铜陵铜官区公共服务中心中介服务

1 铜陵市铜官区公共服务中心中介服务铜陵市铜官区公共服务中心中介服务 招标文件招标文件 项目编号：项目编号：F18097F18097 招招 标标 人：人： 铜陵市铜官区公共服务中心（盖章）铜陵市铜官区公共服务中心（盖章） 招招标标代代理理机机构构： 浙江兴业建设项目管理有限公司（盖章浙江兴业建设项目管理有限公司（盖章 ） 二二一八年十二月一八年十二月 2 目目 录录 第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表 第三章 投标须知 （一）总则 （二）招标文件 （三）投标文件的编制 （四）投标文件的提交 （五）开标 （六）评标、定标 （七）评标办法 （八）合同的授予 第四章 项目需求 第五章 投标文件格式 3 第一章第一章 招标公告招标公告 铜陵市铜官区公共服务中心中介服务招标公告铜陵市铜官区公共服务中心中介服务招标公告 浙江兴业建设项目管理有限公司受铜陵市铜官区公共服务中心的 委托，现对铜陵市铜官区公共服务中心中介服务进行公开招标，欢迎具 备条件的国内投标供应商参加投标。 一、项目名称及内容一、项目名称及内容 1、项目编号：F18097 2、项目名称：铜陵市铜官区公共服务中心中介服务 3、项目单位：铜陵市铜官区公共服务中心 4、资金来源：政府资金 5、最高限价：单价 100 元/件。 6、项目预算：本项目采购两家成交单位，办件量约 1500 件/家/ 年，项目合计不超过元/年。 7、标段（包别）划分：一个标段 8、采购项目概况：本次招标范围为铜陵市铜官区公共服务中心中 介服务单位，拟采购 2 家单位。 二、投标供应商资格二、投标供应商资格 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、具有独立法人资格的营业执照，且营业执照中须含有代办工商 注册登记的经营范围。 3、本项目不接受联合体投标 4 4、鉴于本次招标项目为工商注册登记服务机构，故此对供应商工 商信息要求不允许出现不良记录。故此，供应商存在以下不良信用记录 情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商： (1）供应商曾经被人民法院列入失信被执行人的； (2）供应商或其法定代表人曾经被人民检察院列入行贿犯罪档案 的； (3）供应商曾经被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； (4）供应商曾经被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的； (5）供应商曾经被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信 行为记录名单的。 三、报名及招标文件发售办法三、报名及招标文件发售办法 1、招标文件发售时间：起始为公告挂网时间，终止为开标时间。 2、招标文件价格：每套人民币 300 元整，招标文件售后不退，在 开标当天由采购代理机构人员现场收取。 3、报名方式：不需要现场报名，招标文件在铜陵市铜官区公共服 务中心政府网自行下载。 四、开标时间及地点四、开标时间及地点 1、开标时间： 2019 年 1 月 2 日上午 9：00 时 2、开标地点：铜陵市铜冠商务大厦 1016 室（浙江兴业建设项目管 理有限公司铜陵分公司） 五、投标截止时间五、投标截止时间 同开标时间。 5 六：联系方法六：联系方法 （一）项目单位： 铜陵市铜官区公共服务中心 地址： 铜陵市木鱼山大道 666 号 联系人： 程先生 电话：0562- （二）招标代理机构：浙江兴业建设项目管理有限公司 地址：铜陵市有色铜冠商务大厦 1016 室 联系人：伍女士 电话： 七、公告期限七、公告期限 起始为公告挂网时间，终止为开标时间 8 8、投标保证金缴纳账户投标保证金缴纳账户 户名：浙江兴业建设项目管理有限公司铜陵分公司 账号： 开户银行：徽商银行铜陵五松山支行 金额：3500 元 交款方式：接受转账形式缴纳至保证金账户 交款到账截止时间：同开标截止时间 6 第二章第二章 投标人须知前附表投标人须知前附表 投标人须知一览表投标人须知一览表 序号条款名称说明和要求 1 资格审查资料见招标公告 2 预算控制价（人民币） 单价 100 元/件。 3 投标人资格要求见招标公告 4 采购方式公开招标 5 评标方法详见招标文件 6 服务期365日历天 7 是否接受联合体投标不接受 8 投标人对招标文件 提出质疑的时间 投标截止时间10日前 9 是否接受分包履约不接受 10 构成招标文件的其他文 件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为 招标文件的有效组成部分 11 投标有效期开标后30天 12 投标保证金具体见招标公告相关内容 13 投标文件份数正本1份、副本1份 14 递交投标文件地点及开 标地点 见招标公告 15 投标截止时间及开标时 间 见招标公告 16 付款方式年度考核后一次性付清。 17 费用承担投标人参加投标活动发生的一切费用均自理 7 序号条款名称说明和要求 18 公示网站 在铜陵市铜官区公共服务中心政府网、铜陵 市政府信息公开网 19 合同签订时间 中标人应在领取中标通知书后3天内与采购 人签订合同，逾期不签订合同的则重新采购。 20 中标服务费 每家成交供应商在领取中标通知书前应向招 标代理机构交纳招标代理服务费人民币壹仟 伍佰元整。 21 履约保证金中标价的10%，签订合同前向招标人支付 22 重要提示 1、本项目采购两名成交供应商。按最终得 分由高到低确定第一第二中标单位为成交供 应商。 2、投标人所提供拟派上岗人员，如中标后 必须为最终上岗人员，如不一致，甲方有权 取消该中标资格。 23 合同价款的确定与支付 合同价款支付的确定：支付单价以最终成交 的两家成交单位投标报价单价的算术平均值 作为将来签订合同的支付单价。年度结算总 价=单价*实际办件量，年度结算总价超过元 /家，按元/家包干支付。具体明细后期签订 合同约定。 8 第三章第三章 投标须知投标须知 （一）总则（一）总则 1 1、投标人资质要求投标人资质要求 见招标公告 2 2、投标费用、投标费用 投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。不论投标的 结果如何，招标人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这 些费用。 （二）招标文件（二）招标文件 3、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投 标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 4 4、招标文件的澄清、招标文件的澄清 4.14.1 投标人可以要求招标单位对招标文件中的有关问题进行答疑 、澄清。 4.24.2 投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止日前十日按招标 公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知招标人 或代理机构。未在规定时间提出疑问的，将不予答复。在此规定时间以 前收到的、且需要做出澄清的问题，将在投标截止前 3 天以公告的形式 刊登在“铜陵市铜官区公共服务中心门户网”网站“通知公告”栏以“ 修正函”的形式公布但不说明问题的来源。因此，投标人无论是否提出 过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄清说明。 9 5 5、招标文件的修改、招标文件的修改 5.15.1 在某些情况下，招标人可能对招标文件进行修改。 5.25.2 招标人对招标文件的修改，将在网站以说明函的形式通知所 有投标人，并对这些投标人具有约束力。 5.35.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由 于其他原因，招标人可以决定延长投标截止日期，并以前款方式将变更 时间通知所有投标人。 （三）投标书的编制（三）投标书的编制 6 6、投标的语言及度量衡单位、投标的语言及度量衡单位 6.16.1 投标人的投标书、以及投标人与招标单位就投标的所有往来 函电，均须使用简体中文。 6.26.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用 法定计量单位。 7 7、投标书构成、投标书构成 7.17.1 投标书应包括本招标文件投标书格式中所规定的全部内容。 7.27.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦 成为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。 7.37.3 投标人不得擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修 改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性 的响应而中止对其作进一步的评审。 10 8 8、投标报价、投标报价 8.18.1 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名 称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投 标文件将不被接受。 8.28.2 投标报价表上服务的价格是交货地的验收价格，其总价即为 履行合同的固定价格。 8.38.3 技术要求中规定的现场服务、售后服务、运输等一切费用应 包括在投标报价中（本招标文件中有特殊规定的除外）。 8.48.4 投标文件应密封封装，否则视为无效。投标文件应密封封装，否则视为无效。 9 9、投标货币：、投标货币：投标须以人民币报价。 1010、证明投标人合格的资格文件、证明投标人合格的资格文件 10.110.1 投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中 标后有能力履行合同的资质证明文件（复印件加盖公章）。 10.210.2 投标人必须具有履行合同所必需的能力。 1111、投标保证金、投标保证金 11.111.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳时间、缴纳 方式缴纳投标保证金，并将（原件/复印件）作为其投标文件的组成部 分。 11.211.2 投标人不按投标人须知一览表中的规定提交投标保证金的， 其投标文件作废标处理。 11.311.3 预中标人以外的投标人投标保证金将在中标通知书发放后 5 11 个工作日内予以退还（不计利息）。 11.411.4 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同并缴纳履约 保证金后 5 个工作日内予以退还（不计利息）。 11.511.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）投标人在投标有效期内有违规违纪行为。 （3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或 未按招标文件规定提交履约担保。 1212、投标书份数和签署、投标书份数和签署 12.112.1 投标人应准备投标人须知前附表规定份数的投标书。每份投 标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若 正本与副本不一致，以正本为准。 12.212.2 投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表 人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表 人授权证书”附在投标书内。 12.312.3 投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须 由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。 1313、投标书的密封和标记、投标书的密封和标记 13.113.1 投标人应将投标书的正本和副本单独封装。封装应该严密、投标人应将投标书的正本和副本单独封装。封装应该严密、 不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表签名。 13.213.2 如果所投项目分有多个包，则投标书必须以包为单位进行封 12 装。 13.313.3 投标书包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、标段 号及标段名（如果项目分有多个标段）、投标人全称及联系电话。 （四）投标书的递交（四）投标书的递交 1414、投标文件、资格审查材料需一同递交，否则其投标将被拒绝。、投标文件、资格审查材料需一同递交，否则其投标将被拒绝。 1515、拒绝的投标书：、拒绝的投标书： 15.115.1 招标单位将拒绝迟交的标书并原封退回；招标单位将拒绝迟交的标书并原封退回； 15.215.2 招标单位将拒绝未按要求密封的标书。招标单位将拒绝未按要求密封的标书。 1616、投标书的修改和撤回、投标书的修改和撤回 16.116.1 投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或 撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知招标单位。 16.216.2 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表 签署，并按招标文件要求进行密封、标记和提交。 （五）开标（五）开标 1717、开标会议、开标会议 17.117.1 主持人按招标时间安排表所规定的时间和地点公开开标，并 邀请所有供应商代表参加。投标人法定代表人或其授权委托代理人必须 参加开标会议。 17.217.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给 13 投标人。 17.317.3 开标由招标代理机构相关人员主持，主持人并按下列程序进 行： 17.3.117.3.1 宣读至投标截止时间前接收到递交的有效投标文件的份数 及投标单位名称。并现场核实到场投标人身份证明。 17.3.217.3.2 投标人代表检查各投标书密封情况，对密封情况有质疑的 应当场提出。 17.3.317.3.3 告知所有投标人，任何对开标期间的质疑应当在开标当场 即时提出，开标结束后，不再接受任何对开标的质疑和投诉。 17.3.417.3.4 主持人结合招标文件相关要求进行开标、唱标。各投标单 位对开标情况记录进行签字确认。 17.3.517.3.5 开标结束。 17.3.617.3.6 开标过程进行记录，并存档备查。 1818、投标文件的有效性 投标文件有下列情形之一的，采购人将不予受理： 18.118.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 18.218.2 未按招标文件要求包装、密封的。 （六）评标、定标（六）评标、定标 1919、评标委员会与评标、评标委员会与评标 19.119.1 评标委员会由招标人依法组建，评标活动由评标委员会负责 14 。 19.219.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 2020、评标过程的保密、评标过程的保密 20.120.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查 、澄清、评价和比较的 有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标 有关的其他任何情况均严格保密。 20.220.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的 过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导 致其投标被拒绝。 20.320.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中 标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关 人员索问评标过程的情况和材料。 2121、投标文件的澄清、投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形 式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标 人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变 投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进 行核实的修改不在此列。 投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投 标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书 面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正 15 将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签 字认可。 2222、投标文件的评审程序、投标文件的评审程序 22.122.1 评标委员会应当根据招标文件有关规定，审查并逐项列出投 标文件的全部投标偏差。投标偏差分重大偏差和细微偏差。 22.222.2 投标文件属于重大偏差，由评标委员会评审后按废标处理。 22.322.3 细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标 文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据 等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的 结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 22.422.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员 会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异 或保留，使之成为具有响应性的投标。 22.522.5 经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进 行详细评审、比较。 2323、调整或修正投标报价、调整或修正投标报价 调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报 价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将 被拒绝，并不影响评标工作。 2424、澄清、补正后的投标报价、澄清、补正后的投标报价 按照规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其 16 委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此 报价即为中标价。 2525、投标文件的评审、比较和否决、投标文件的评审、比较和否决 25.125.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件 要求的投标文件进行评估和比较。 25.225.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文 件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 25.325.3 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投 标文件分别进行评审和比较，推荐出有排序的三名中标候选人。标文件分别进行评审和比较，推荐出有排序的三名中标候选人。 25.425.4 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候 选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委 员会依据现行法规直接确定中标人。 25.5 如有标段划分，投标人可对所有投标标段进行投标，但只能 中一个标区，如投标单位同时为第一中标候选人时只能选择投标价高的 标区，另一标区得分为第二的为第一中标候选人（以此类推）。（本项 目为一个标段） 2626、质疑和投诉、质疑和投诉 投标人如有投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，为中标候选人 的取消中标资格，但不影响已评审的排序结果，其他单位排序结果不变 ，非中标候选单位在投标资料中弄虚作假等违法违规行为的，不影响已 评审的排序结果。 17 （七）评标办法（七）评标办法 本着坚持“公平、公正、公开”的原则，为维护招投标双方的合法 权益，增加评标工作透明度，保证评标、定标的科学性、公正性和可操 作性，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投 标法等法律法规的精神，并结合本项目实际情况，制定本办法。 2727、评标程序、评标程序 27.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 27.2 评标委员会成员先对投标人的资格进行审核，资格审核合格 的再进行详细评审。 27.3 评标委员会按定标方法向招标人推荐 3 名有排序的预中标候 选人。 2828、废标条件、废标条件 投标文件出现下列情形之一的，作为无效投标文件： 28.1 投标文件未按照招标文件的要求予以装订、密封的； 28.2 投标文件封面、投标函、报价表未在相应位置加盖投标人的 企业印章以及无企业法定代表人或其授权的委托代理人印章或签字的。 企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书； 28.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 28.4 投标人未按招标文件要求提供投标保证金的； 28.5 投标人法定代表人或其委托代理人未（携带身份证）准时到 开标现场并签字的； 28.6 投标人递交的同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或 18 多个报价，且未声明哪一个有效的； 28.7 未响应招标文件要求的或对供货期、质量、质保期未作承诺 的； 28.8 投标人未按采购清单数量要求进行投标的； 28.9 投标人的投标报价高于最高限价的； 28.10 有关法律、法规规定的其他废标条件。 2929、资格审查、资格审查 若有一项不通过，则视为资格审查不通过，作无效标处理。若有一项不通过，则视为资格审查不通过，作无效标处理。 序号项目内容合格条件 1 授权委托书 法定代表人授权的委托代理人有合法、有效的委托 书，同时委托书按相应要求签字或盖章。 2 需要提供的投标 资格证明资料 企业法人营业执照副本；具有独立法人资格的营 业执照，且营业执照中须含有代办工商注册登记的经 营范围。 3 投标保证金保证金收据或银行回单复印件装订入投标文件中 3030、详细评审：资格审核合格的投标将进入以下评审环节、详细评审：资格审核合格的投标将进入以下评审环节( (满分满分 100100 分，分，四舍五入，精确到小数点后两位四舍五入，精确到小数点后两位) ) 评分标准评分标准评分因素评分因素分值分值备注备注 技技术术部部分分 荣荣 誉誉 （6 6 分）分） 1、投标人近三年来获得过 市级及以上主管部门表彰的得 6 分，获得过区县级主管部门表 彰的得 3 分。(表彰得分不累计) 6 1、“近三年”指 2015 年 12 月 1 日至本项目开标当日，以表彰 证书（或文件）的发证（文）单 位落款日期为准； 19 2、表彰仅限以投标单位名称的 法人所取得的表彰； 3、表彰证书（或文件）复印件 装订在纸质版投标文件内，原件 带至开标现场备查。 业业 绩绩 （5 5 分）分） 近三年以来承担过县（区） 级及以上政务服务中心中介服 务项目，单项合同金额10 万 元的，提供有效合同的得 3 分； 近三年以来承担过县（区） 级及以上政务服务中心中介服 务项目，单项合同金额5 万元 的，提供有效合同的得 2 分； 25 1、“近三年”指 2015 年 12 月 1 日至本项目开标当日，以合同 中的落款日期为准； 2、业绩仅限以投标单位名称的 法人所取得的业绩； 3、业绩合同复印件装订在纸质 版投标文件内，原件带至开标现 场备查。 本地化服务本地化服务 （5 5 分）分） 铜陵市本地企业或企业注 册登记地在外地企业承诺在中 标后一个月内在本市设立分支 机构的得 5 分。 5 1、本地企业提供营业执照，外 地企业提供承诺函； 2、营业执照（或承诺函）复印 件装订在纸质版投标文件内，原 件带至开标现场备查。 服务方案服务方案 （3434 分）分） 1、根据各投标人拟派上岗 人员年龄、从事该类业务年限 方面综合评分，管理团队总体 评价优秀的得 6-9 分，较好得 3-5 分，一般得 1-3 分，满分 9 分。 （拟派上岗人员至少两名） 9 提供该员工工作证明、身份证复 印件，该员工在本单位截止开标 时间前半年内连续三个月的社保 证明原件，原件带至开标现场备 查。 20 2、根据各投标人拟派上岗 人员学历文化程度，全日制专 科及以上学历的人员的得 5 分， 以下学历的不得分。 5 人员需于服务方案第 1 条中员工 一致，且提供员工学历证书。 复印件装订在纸质版投标文件内， 原件带至开标现场备查。 3、投标人内部人员培训制 度、人员考核和奖惩方案综合 比较，从岗前、岗中培训及考 核奖惩办法的详细程度、合理 度，分好、中、差三个档次， 对应分值 8-10 分、4-7 分、1-3 分，最高得 10 分。 10 投标人提供内部人员培训制 度、人员考核和奖惩方案等 放入标书中。 4、投标人现有员工数量在 10 人及以上的得 10 分，10- 3（不含本数）人得 5 分，3 人 及以下此项不得分，满分 10 分。 10 提供员工花名册，及在本单位截 止开标时间前半年内连续三个月 的社保证明原件。 报报价价部部分分 报价报价 （5050 分）分） 满足招标文件要求且投标 价格最低的投标报价为评标基 准价，其价格分为 50 分。其他 投标人的投标报价得分=(评标 基准价投标报价)50（四舍 五入，精确到小数点后两位）。 50 以报价表中的金额为准。 注：计算过程和结果四舍五入，精确到小数点后两位。注：计算过程和结果四舍五入，精确到小数点后两位。 3131、定标、定标 按投标人的最终得分最终得分由高到低顺序排列，依次确定第一中标候选 人、第二中标候选人和第三中标候选人，投标报价低于全体有效投标人投标报价低于全体有效投标人 平均报价平均报价 80%80%，不得推荐为中标候选人，不得推荐为中标候选人。若出现两家（及两家以上）供 应商得分相同时，由该两家（及两家以上）供应商在相关监督部门的监 21 督下抽签决定预成交候选人顺序。 3232、附、附 则则 32.132.1各投标人应将本企业的法人营业执照副本、业绩合同等需要证各投标人应将本企业的法人营业执照副本、业绩合同等需要证 明的材料（复印件加盖投标人单位公章，原件审查）装订入投标文件，明的材料（复印件加盖投标人单位公章，原件审查）装订入投标文件， 由评标专家进行评审。由评标专家进行评审。 32.232.2 投标供应商对中标公告有异议的，应在中标公示发布期间内投标供应商对中标公告有异议的，应在中标公示发布期间内 以书面形式提出质疑，逾期不予受理。关于采购文件中非通用条款部分以书面形式提出质疑，逾期不予受理。关于采购文件中非通用条款部分 方面及评标结果的质疑向招标人提出，招标人在七个工作日内作出答复方面及评标结果的质疑向招标人提出，招标人在七个工作日内作出答复 。 （八）合同的授予（八）合同的授予 3333、合同授予标准：、合同授予标准： 本项目合同将授予中标人。 3434、招标人拒绝投标的权力、招标人拒绝投标的权力 招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝 不合格的投标。 3535、中标通知书、中标通知书 中标人在收到发出的中标通知书后，应在招标文件规定的时间 内与招标人签订协议。由于中标人的原因逾期未与招标人签订协议的， 将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 3636、合同协议书的签订、合同协议书的签订 36.136.1招标人应按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订采购 合同，招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条 22 件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的 合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 36.236.2 中标人如不按本招标文件规定与招标人订立合同，则招标人 将废除授标，有投标担保的将不予退还，给招标人造成的损失超过投标 担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任 。 36.336.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将 中标项目转让（转包）给他人。 3737、履行合同、履行合同 37.137.1 中标人与招标人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款 ，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 37.237.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合 同法的有关规定进行处理。 23 项目需求项目需求 （如本章内容与其他章节有冲突 ，以本章内容为准） 1、项目基本情况项目基本情况 为全面深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，进一步推动 政府职能转变，规范中介机构在审批服务中的服务行为，根据“多证合 一”发展的需要，结合市政务服务中心改扩建后的新中心投入运行情况， 拟采购两家中介机构办理工商登记等代办业务。 二、领办服务范围二、领办服务范围 领办服务包括企业设立（变更）、注销登记阶段、税务首次办理申 请领用发票和公安核准制印章的咨询辅导、初步审查及其代办等 1、工作内容 1、严格遵守中心首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，并在 其窗口的明显位置按中心统一要求公示下列信息，并保证公示信息的真 实：（1）本机构的执业许可；（2）本机构及其从业人员的资质资格许 可；（3）可提供的中介服务项目、服务流程、办理时限；（4）服务收 费依据、标准和计算方式；（5）服务投诉方式。中介机构应当优化中 介服务流程，压缩时限，提高服务效率。各类事项公示信息必须经过业 务主管部门和中心同意方可公布. 2、统一承诺时限。根据服务事项的难易程度，要求中介机构分别作出 服务时限承诺，制定下限承诺时限，并在承诺时限内出具服务结果。涉 及建设项目的中介机构，其承诺时限必须符合“多证合一”审批流程规 24 定的时限。简单事项能当即办理的，不得拖延。 3、统一收费标准。按照市物价部门清理公布收费目录和标准，实行明 码标价。一律实行以下限作为最高收费限价，或按收费标准下限优惠 10-20或协商收费，并自觉接受企业、群众和社会的监督。 三、日常管理要求： 1、严格遵守中心的各项规章制度，自觉服从中心管理。 （1）衣着整齐、仪表举止得体；（2）工作台面物品摆放整齐，保持桌 面整洁；（3）自觉维护中心正常办公秩序。如中心统一着装，必须按 中心要求着装，服装费自理。 2、中介服务机构及其工作人员不得有下列行为： （1）不准在电脑上玩游戏、看股市、看视频、网上聊天购物、戴耳机 听音乐以及做与工作无关的其他事情；（2）不准在大厅工作区域大声 喧哗、嬉笑打闹、聚堆聊天；（3）不准在工作日中午饮酒，不准在中 心大厅内吸烟、吃东西、随地吐痰、乱丢乱扔；（4）不准与服务对象 发生争吵等行为；（5）不准办理与业务不符的其他事项。 四、遵守中心的其他管理规定。四、遵守中心的其他管理规定。 考核奖惩与退出机制 （一）中心对中介服务机构进行日常巡查，发现问题及时与对口窗口部 门协调解决。通过业务抽查、日常巡查、定期考核、录像监控、受理投 诉等方式对中介服务机构及工作人员进行动态监督管理。 （二）各行业主管部门应加强对本部门管辖中介服务机构及其从业人员 25 的监督管理，本着“谁监管、谁负责”的原则，及时建立和公布优秀中 介服务机构和不良机构信用。要加强对中介机构的业务指导，积极开展 相关业务培训，提高中介机构执业人员的业务素质，对中介服务机构的 管理情况列入各对口部门窗口工作绩效考核内容，作为月度、年度评先 评优的重要内容。 （三）中介服务机构及其工作人员违反中心管理制度的，由中心向其监 管部门发出整改通知书，由监管部门提出处理意见并负责整改反馈。 情节严重的可责令其退出中心。 （四）有下列情形之一的中介机构，按照要求退出中心： 1、不遵守中心管理制度和规定，不服从管理的，屡教不改的； 2、无客观原因，推脱或不能按时完成项目委托业务的； 3、执业水平、执业质量不高，其出具的中介执业报告经审查有重 大质量问题或与实际情况严重不符的； 4、工作失误或管理不善造成被服务对象资产重大损失的； 5、泄露企业商业秘密和服务对象相关资料的； 6、存在故意收取额外费用的或随意提高收费标准的； 7、发现弄虚作假、恶意串通等不诚实行为的； 8、出现其他情况，造成恶劣影响的。 （五）中介服务机构及其工作人员被服务对象投诉的，根据投诉情况由 中心和监管部门进行核查处理。 五、服务价格及付款方式五、服务价格及付款方式 26 年度考核合格后支付服务费。 27 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 铜陵市铜官区公共服务中心中介服务铜陵市铜官区公共服务中心中介服务 投标文件投标文件 项目编号：项目编号： 投标文件内容：投标文件内容： 投标文件投标文件 投标人：投标人： （盖公章）（盖公章） 法法 定定 代代 表表 人：人： 或其委托代理人：或其委托代理人： （签字或盖章）（签字或盖章） 日日 期：期： 年年 月月 日日 28 目目 录录 一、资格审查部分一、资格审查部分 1、企业法人营业执照副本 2、法定代表人授权书 3、诚信守法承诺书 4、其他证明材料 二、技术商务部分二、技术商务部分 1、投标函 2、项目实施方案 3、其它需要证明的材料（包括荣誉、业绩、本地化服务） 4、投标报价表 29 法定代表人授权书法定代表人授权书 致：（招标单位名称） 本授权书