如何将岗位廉政教育贯穿于工商业务工作的全过程.doc

如何将岗位廉政教育贯穿于办公室工作的全过程岗位廉政教育是在共性廉政教育的基础上，以不同岗位为单元，以风险排查为基础，以个性化教育为主要形式，以提升风险防范意识为目的的廉政教育模式；将岗位廉政教育贯穿于工商业务工作的全过程，就是要紧密结合业务工作的开展，做到业务工作开展到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里，公共权利行使到哪里，岗位廉政教育就渗透到哪里，尽可能的消除党员、干部在思想道德层面存在的不廉洁意识和腐败动机，最大限度地减少违规、违纪行为的发生，有效促进党员、干部廉洁从政和依法高效履职。近年来，我局在开展廉政文化进机关活动和推进廉政风险防范机制建设中，取得了明显实效，但是我们也还应该深刻认识到：突出岗位廉政教育，紧密融入到业务工作的全过程，是加强工商部门党风廉政建设，深化新形势下反腐倡廉教育，切实增强教育针对性和有效性的创新之举，是推进反腐倡廉教育工作制度化、规范化，实现教育模式新突破的重要途径，是提高党员、干部接受反腐倡廉教育的自觉性和积极性的有效方法。一、牢固树立岗位廉政教育是促进和保障业务工作顺利开展的思想理念。当前，党风廉政教育工作在一些单位和部门都不同程度地存在着流于形式和走过场的现象，经常性的廉政教育活动开展不好，教育效果不明显。从客观上看，主要是存在着时间安排上的冲突、人员不易集中、教育手段贫乏、教育形式单一等原因，但从主观上分析，还是在于部分党员、干部对廉政教育的重要性没有足够的认识，只是被动地把党风廉政教育作为一项“规定动作”来完成，没有真正认识到党风廉政教育是对个人廉洁、平安履职的一种保护，是对业务工作开展的一种促进和保障。因此，充分认识党风廉政教育在反腐倡廉工作中的基层性地位和作用，引导和调动全体党员、干部主动参与，是开展好岗位廉政教育并将此紧密融入业务工作全过程的重要前提。二、全面推进工商干部岗位廉政教育的实践。（一）明确岗位职责，科学评估、准确界定岗位风险点。一是要梳理工作岗位，明晰职能职责。依据法定的职能职责，科学合理地设定工作岗位，全面梳理各类岗位的工作事项，针对工作事项明晰、优化工作流程，并着重使掌握行政审批权、行政执法权以及人、财、物管理等岗位的工作内容、工作流程、工作标准和工作要求得到细化和明确。二是要分析风险因素，查找岗位风险。在明晰岗位职责和优化工作流程的基础上，针对各个岗位的特点，从思想道德、职能职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，并结合已发生的各类案件，认真组织和发动全体人员全面分析和查找各个工作环节上存在的廉政风险及主要表现形式，查找廉政风险点，按照风险发生几率和危害大小，实施风险评估，确定岗位廉政风险等级。通过查找岗位廉政风险，强化党员干部的廉政意识和风险意识。（二）依照岗位风险划分，确实教育类别。确定教育类别是开展岗位廉政教育的重点，本着“分岗施教、分层施教”的原则，对风险岗位进行了区分和分类，首先按岗位类别进行划分，针对行政审批岗位、行政执法岗位、干部队伍管理权岗位，职能差异，分岗施教；其次是按职务层级岗位进行划分，针对领导干部岗位、中层干部岗位、一般干部岗位，分层施教。（三）抓教育内容设计，活化教育模式。1、针对不同岗位设计教育内容。对各级领导干部，采取廉政承诺、短信提示、廉政谈话、警示教育以及民主生活会、党组中心组学习等方式，重点开展权力观教育、法制教育和以案说纪教育；对行政审批、行政执法和人事、财务、物资管理等岗位人员，采用集中进行风险教育、党纪政纪教育、廉政警示提示等方式，重点进行依法履职教育、作风纪律教育和勤政廉政教育；对普通岗位的工作人员，采取利用警示教育、案例辩论等模式，开展爱岗敬业教育、服务意识教育和廉洁自律教育。2、活化教育模式，突出教育针对性。对收集上来的岗位风险、行为规范和情景案例进行场景再现教育，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景，以党纪政纪和法律法规为主要依据，把岗位履职中不能做的行为通过案例的形式展示出来，并明确告知工商干部这种行为的界定依据是什么、行为后果是什么样、为什么不能做。（四）岗位廉政教育与业务工作同步开展。将岗位廉政教育也融入业务工作中，各业务部门预测业务工作开展时相关岗位将要面临的廉政风险和监管风险，主动将教育关口前移，及时启动岗位廉政教育预案。一是开展风险教育，强化风险意识；二是开展情景教育，强化廉法意识；三是开展提醒教育，强化责任意识；四是开展纪律教育，强化法纪意识。通过以上个性化的教育方式，让干部不想为、不敢为、不愿为，增强免疫力和抗风险能力三、结合办公室工作，切实做好各项工作。（一）办公室的工作特性。办公室是一个承上启下、协调左右、联系内外的为领导服务、为局机关服务、为基层和群众服务的综合办事机构，具有明显的综合性、政治性和服务性，肩负的担子也较重。这就要求我们在思想观念、工作方式、知识结构、工作作风等方面要努力适应新的形势、任务和要求。一是综合性。办公室不同于主管某一业务的科室，其工作范围较广，如文书处理、财务管理、会务安排、公车管理、公务接待、保密、档案管理、综治维稳等工作都要由办公室来承担。同时，各科室和各分局、所对上级的政策，领导的批示，局机关的规划、计划、决策的贯彻落实情况，都需要办公室来分析、处理，体现了办公室工作的综合性。二是政治性。办公室工作是直接为领导工作服务的，从属于领导工作的一部分，在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方面负有重要的责任，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。三是服务性。办公室的服务性是办公室工作的根本职能，体现在“三服务”上即：为局机关服务、为基层和群众服务。（二）办公室的地位。办公室工作的特性决定了在局机关中的地位。充分认识办公室的特性和地位，对做好办公室工作，确保领导正确决策，提高办事效率，推动事业发展，具有重要意义。一是参谋助手地位。办公室承担着为领导决策提供文件、资料、信息和建议，对领导工作部署进行组织、协调、监督、检查，以及协助领导处理日常事务的任务。二是枢纽的地位。办公室在局机关中起着综合组织各方面工作、协调平衡各部门关系的作用。三是“门面”和“窗口”的地位。办公室承担着上下级和相关部门来文、来电、来函的处理工作以及公务接待任务，需要沟通上下左右，联系四面八方。（三）办公室工作职能。随着经济、社会的快速发展，办公室要体现“一岗多责、复合型岗位”的职能，才能与改革和发展相适应，既能办文办事，又能出谋划策发挥作用。为此，应履行好以下职能：1.认真贯彻落实党的路线、方针、政策，围绕市局重点工作和地方党委政府的中心工作以及本单位的工作目标任务，制定工作计划和目标管理。同时，积极谏言献策，为局领导科学决策。2.根据领导指示精神起草相关文电和文稿，并进行校核和修改、送批处理、文印、报送发和有关文电函管理。3.负责局机关重要会议和局领导重要公务活动安排、组织、服务以及协调、联络、会务工作；负责局机关来宾接待的统筹协调和组织安排工作。 4.协助局领导督促检查上级和本局各项工作的贯彻落实情况。负责信息采集、信息分析、信息报告、信息发布和反馈、信息交流与沟通。5.负责局机关和局领导的行政事务、后勤保障与管理、档案管理。6.负责局机关值班工作安排和统筹协调工作，协助相关单位和科室做好人民群众来信来访工作。7.完成上级和局领导临时办的其他工作任务。下一步，办公室将从以下几个方面认真做好各项工作。一、建立健全制度，增强综合素质。（一）建立健全各项制度是落实各项工作的前提条件。制度建设是办公室工作的一项基础性、长期性工作，建立一套行之有效的制度和规范是实施科学管理、提高工作效能的重要保障。办公室作为综合协调办事机构，工作涉及单位活动的方方面面，必须以科学发展观为指导，着力构建科学的服务观，顺应时代要求，把握工作规律，推行科学管理。切实建立健全和完善约束机制，用制度来规范和管理每项活动，使各项活动具有可控性、合法性、科学性，防止乱、滥问题，使办公室工作制度化、规范化、精细化。保障各项事务得到及时、有效的贯彻落实，并适时对制度进行修改完善，最大限度的使制度具有科学性、针对性、现势性和可操作性（二）加强学习，提高自身综合素质是做好办公室工作的根本。办公室工作涉及面广，标准高，要求严，实际工作中从事办公室工作或者是从事其它业务同志的工作都与学校所学专业不一致，都是在实践中通过自身的学习和努力，提高了素质、掌握了方法，较好的完成工作任务。作为办公室人员要主动增强自身本领，才能更好地处理困难和难题，履行好职责，而加强学习是首当其冲，但是要合理区分“专”与“博”的关系，切实积累广博的综合性知识和社会常识，增强理论功底，提高“谋”的层次和质量。一是认真学习党和国家现阶段的路线、方针、政策，决议和决定，吃透精神。了解党和国家的发展历史、省情、州情、县市情等。二是博学，政治、经济、社会、文化、科学、法律法规、时事等各种知识。三是努力学习和钻研公文写作、文秘管理、保密管理、档案管理、后勤管理、接待、行政组织与管理等多方面知识。四是积极参与政务，主动学习各科室的相关业务知识，熟悉掌握各种业务知识。五是积极开展沟通交流，时刻多思索、多研究、多探索、多总结，积累和积极更新知识，增强自身本领。三、讲究方法，认真办理相关事务。办理相关事务，也就是履行好工作职责。通过对办公室工作特性、地位和职能的认识和掌握，建立健全各项规章制度，加强学习，主动增强自身本领才能做好工作，履行好职责，这是一个认识到发展的过程。履职中要站在全局的高度思考和处置问题，要有较强的责任感和使命感，为单位的发展出谋划策，时刻将参谋意识融入日常事务。（一）讲究方法，注重工作细节，提高工作质量。办公室工作要多请示、多汇报、多沟通，按照领导的指示精神，认真细致地做好工作。在方法和细节上主要注意以下七个方面：一是小事不马虎。办公室工作的任何一件小事都是大事，小到接一个电话、口气、态度都代表着整个单位的形象。所以，对经办的任何一件工作，都不能大意，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍。二是大事要办精。大事项，要特别地高度重视、精心组织、周密部署、确保成功。比如重大的会议和活动、重要的接待，大到会场布置、汇报材料，小到会议签到、就坐的位次，必须精而又精。三是急事要办稳。办公室人员在处理紧急事件时不能急躁，没有了解和核实情况就向领导汇报，会忙中出错。要加强与各个方面的联系和沟通，掌握最快、最新、最实的情况，努力做到反应敏捷、汇报及时、调度恰当、协调有力。四是急事要办快。办公室工作要求高效率、高节奏，特别是对上级和领导交办的重要事项，要保持清醒的头脑，分清轻重缓急，讲究效率、科学有序、操作规范。办公室工作人员在处理繁杂情况时，要多视角观察问题、多方位分析问题、多渠道寻求解决问题的渠道，才能达到良好的效果。五是做好勤务员。做好服务是办公室工作的出发点和落脚点。不论是撰写材料、文件收发、打印装订，还是协调办事、接待，甚至添茶倒水、打扫卫生等都要有较强的服务意识，以负责任的态度，一丝不苟地做好。六是当好督查员。积极参与政务，围绕领导的决策、部署和指示以及局机关的工作目标任务，加强调查研究、跟踪检查、定期督办，确保件件有落实，事事有回音。七是加强协调与沟通。办公室要配合领导调整和改善干部职工之间的关系，避免或减少各种摩擦，创造良好的工作氛围，培养团结协作的精神，树立全局意