关键装置及要害岗位的安全管理.doc

行业资料：_关键装置及要害岗位的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页关键装置及要害岗位的安全管理一、关键装置要害部位安全管理为了避免发生重大、特大生产事故，保障生产和职工生命安全，需要加强本单位关键装置要害部位的安全管理1、制定本单位关键装置要害部位安全管理制度。原则是对其实行严格的动态管理和监控。2、在对本单位进行全面安全评价的基础上，确定本单位的关键装置要害部位，并建档、备案。3、根据管理需要，可以按照其危险程度分级管理和监控。4、职能部门的监控要求。工艺、技术、机动、仪表、电气等有关部门按照安全生产责任制的要求，对关键部位的安全运行实施监控管理。按照本单位的规定，定期进行专业安全检查。具体要求如下：各项工艺指标必须符合安全操作规程和工艺卡片的要求，不得超温、超压、超负荷运行。各类动、静设备必须达到完好标准，静密封点泄漏率小于规定指标。超压容器及其安全附件齐全完好，符合压力容器安全监察规程。对关键机组实行特级维护制定特护管理规定，并严格执行。仪表管理符合相关规定，仪表完好率使用率及自控率均达到有关规定要求。仪表联锁不得随意摘除，严格执行联锁摘除管理规定。各类安全设施、消防设施等按照规定配备齐全，灵敏好用，符合有关规程或法规的要求。消防通道畅通。5、关键装置所在车间应确定关键部位的安全监控危险点，必要时，应绘制危险点分布图，并按照规定进行检查、监督，对查出的隐患和问题，应及时整改或采取有效防范措施。车间无法处理时应及时报告上级有关部门，6、班组应严格执行巡回检查制度，应严格遵守工艺、操作、劳动纪律和安全操作规程。发现险情、隐患及时报告，并主动处理存在问题。7、岗位操作人员必须经培训、考核合格后，持证上岗。8、根据本单位实际需要和可能，设置关键装置安全工程师。9、必须制定和完善关键装置要害部位各种应急处理预案，并及时修订、补充在有关操作规程中。按照规定，定期进行处理预案的实际演练。二、生产要害岗位管理1、凡是易燃、易爆、危险性较大的岗位，易燃易爆、剧毒、放射性物品的仓库；贵重机械、精密仪器场所，以及生产过程中具有重大影响的关键岗位，都属于生产要害岗位。2、要害岗位应由保卫、安全、和生产技术部共同确认，经厂长审批，并报上级有关部门备案。3、要害岗位人员必须具备较高的安全意识和较好的技术素质，并由企业劳资、保卫、安全部门与车间共同审定。4、编制要害岗位毒物信息卡和重大事故应急救援预案，并定期组织有关单位、人员演习，提高处置突发事故的能力。5、应建立、健全严格的要害岗位管理制度。凡外来人员，必须经厂主管部门审批，并在专人陪同下经登记后方可进入要害岗位。6、要害岗位施工、检修时必须编制严密的安全防范措施，并到保卫、安全部门备案。施工、检修现场要设监护人，做好安全保卫工作，认真做好详细记录。第 4 页 共 11 页兵器工业安全评价技术引言随着社会、经济和技术的发展，安全问题越来越受到重视，如何识别、评价和控制风险，是安全管理的主要内容。xx年11月1日我国安全生产法正式颁布实施，标志着我国对安全生产的管理进人了一个新的法制化的时代。军工企业由于其本身特殊性和高危险性，一直以来安全生产受到普遍重视，安全管理一直是行业管理的重点之一。过去，对兵器工业的企业安全管理基本采用安全检查或专家评估的形式，对生产设备设施、安全安全管理采用与相应规范和政策法规对照，进行安全评估，曾经对安全生产起到很好的促进作用。随着技术的进步，生产工艺、产品的复杂化、系统化，以及国家对安全生产的高要求，这种安全检查、安全评估的模式已不能适应安全生产的要求，由于缺乏系统安全的理念，采用这种简单的评估方式或安全检查，难以系统的分析各种危险因素、相互关系及其后果的严重程度，因此，引人先进的安全评价技术，进行系统安全评价，是社会发展的需要，也是兵器行业自身发展的需要。1安全评价技术安全评价是通过对系统中的危险性识别及危险度评价，客观地描述系统的危险程度，从而指导人们预先采取相应措施，以降低系统地危险性。1.1安全评价的分类安全评价的分类有多种形式，常用的有4种。1)根据评价对象的不同阶段分类，可以分为安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价以及专项安全评价。2)根据评价量化程度分类，可以分为定性评价和定量评价。3)根据评价内容分类，可以分为设计安全性评价、安全管理的有效性安全评价、人行为的安全性评价、作业环境条件评价、化学物质危险性评价等。4)评价性质分类，可以分为系统固有危险性评价和系统现实危险性评价。目前兵器行业的安全评价主要按不同阶段分为安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价。1.2全评价的内容针对兵器行业的特点，安全评价的内容根据评价项目的不同阶段和范围，可以包括5个部分。1)物质危害评价。包括物质(或产品)的燃烧爆炸、有毒、强腐蚀等危害及其程度地评价。2)业危害安评价。评价生产或其它作业环境条件对人员产生的危害，主要包括机械伤害、尘毒、高低温、高处坠落、噪声危害以及特种设备作业危害等。3)气危害评价。兵器工业的电气危害主要是电气火花(包括雷击火花和静电火花)造成物质或粉尘的燃烧爆炸.和对人员电击等危险有害。4)安全管理。包括安全生产责任制制度的完善、安全教育培训及考核记录、安全操作规程、特种作业持证上岗以及应急救援预案等内容的评价。5)安全对策。包括设计已采取的安全对策和根据评价建议采取的安全对策措施，目的是最大可能的减少事故发生的可能性和减少事故的影响和损失，尽可能实现本质安全化和安全管理的科学化、标准化、系统化。1.3安全评价方法安全评价方法是指对系统的危险因素、有害因素及其危险、危害程度进行分析、评价的方法。目前己开发出数十种不同特点、适用范围和应用条件的评价方法。就兵器行业的特点和条件，比较适用、目前采用比较多的是安全表检查(SCL)表、事故树分析(FTA)、预先危险性分析(PHA)、危险度评价、作业危险性评价(格雷厄姆一金尼法)等方法。下面就这几种方法作简单介绍。1)安全检查表(SCL)评价法。这是一种过去和现在都常用的一种评价方法，是对过程的设计、装置条件、实际操作、维修等进行详细检查以认识所存在的危险性。它是以检查表的形式对潜在的问题进行定性或半定量的描述，以评价系统的安全性。安全检查表的编制必须由具有实际经验、熟悉工艺过程以及相关规范和标准的人员完成，重点是检查与规范、标准和行政法规的符合性，以及重大危险源。适用于安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价。特别是对安全验收评价和安全现状综合评价，安全检查表是一种不可缺少的评价方法。2)预先危险性分析(PHA)法。预先危险性分析(PHA)又称初步危险分析，主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域进行分析。它通常是作为宏观的概略分析，辨识系统中存在的主要潜在危险及其后果严重程度，确定其危险等级，防止这些危险发展成为事故。预先危险性分析(PHA)也可用于项目的各个阶段的安全评价。3)事故树分析(FTA)方法。事故树也成为故障树，是一种描述事故因果关系的有方向的“树”型图，一种对可能事故的演绎系统分析方法，它以可能发生的事故作为顶端事件(称为顶上事件)，采用逻辑图的方式，逐步分析导致其发生的原因(称为中间事件)及其逻辑关系，直到分析至不能或不需要继续往下分析，得到引发这种事故的基本因素(称为基本事件)，由这些顶上事件、中间事件和基本事件极其相互间逻辑关系得到的逻辑图，即称为事故树，再通过数学方法对事故树进行简化分析、计算，最后得出导致这种事故发生得基本事件组合及结构重要度(即导最容易致事故发生得因素)。事故树是安全系统工程中重要的分析方法之一，能对各种系统的危险性进行识别评价，既可用于定性分析，又能进行定量或半定量分析。具有简明、形象的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性，作为一种先进科学的安全分析评价方法，已得到国内外的公认和应用。4)作业危险评价法。作业危险评价法又称格雷厄姆一金尼法，是一种简单易行的评价人们在具有潜在危险环境中工作时的危险性的半定量方法。它是用与系统风险率有关的3种因素指标之积来评价人员伤亡风险的大小，表示为D=LEC式中D为危险性大小指数;1.为发生事故的可能性;E为人员暴露于这种危险环境中的频繁程度;C为一旦发生事故造成的损失或伤害严重程度。评价过程中，通过对D,L,C的打分，可计算出某种作业的危险指数，并根据不同的危险指数划分危险等级，最终确定作业环境的危险等级。作业危险评价法适用于可能对人员产生身体伤害或职业健康危害的评价。1.4安全评价的一般程序兵器工业安全技术研究所自获得国家认可的安全评价自治以来，已以第三方的身份进行了十多个项目的安全评价，其中包括兵工企业项目，有安全预评价，也有安全验收评价，均采用系统安全评价的模式，下面就我所安全评价的程序进行简单介绍。1)收集相关资料。评价前，课题组成员首先要收集相关的资料，以清单的形式列出须甲方提供的资料，包括文字资料和图纸、安全管理规章制度、操作规程等，以及防雷、消防、职业卫生等资质单位出具的检测报告，并消化所获得的资料，了解项目的概况，包括地理位置、外部环境、主要工艺流程、主要设备、供电、供水等。2)明确评价范围。评价的范围根据具体项目不同而不同，特别是对有的技术改造项目.评价的范围并不整个企业的生产线或生产区域，因此，明确评价范围是做好评价项目的前提。3)编制评价大纲。评价大纲应明确评价范围、人员安排和时间进度安排，并初步确定评价单元的划分方法和采用的评价方法4)评价步骤。a)首先进行危险有害因素识别，针对项目的具体情况，对物质、作业、电气等危险有害因素进行简单的描述。b)其次是划分评价单元和确定评价方法。评价单元可按危险场所，也可以按危险有害的类别进行划分，划分评价单元的原则是相关系统或内容应划分在一个单元，除此外，还应有卫生单元和安全管理单元，根据需要，评价单元还可以划分为不同的子单元。不同的评价单元确定采用合适的评价方法。c)危险、有害因素评价。这是安全评价的主体，一般先采用预先危险性分析(PHA)对项目可能发生的事故及其场所和严重程度进行分析，并确定相应的危险等级，初步评估项目的主要危险部位和严重程度。然后用前面确定的方法对各评价单元(包括子单元)进行评价，并得出评价结果。d)安全对策措施与建议。根据各单元得评价结果，对存在的潜在危险、有害因素以及不符合相关标准、规范和政策法规的地方，提出相应的对策措施或建议，使项目尽可能实现本质安全化和安全管理科学化。e、评价结论。评价的最后应给出项目的安全评价结论，对安全现状综合评价应给出其安全等级。f)编写评价报告。安全预评价和安全验收评价分别按照国家安全生产管理局安全预评价导则和安全验收评价导则规定的格式编写.安全现状综合评价报告参照安全验收评价导则编写。2结语安全评价是采用系统安全工程地思想，对系统进行危险源辨识、风险评价及提出风险控制措施。I)找出生产过程中潜在的危险因素，分析引起系统灾害的工程技术状况，论证安全技术措施的合理性，系统的从计划、设计、运行、储运和维修等全过程进行安全控制。2)对系统存在的危险源、分布部位、数目、事故的概率、事故严