立足供销社实际-拓展生存空间

立足供销社实际 拓展生存空间全市“新网工程”流动现场会上的发言甘泉县供销合作社2011年10月12日近年来，甘泉县供销系统坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，以贯彻落实国发201040号、陕政发201135号、延政发201039号文件精神为契机，以服务“三农”为宗旨，以开拓农村市场，发展农村现代流通，改善农村消费环境为目的，通过实施新农村现代流通服务网络工程，改造、整合、优化和提升传统经营服务网络，加快发展现代流通业，构建符合我县农村实际、适应现代流通业发展的农村现代流通服务体系。供销社根在农村，出路在于服务“三农”，发展离不开农业农村的发展。只有进一步解放思想，转变观念，供销系统一定能走出一片新天地，一定能实现“二次创业”，再创辉煌。一、基本情况甘泉县供销社合作社隶属于甘泉县农业局，共有7个乡镇基层供销社。全系统现有在册干部职工人数128人（男86人，女42人），其中县社22人占17%，基层社106人占到83%，全系统现有离退休、退职35人，占33%（离休干部6人，退休20人，60年代退职9人），下岗职工81人占77%。1998年以来，大部分基层社停业瘫痪，87%的职工失业。二、新网工程建设情况加强农村现代流通网络建设，完善市场体系，依靠“新网工程项目带动，紧紧结合供销社实际，重新启动传统业务。根据甘泉县“新网工程”发展规划，通过改造、改建、新建的办法，按照县有配送中心，乡镇有小超市，村有连锁店（农家店）的雏形，逐步实现“一店多能，一网多用”双向物流的管理经营服务模式。完善健全县、乡、村三级新农村新型流通服务网络体系，扩大服务功能，提高服务水平。2009年建成城关镇、下寺湾镇乡级超市各1个，营业面积达260平方米，投资20万元； 2010年建成下寺湾、桥镇、道镇、劳山乡镇小超市各一个，营业面积达到400平方米，总投资48万元；所有乡镇小超市，均统一门牌、统一标识、统一货架。2010年建成以延安禾美农资经销有限公司为龙头的甘泉禾美农资配送中心，整修库房，购置配送车辆，建立县、乡、村三级农资连锁配送经营网络配送点8个，统一个网点的牌匾及储存，开业至今已实现销售收入120万元。目前农资配送中心、各乡镇小超市投入运营以来，显现出营销两旺的趋势，收到了预期的效果。结合“新网工程”的五大网络建设，目前我社领办创办的农民专业合作社3家（小杂粮加工、蔬菜加工、农资服务）正在积极的筹备之中；规划新建的配送中心2个（烟花爆竹配送中心、日用品配送中心），在选址、办理项目建设前期手续。三、“新网工程”建设面临的困难（1）经营业态陈旧，为农服务功能弱化近年来，尽管一些基层社兴办农资、日用小超市，但多数基层社还固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁、承包经营，处于低层次经营，不仅失去了可持续发展的基础，而且严重损害了供销社形象。加之为农服务的业务范围越来越小，功能越来越弱，主要表现为:一是基层供销社参与农业产业化经营的组织优势受到削弱，多数职工已成为独立开展经营的自营商，有的自谋职业，难以发挥系统整体优势；二是参与农业产业化的能力严重不足。从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，更不敢与银行发生业务关系；三是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购、生活资料供应和日用品销售方面，市场需求大，但我们基层社所占市场份额小，能提供的服务不多，市场大多数被个体经营者抢占。这与城乡经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比存在很大距离。 （2）商业市场设施建设缓慢，供销系统缺乏专业人才随着新农村建设的不断深入，新农村建设步伐的加快，供销社原有的商业设施破烂不堪，极不协调，急需进行改造和提升。按照我县“新农村现代流通服务网络建设工程”建设总体规划，对于“新网工程”建设的资金投入严重不足，加之我县基层供销社多年来处于瘫痪状态，自身原始资本积累几乎为零。而鉴于供销社多年来不能正常经营，人心涣散，个人主义极度扩大，缺乏凝聚力。其核心是基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题非常突出。因此专业人才短缺成为供销系统改革发展的一大“瓶颈”，急需输入新鲜血液，让供销社重新焕发生机。四、进一步加强“新网工程”建设力度（1）把“新网工程”建设作为当前工作的着力点加快“新网工程”建设步伐，力争短期内形成完整的县域网络体系。吸纳社会资金入股或者招商引资等形式加快配送中心建设，以便于乡镇超市商品配送，农资经营点的农资储备。以建立县、乡、村三级连锁配送网络为重点，全力实施“新网工程”，打造农村现代流通网络体系，带动社区服务的发展，完善服务网络，确保农资、日用品等正常供应，为消费者提供放心的购物环境。构筑农产品加工、储运、批发销售平台，解决农副产品卖难问题，提高农业产业服务水平。供销社应当一如既往地坚持为“三农”服务宗旨，紧紧围绕工作大局，真正使供销社发挥其传统网络、传统经营、合作组织体制机制优势，切实做好服务“三农”的各项工作，在新农村建设、服务现代农业和搞活农村流通中发挥重要作用，成为促进新农村建设的主力军。（2）以兴办专业合作社为核心，积极参与和推动农业产业化经营按照发展和规范并重的原则，大力发展农民专业合作组织，使农民专业合作组织真正成为新农村建设中助农增收的有效载体。提高农民的组织化程度和专业化水平、降低农业生产成本、为“三农”提供系列化服务等方面有着广阔的用武之地。立足“一村一品”发展大局，积极创建各类专业合作社和农民经纪人协会等组织，并使其以高效的管理、灵活的机制、完善的服务来推动农业产业化经营。这些专业社可以由供销社控股、基层社职工和农民入股、参股等形式来共同创办，可以采取“公司+专业合作社+农户”等形式来灵活运作，也可进行跨地区的多种形式的联合与合作，逐步形成上下贯通、纵横交织的合作经济组织体系，以期调动各方面的积极性。当然，各专业社也要采取多种手段主动出击，拓展销售市场，以解决当前普遍存在的农产品销售难问题。（3）完善再生资源回收机制，