阜宁县项目绩效考核办法(2011年66号).doc

阜卫防201166号关于印发阜宁县基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2011年）的通知各（镇、中心）卫生院，县直各医疗卫生单位：为不断强化基层医疗卫生机构公共卫生服务职能，确保基本公共卫生服务项目工作任务落到实处，促进基本公共卫生服务均等化，县局根据省卫生厅、省财政厅关于下发江苏省基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法的通知、省卫生厅转发卫生部财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见的通知和市卫生局、市财政局关于印发盐城市实施基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2011年）的通知等文件精神，结合本县实际，制订了阜宁县基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2011年）。现印发给你们，希遵照执行。二一一年九月二十七日抄送：市卫生局，县政府办，县财政局阜宁县基本公共卫生服务项目绩效考核办法（2011年）第一章 总 则第一条 为加强基本公共卫生服务项目管理，有效组织和指导基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务，提高基本公共卫生服务质量和财政资金使用效益，保证城乡居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化，根据国家、省、市有关文件规定，制定本办法。 第二条 基本公共卫生服务项目绩效考核，是对承担基本公共卫生服务工作的医疗卫生机构，在一个考核周期内的项目组织管理、项目资金管理、服务数量和质量、项目实施效果等方面的考核评价。 第三条 基本公共卫生服务项目绩效考核工作，由县卫生局统一组织，实行分级考核。坚持全面考核与日常管理相结合，以考核促进日常管理的规范化。县卫生局和各卫生院建立项目绩效考核评估体系，县卫生局负责对各镇和县直相关医疗卫生单位考核，各镇卫生院负责对辖区内各村卫生室考核。第四条 基本公共卫生服务项目工作，实行信息化管理、量化考核，通过信息管理系统统计汇总、现场核对、查阅资料等方式进行督导、考核。第五条 基本公共卫生服务项目量化考核的对象，包括镇、村两级医疗卫生机构和承担部分基本公共卫生服务任务的县直医疗卫生单位。第二章 项目工作内容 第六条 基本公共卫生服务项目主要内容为10类41项工作，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕妇保健、老年人保健、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等。 第七条 基本公共卫生服务项目实行统一管理、分级负责原则。县卫生局负责组织、协调、督导、考核和管理工作，并根据绩效考核结果核拨项目专项资金。县直相关医疗卫生机构负责根据国家基本公共卫生服务规范，制订工作指标，开展业务培训、现场指导、质量控制、效果评价工作；负责相关专业基本公共卫生服务月报统计、汇总工作；承担部分基本公共卫生服务工作。各卫生院、村卫生室分别负责项目工作的具体落实、信息录入、台账及资料的收集，卫生院负责对辖区内村卫生室项目工作开展情况进行考核和日常督导管理。第八条 各单位根据信息化管理的要求，及时录入基本公共卫生服务项目工作信息，收集整理各项信息原始数据、台账，规范存档资料，每项上报数据及经费补助应由台账作支撑。第三章 项目绩效考核第九条 县卫生局制定镇、村两级基本公共卫生服务项目质量评价标准（见阜卫防201160号）、基本公共卫生服务项目工作量指标分解细则（见阜卫防201165号）等，明确本考核年度卫生院、村卫生室、县直相关医疗卫生单位具体任务指标。 第十条 卫生院、县直相关医疗卫生单位根据基本公共卫生服务项目质量考核评价标准、基本公共卫生服务项目工作量指标分解细则，制定本考核年度的基本公共卫生服务计划和村级基本公共卫生服务项目工作量指标分解细则，每月底将当月各项目指标完成情况上报各专业公共卫生机构汇总，县卫生局每月公布全县各镇基本公共卫生服务工作进展情况。第十一条 县卫生局对各卫生院、县直相关医疗卫生单位基本公共卫生服务项目考核周期从上年度的第四季度到本年度三季度，半年、年终各考核一次。考核实行百分制，考核内容包括基本公共卫生服务项目的组织管理情况、资金管理情况、服务数量和质量，以及项目实施效果等（见附件），包含工作量核定和绩效评分两部分。年度绩效评分分值按年中40%，年终60%折算而成。第十二条 卫生院按照县卫生局下达的村级基本公共卫生服务项目质量评价标准和各镇村级基本公共卫生服务项目工作量指标分解细则，对辖区内村卫生室基本公共卫生服务工作进行工作量核定和绩效评分。年度绩效评分分值按季度40%，年终60%折算而成。第十三条绩效考核由卫生局会同财政部门组织实施。绩效考核采取听取汇报、进行座谈、查阅资料、现场考察、面谈或电话访谈、问卷调查等方法。第四章 项目资金核拨与管理 第十四条 县卫生局收到省级财政和当地财政预拨的项目专项资金后，在规定时间内按累计工作量将专项资金预拨给各卫生院，其余资金待年终绩效考核后结算。 第十五条 基本公共卫生服务项目专项资金按规定实行预算管理，按照镇、村两级卫生机构基本公共卫生服务项目职责分工，镇级资金按资金总额的60%左右、村级资金按资金总额的40%左右进行预算，在年终考核后根据核定工作量和服务质量评分分值进行资金结算。县卫生局根据各相关专业年终核定的41个项目工作量明细，对照项目补助标准，核算出各卫生院年度基本公共卫生服务应补助资金。对卫生院年度基本公共卫生服务绩效评分分值在90分以上的，按本镇应补助资金的100%结算，分值在90分（不含90分）以下的按实得分与90的比值乘以镇级应补助资金结算。各卫生院根据年终核定工作量明细，对照项目补助标准，核算出各村卫生室年度公共卫生服务应补助资金，对村卫生室年度基本公共卫生服务绩效评分分值在90分（含90分）以上的，按本村村级应补助资金的100%结算；分值在90分以下的按实际得分与90的比值乘以本村应补助资金结算。各卫生院对各村年度补助资金核算结果须报县卫生局审核，县卫生局审核后以镇为单位下达各镇村级结算资金。必要时，县卫生局将组织相关人员对村进行抽查。第十六条 根据年度绩效考核结果，镇、村结算资金低于预拨资金的，将如数扣回超支预拨资金。第十七条项目资金结算后结余部分作为项目工作奖励资金，用于奖励实施项目工作成绩显著、相关工作突出的镇、村卫生机构和其它医疗卫生机构。第十八条对出现虚报骗取、挪用资金、擅自变更项目内容、不严格绩效考核、不考核或假报考评结果的，根据有关规定采取通报、停止拨款、收回资金等处理，追究相关