项目职业健康安全方案

1 目目 录录 一、工一、工 程程 概概 况况 表表 .2 2 二、编制依据二、编制依据 .3 3 三、项目部安全生产目标、指标三、项目部安全生产目标、指标 .3 3 四、项目安全生产管理组织机构和管理职责四、项目安全生产管理组织机构和管理职责 .4 4 五、项目安全生产管理制度五、项目安全生产管理制度 .1313 六、安全生产管理措施六、安全生产管理措施 .1414 七、安全专项施工方案计划七、安全专项施工方案计划 .1515 八、应急救援预案八、应急救援预案 .1515 九、安全生产费用投入计划九、安全生产费用投入计划 .1515 十、附件十、附件 .1515 2 一、工一、工 程程 概概 况况 表表 工程名称 昆明市 2012 年大漾田市级 统建公共租赁住房项目 工程 地址 昆明市五华区泛亚洲区大漾田村 邮政编码 所在 区县 五华区 所属 街道 普及街道办事处 地上 21-34 建筑面积或 工作量 .44平米 层次 地下 2-3 结构类型剪力墙结构 建设单位 昆明市公共租赁住房开发建设管 理有限公司 负责人李宇含电 话 代建单位昆明市万科房地产开发有限公司负责人黄飞龙电 话 监理单位云南世博建设有限公司负责人彭春华 电 话 设计单位成都基准方中建筑设计事务所负责人 电 话 工 程 概 况 开工日期 2013/03/01 计划竣工日期 2014/08/22 项目经理黄哲军职称工程师联系电话 生产经理何忠志职称工程师联系电话 技术负责人李佑铭职称工程师联系电话 项 目 部 概 况 安全主管官远俊职称工程师联系电话 安全管理目 标 整个工程施工过程中，杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故频率控制在两例以内。 不被地方政府、上级部门通报批评，创昆明市安全文明施工现场。 受 监 安监站 五华区安监站受监登记日期 2013/03/19 安 全 监 督 概 况 监 督 负责人 联系电话 昆明市 2012 年大漾田市级统建公共租赁住房项目位于昆明市五华区泛亚洲区大漾田村， 东至轨道交通 4 号线停车场，南至五华 17 号路，西至西北三环，北至大漾田村，四周交通便 利。项目用地东西长约 230m，南北深约 400m。 本工程为市级统建保障性住房项目-大漾田地块，总规划建设净用地面积 52792.46 平方米， 总建筑面积.44 平方米，地上建筑面积.97 平方米，地下建筑面积 58244.47 平方米，容积率为 3 3.65。地上共计 15 栋，含层数为 2134 层住宅，21 层办公综合楼，3 层 15 班幼儿园及局部 12 层的商业。地下室 13 层，主要为机动停车库、非机动车库、设备用房。 本工程属高层建筑，高处作业、消防安全风险较大。结合项目实际情况存在一定危险性的 作业部位主要是悬挑钢平台，塔吊及外用电梯安装拆除、高处作业等以及物体打击伤人、火灾 预防等是施工过程安全监控重点。 二、编制依据二、编制依据 1、 中华人民共和国安全生产法 2、建设工程安全生产管理条例 3、生产安全事故报告和调查处理条例 4、特种设备安全监察条例 5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 6、建筑起重机械安全监督管理规定 7、建筑施工特种作业人员管理规定 8、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 9、施工安全生产监督管理条例（中建总公司） 10、安全生产监督管理人员管理条例 11、中建股份安全生产管理手册 12、工程合同文件 13、施工组织设计 14、项目危险源辨识、评价清单 三、项目部安全生产目标、指标三、项目部安全生产目标、指标 1、杜绝死亡、因工重伤事故，年轻伤事故控制在 2 起以下。 2、全年杜绝重大机械设备事故及重大火灾、中暑及中毒事故的发生，实现全年无生产死 亡责任事故。 3、确保达到省、市安全文明工地标准，增创省、市文明工地。 4、施工现场安全达标合格率 100%，杜绝安全不合格现象，杜绝被局、公司和地方政府通 报批评。 4 四、项目安全生产管理组织机构和管理职责四、项目安全生产管理组织机构和管理职责 1 1、组织机构、组织机构 为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首 的安全生产领导小组。 安全生产领导小组：组长：黄哲军 副组长：李佑铭、何忠志、罗静、俞显鹏 小组成员：罗江波、赵思林、彭庆林、韦振曙、雷磊、白正周、杨承 冬、 谭平浩、陆华、唐林 项目成立安全部，配备安全监管员。 安全部总监：官远俊 成 员：朱利男、徐应荣、范炎 安全管理组织机构图如下： 5 项目经理：黄哲军 总 工：李佑铭生产经理：何忠志 各 工 种 工 长 安 全 部 门 机 电 部 门 技 术 部 门 商 务 部 门 物 资 部 门 材 料 部 门 财 务 部 门 后 勤 部 门 班 组 负 责 人 质 量 部 门 班组长及兼职安全员 操 作 工 人 班 组 兼 职 安 全 员 安全总监：官远俊 书 记：吴涛 安全管理组织机构图 2 2、安全员设置、安全员设置 要求每个班组设置兼职安全管理人员一名，配合项目部对施工现场进行安全管理工作。 3 3、重要岗位安全生产管理职责、重要岗位安全生产管理职责 安全生产领导小组职责安全生产领导小组职责 6 1、贯彻执行上级有关安全生产的法规、制度，并结合项目实际情况,制定各级各类管理人 员安全生产责任制,要求全体人员必须认真贯彻执行。 2、在组织与指挥安全生产的过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章 制度。 3、建立安全管理机构，组织制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全 生产中的问题。 4、主持总结安全生产经验和重大安全事故教训。 5、当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程。 6、解决施工生产中的安全技术问题。 7、制定改善工人劳动条件的有关技术措施。 8、对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进 措施。 9、对现场的文明施工进行管理，制定文明施工管理条例。施工现场要做到工完场清；施 工人员要统一安全帽；宿舍、办公室、施工现场要干净、整洁。 10、严格执行奖惩制度，根据“项目部安全检查奖罚规定”对相关劳务、班组、人员实施 奖罚 项目经理职责项目经理职责 1、项目经理是项目工程的环境和职业健康安全第一责任人，对项目工程生产过程中的环 境和职业健康安全负全面领导责任。 2、保证国家环境和职业健康安全的法规和企业安全规章制度在项目上贯彻落实，建立项 目环境职业健康安全管理组织机构，明确各管理人员的职责，定期对职责的落实情况进行考核。 建立和完善项目的环境职业健康安全管理制度，并督促制度的落实。 3、依据工程特点，参与项目特点、工序的分析，主持参与项目环境因素、危险源的识别、 评价。制定项目的环境、职业健康安全目标和指标。并对其每季度进行评价。 4、组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护、设备、设施安全技术措施费用纳入资 金计划。不打折扣地提取和用好环境和安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地 安全达标。 5、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。健全和完善用工管理 7 手续，认真做好内部专业队和外包队人员的上岗前的环境和职业健康安全教育、日常教育，保 证他们的健康和安全。班组进场作业前，必须监督劳资、安全、材料部门及时签订明确相关双 方责任的安全生产合同或协议。 6、参加对进入施工现场的大型机械设备、特殊防护设备的检查验收。 7、领导、组织施工现场定期的环境和安全生产检查及安全会议，发现施工生产中不安全 问题，组织制订措施、及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、 定措施予以解决，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材的急救器具等处于完好状态。 8、参加项目生产安全事故应急救援预案的编制，发生事故，要做好现场保护与抢救工作， 及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 生产经理职责生产经理职责 1、对项目环境安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理，认真贯彻执行环境、安全 生产方针、政策、法规，领导落实本单位各项环境、安全生产管理制度。 2、定期检查本项目施工中对环境、职业健康安全相关法律法规、标准等的遵守情况，项 目目标、指标的完成情况。并向项目经理提供，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调 一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目部必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。 3、组织项目人员对项目工程的环境因素和危险源进行识别、评价，并组织技术人员对其 制定行之有效的技术措施加以控制。并组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作， 检查指导安全技术交底。对施工过程中的重大环境因素及危险源监督实施方案的落实，每月负 责检查记录的落实情况。 4、组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收。 5、参加对进入施工现场的大型设备的检查验收。 6、组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工 作，并对发现的问题组织整改。 7、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的环境、职业健康安全意识。 8、组织项目积极参加各项现场达标活动。 9、组织编制项目生产安全事故应急救援预案，并按规定对项目施工人员进行交底和组织 演练。发生生产安全事故时及时起动应急救援预案。 项目书记职责项目书记职责 8 1、认真贯彻执行党和国家环境和职业健康安全的方针、政策、法规，并经常监督检查。 并参与收集整理，把环境、职业健康安全管理工作列为重要议事日程，研究职工思想动态，抓 好环境、职业健康安全思想教育工作，抓好影响施工的各项因素的办证手续，对项目环境、职 业健康安全的宣传教育负责。 2、经常开展党员身边无事故活动，把环境、职业健康安全工作纳入评比先进等竞赛活动， 把环境、职业健康安全工作的好坏作为考核党员的一项条件。 3、认真开展环境、职业健康安全的各项活动，运用各种有效的宣传方式、方法，积极开 展群众性的环境、劳动保护宣传教育。宣传安全生产的方针、政策、法规，普及安全技术知识， 增强职工预防生产安全事故的能力，自觉进行安全生产。 4、保证和监督项目各级领导及时有关部门认真贯彻落实环境、劳动保护，支持项目领导 抓好环境、劳动保护工作，并积极提出合理化意见和建议。 5、深入实际，调查注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，关心职工生活，对现场生 活区、办公区卫生实施监督检查，协同项目经理总结推广应用好的做法和经验。 6、负责本项目食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。 7、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。 8、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负 责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。 9、对项目应急准备及响应负暂时急救责任。 10、发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供原始资料。负 责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。 11、发生工伤事故，要积极协助项目经理分析事故原因、责任、研究防范措施，切实作好 善后处理工作，根据有关制度对主要责任人建议给予政纪处分或经济处罚。 项目技术总工职责项目技术总工职责 1、对项目环境和职业健康安全中的技术工作负全面责任。在施工过程中贯彻、落实环境 和职业健康安全方针、政策，严格执行环境和职业健康安全的规程、规范、标准。 2、负责环境因素、危险源清单的整理、收集，参加项目工程环境因素、危险源的识别和 评价，依据项目的目标和指标，组织管理方案、作业指导书的编制。将重要环境、危险源相关 因素控制措施对工长交底，并定期考核。 3、负责项目体系文件和其他记录资料的归口管理，负责对内、对外的协商与沟通工作。 9 每月对项目环境因素、危险源相关检查记录的落实情况做好记录。 4、参加或组织编制施工组织设计，编制审定施工方案时，要制定、审查环境和安全技术 措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。 5、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的环境和安全技术措施并 监督执行，及时解决执行中出现的问题。协助项目定期实施指导项目的应急与响应程序，对影 响安全、环境等方面的技术要求进行审核。 6、对施工中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后 方可组织实施，并做好培训和交底。 7、结合项目工程特点，主持项目工程开工前的环境、职业健康安全技术交底。 8、参加环境、职业健康安全检查，对施工中存在的环境、安全因素，从技术方面提出整 改意见和办法予以消除。 9、参加配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和 意见。 安全总监职责安全总监职责 1、在分公司主管部门领导下负责所管辖项目的环境、职业健康安全管理工作，协助项目 经理贯彻执行国家、上级对环境、职业健康安全管理的有关规定，督促、检查、指导所管辖项 目的环境、职业健康安全管理体系的运行。 2、协助项目经理组织项目人员对项目工程的环境因素、危险源进行识别、评价。 3、负责对项目部所在地地方政府对环境、职业健康安全法律、法规及其他要求的收集、 学习、宣传工作，并将收集的法律及其他要求及时上报分公司相关部门。 4、负责项目噪音排放、粉尘排放等每月进行监测与计量，并作好原始记录。 4、协助项目经理制定项目的环境和职业健康安全目标、指标，并配合督促项目落实其目 标、指标。 5、协助项目经理制定项目有关环境、职业健康安全的管理制度，参与项目环境、职业健 康安全管理方案、施工组织设计、作业指导书的编制工作，例行安全周检查及 JGJ59-99 标准 要求的所有记录，并对实施情况进行督促、检查。 6、认真履行督促检查职责，及时纠正、查处施工中违反环境、职业健康安全的法律、法 规以及相关标准的行为，正确分析、判断和处理各种事故隐患，组织编制生产安全事故隐患整 改方案，并及时检查整改方案的落实情况。对施工现场存在重大安全隐患的项目，有权下达停 10 工整改决定，并立即报告项目领导、上级主管部门处理。 7、协助有关部门，组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班级、 岗位的安全教育工作。 8、参加机械设备、安全防护设施的检查验收，负责项目安全设备、防护器材和急救器具 的管理。 9、参加生产安全事故应急救援预案的编制，发生工伤事故或未遂事故，除立即向有关领 导和部门报告外，并参加事故调查、分析提出确定事故性质的意见，按国家规定填写事故分析 调查报告，督促防范措施的落实。 项目工长职责项目工长职责 1、认真执行上级有关环境和职业健康安全规定，对所负责工程的环境和安全生产负直接 领导责任。做好各工序环境因素、危险源识别记录。 2、认真执行环境和职业健康安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务的特点，向班 组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行 情况经常检查，随时纠正违章作业。 3、经常检查所管辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状态，发现问 题及时纠正和解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是 否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实环境和安全技术措施，并监督其执行，做到不 违章指挥。 4、定期和不定期组织所管辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动， 接受安全部门或安全人员的监督检查及时解决提出的不安问题。 5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题， 及时停止使用，并上报有关部门或领导。 6、对所管辖班组的文明施工情况进行管理，做到工完场清，不浪费资源。 7、发生因工伤亡及未遂重大事故要保护现场，立即上报。 项目机电负责人职责项目机电负责人职责 1、认真执行机电设备的环境、安全规程和环境、安全运行制度，对项目的机械管理负管 理责任。 2、对所有使用的环境安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏有效，并督促 操作人员进行日常维护。做好机械运转、维修保养等记录，做好现场临水临电的消耗记录，及 11 时向公司上报。 3、负责对机电设备操作人员的定期培训、教育，制止违章使用机电设备，制止无证操作， 并有权责令其赔偿由此造成的经济损失。 4、新购或新进场的机电设备应检查验收，特别是环境、安全装置是否符合、有效。出场 证明、相关技术资料必须完整。 5、参加机械因工伤亡事故的调查，从机械方面分析事故的原因，提出并落实预防事故重 复发生的措施提出对事故责任者的处理意见。 6、对违反机械操作有关环境、安全规定，影响环境、安全生产，经说服无效的，向主管 领导报告并提出意见。 项目材料负责人职责项目材料负责人职责 1、确保供应施工生产中环境、安全技术措施所需的物资。 2、负责将本单位对环境、职业健康安全的方针、目标和指标、管理要求等向材料代方传 达。负责每月对废弃物的分类统计处理，做好处理记录，每月分类统计原材料的消耗监测，做 好监测记录。 3、对施工现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全帽等安全设施和配件 经常进行检查，不合格的及时报废更新。 4、加强库管人员教育，执行有关危险品的运输、储存发放等规定。 5、凡购置的各种机电设备、架料、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于环境、安全防 护的料具及机械设备，必须严格执行国家、地方政府有关规定，必须有产品介绍或说明的资料， 严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样检验，回收后必须检修。 6、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准、地方政府有关规定，并向主管部门（项目 安全部门）提供情况，接受对劳动用品质量的监督检查，特种防护用品如安全网、安全带或触 电保护器的采购，必要时应经项目安全部门审定后方可购买。 项目财务负责人职责项目财务负责人职责 1、按照国家及上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动用品的合法性， 保证其符合标准。 2、根据本项目实际情况及组织施工生产中环境、安全技术措施经费的需要，按计划及时 提取环境、安全技术、劳动保护经费及其他环境、安全生产所需经费，保证所需经费到位并专 款专用。 12 3、认真贯彻执行国家、地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按 规定负责审批购置的劳动保护用品经费。 4、在审定项目经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有环境安全生产内容，并监督 其落实。 5、协助环境、安全主管部门建立环境、安全奖励基金，办理环境、安全奖、罚款的手续。 项目质量总监职责项目质量总监职责 1、检查监督采购的材料对环境和职业健康安全的影响评价。 2、参与方案技术交底、作业指导书的编制，协助项目经理贯彻执行党和国家的环境、安 全生产方针、政策、法令、规定。 3、检查监督项目环境、安全体系运行情况，并对领导提出改进建议。 4、协助技术员进行纠正措施的编制、制定。 项目保卫负责人职责项目保卫负责人职责 1、对项目的应急准备及响应有主要职责。定期对生产人员进行消防方面的培训、教育。 2、贯彻执行国家及企业有关消防保卫的法规规定，协助领导做好消防保卫工作，对项目 的环境、安全保卫负管理责任。 3、经常对现场人员进行消防环境安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防环境、 安全考核。 4、组织项目消防环境、安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。 5、配合或负责调查火灾事故原因，提出确定事故性质的意见及对事故的处理意见。 劳资负责人职责劳资负责人职责 1、认真执行国家、企业有关劳动用工的规定、负责组织职工的安全技术培训和教育，对 项目劳动用工和培训教育的工作负责。 2、负责组织对新进场劳务队伍的教育考核工作。按照国家，地方政府有关规定，负责审 查进场人员是否符合国家有关政策。 3、对进场劳务队伍，检查其人员是否与提供名单相符，施工中应检查其有无私招乱雇， 若人员有变化，应及时要求其提供符合实际的名单，并按规定进行进场教育。并向安全部门及 主管领导通报情况。 4、对招收新工人（含外包工人）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定 13 的安全生产素质。配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提 出处理意见。组织配合有关部门对职工进行体格检查，对特殊工种要定期做体格检查，将结果 上报安全部门。 5、严格执行国家、地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定。审查进场作业的特种作 业人员的特证情况，并向安全部门及主管领导通报情况。 6、认真落实国家和地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇， 并监督实施情况。 7、参加应伤亡事故的调查，从用工方面分析事故的原因，提出防范措施，认真执行对事 故责任者的处理意见。 8、对违犯劳动纪律，影响安全生产，经说服无效的，向主管领导报告并提出处理意见。 商务部负责人职责商务部负责人职责 1、负责将本单位的环境与职业健康安全方针、目标和指标以及相关管理要求向分包方宣 传。 2、负责企业有关环境与职业健康安全管理规定对外沟通。 3、负责将项目环境职业健康安全所需的材料、人工、安全防护用品等费用纳入项目预算。 每月对原材料的消耗提供给项目部，进行统计。 4、在签订工程分包、劳务分包合同时，将工程分包、劳务分包单位在环境职业健康安全 职责予以明确。 5、负责与业主协调项目工程所发生的环境职业健康安全费用。 试验员的职责试验员的职责 1、参与项目环境和职业健康安全管理活动，负责本岗位范围内的环境和职业健康安全管 理工作。 2、对试验过程中的计量器具定期进行检测，对影响结构安全的计量器具进行有效处置。 五、项目安全生产管理五、项目安全生产管理制度制度 1、项目安全生产责任制度 2、项目班组安全管理制度 3、项目安全教育培训制度 4、安全专项方案管理制度 14 5、安全物资、设备管理制度 6、项目安全技术交底制度 7、持证上岗制度 8、项目动火审批制度 9、项目安全生产检查制度 10、项目工伤事故报告制度 11、项目安全生产奖罚制度 12、项目消防管理制度 六、安全生产管理措施六、安全生产管理措施 1、分部分项工程 序号分项工程名称 执行（编制）的安全作业文 件 责任人 1 模板工程 模板支撑施工方案和木工安 全操作规程 何忠志 2 外架工程 外架搭设施工方案和架子工 安全操作规程 罗静 2、设备管理 序号设备名称型号 单 位 数量 执行（编制）的安全 作业文件 责任人 1 塔吊C6015台 7 塔吊安拆施工方案和 安全操作规程 杨勇 2 外用电梯 SCD200/200 台 7 外用电梯安拆施工方 案和安全操作规程 杨勇 3 钢筋切割机GQ40台 4 安全操作规程杨勇 15 4 钢筋弯曲机GW40台 4 安全操作规程杨勇 5 钢筋调直机GT6-12台 4 安全操作规程杨勇 七、安全专项施工方案计划七、安全专项施工方