武质技监青200921号.doc

武质技监青200921号武汉市质量技术监督局青山分局关于印发 “质量和安全年”活动方案的通知各科室：根据武汉市质监系统开展“质量和安全年”活动（武质技监管20098号）要求，现将青山质监分局“质量和安全年”活动方案印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。 二九年五月十八日青山质监分局“质量和安全年”活动方案为了认真贯彻武汉质监系统“质量和安全年”活动的要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，积极开展“质量和安全年”活动，紧紧围绕区委、区政府提出的“扩大内需、促进经济、优化服务、发展产业”总体要求，立足提高质量、保障安全、扩大需求、促进增长，大力实施质量提升工程，努力为企业和基层服务，加强质量安全监管，提高技术保障能力，全面提升产品质量安全总体水平，促进全区经济社会平稳较快发展。使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年。二、工作目标通过开展“质量和安全年”活动，促进企业质量和安全责任意识普遍提高，主体作用进一步发挥；企业质量保证体系和政府监管体系进一步健全；力争杜绝重大产品质量安全事故发生；产品质量总体水平进一步提升，全社会质量观念进一步增强，群众对质量的满意度明显提高。食品质量安全目标：获证食品和食品添加剂生产加工企业及签订承诺书的小作坊100建立企业质量档案；区域监管责任覆盖面达到100；监督检查覆盖面达到100；获证食品生产加工企业100%实施年度审验，食品生产加工企业使用添加剂备案率达98%以上。重点工业产品质量安全目标：列入工业产品生产许可证目录和3C认证目录的生产企业100%建立质量档案；区域监管责任覆盖面达到100；监督检查覆盖面达到100；列入工业产品生产许可证目录或3C认证目录的产品获证率达到100%。特种设备安全目标：防止特种设备重特大事故的发生，特种设备万台死亡人数控制在0.8以下（不含气瓶和压力管道）。大力治理事故隐患，一般事故隐患整改率达到100%。三、主要内容（一）推进实施质量提升工程。1、进一步完善质量提升工程工作机制。发挥区质量振兴委员会办公室的职能作用，加强对质量提升工程工作的督查考核，强化质量工作目标责任制。将各街办事处和区直相关部门的质量工作目标纳入区人民政府绩效目标考核体系，对重视质量工作、实绩突出的，在年终绩效考评评先中，优先予以考虑；对出现区域性重大质量问题，尤其是出现重特大食品药品或特种设备质量安全事故的，在年终绩效考评中实施减分。2、引导各街及相关职能部门深入开展质量兴区活动。以“质量和安全年”活动为契机，把质量兴区工作与区委、区政府的经济发展战略结合起来，不断丰富质量兴区工作的内涵，提高质量兴区活动的实际效果，促进区域经济发展。3、推进实施名牌战略。重视我区优势企业和名牌产品的培育壮大工作，按照武汉市的部署，组织名牌产品的申报；落实对名牌生产企业的激励、扶持政策。4、大力开展质量兴企活动。认真组织实施10家重点企业质量工作联系点制度，引导企业进一步完善质量、计量和标准化管理体系，引导更多的优秀企业施行卓越绩效管理模式。5、加强政策引导，强化质量工作奖励机制。继续组织推荐辖区企业参加市质量管理奖和质量贡献奖的评审，树立标杆，使广大企业学有榜样。6、组织企业员工开展新一轮全面质量管理全员培训，全区免费培训企业员工不少于300人；加强对QC小组活动的指导，组织企业参加优秀QC小组成果的评比。 （二）加强产品质量安全监管。1、落实质监部门产品质量安全监管责任。各科室要认真履行质量和安全监管职责，切实把产品质量和安全监管责任逐级分解，落实到具体责任人。2、加强对监督抽查不合格产品企业的后续跟踪监管。3、进一步加大认证监管力度。继续开展强制性认证产品执法检查，加大对3C强制认证产品的巡查力度；开展质量保证体系认证有效性监督检查工作，促进提高认证市场的规范性。4、加快质量诚信体系建设，完善企业质量信用档案。（三）组织好各项专项整治活动。1、认真组织开展食品安全大检查和集中整治行动。重点整治非食品原料和回收过期食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为，严格落实食品安全监管责任，加快食品生产小作坊升级改造步伐，实现行业自律。2、组织农资专项打假行动。以复混肥和磷肥、农药为重点，开展农资专项执法检查，严厉打击制假售假违法行为。参加“质量、标准和法律三下乡”活动，开展明查暗访和质量宣传等服务“三农”工作。3、组织建材、装修装饰材料、家具、玩具和絮用棉打假专项行动。以钢材、水泥、装饰材料等涉及安全健康的产品为重点，严厉打击无证生产和违反国家强制性标准的违法行为，防止劣质建材、有毒有害装修装饰材料和劣质絮用棉流入市场。4、继续开展起重机械专项整治，加强对起重机械生产使用单位的监督抽查，深入开展特种设备隐患排查治理工作，认真组织对获证特种设备生产企业的监督检查，严厉查处违法生产、使用特种设备的行为。5、开展区域性质量问题集中整治。以涉及国计民生和人身健康的产品为重点，对质量问题比较多的区域开展集中整治。要切实落实地方政府负领导责任，企业负主体责任，相关部门负监管责任，广大群众积极参与的产品质量区域整治工作机制。6、开展重点定量包装商品计量监督抽查等涉及民生的计量器具和粮食定量包装商品为重点专项整治行动，严查计量作弊违法行为。7、组织高耗能产品、高耗能特种设备、能源计量产品、煤炭产品和能效标识专项执法检查，服务“两型社会”建设。（四）着力抓好质量安全保障基础工作。1、加强质量法制建设。深入开展全民质量法制教育，组织宣传中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国食品安全法、新版特种设备安全监察条例。加强执法队伍建设，改进和充实执法装备，提高执法人员综合素质和执法水平。2、加强标准化工作。围绕产品质量安全，开展标准制修订、实施以及监督检查工作；深入推进服务业和节能环保业标准化工作，不断提升标准信息咨询服务能力和水平；积极实施标准化战略，结合我区产业特点，以技术含量高、企业规模大、辐射带动强、利税贡献多的企业为重点，积极推进采用国际先进标准工作；落实市政府关于鼓励我市企业及相关组织积极参与国际标准、国家标准、行业标准及地方标准的制修订工作的奖励政策。（五）注重宣传，扩大声势，营造全社会重视质量的浓厚氛围。1、注重对“质量和安全年”活动的宣传，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取征文、召开座谈会等形式开展宣传活动，使“质量和安全年”活动深入人心。2. 大力宣传国家关于质量工作的法律法规和方针政策。宣传质量提升对于实现我区当前和长远发展目标的重大意义；宣传“质量和安全年”的活动的做法和成效，树立有社会责任感、讲诚信、质量好的典型企业；加强舆论监督，曝光典型质量违法行为。3、组织好大型宣传活动。在“3.15国际消费者权益日”、“5.20世界计量日”、“安全月”、“质量月”、“10.14世界标准化日”期间，开展质量法律和知识进社区、进企业、进校园活动等咨询宣传活动；调动广大群众参与“质量和安全年”活动的热情。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。为加强对分局“质量和安全年”活动的组织领导，保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局决定成立“质量和安全年”活动领导小组，由刘文清局长任组长，陈建红、杨志刚、吴德训为副组长，下设领导小组办公室，由陈建红副局长任办公室主任，综合科负责人任副主任，局办公室、执法科、安全科、质监办的负责人为办公室成员。办公室负责“质量和安全年”活动的组织实施、宣传、统计和协调等具体工作。(二)全局动员，全方位参与。分局各科室都要积极、主动参与“质量和安全年”活动。结合职责和年初的各项目标，认真组织开展各项工作；党支部要加强政治思想工作和干部队伍建设；办公室要做好活动经费安排并督促全体党员和干部职工认真履行职责，坚决纠正有令不行、有禁不止、不作为、乱作为行为。 （三）精心组织，密切配合。各科室要把“质量和安全年”活动和实践科学发展观结合起来，