偏重工业化，电力供应形势比较紧张，并且“十一五”期间将会加剧。龙岗新建宾馆、酒楼、写字楼、工业厂房等建筑需要使用空调。“十一五”期间应争取政府出台推广燃气空调的鼓励政策，将对燃气空调在龙岗区的发展将起到推动作用。龙岗区燃气空调发展的重点区域将集中在布吉、横岗和龙岗中心城（宾馆、酒楼、写字楼）和深圳大工业区、宝龙工业区、碧岭工业工业区、坂雪岗工业区、坝光精细化工园区；龙岗区燃气空调发展将呈现渐增的发展趋势，预计2007年开始有大幅度的增长。冷热电三联供作为近年在国内兴起的能源梯级利用方式，是一种有效的节能方式。工业区作为区域能源中心，用电用热较大的工业企业也会作为能源站来建设，并已得到了深圳市政府的一定重视，在”十一五”期间，深圳地区将会有一些项目投入使用。目前正在争取政府出台优惠政策（包括补贴政策），以推动项目的发展。龙岗区将重点做好坝光精细化工园区和大工业区项目，争取”十一五”期间做好1-2个冷热电三联供项目。四、未来五年主要细分市场增长趋势预测（一）新建居民用气及老区改造市场 “十一五”期间，将会是龙岗区居民管道气市场一个快速发展的时期，主要基于以下考虑：未来几年，深圳的住宅开发重心将会主动向特区外迁移，龙岗区城市化程度的提高（经济发展和人口密度的增大）也会对商品住宅的建设提出更多的要求。1、天然气的价格优势会对现有瓶装液化气造成极大的替代作用2、天然气管网建设在龙岗区11个街道办的大面积普及，有可能造成一个用户数激增的趋势。3、政府要求居民建筑使用管道燃气等政策的出台和进一步明确，也会推动居民管道气的发展。4、“十一五”期间，老区改造将作为政府和集团为提高居民管道燃气气化率的一项重点工作。对历年龙岗区居民管道气发展的统计（表1.9）可以看出，自20002004年居民用户算术平均增长率为42%，复合增长率42%。“十一五”期间居民用户数增长预测按高、低两个指标进行，低指标预测每年新增用户数14000户，高指标用户数2006、2007、2008年按25%增长、2009年和2010年按30%的速度增长，预测“十一五”期间的居民用气量：表1.9 低指标（按每年增加14000户，户均用气量按135公斤计算）年份20062007200820092010总用户数86386100386114386128386142386年新增户数1400014000140001400014000年用气量（吨）1166213552154421733219222表1.10 高指标（前三年每年按25%增长，后两年每年按30%增长，户均用气量按108公斤计算）年份20062007200820092010总用户数90483 113103 141379 183793 238930 年新增户数18097 22621 28276 42414 55138 年用气量（吨）9772 12215 15269 19850 25804 （二）公共建筑及商业用户公福用户包括新增公福用户和部分油改气、气改气用户。“十一五”期间，龙岗区第三产业的发展，将带动公福用户的增长；天然气的利用使得目前使用柴油或液化石油气钢瓶包括液化石油气瓶组（由其他供气商供应）的公商用户将改为天然气。公商用户用气量以2004年3694吨为基数，2005年2010年每年用气量递增速度依次为：40%、35%，20%、18%、17%、10%，具体用气量预测情况如下：表1.11 龙岗区20062010年公福用户用气增长预测年份20062007200820092010年增长率%3520181710年用气量（t）6980838098901160012760（二）工业用户在对“十一五”期间龙岗区工业用户用气量的预测将按照重点工业区用户用量预测和工业燃油锅炉改造两部分进行。前者是在立足目前掌握情况的基础上做适当展望；后者是要制定合适的燃油锅炉改造计划，分阶段完成，这要求对各街道燃油锅炉分布情况做出了解。龙岗区绝大部分燃油锅炉都是用在工业上。1.重点工业区用户年份20062007200820092010赛格三星（吨）1670016700167001670016700日立环球（吨）24503000350035003500大工业区其他（吨）10003000400050006000深爱半导体（吨）02000200020002000华为项目（吨）12402890410041004100其他工业（吨）5002000200030003000合计（吨）21890295903230034300353002.工业锅炉油改气龙岗区各街道分布着大量的燃油锅炉，97%以上用在工业上。据统计：项目锅炉数量（台）总蒸发量（吨）折算柴油用量（万吨）电厂12不纳如油改气范畴工业922除电厂外有948台，总蒸发量为1943吨，平均蒸发量为2.1蒸吨按每蒸吨126吨/年柴油用量计算，共有24.5万吨/年。商业11医院6公福9其它0合计960按照总体锅炉改造计划，“十一五”期间，将完成对龙岗区948台燃油锅炉中40%进行改造工作，合计新增气量8.5万吨。具体分配到各年度完成：2006年5%，2007年15%，2008年25%，2009年25%，2010年30%。具体完成预测量如下：年份20062007200820092010完成额度%515252530当年用量（吨）213017000382505950085000“十一五”期间，龙岗区各年度工业用户用气预测量如下：年份20062007200820092010重点工业区（吨）2189029590323003430035300锅炉改造（吨）213017000382505950085000合计（吨）24020465907055093800120300第二章 龙岗区管道燃气发展目标一、20052010年总体目标至2010年末，龙岗区管道天然气发展目标如下：-实现区内11个街道办全部通上管道燃气。-管道气居民用户：到2010年末，管道气民用户达到14万户，年均增长率16%，年供气量达到1.92万吨，年均增长率16%，居民管道气气化率达到15%。-公共建筑及商业用户：到2010年末，公商用户管道天然气供气量达到1.28万吨/年，年均增长率22%。-工业用户：到2010年末，工业用户管道天然气供气量达到7.5万吨/年。-燃气空调：到2010年末，燃气空调制冷面积达到20万平方米，供气量达到5100吨/年。-天然气汽车：至2010年末，按照规划考虑在龙岗区建设4座以上的天然气汽车加气站，预计供气能力0.77万吨/年。-冷热电三联供：至2010年末，建设两个以上的冷热电三联供项目。-天然气电厂：至2010年末，龙岗区天然气电厂目前指钰湖电厂。其2010年用气量为55万吨/年。-力争到2010年末，龙岗区管道燃气供气服务客户满意率达到97%。-达到天然气门站、LNG气化站、LNG调峰站以及调压站等场站为无泄露站的目标；管道供气无重大安全责任事故。二、阶段性增长目标表2.1 龙岗区管道燃气在20062010年间各年度的增长情况用户类型20062007200820092010居民用户数86386100386114386128386142386用气量（t）1.171.361.541.731.92气化率（%）1314151515公商用气量(万吨)0.700.840.991.161.28工业用气量(万吨)2.673.725.276.267.5燃气空调制冷面积（万m2）26131620用气量(万吨)0.060.140.340.430.51燃气汽车用气量(万吨)0.020.10.370.530.77合计用气量(万吨)4.626.168.5110.1111.98电厂(万吨)828555555总用气量(万吨)12.6234.1663.5165.1166.98三、业务指标预测及销售收入预测年份20062007200820092010销售收入（万元）民用46795439615869187678商业33594031475155676143工业889912399175652086524998空调17641199712611496燃气汽车69347128218372669收入合计（万元）1718322626307543644842983注：销售收入不包括电厂部分，全部按天然气价格计算，居民3.0元/m3（20，1atm,下同）,商业3.6元/m3，工业2.5元/m3，燃气空调2.2元/m3，燃气汽车2.6元/m3。第三章 市场开发计划及策略一、潜在市场开发的紧迫性及重要性分析目前市场开发中，工业用户发展面临着与替代能源的竞争以及油改气、气改气的改造费用较高的问题，老区改造也涉及到改造费用如何分摊的问题，这些用户的开发需要更多地发挥我们的主动性，且不确定因素较多。但是，工业用户用气量一般较大、供气利润显著，老区改造则关系到气化率指标的实现，因此，做好这两类潜在用户的开发，有着很强的重要性与紧迫性。相比较而言，天然气经济、清洁等优点，使得工业用户作出理性选择的机会较大，开发难度会小一些；老区改造限于居民用户的认识水平和经济承受能力，若解决不好改造费用问题，市场开发的难度会比较大。1、工业用户：工业用户的用气量占管道燃气用量的主要部分，工业用户的拓展首当其冲是作为目前潜在市场开发的重要组份。发展中的龙岗区在工业用户拓展方面有着得天独厚的优势，但我们应该重点着眼在大工业区、坂雪岗工业区的工业用户拓展。因为以上两个工业区不仅有三星、日立赛格、万科、华为、新天下等大型企业落户其中，是否能完善以上各区的燃气管网、供气设施建设，直接关系到深圳招商引资的吸引力和在同类城市竞争中的声望。同时我们要关注坝光精细化工园区的工业用户的用气需求。2、老区改造：众所周知，老区改造是拓展项目中最艰巨的项目，但它直接关系到燃气集团在深圳市的影响和地位，“百姓生活无小事”，和市民生活息息相关的燃气发展的好坏，直接关系到燃气集团管道燃气三十年专营权的落实。二、各类市场开发的关键策略(一) 市场开发策略深圳燃气细分市场及其特征分析一览表 分析项目基本特征消费偏好购买决定因素一般民用气市场分布集中，单体消费量少；集体购买，容易受到从众效应影响；十分稳定；信誉度较好服务的及时性、使用的便捷性从众心理之下的群体决策是内因；合理的燃气规划是外因以酒楼为代表的商业用气市场分布相对比较分散，数量巨大，单体用气量一般；不稳定；信誉度较差经济性、服务及时性、安全性经济性地方政策以中小型生产企业为代表的一般工业用气市场分布相对集中，数量较多，单体用气量较大，比较稳定；信誉度一般安全性、燃气的质量和供应稳定性在燃气供应质量基础上的经济性地方政策以学校、机关为代表的一般公福用气市场分布分散，数量不多，单体用气量大，相对稳定；信誉度较高安全性、燃气供应稳定性、优质服务安全性和供气质量地方政策大型公（工）商用气市场分布分散，有一定数量，单体用气量巨大；比较稳定；信誉度高专业性、供气稳定性、优质高效的服务燃气企业的专业技术水平和供气质量不同细分市场竞争重心分析表 市场类型建议的竞争重心竞争着力点一般民用气市场燃气综合使用和新业务推广服务品牌形象建设以酒楼、商场为代表的商业用气市场燃气使用综合解决方案良好的客户关系建设积极的商务政策设计以中小型生产企业为代表的一般工业用气市场良好的客户关系建设快速、规范、专业的燃气工程设计积极、主动、多方位的市场推广行为以学校、机关为代表的一般公福用气市场公关（政策公关、基本关系公关等）系统（公福单位系统）一致性解决方案针对性公关合理的供气方案设计大型公（工）商用气市场专业技术基础上的个性化供气设计稳定的联盟关系专业供气方案高超的项目谈判技巧不同细分市场主要的竞争手段分析表 市场类型主要的竞争手段说明一般民用气市场跟踪、规划集中跟踪大型地产商；积极规划老区改造以酒楼、商场为代表的商业用气市场个性化的价格政策针对不同的商业用户采用不同的价格策略，让客户感觉相对经济划算以中小型生产企业为代表的一般工业用气市场强势推广技术敲门砖强势推广主要是指推广的频率要高、范围要广；以技术优势作为主要的致胜因素以学校、机关为代表的一般公福用气市场说服延伸项目团结基层单位，说服主管上级，适时利用政策手段；增加一些延伸服务项目大型公（工）商用气市场技术投资个性化的供气解决方案，通过自建租赁、融资租赁、合资建设等方式形成稳定的联盟关系(二) 天然气宣传方案第一阶段：天然气常识普及阶段（2005年下半年）1.媒体宣传：由龙岗公司制作天然气宣传短片（片长约3分钟），在区有线电视台晚8点档播出，每周播2次，播6个月。由龙岗公司协助深圳侨报编辑宣传专版，每次刊登1