中国财政教育支出.doc

财政与税收心得-中国财政教育支出在课本上有这样一句话，“我国目前不仅教育经费规模和、仍然偏低，而且教育经费在初等教育、中等教育和高等教育之间分布的级次结构不合理，重视高等教育，忽视初等教育，特别是农村的普及教育长期出于落后的困境。”据调查，1995年世界各类型国家三级教育人均教育经费级次，低收入国家的初级：中级：高级为1：2.7：12.8，中等收入国家的这个比例为：1：1.2：2.9，高收入国家的这个比例为：1：1.5：2.2，世界平均比为：1：2.7：3.0，对于我国现尚处于低收入不发达的国家，教育经费级次结构严重失调，这就使农村引发了诸多的教育弊端。第一，在我国留守儿童的增加，由于中国农村比较贫困比较落后，教育开销比较大。用长辈们的话来说：为了使自己的孩子不像我们这样贫穷，就是砸锅卖铁也要把它送出来。为了避免让孩子和上一辈过同样的生活，他们依靠自己的劳动赚取更多的金钱来供自己的子女读书。所以双亲都外出打工，而把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。而据最近的调查显示：目前中国的农村留守儿童的数量将近2000万，当中有84.6%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4%由亲戚代管，有少数甚至是独自一人生活。由于存在隔代教育的问题偏差，致使很多孩子跟不上时代的节奏，从而养成了社会的坏习惯，导致了教育的恶性循环。第二， 由于政府对于农村的基础设施投入不足， 学校教学设施陈陋、根本满足不了正常的教学要求。比如像物理化学这样的课程，而要做很多很多的实验，又如现在是信息化时代，很多乡村学校依然没有电脑，导致信息不流通，对学生的教育产生迟缓，在学生的教育方式上也存在很大的滞后性。第三，人们的思想教育问题也存在很大的不足，家长们只关注自己孩子的学习成绩，让孩子成了学习的工具，没有发展自己的兴趣爱好，对孩子的后天教育和社会适应产生很大影响，等等。所以，针对我国国情，要想提升教育水平，必须要优化教育经费的效率和效益，使教育经费级次结构能够协调均衡，并且加大教育支出占GDP的比重，为此国家深入贯彻落实科学发展观，全面协调可持续发展，实施科教兴国战略、人才强国战略。在教育上加大力度，缩小城乡教育差距。国家在1995年颁布了国家教委关于对普通高等学校经济困难学生减免学杂费有关事项的通知，切实解决好困难学生上大学的问题，认真贯彻减免学杂费政策，保证困难学生不经济困难而辍学，2006年9月1日，修订后颁行的义务教育法明确规定，“实施义务教育，不收学费、杂费”，国家从法律的层面确立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。2007年春天，这项改革推及到全国农村；同年秋季，全国农村义务教育在免交学杂费的同时，还免收教科书费，1.5亿学生因此受益。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。2008年7月30日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。会议决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书。我国