巧媳妇工程1.doc

实施“巧媳妇”工程做大河南纺织服装产业工作报告一、 项目背景资料我省是人口大省，大约6.3千万人在农村，其中闲置在家的年龄在25到40岁的妇女大约800万人，豫南、豫东最多。这些人的处境可以用“无奈、无助、无聊”来形容。每天的事情就是为老人、儿女做饭，然后赋闲在家。实际上，她们每天做饭只需要一两个小时，每年夏秋农忙也只需要十几天，其他时间就无事可做，打扑克、聊天成为她们的日常生活，这样不仅难以拉动内需，也容易产生很多社会问题。这些人其实是“思想最稳定、责任心最强、最渴望工作、最需要花钱”的群体，而且她们中有许多人婚前也在外打工，有不少人拥有在服装厂工作的经历。这些赋闲的农村妇女就是“巧媳妇”工程的潜在劳动力资源。是河南服装业承接产业转移的一笔巨大财富。二、项目内容为了充分发掘农村妇女人力资源优势，将留守在家里的农村媳妇变为服装产业大军，2011年由贸促会及服装协会牵头开始实施“巧媳妇”千百亿工程，即在全省各乡镇建设数百家中小规模的服装加工厂。把在家安顿的巧媳妇集中起来，授以服装专业技能，使她们成为河南服装发展的主力军。当前，沿海地区大量的服装订单缺人来完成，如果河南的服装企业能够把沿海的订单拿回来，发挥本地中小企业家的内生动力，把服装工厂建到乡镇、村庄去，每年全省如果建200家千人以上规模的服装厂，让经过培训的“巧媳妇”进厂工作，实现订单与工人对接，优势互补，使“巧媳妇”变为服装产业大军，她们每年预计可创造约1000亿元的工业产值，而且每年每人就能有一到两万元左右的收入，这将是社会效益和经济效益的双丰收，也是实现沿海地区服装订单转移的捷径，进而促使服装加工能力快速成长。服装产业向中西部转移的一个重要特征，是向工人来源地转移。对于河南来说，这是一个千载难逢的机遇。巧媳妇千百亿工程，是为了加强纺织服装类人才职业教育培训工作，为转移企业提供技能熟练的劳动用工。目标是将社会闲散劳动力有序的集合起来，为河南引进的服装加工企业的发展提供人力资源保障。省内的招进工作是结合巧媳妇千百亿工程，培育当地中小加工企业并与沿海服装企业合作入驻工业园区，成为大中型的本土服装加工企业。工业园区周边小型服装加工企业及园区内已有的服装加工企业，可与沿海企业实现对接，沿海加工企业前来指导管理经验、工单工艺技术等，并利用巧媳妇千百亿工程达到中、小型企业快速成长，力争用35年时间引进、培育300家30005000人的大型服装加工企业。这800万农村妇女中，一些人有在服装工厂从业的经历。如果她们变成产业工人，将刷新我省的创富画卷。据测算，一名女工每年可创造10万元以上的产值，同时可实现1.5万元2万元的个人收入。换言之，800万“巧媳妇”每年可创造约数千亿元的产值。通过“巧媳妇”壮大服装业，有利于推进我省的城镇化进程。改革开放之初，沿海地带通过“三来一补”、订单加工、合资合作等，逐步发展形成了数百个特色鲜明的产业集聚区和专业乡镇。以服装产业为例，像濮院镇的毛衫加工业，新塘镇的牛仔面料、牛仔服装加工业，虎门镇的服装加工业，柯桥镇的轻纺面料印染业，沙溪镇的休闲服装加工业等，这些当年的穷乡僻壤，都纷纷通过服装产业的勃兴，崛起为一座座现代化的新城。其中，新塘镇2010年出口交易额110亿美元。这些乡镇无论是城区建设、城市功能、工业化进程，还是就业普及、人均收入、财政收入，都远超我省目前的多数县城。我省目前有185个省级产业集聚区，其中45个集聚区把服装产业作为主导产业。我省的产业集聚优势和中西部地区原有的劳动力低成本优势相比，更容易吸引服装企业落户。借助“巧媳妇工程”和产业集聚区，河南有望捷足先登，打造成全国新兴的服装产业基地。三、项目主题及目标主题是实施“巧媳妇千百亿”工程和发达地区一对一手拉手，以提高订单的承接效率。响应“三化”，解决“钱从哪里来、人往哪里去”的大难题目标是“用三年时间使河南服装实现产能规模翻番，超过苏州、赶平泉州、直追广州”， 努力构建河南大服装格局 四、项目重点与全省2123个乡镇政府合作，实施巧媳妇千百亿工程，结合发达地区大服装公司的大量订单，发挥河南中小服装企业渴望发展的内动力，与沿海发达地区的大公司合作或者合资，帮助他们把服装工厂建到乡镇去，吸纳乡镇周边2545岁的农村巧媳妇为服装企业的员工，让这些巧媳妇经过培训后进厂工作，壮大当地的服装加工企业，使小型企业快速成长。巧媳妇千百亿工程既解决了闲散的农村妇女的工作又可解决留守儿童等社会问题，乡镇工业园区的建设得到完善，由此可拉动内需加快发展，实现财政增收，社会发展，是社会效益和经济效益的双丰收，也是实现服装产业转移的根本和捷径。这就是每年建设千人规模，数百家工厂，数百亿产值的巧媳妇工程，也是化解“人往哪里去？钱从哪里来？粮食怎么保？民生怎么办”的一个重要途径。五、活动执行单位及活动对象执行单位：河南省贸促会纺织服装产业办公室 河南省服装行业协会活动对象：全省各县、乡镇六、活动执行情况5月初，河南省 “标准杯”巧媳妇工程暨纺织服装产业转移论坛现场会在周口市扶沟县举行。目前，河南省贸促会纺织服装产业办公室及河南省服装协会与扶沟县、浚县等地及省工信厅、省扶贫办等政府有关部门进行合作，倡导和推进“巧媳妇工程”。比如浚县亚都服饰有限公司，采取“有限集中、适度分散”的方式，把服装加工前道工序、裁剪发单、后整锁订、包装发货放在园区，而把需要大量人力资源的缝制过程放在乡镇的生产小组，现已安排数百名巧媳妇实现就近就地就业，人均年收入都超过1.5万元。为了使巧媳妇足够“巧”，省服装协会将成立河南服装管理人才技师培训学校，并将与淮阳、郸城等人口大县的政府合作，设立分校，计划每年培训服装、家纺技工技师3万人以上，短训巧媳妇10万人，重点培训工段长等紧缺人才2000人，为承接产业转移做好人才准备。然而，如果仅仅依靠“协会+部门”的上述平台，“巧媳妇工程”这个多点布局、次序推进的系统工程是无法完成的。目前，政府层面的扶持动作还非常弱小，大的扶持举措更是空白。为了抓住产业转移的历史机遇，帮助广大农村妇女在家门口实现就近就地就业，河南省服装行业协会计划从今年起，在全省范围内实施“巧媳妇千百亿工程”，即在全省各乡镇每年建设千人规模、数百家工厂、每家企业实现产值亿元以上的服装加工厂。现在急需成立服装管理人才技师培训学校，并能够与人口大县的政府合作，设立十几所分校，每年培训服装、家纺技工技师3万人以上，短训“巧媳妇”10万人，重点培训工段长等紧缺人才2000人，为承接产业转移做好人才准备。 3年内，如果我省能让“巧媳妇”在家门口转变成服装产业大军，她们每年可以为河南增加约1000亿以上的工业产值。 把服装工厂建到乡镇、村庄去，对“巧媳妇”来说，既可以就近照顾孩子，又可以在家门口5公里范围内实现“就近就地就业”，每年能有一到两万元左右的收入，家庭工作两不误。 河南要发挥内生动力，把闲置劳动力发挥出来，几十万工人一年的工资，就可以拉动内需上千亿元。“河南应该学习沿海上世纪80年代的做法，比如，福建的七匹狼、九牧王等都是做订单起家的。河南需要放下身价甘当中国服装业的加工厂，要甘当小学生，学习沿海地区的先进管理方式，把公共网络平台建设好，然后再考虑做品牌。”七、活动阻碍但从整体看，目前推进的效益并不明显。存在宣传力度不到位，活动辐射面和带动性不够。1、得不到政府强有力的支持和协助“巧媳妇”工程已经运作近半年，但是目前进度缓慢，这项遍及全省的浩大工程仅凭行业协会和企业的热情来推进还远远不够。巧媳妇工程若得到县、镇、乡各级地方政府的支持与积极配合，必将取得大好发展，取得巨大的社会效益和经济效益。希望能由政府决策部门来牵线“巧媳妇工程”，出台招商优惠政策。2、公共服务平台太小，政策、资金扶持跟不上3、活动宣传力度，由于资金人员等问题，巧媳妇工程的宣传一直不到位。受众范围太小，导致活动的推行比较缓慢。4、加大对巧媳妇工程的推行力度由于产业转移对经济增长的拉动效应非常明显，中西部区域间