委班子2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料

县区委常委班子2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料按照省、市委关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看” 整改专题民主生活会的通知要求，我们常委班子聚焦专项 巡视反馈问题，围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作 重要论述和中央脱贫攻坚决策部署、履行脱贫攻坚主体责 任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面，采 取学习讨论凝聚共识、专题调研问计基层、谈心交心征求 意见等方式，深入查找班子存在的问题、剖析问题背后的 症结、研究制定下步改进的措施，为决战决胜脱贫攻坚奠 定了坚实的思想基础。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题(一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论 述和中央脱贫攻坚决策部署方面。主要存在“四个方面差 距”：一是站得还不高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位还不高，没有深刻领会脱贫攻坚给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将脱贫攻坚作为政治任务和最 大的民生工程，有时还存在惯性思维，凭经验和习惯抓扶 贫，对新形势下的脱贫攻坚工作缺乏有效的指导引领。二 是学得还不深。领导干部年龄偏大，后备干部培养乏力，带领群众致富能力还有很大的短板。(三）落实监督责任和监管责任方面。主要存在“三 个不足”：一是压力传导的力度不足。主要表现为责任意 识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，虽然能够严 格按照方案要求进行监督检查，及时发现问题、督促整改， 保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大，对 各相关单位开展整改工作督导的不够严，还只是进行常规 性督查，没有切实做到时刻跟踪问效。比如对各相关部门 督导的不够，导致上报材料内容不够严谨简明，经予以退 回重新完善后才达到标准。二是主动担当的干劲不足。有 的同志存在“怕得罪人” “怕担责任”的思想，特别是在 脱贫攻坚领域怕担责，遇到矛盾问题总想着向上交或向下 压，缺乏啃硬骨头的勇气和精神。比如，在处理贫困户上 访等问题上，不积极、不主动，畏首畏尾，致使思路受限、 被动应付。三是较真问责的实劲不足。对扶贫工作中存在 的个别消极作为、不敢担当等问题批评教育多、党纪党规 约束少、严肃处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚 未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。 (四）推动问题整改落实方面。主要存在“四个方面 问题”：一是整改成效不明显。去年市委脱贫攻坚专项巡 视反馈存在*类*项问题，截至目前，完成整改*项，*项 还未完成整改；个别部门履行整改责任不力。比如，农村 危房改造进度慢，农村C、D级危房存量*户，截至目前， 竣工率仅为*%。二是整改思路不开阔。平时对扶贫工作思 考的少，研究的少，开展工作中出现帮扶措施单一、脱贫 方法不多的问题，有的对贫困户发展需求不清楚，帮扶方 式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫 因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方 案。三是整改作风不求实。存在一厢情愿，求成心切，急 于完成任务的心态。面对实现整体脱贫的目标任务，以主 观愿望出发，客观上抢速度、叠加政策，在脱贫时限上比 拼竞赛，在脱贫成果显著的表象之下，埋下了隐患和问题。 比如，对登记在册的贫困人口比较关注，对已经退出的贫 困户重视不够，巩固提升措施不力。四是整改督导不到底。 对问题整改缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，下面就 抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象， 随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存 在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。二、背后的根源症结 (一）看齐意识缺乏。班子成员存在放松世界观、人 生观、价值观改造的倾向，缺乏看齐意识，对中央提出的 脱贫攻坚决策部署认识不够，对脱贫攻坚工作目标定位低， 没有充分认识脱贫攻坚的严肃性，任务的艰巨性，形势的 严峻性，奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求 真务实的精神减弱，实质是政治坚定性不够强的表现。只 有坚定理想信念，不断增强政治定力，守护好共产党人的 政治灵魂，才能在脱贫攻坚工作中发挥作用。必须时刻把 理论武装特别是习近平扶贫开发战略思想的学习紧紧抓在 手上，切实坚定理想信念、强化理论武装、保持政治定力。(二）宗旨意识弱化。检省班子自身存在的问题，归 根结底是宗旨意识还不够牢固，对“人心是最大的政治” 理解不深透，虽然能够始终把群众放在心中最高的位置， 把帮扶贫困群众脱贫致富作为己任，但是有些工作还没有 做到贫困群众的心坎上，不同程度地出现了发挥作用不合 格、联系群众不紧密等问题，在群众最需要的时候不能及 时去关心群众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候 不能真正想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好 事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工 作没有干精准，没有干在点上。必须时刻牢记宗旨、时刻 心中有民，有效发挥先锋模范作用。 (三）担当精神衰退。思想解放不够，对新形势下脱 贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神 不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式， 工作的主动性自觉性有待进一步增强。攻坚力度不够，当 工作推进遇到瓶颈时，对一些不确定因素，心存顾虑宁可 放慢节奏，也不愿冒风险，存在等、靠、要心理，主动作 为、率先垂范不够，担当意识、进取意识、争先意识有所 弱化。能力素质不够，有的班子成员不注重提高能力素质三、产生问题的原因分析针对存在问题，结合脱贫攻坚工作实际，我认真进行 了查摆分析，主要有以下几个原因：一是思想认识不到位。尽管脱贫攻坚是全党极为严肃、 极其重大的一项政治任务和“一号民生工程”，但自己实 际工作中仍然存在工作目标定位较低，没有充分认识到脱 贫攻坚的严肃性，形势的严峻性，任务的艰巨性，没有真 正把脱贫攻坚工作作为一项崇高的政治任务去完成，归要到底还是思想认识问题，因而导致出现了一些工作失误。二是脱贫工作指导不够。自己平时忙于应付各种事务 性工作，对脱贫攻坚政策学习不深不透，工作研究不多， 缺乏主动思考，上级安排什么就干什么。总认为脱贫攻坚 有分管领导、负责同志，具体事情有人过间，自己只要统 筹协调好面上工作就可以，不能主动用现有政策指导各村 开展好脱贫攻坚工作。三是帮扶工作力量比较薄弱。各村“四支力量”整体 效能不能有效发挥，工作存在忽热忽冷，重“量”轻“质 的现象。少数帮扶干部扶贫政策学习能力严重不足，政策 理论学习不深不透，满足于一知半解，工作主动性、责任 性差，责任落得不实，存在被动应付。驻村工作队制度坚 持不好。四、整改的初步意见针对查摆出来的问题，XX班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与 群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、 健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到 实处、取得实效。(一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向， 工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转 变，继续调动一切资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学 习、专题培训、以会代洲、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式，深学悟透习近平总书记给予扶贫工作 的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法， 紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、 政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政 策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县 政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作 情况汇报，协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡 脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹 推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指 挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每 一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红 旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部 模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培 养工程，加大从科级后备干部透派担任村党总支书记工作 力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村 工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走 的扶贫工作队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化 为脱贫攻坚的优势。2020年脱贫攻坚巡视工作动员会议表态发言在全省上下决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期，按照省委统一部署，省委X巡视组进驻我市开展脱贫攻坚专项巡视，这是对我市脱贫攻坚工作有力的监督和鞭策，也是重要的指导和极大的支持。今天我们召开省委X巡视组对X市及所辖贫困县开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议，主要任务是对这次巡视工作进行安排部署，动员各县区、各部门、各单位和各级领导干部，全力配合好省委巡视组的工作。刚才，X组长代表省委X巡视组作了动员讲话，深刻阐述了开展脱贫攻坚专项巡视工作的重大意义，明确提出了这次专项巡视工作的总体要求、主要任务、重点工作、方式方法和基本步骤。X组长的讲话全面贯彻了中央、省委对这次专项巡视工作的部署要求，既是对巡视工作的深入动员，也是对我们每一名党员干部的一次深刻教育。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，全力支持配合省委巡视组开展工作。会上还对四届市委X轮巡察组组长进行了授权，市委巡察组成员签订了中共X市委巡察干部廉洁履职承诺书巡察工作保密承诺书，希望同志们在省委X巡视组的统一领导和指导下，履职尽责、不辱使命，高质量完成好本轮巡察任务。下面，我代表市委、市政府，就自觉接受和全力配合开展好这次脱贫攻坚专项巡视工作，作简要表态。这次省委X巡视组到我市开展专项巡视，是对市委以及全市各级党组织履行脱贫攻坚主体责任的“政治体检”，也是对我市脱贫攻坚和问题整改工作的一次“把脉问诊”，更是对我市巩固提升脱贫攻坚成效的全面促进。配合省委X巡视组开展好这次脱贫攻坚专项巡视，是当前全市的一项重大政治任务。我们一定要坚决贯彻落实省委的决策部署和省委X巡视组的工作安排，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，积极主动抓好问题整改，不折不扣把专项巡视要求落到实处，以巡视整改为契机，尽快补齐短板弱项，确保打赢打好脱贫攻坚歼灭战。一是提高政治站位，坚决贯彻落实省委专项巡视工作部署要求。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持精准方略，聚焦目标标准，以“一户一策”为抓手，举全市之力攻坚冲刺。X年X区、X县两个插花型贫困县摘帽退出，去年X、X两个深度贫困县如期摘帽退出，全市实现整体脱贫目标。但我们必须清醒认识到，我市脱贫攻坚工作仍存在不少困难和问题，特别是扶贫领域各类问题整改还不够彻底，贫困群众稳定增收的基础还不稳固，一些短板弱项还未全面解决，巩固提升脱贫攻坚成效和完成剩余贫困人口脱贫的任务仍很艰巨。省委部署开展这次专项巡视，是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题整改情况及决战决胜脱贫攻坚总体情况的全面监督检查，也是在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段对我们工作的有力帮助和大力支持。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识专项巡视工作的政治性、严肃性和特殊重要性，自觉把思想和行动统一到总书记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署上来，主动接受监督，勇于查找问题，全面整改问题，坚决有力支持省委巡视组开展工作，把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中。二是切实端正态度，严肃认真接受巡视监督。巡视期间，巡视组要通过与干部群众个别谈话、深入调研、明察暗访、听取汇报、查阅资料、受理扶贫领域的问题反映等方式开展巡视工作。各级领导班子要把接受巡视监督作为当前一项重要政治任务，特别是市委、市政府班子成员和各级党政主要负责同志要自觉接受巡视组监督检查，如实向巡视组汇报工作、反映情况，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。各级各相关部门无论是提供材料还是接受谈话，都要积极主动、实事求是，给巡视组提供真实情况，坚决反对敷衍塞责、弄虚作假。特别是参加个别谈话的同志要本着对组织负责、对工作负责、对本人负责的态度，如实汇报和客观反映情况，把最真实的情况提供给巡视组。需要强调的是，市、县区党委要及时通过新闻媒体和党内文件公布巡视组进驻信息和联系方式，以及巡视工作的任务、要求、方式方法等，并设立征求意见箱，畅通群众反映意见的渠道，自觉接受群众监督。三是坚持立行立改，坚决整改巡视组指出和反馈的问题。要严格贯彻边巡视边反馈边整改的要求，一开始就把立行立改工作抓在手上。对省委X巡视组指出、反馈和移交的问题，各级各相关部门都要主动认领、对号入座、照单全收，不回避、不遮掩，诚恳接受、深入剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限，纳入挂牌督战，迅速启动整改，见人见事抓好整改。不论是屡纠屡犯的老问题还是新情况新问题，不论是点上问题还是面上问题，也不论是容易解决的问题还是困难棘手的问题，都要即知即改、立行立改，决不能等巡视结束后再集中整改，确保巡视结束问题整改结束。要把这次专项巡视反馈问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和X年度国家成效考核反馈问题，以及各类监督检查发现的问题整改结合起来，一体研究、一体部署、一体整改，做到真改实改、应改尽改，确保各类问题整改清仓见底。对巡视巡察中发现涉及违纪违法的单位和个人，相关部门要认真查实、严肃处理;对搞形式主义、官僚主义，不担当、不作为的要及时调整;对虚假整改、敷衍整改、整改不力的要严肃追责;对老问题整改不力又重新发生的，免去主要负责人领导职务并追究其他责任人直接责任，以严肃的执纪监督促进问题整改。四是积极主动、务实高效，全力配合搞好巡