官德相关资料2.doc

中国古代“官德”现代启示胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上指出：“党员、干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且也关系党的整体形象”，要教育引导党员、干部特别是领导干部，自觉加强道德修养，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，是对领导干部执政的基本要求。 中国古代把对官吏的道德素质要求放在重要位置，强调官德在治国理政中的主导作用，其中不乏合理的成分和有益的营养。“官德”之内涵官德就是权力道德，即居官从政者的职业道德，亦即各级官员运用权力、执行公务过程中应当遵守的行为准则。中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。如：西周朝有“六行”；秦朝有“五善”；汉朝有“光禄四行”；晋朝有“中正六条”；唐朝有“四善”。宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。历代许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论官德之内涵。他们首先都强调居官者必须具备“公正无私”之德。“以公灭私，民其允怀”，“无偏无党，王道荡荡”，就是说执政者能以公心灭私欲除私利，百姓才能信赖归服；不偏袒少数人利益，不结党营私，国家的政令就能畅通，国家就能兴旺发达。“公生明，偏生暗。”“公正无私，一言而万民齐。”意为居官从政者有公正无私之德，说一句话也能使万民听从，团结一致。“能吏寻常见，公廉第一难。”清廉勤谨是最重要的官德，古人所论甚多，清朝名臣陈宏谋在所著从政遗规一书中总结说：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。”又说：“亲民之官，以廉为基。”纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德的内涵最主要的两条就是：公正无私；清廉勤谨。 “官德”之重要性自古以来，各行各业都有各自的职业道德要求。但要求标准最高最严的、最受人们重视的则莫过于“师德”和“官德”两种。教师的职责是“传道、授业、解惑”，教师是德才皆备人才的培育者，是“人类灵魂的工程师”，自然要“高尚其德”才能“为人师表”。那么，官德为什么同样受到高度重视呢？原因很简单：官德直接关系到国家政权的安危和社会风气的好坏。在这个意义上说“官德”的意义，比“师德”的意义要大得多。关于官德直接关系到国家政权安危的问题，古人早有深刻认识。孔子认为以德治国才能真正治好国，以德理民才能真正理好民，实行“德治”才能长治久安。既然要德治，自然是要有德者来治，担负治国之责的各级官吏自然要有较高的官德，所以官德问题一直受到高度重视。官吏是国家机器的运转者，是公务人员，其道德素质状况直接影响着国家的统治效能，必须具备公正无私、清廉勤谨的道德素质才能干好公务，保证国家机器的正常运转。所以说官职“授有德则国安，授无德则国乱”“德不称其任，其祸必酷”。官吏干公务，自然也需要一定的才能，但首先必须官德好，否则其才越大其害越大，其例不胜枚举，唐朝的李林甫和明朝的严嵩都是典型。国家不能无法制，但法制是人制定的，是人执行的，无德者立法必无善法，无德者执行必乱成法。王安石所说“吏不良，则有法而莫守”，就是这个道理，历史也反复证明了这一点。古人也充分认识到官德对整个社会道德和社会风气的巨大影响作用。鲁国执政大臣李康子向孔子请教关于“政治”的问题，孔子说：“政者，正也，子帅（率）以正，孰敢不正！”意思是所谓政治，就是治国理民者心正身正脚步正，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”当官的为人有德，正大光明，即使不对百姓强迫命令，百姓也会听从；当官的为人无德，不走正道，即使强制百姓做这做那，百姓也不会真心信服听从他。官德有先导作用、表率作用。孟子说：“不仁者在高位，是播其恶于众也。”唐太宗说：“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竟进。”选拔有德君子做官，则心正心善的好人会自我勉励继续行善；误用邪恶之徒做官，则各种坏人就会争先恐后地钻进官府。所以，“为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。今所任用，必须以德行学识为本”。这就是唐太宗一类明君和政治家从总结历史经验中获得的正确认识。“官德”之修养高尚的官德不是与生俱来的，而是通过后天学习和从政实践修养而成。历史上一切清官廉吏无不重视自身官德修养，大处着眼，小处着手，坚定不移，持之以恒，赢得清廉美誉，流芳千古。在官德修养上的“大处着眼”，就是先要立定居官从政的志向：报效国家，造福百姓。孟子说：“居天下之广居，立天下之正位，行天下之大道。得志，与民由之；不得志，独行其道。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。此之谓大丈夫。”一切清官廉吏，无论官位大小，都有这种以天下为己任、为人民谋福祉、淡泊个人名利、务求高风亮节的宽广胸怀和远大志向。由于立定了这样的雄心壮志，他们的官德修养才有自觉性和持久性，才能节节升华，直达高峰。这实际上涉及的是做官为政的出发点或曰“动机”问题：为“公”则有大志，为“私”则无大志而且还会沦于邪念恶行。所以明朝清官和学者吕坤深刻指出：“公、私两字是宇宙的人、鬼关。”清朝著名清官张伯行说：“只求做官，决不能为好官。”“宦海莫测，仕途多险”，想在宦海仕途上保持高风亮节、实现理想信念，必须时刻自警自励，“不以小善而不为，不以恶小而为之”，从点点滴滴做起。他们为此记“功过格”，置“座右铭”，写“官箴”“自成约”，悬官署对联自励，定期瞻拜“先贤祠”，日日自省其身，甚至经常征询同僚、吏民意见，虚心接受批评并作自我检讨，等等。可以看出清官明君的臣德、君德修养是大有讲究的，在封建专制的历史条件下能做到这一步也是相当开明的表现。若论官德“修养功夫”，清朝另一位著名清官孙嘉淦的“居官八约”很有代表性。孙嘉淦当官四十年，历经康熙雍正、乾隆三朝，担任过学政、直隶总督、吏部尚书协办大学士等要职，敢于直谏，在打击豪强、兴修水利、发展经济等方面贡献卓著。他为自己立下了居官八约，大意是：对国君忠诚而不自我炫耀；对同僚尊重而不自高自大；不争权夺势；不追逐功名；办事务求兴利除弊；说话务求简明扼要；不结党营私；勤俭节约、艰苦奋斗以保持清政廉明。孙嘉淦始终恪守八约，即使被贬为小吏也不改初衷，赢得皇帝的尊敬和百姓的爱戴。乾隆刚继位时，他就上了一篇三习一弊疏，指出：“目习于所见，则喜柔而恶（厌恶）刚”；“耳习”于山呼海颂，则“喜谀而恶直”；“心习”于唯唯诺诺，则“雄才而易事”自以为雄才大略而恣意妄为。“三习”既成，必生“喜小人而厌君子”一弊。国君被小人包围，则过必乱，君必危。孙嘉淦剖析“三习”的成因在于“自是”自以为是，自以为圣明，一贯正确。所以要根除“三习”，必须经常清醒地、客观地反视自己，能够“自以为非”而“从人之是”。晚清大臣曾国藩对此疏非常推崇，认为不仅“君德”修养需要破除自以为是和“三习”，他要求子弟录写三习一弊疏，作为做官的座右铭，经常对照个人，反躬自省，以提高官德水平。中国古代官德思想有哪些中国是文明古国，历朝历代重视官德的言论颇多，许多哲人、明君、贤相、清官留下了警醒当世、鉴示后人的浩如烟海的名言佳句。本文试从官德的作用、官德的内容、官德的建树三个方面，对中国古代的官德思想作一番审视，以期对我们今天的干部道德建设有所借鉴。 一、官德的作用 古代对官德的作用有深刻认识，这方面的言论可以从立国、为官、安民等三方面来概括：（一）立国。西汉司马迁总结出“国君强大，有德者昌；弱小，饰诈者亡”的经验教训，他在纪传体史书史记中天官志篇把“修德”列为治国的三大方略之首，篇中云：“太上修德，其次修政，其次修救，正下无之。”南宋名相赵鼎也在从政遗规中，做出了“吏不善，政虽善不行”的诊断，认为没有好 的官德，国家就不能得到好的治理。（二）为官。春秋史书左传中襄公二十四年篇，对为官之道作了这样的排序：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”该篇把修养官德列在建功创业、建书立说之前，对官德的重视程度可见一斑。明代张居正在辛末会试录序中，发出了“宁有瑕而为玉，毋似玉而为石”的铮铮之言，暗喻自己要做一名虽有缺点但是品格高尚的好官。南宋胡宏胡子知言好恶中有：“君子之游世也以德，故不患乎无位；小人之游世也以势利，故患得患失，无所不为。”说的是有德者不担心没有官位，而无德小人却依靠权势争夺利益，什么事情都做的出来。孔子、孟子更有重德轻利的言论，论语里仁中讲，“君子喻于义，小人喻于利”，孟子里仁中也讲，“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。”（三）安民。西汉董仲舒在对策（三）中向汉武帝建议：“古者修教训之官，务以德善化民”，强调官德的安民作用。清初王夫之读通鉴论卷三十云：“无德于民，不足以兴”，亦从反面说明了这一道理。 二、官德的内容古代对官吏的道德要求，主要体现在公、善、慎、廉上，这四个字所包含的内容形成了比较系统的道德规范。（一）公。清初朱舜水在伯养说中说：“公则生明，谦则生威”，说明为政必须用心公，持身廉。从为官公正与清明政治的关系方面进行论述的言论也不少。商君书修权讲，“公私之分明，则小人不嫉贤，而不肖者不护功”。宋人所撰纪传体唐代史新唐书陈子昂传讲，“尚德行者无凶险；务公正者无邪朋。”荀子大略讲，“士有妒友，则贤交不亲；君有妒臣，则贤人不至。”公以服人，公以治国，已成公论；而不公，则如管子七法所云：“言是而不能立，言非而不能废，有功而不能赏，有罪而不能诛，若是而能治民者，未之有也。”（二）善。清初唐甄潜书抑尊云：“位在十人之上者，必处十人之下；位在百人之上者，必处在百人之下；位在天下之上者，必处在天下之下。”意谓无论是一般官吏还是国家的最高统治者，都必须谦以待众，绝不能自视高贵。左传定公五年云：“大德灭小怨，道也”，西晋陈寿所撰三国志中吴志孙皎传云：“爱人多容，可以得众”，两句讲的都是以善得众。尚书伊训云：“与人不求备，检身若不及。”西汉杨雄法言修身云：“上交不谄，下交不骄，则可以有为矣。”北宋林逋省心录云：“处内以睦，处外以义，检身以正，交际以诚。”清代魏源默觚下治篇一云：“君子以细行律身，不以细行取人。”隋代王通中说天地篇云：“过而不文，犯而不校，有功而不伐。”以上说的都是对人宽、对己严的自修之道。（三）慎。儒家经典礼记中大学篇云：“一人偾事，一人定国。”意谓国君说一句错话就可以使事业失败，谨慎处事就可以使国家安定，说明治国者必须谨言慎行。北宋王禹偁待漏院记中说：“一国之政，万人之命，悬于宰相，可不慎欤。”意思是说，一个国家的大政，数以万计的人的性命，掌握在宰相一个人的手里，说话办事，不谨慎行吗？北宋杨时河南程氏粹言论事篇中收录其师程颐语：“天下之事，苟善处之，虽悔，可以成功；不善处之，虽利，反以为害。”唐代刘禹锡口兵诫云：“五刃之伤，药之可平，一言成疴，智不能明。”宋代胡宏胡子知言文王云：“行谨则能坚其志，言谨则能崇其德。”明代张居正赠毕石庵先生宰朝邑叙云：“惧则思，思则通微；惧则慎，慎则不败。”上述各论，讲的都是慎言慎行。（四）廉。儒家经典书经中皋陶谟篇云：“无教逸欲有邦。”意思是说，不使人们贪图安逸，滋长私欲，国家就会长存。荀子儒致也讲：“志忍私然后能公。”意思是说，在意志上能够抑制私欲然后才能为公。北宋张载正蒙有德篇云：“荣利非乐，忘荣利为乐。”意思是说，名得并不是可高兴的事，只有头脑中没有名利才值得高兴。春秋末孙武所撰军事名著孙子中谋政篇云：“上下同欲者胜。”宋代胡宏胡子知言纷华云：“一身之利无谋也，而利天下者则谋之。”宋代林逋省心录中说：“为善者不云利，逐利者不见善。”西晋傅玄傅子曲制篇中说：“天下之福，莫大于无欲；天下之祸，无大于不知足。”中国古代优秀官德箴言 在中华民族的文化宝库中，上自先秦典籍，下至清末思想家的不朽著作，给我们留下了非常丰富的优秀官德史料，值得我们认真地批判继承，以服务于当今党政领导干部道德即公仆道德的建设和发展。由于篇幅所限，我们只能用举例的方法分类列出若干箴言，并加以释义，这虽有挂一漏万之嫌，但也可以说明，批判借鉴中国古代优秀官德思想，对于加强新时期的党政领导干部道德建设之必要了。 爱国惠民的道德思想 例后汉书马援传语：“男儿要当死于边野，以马革裹尸还葬耳，何能卧床上在儿女中耶?“ 释义：男子大丈夫要死就死在边疆战场，用马皮包裹尸首，送回来安葬了事。怎能赣在床上，在儿女身边消磨时光呢? 例北宋范仲淹岳阳楼记语“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。” 释义：先为天下人的忧虑而忧虑后为天下入的快乐而快乐。 例曹魏时曹植白马篇诗句“捐躯赴国难，视死忽如归。” 释义：好男儿应献身国家奔赴国难，把死亡看做如同回家一样。 例唐代齐已君子行语：“荣必为天下荣，耻必为天下耻。” 释义：荣耀，必是为了国家和民族的兴盛而感到荣耀；耻辱，必是为了国家和民族的衰败而感到耻辱。 例南宋文天祥正气歌诗句：“时穷节乃见，一垂丹青。” 释义：在国家或个人遇到艰难危急的时刻，才能看出一个人的气节如何；古往今来许多胸怀正气的仁人志士们的名字，将永垂史册，万古不朽。 例南宋文天祥过零丁洋诗句：“人生自古谁无死，留取丹心照汗青。” 释义：人生必有死，但要死得光明磊落，留下一片赤心光照史册。 例宋代陆游病起书怀诗句：“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺。” 释义：虽然地位低下，也不敢忘记为国担忧；事情定局，须待盖棺之时。 例三国时诸葛亮后出师表语：“鞠躬尽瘁，死而后已。”释义：臣下只有竭尽全力，到死方休罢了。 例清代林则徐云左山房诗钞诗句：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。” 释义：倘使有利于国家，我可以用生命做奉献；怎能因为是祸就躲避，是福就争取呢? 例管子治国语：“治国之道，必先富民。” 释义：治国的方法，一定要先使老百姓富裕起来。 例苟子富国语：“足国之道，节用裕民，而善藏其余。”释义：富国的方法，是节省国家开支，让老百姓富裕起来，并善于贮剩余资财。 例唐代魏征群书治要政要论语：“善治国者，不尤斯民而罪诸己，无贵诸下而求诸身。” 释义：善于治理国家的人，出了问题