项目部安全管理制度.doc

安 全 管 理 制 度编制：审核：甘肃华澳综合工程公司二零一一年五月二十日安全生产责任制度各项目部应按照安全生产责任制度的规定，成立安全管理组织机构，建立健全安全组织保证体系和安全技术措施保证体系及作业标准、操作规程等相关制度、措施；明确各级领导及各岗位人员的安全职责；负责施工现场的安全生产管理，组织日常检查。1、组织建立安全生产责任制，检查、考核各级领导、人员岗位安全生产责任制运转落实情况；2、审定有关的安全生产管理办法；3、确定安全生产管理方针和目标；4、定期组织安全生产大检查，组织召开安全例会和布置安全生产工作；5、按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案和危险性较大作业项目的专项安全技术措施。（1）安全生产责任制必须明确主管经理为安全生产第一责任人，对在建项目安全生产负全面责任。（2）项目部安全例会主要会议议程：学习传达有关安全、质量、环保文件、通知通报、电报等；通报近期检查情况，总结前期安全工作，针对存在的主要问题和好的经验，提出下步工作重点和措施；（3）对主要安全隐患问题进行讨论分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，明确落实责任人、复查责任人、完成时限及要求；（4）总结安全工作经验与教训。安全专项整治制度一、执行辅业中心、总公司、公司安全生产专项整治活动安排。二、结合公司工程施工工作特点，把专项整治与日常安全管理紧密结合，贯彻始终。指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面落实安全生产法、铁路运输安全保护条例，积极推行精细管理，深入开展铁路运输安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、劳动人身安全、设备安全和建筑施工安全等七个方面的专项整治，超前防范，标本兼治，建立健全安全管理长效机制，创造安全稳定的发展环境。原 则把深化安全生产专项整治与依法落实安全生产保障制度，规范日常安全管理有机结合起来，保持内容和方法上的一致性，从强化“三基”落实“四责”入手，深化路局“四保”、“三全”安全管理要求，大力推进安全基础建设，促进“规范管理、强基达标”的深入落实。目 标通过深化安全生产专项整治，使危及安全的隐患及时排除，安全关键环节有序控制，安全应急预案和安全防范措施逐步纳入法制化、规范化轨道，超前防范能力得到整体增强，安全生产责任制进一步完善和落实，设备质量和人员素质有所提高，作业行为不断规范，各类事故有效控制，安全基础工作全面加强。三、安全专项整治的内容1、营业线施工安全专项整治公司在营业线施工时，要严格执行铁路局营业线施工及安全管理实施细则行车设备天窗修管理实施办法（兰铁运2005176号），结合工程施工项目、制定和完善有关措施办法，规范安全管理，理顺施工流程，落实作业标准，强化结合部管理。施工作业纳入公司统一管理，并接受安监部门的监督检查，确保营业线施工安全万无一失。2、防火、防爆安全专项整治重点检查是否落实了防火防爆安全责任制和消防安全管理制度；防火重点部位、重点场所的检查是否到位；消防器材和设施是否齐全有效；是否利用检验消防器材时机，开展消防安全实战演练；是否做到“三懂三会”；既懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的安全措施、懂得火灾的扑救方法。会报警，会使用灭火器、会扑救初期火灾。3、人身安全、汽车交通安全专项整治以防止车辆伤害、触电伤害、高空坠落、物体击打、机械伤害、危险源伤害和交通事故等为检查重点，从源头上治理，在过程中控制，堵塞漏洞，消除隐患。整治存在的重行车、轻人身、重一线、轻后勤，重职工、轻民工的思想观念；整治在职工当中有章不循，有禁不止的“两违”现象；整治现场卡控不到位，作业人员、安全防范意识、自我保护意识淡薄等突出问题，大力提高“以人为本”的安全理念，坚持消灭人身伤亡事故。严格执行兰州铁路局汽车交通管理办法和汽车两条“高压线”措施，重点整治是否严格执行“派车单”制度，整治汽车驾驶人员无证驾驶，违章驾驶，违章载客，客货混装，超速行使，强超强会，疲劳驾驶，带病出车，酒后出车等问题。4、干部作风和职工“两纪”专项整治一是重点整治干部安全意识淡薄，思想麻痹，观念滞后，等待观望，作风拖拉，实干精神不强，工作不深入、不具体、不细致等问题，树立求真务实、真抓实干、严抓善管、敢于碰硬的作风。二是重点整治违反“两纪”和作业程序，违章蛮干、盲目乱干，工作不负责、作业标准的问题，使“违章就是违法、就是犯罪、就是杀人”的理念深入人心。三是重点整治专业管理不严谨、标准不范围、专业指导不力，深入现场不能发现和解决安全隐患的问题，进一步规范专业管理。四是重点整治工作职责不明确、落实不到位，逐级负责制不落实、安全重点和关键卡控不力的问题，达到各项工作有程序、有标准、有落实、有考核。5、机械设备专项整治公司、项目部对自有和租用的设备要清理、登记，建立专人保管的设备技术档案，按规定进行维修、保养和定期检测，杜绝带病运转，重点要对特种设备的购置、建档、维修保养、检测、运用、报废等各项管理制度和规定进行全面检查，对于查出的问题立即研究解决，及时整改。6、施工建筑专项整治对照质量控制体系中的作业程序和标准以施工安全、建筑质量为重点，严格检查各项管理制度的落实，严格检查施工、建筑行业安全法规和施工地人民政府安全管理规定的执行情况，拾遗补漏，确保施工安全和建筑质量。安全“闭环管理”规定一、实施目的通过推行“闭环式安全检查”管理机制，促进安全管理逐级负责制和岗位责任制的落实，提升干部职工的安全责任意识，增强重视问题整改的积极性和主动性，形成现场安全控制机制的良好运作，营造全员参与安全生产管理的良好氛围。二、实施方式1.落实干部走动式检查。实施“闭环式安全检查”重在及时发现和解决影响安全生产的各类隐患问题，必须坚持把发现和解决问题作为强化各级检查人员的第一位责任，通过提升精细化管理理念，养成深入现场走动式管理的良好行为习惯。2.形成闭合回路。在“闭环式安全检查”中，“安全检查、情况汇报、问题整改、信息反馈、质量验收、结果考核”等关键环节相互衔接、互为控制、缺一不可，形成从检查者到被检查者的良性循环，确保“闭环”管理机制的有效落实。3.严格落实考核。在“闭环式安全检查”实施过程中，加大各环节间的结合部位的管理考核力度，通过严格的考核，约束行为、强化责任，促进各级干部“严格、务实、科学”作风的逐步养成。三、实施流程1.小闭环：项目部日常检查发现问题反馈到施工点下达整改计划组织实施跟踪检查验收反馈公司公司抽查。2.大闭环：公司日常动静态检查发现问题(含上级检查问题)安全部汇总反馈到公司或项目部项目部整改再逐级反馈整改信息相关业务部门不定期抽查。四、实施步骤1.计划安排。公司安全检查组及各级管理干部、安全专兼职人员按照公司工作安排及岗位职责，结合安全专项活动，认真落实走动式管理，积极深入各施工点、出租房屋进行定期与不定期安全检查和抽查。项目部根据现场施工实际，严格落实日常安全检查制度，定期有效开展安全检查。2.发现问题。各级安全管理及包保检查人员要严格按照上级和公司的各项规章制度，认真开展对标检查。检查人员要明确检查重点，把握关键环节，真正形成对涉及到安全的各环节进行全面检查监控，确保检查效果。同时，检查发现问题要逐一填入“华澳公司现场检查指导工作记录薄”，并及时向公司安全部门进行信息传递。3.解决问题。坚持“边查边改”的原则，对检查发现的各类安全隐患问题，要及时通知项目经理或施工负责人，并提出整改意见，限定整改时限，督促进行整改，确保隐患问题得到及时整治。对影响行车安全的违章违纪行为和严重安全隐患，立即组织处理。4.复查销号。实行“谁检查、谁负责、谁复查”的检查责任制，全面推行了安全隐患问题的“闭环管理”。销号程序为：施工点项目部公司安全或技术部总公司安全或技术部。5.考核奖惩。对施工中出现安全、质量等各类问题，按照公司安全生产考核及安全责任追究办法，对责任人及相关管理人员逐级进行考核。6.汇总分析。公司要建立安全信息问题库，加强安全问题信息的深入分析、追踪处理和综合利用，要按照“四不放过”和“抓小防大”的原则，对每条安全信息进行认真调查分析，制定整改措施，并作为月度安全分析例会的重要内容。要加强对严重隐患和事故苗子的分析，深究表象背后隐藏的深层次问题，大力减少和控制简化作业、习惯性违章违纪等问题。消防安全管理制度 为确保国家财产和职工生命财产的安全，严防火灾、爆炸等事故的发生，结合实际，特制定防火管理制度。 1、根据公司的实际情况，设立消防领导小组，成立义务消防队，建立健全管理制度和消防措施，明确分工，各负其责，做到组织、人员、制度、职责“四落实”。2、消防领导小组要抓好职工经常性的思想教育工作，教育职工遵章守纪，提高警惕，严守工作岗位，做好防火、防爆、防盗、防破坏的“四防”工作。3、对消防器材要实行档案管理，定置摆放、标识清晰、落实包保，确保消防器材数量充足、状态良好、方便使用。4、定期组织职工进行防火、防爆知识的演练，要加强火源、电源、消防器材的管理，定期检查，发现短期和过期现象及时报告并进行维修、更换。5、掌握重点环节，摸清重点部位，卡控重点岗位，做好防查工作，确保万无一失 。消防安全检查制度 1、公司消防工作委员会和工程项目部消防安全领导小组要采取定期或不定期的方法，做到检查与抽查结合，加强消防工作制度的检查落实和消防器材状态的检查、抽查。2、要加强对消防器材的检查整修，每月坚持对消防工作全面检查一次，详细填写消防检查记录（如单位、部位、存在问题、采取的措施、检查人）一式二份报安全部一份，一份存档备查。3、每年要对消防安全器材进行一次彻底检查，对检查出来的问题要进行认真整改，写出书面材料，报安全管理部。4、每逢节假日，要召开公司消防工作委员会和工程项目部消防安全领导小组会议，组织检查消防设施是否状态良好，布局是否合理，消防安全责任制是否落实，关键场所、重点部位是否做到有效卡控。5、安全部、综合部确定专人负责公司机关的消防检查。消防器材管理制度 1、消防设施和器材要做到定期更换、定点放置、定人管理、定期检查、定期保养，保持清洁，注意防冻、防暴晒，严禁损坏和挪作他用。 2、正确保管和使用灭火器，贮压干粉灭火器不能存放在高温地方，以避免物理性爆炸。 3、严禁擅自拆装灭火器，防治存在故障的灭火器在拆开时发生爆炸，应送到公司定点的有维修资格的单位罐装维修。 4、灭火器锈蚀严重或者发生筒体变形以及达到报废年限，应立即停止使用，送公司定点维修单位处理。严禁将灭火器作废铁变卖，对报废的灭火器应按压力容器的管理规定，由安全管理部统一处理。 5、灭火器在搬运过程中必须轻拿轻放，以免发生碰撞、变形或爆炸。要对所管灭火器材的规格、数量、有效期建帐登记，做到心中有数。逐级防火责任制 1、公司消防工作委员会负责全年工作安排，工作检查、考核、奖励和总结。综合部负责机关的消防安全工作。工程项目部消防安全领导小组，组长由项目部经理担任，组员由安全、技术、施工负责人组成。领导小组负责日常消防安全领导工作，认真贯彻执行有关法法律、法规，按照预防为主，防消结合的方针，检查落实消防工作和各项防火安全制度。 2、公司和工程项目部要健全消防安全工作机制，遇有人员变动时要及时增补，每月要对职工进行一次消防知识的宣传教育，按时检查灭火器材，建立检查记录，对查出的问题进行登记，并制定整改措施。 3、工作委员会和领导小组要经常分析研究防火、防盗、防爆工作，了解公司实情，掌握重点部位，根据季节性特点采取相应得措施，确保公司安全。 4、工作委员会和领导小组成员要明确分工、加强领导、落实责任、根据职责范围，做消防安全工作。消防设施、器材维护管理规定一、为加强公司消防设施、器材维护管理，预防和减少火灾危害，根据机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定及有关消防法规，制定本规定。 二、小型灭火器材(主要指灭火器、消火栓、消防桶、消防斧、消防锨等器材)的维护管理：1、严禁购置不符合国家消防技术标准的灭火器材。对购置的器材应建立详细的器材台帐，并报归口部门备案。2、消防工作归口职能部门根据有关消防规范要求对灭火器材进行合理布置，并登记造册。3、各部门应指定专人管理辖区内的灭火器材，灭火器材管理应做到“三定”（定位、定人、定责）。4、各部门灭火器材管理人每周检查一次灭火器材的数量和定位情况，每月检查一次灭火器压力表指针是否在正常区域。在寒冷、炎热、潮湿季节，要对消火栓、灭火器采取防冻、防晒、防潮措施。5、消防工作归口职能部门每半年对所有的小型灭火器材进行一次检查，对缺少的灭火器材进行补充，对锈蚀严重、压力不足、干粉结块的灭火器送具备法定资质的灭火器维修厂家进行维修。6、因管理不善，造成灭火器材丢失、损坏的，管理人应赔偿损失，并根据情况对联责部门进行经济考核。 7、因扑救本单位或友邻单位火灾而使用了灭火器，有关部门应及时报告消防工作归口职能部门，补充灭火器材。火灾隐患整改制度为有效消除火灾隐患，落实整改责任，特制定本制度。一、对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。二、对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实：1、违章进入生产、储存易燃易、爆危险场所的；2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用堆放物品影响疏散通道畅通的；4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的；6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；8、其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。三、对不能当场改正的火灾隐患，消防管理职能部门或专、兼职消防管理人员应当根据管理分工，及时将存在的火灾隐患向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改意见。四、消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。五、在火灾隐患消除之前，消防工作职能部门应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业进行整改。六、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。七、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。 用火用电安全管理规定一、为加强公司各部门、项目部用火、用电安全管理，预防和减少火灾事故的发生，制定本规定。二、成立由经理任组长，各部门负责人为成员的用火、用电安全领导小组，领导单位的用火、用电安全管理工作。三、公司、部门、项目部应将用火、用电管理纳入日常防火检查、巡查的重要内容。四、动火、电气作业执行人需经消防培训和其它专业培训合格，作到持证上岗。严禁无证人员进行动火、电气作业。五、任何部门及个人在单位内部进行动火作业时，必须办理动火审批手续（动火工作票）后方可作业。六、动火作业前应向动火执行人交待防火安全措施和进行安全教育，由动火部门负责人和义务消防员始终在现场监护，检查现场的消防安全措施。当动火间断或终结时，应检查现场有无残留火种。七、电气防火检查主要有以下内容：1、电气线路的敷设、导线直径及连接绝缘程序是否符合电气技术规范，是否有乱拉临时线路的现象；2、熔断器是否符合电气设备安全要求，有无用铜、铝丝代替；3、是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明器等现象；4、电气设备的接地、短路等保护装置是否合格，是否存在超负荷运行的现象；5、检查避雷器锈蚀程度、有无裂纹，引线是否完全，触点是否松动；6、检查设备静电连接是否齐全、可靠。八、对检查中发现的隐患，有关部门应按照局火灾隐患整改制度的要求落实整改措施。九、每半年应对建筑物、设备的防雷、防静电情况进行一次检查、测试，并做好检查记录。 义务消防队组织管理制度一、为加强我公司义务消防队组织建设，提高义务消防队的火灾处置能力，制定本本制度。二、公司根据各部门实际情况抽调人员组成义务消防队。三、义务消防队设队长1人，副队长1至2人，由消防主管部门负责人或消防安全员担任。四、义务消防队队长应履行以下职责：1、认真贯彻落实国家的消防法律、法规及公司有关消防管理规定，做好义务消防队的组织领导工作；2、组织制定本公司灭火和应急疏散预案，定期组织本公司义务消防队员进行演练；3、定期组织义务消防队员学习消防安全常识和技能；4、组织义务消防队员检查、熟悉辖区的消防安全设施情况；5、发生火灾后，组织义务消防队员进行火灾扑救，事后积极协助有关部门进行火灾调查。五、义务消防队人数不应小于公司总人数的150%，重点部位义务消防队人数不应小于其总人数20%。六、义务消防队应具备以下条件：1、具有初中以上文体程度，身体素质良好，年龄一般在18周岁至50周岁之间；2、热爱消防工作，忠于职守，具有较高的工作责任感；3、思想觉悟高，有上进心，具备必要的消防安全知识和技能。七、义务消防队员应履行以下职责：1、认真贯彻执行单位消防管理制度；2、向员工宣传消防安全知识，发现和消除火灾隐患；3、认真学习消防知识，熟练掌握消防设施的性能和操作方法；4、在扑救火灾中应服从指挥，坚守岗位。安全生产教育培训制度1、上岗教育：进入一个新的建设工地进行的安全培训教育，由安全部和项目经理负责组织进行。所有进场人员（包含管理人员、正式员工和劳务工、临时工等所有入场的从业人员）都必须进行入场教育培训和考试，考试不合格的要重新培训教育，否则一律不准进场上岗；2、转岗教育：一个工种转到另一个工种工作前要进行的安全教育培训，考试不合格的要重新培训教育，否则一律不准进场上岗；3、特殊工种、特殊岗位教育：特殊工种、特殊岗位教育要到劳动部门或有相关培训资质的部门进行培训，考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可持证上岗，项目部要纳入继续教育培训计划。如爆破、电气焊、电工、压力锅炉操作工、架子工、机动车辆驾驶、机械设备操作、电气设备操作及营业线上作业的防护员、驻站联络员、施工员等特殊的重要工种及岗位人员。项目部对特种作业人员、特殊岗位人员必须建立专门的档案，进行动态管理，并将证件复印件装在胸卡内持证上岗。4、日常教育：平时的经常性教育活动，经常性安全教育应贯穿施工全过程，按照时间、工种、工序等分期分批进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。如有关文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等等的安全学习培训，由项目部组织进行。安全部要制定培训计划，分别建立台账和记录，实行动态管理。5、开工前安全教育：每一单项工程开工前，各项目部应对全体职工进行针对工程技术措施、施工方法、方案、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。由项目部、安全负责人和技术负责人组织进行。6、 “四新”技术培训制度：在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等方面的技术培训，然后再安排上岗。施工机械与设备管理制度1、要建立建全设备台账和包保台帐，对设备分类编号管理。必须定人、定机负责，全面落实“三包”制度。2、大型机械设备的安装拆卸按相关规定进行。中小型机械设备的安装拆卸工作由项目部组织进行，安装完毕后自行验收，并做好相关验收检查记录，部分验收检查资料报上级部门存档。3、必须根据工地现场的具体情况和特点合理配备相应的机械设备，并配备技术水平较高的操作人员和维修保养人员。4、大型机械操作人员必须经有关部门培训，经考试合格取得操作证后方可独立作业，并按时验证复证。中小型机械设备操作人员必须经培训合格取证后方可持证上岗。5、设备操作人员必须遵守操作规程，做到“精心操作、杜绝违章”，能有效地掌握机械设备性能特点并具有一定的设备维修保养经验和能力。机械设备使用中一定要做到“勤检查、勤保养、勤联系”，保养必须遵循“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”的十字作业方针，禁止设备带病运转。6、安全设备管理人员必须定期对操作人员进行安全技术交底和操作规程交底，并根据不同的作业特点及时进行针对性的安全交底。操作人员必须进行例行检查和保养，并作好机械台班运行记录。禁止违章指挥和违章作业，在遇到所作业内容和设备状态危及设备和人身安全时，操作人员有权拒绝作业，现场管理人员必须立即予以制止并采取有效措施进行控制处理。7、现场施工机械实行“定人、定机、定岗位”的责任制，禁止无证作业。8、项目部必须组织对机械设备进行定期检查和专项检查，对危险作业内容进行监控，发现问题及时排除，并建立机械设备管理台帐，及时反馈机械设备使用情况和性能状况，以保证机械设备的使用安全，防止设备事故的发生。项目部安全生产管理制度安全是工程施工的重中之重，安全是压倒一切的首要任务。为了确保各项施工任务的顺利完成，也为了实现施工安全、行车安全，设备安全、人身安全的总体目标，满足“安全质量”和“职业健康”认证体系的基本条件，适应建筑工程市场的基本需求，稳定企业健康、稳定和发展的基本方向，特制定项目部安全管理制度制度，望各项目部、施工队所有管理人员和作业人员遵照执行。第1条 “安全第一、预防为主”，是法律形式加以固定和实施的安全生产的基本方针，是安全生产法的基本灵魂，是企业生存与发展的基本条件。所有参加施工管理和施工作业的人员，在具体的岗位工作之中都必须始终坚持“六先”的原则。即：安全意识在先，安全投入在先，安全责任在先，建章立制在先，隐患预防在先，监督执法在先。施工单位是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。要严格执行国家、部门、行业的有关规章制度，科学合理的制定施工方案，建立完善的安全责任制度。保证行车安全是建设、设计、施工、监理、行车组织及设备管理部门的共同责任。当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。第2条 坚持“分层管理，岗位负责”的工作原则。项目经理、安全主管、技术主管、施工主管、材料主管、财务主管及后勤主管，必须按照职责分工，结合所承担的工程项目制定本部门的工作制度和管理办法。各部门根据职责范围与设备主管部门、施工配合部门及施工管理人员、施工作业人员，进行技术交底，使整个工程的安全工作处于有章可循、有法可依、有据可查的科学化、程序化、制度化的状态。通过各部门的工作制度和管理办法，有效的落实在施工组织、材料购置、设备使用、财务管理及后勤保障等方面的安全卡控措施。第3条 坚持“个人保班组，班组保整体”的维护体系。所有参加施工的管理人员和作业人员进入施工场地，必须按规定着装、挂牌，携带有关的证件、资料和记录。1、施工负责人、技术负责人、安全负责人是施工现场的主要管理人员，必须佩戴明显的标志。2、现场安全员、防护员是施工现场安全检查、安全控制的重点岗位，必须按规定着装、挂牌，携带上岗证及有关防护用具。3、驻站联络员是涉及铁路营业线施工组织不可缺少的特殊岗位，起着施工组织与运输组织的纽带作用。必须按规定携带施工组织设计、施工安全协议、施工应急预案，以及施工方案、施工计划和施工批复文件、电报等资料。各工种必须坚持“高标准、严要求”的工作原则，克服现场作业条件、季节气候特点及施工与运输的矛盾等方面带来的不利因素，认真、过细、扎实的做好本职工作。第4条 项目部成立后，按照工程项目、敷设范围、竣工时限、施工环境、人员组成、队伍选择等特点，及时签订和拟定各种安全协议和安全措施，并及时收集安全基础资料和建立安全基础台帐。1、与设备主管部门、施工配合部门签订施工安全协议、施工配合协议及设备移交协议。2、拟定施工组织设计、施工应急预案、施工安全措施。3、制定分项作业、特殊条件下作业的临时安全保证措施、安全卡控处所及安全防护办法。4、进行危险源识别，并制定具体对策和应急处置办法。5、与施工队签订施工安全责任书或施工安全互保协议。6、建立项目部的安全管理、追踪检查、信息反馈、分析例会、内部考核等项制度。第5条 项目部安全员既是安全部的派出人员，又是项目部的基本成员，属于安全部和项目部双层领导。要以施工组织、安全控制为重点，按周、按月向安全部报告安全工作信息。项目部安全员岗位职责是：1、协助项目部抓好日常安全管理，对项目部的行车、人身、机械、设备、交通、消防安全的监督检查负责。2、针对不同季节、不同条件、不同性质的作业，及时确定安全关键，细化卡控措施，加强现场工地作业监督检查，确保安全生产。3、加强项目部安全基础管理，及时发现和解决存在的问题，不断规范安全基础管理。4、跟踪检查安全制度的落实情况，盯控现场作业安全，对施工质量、现场安全管理方面存在的问题提出整改意见，杜绝触碰“高压线”问题的发生。5、对职工“两纪一化”，现场材料、机具、备品管理，人身及交通安全情况进行跟踪检查和随机抽查，对违章违纪行为大胆管理，严格要求。6、负责项目部安全信息的收集、整理、反馈和总结、分析，分类管理，做到基础资料规范、齐全。7、参加项目部安全质量分析会，对安全生产进行分析，提出建议，并检查督促、整改落实。8、完成公司规定的现场安全检查量化指标和其他的临时任务。第6条 项目部组建、施工队进场后，要把安全教育、岗前培训和持证上岗列入重要的工作日程。1、必须指定经铁路局有关部门或公司培训、考试合格的施工现场负责人、安全员、防护员、带班人员、工班长员（及爆破员），未经培训不得担任上述工作。2、参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。3、对项目部管理人员、施工队对作业人员，要分层进行施工前安全基础知识的教育、培训和书面考试。一经参加教育或培训，并在考试中取得合格的成绩，项目部统一颁发上岗证。4、在施工过程中，根据不同项目、不同特点、不同工种适时进行安全操作、安全处置、安全通报等方面专题性的教育或培训。5、教育、培训和书面考试的时间、内容、人员和成绩，要建立记录和台帐。第7条 项目部经常开展多种形式的安全教育活动，逐步提高施工管理人员和施工作业人员的安全意识。1、通过案例分析、事故通报、教育挂图、影视回放等喜闻乐见形式，对劳务工、农民工进行安全操作办法、安全保护防范的教育。2、采取观摩、示范、竞赛等方式，逐步提高劳务工、农民工的技术操作水平和安全保护意识。3、对特殊工种，在正式上岗前要进行技术、能力的测定。4、使用线路维修机械或工具，在上道作业前要进行现场安全操作和正确使用的学习、演练。5、对所有参加施工作业的人员，要适时做好安全技术交底工作。第8条 项目部经常组织项目部管理人员和施工队作业人员学习有关安全规章、操作规程及上级文件、电报和通知的有关规定。1、在法律法规方面为：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国铁路法、建设工程安全生产管理条例、铁路运输安全保护条例。2、在规章制度方面为：铁路技术管理规程、铁路交通事故调查处理规则、铁路工务安全规则、铁路线路维修规则、电气化区段安全规则、兰州铁路局行车组织规则。3、在文件电报方面为：铁道部铁路营业线施工及安全管理办法、铁路局行车设备天窗修管理实施办法、关于加强施工调度命令及限速管理的通知、各系统“高压线”及触碰“高压线”人员处理办法等。总公司营业线施工及安全管理实施细则、施工安全六条高压线及修订施工安全“高压线”细化措施（试行）通知、甘肃华澳铁路综合工程有限公司安全管理一体化考核及奖惩办法（试行）的通知、关于明确工务施工“天窗”外作业项目的通知、关于规范公司施工调度管理办法的通知（试行），以及关于现场文明施工具体要求的通知、关于加强现场冬季施工要求的通知等。4、铁路局、辅管中心、总公司关于工程施工方面的文件和电报，以及安全管理、安全检查、安全考核的制度和办法。第9条 施工队对作业人员的安全教育、管理、控制工作必须要抓好“三个重要环节”。1、班前安全教育：在每日工作前，保证十分钟的安全教育，根据每日工作情况、项目，布置与此有关的安全措施和注意事项，做好预想预防的安全工作。2、班中的安全检查：安全员要在施工中不间断地对安全关键点和薄弱环节进行巡视检查，发现不利于安全的行为或隐患时要及时进行纠正，并做好记录。3、班后的安全总结：每日施工结束后，安全员应及时向施工负责人汇报在安全工作中出现的各类问题，提出整改的措施和意见，并以书面形式向项目部报告。第10条 施工管理人员和施工作业人员应根据岗位、气候、时间等特点，加强对人身安全的保护工作。1、在作业中认真执行施工安全有关的规章制度和操作规范，正确使用符合标准的劳动保护用品。2、在线路施工中，注意了望，听从哨音，及时下道避车。下道避车时应面向列车认真了望，防止列车上的抛落、坠落物伤人。同时，将作业机具、材料移出线路，放置或堆码在不侵限界的位置。3、通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在施工作业中必须横越线路或在线路上行走时，应在其前后设置专人防护。4、休息时，现场防护人员和作业人员不得坐立于两线间钢轨、轨枕头、道心、道床、边坡上；也不得坐立于框架涵内、基坑里、施工机械下、电器设备旁。5、遇有降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气影响了望时，应停止线上作业和上道检查，必须作业时应采取特殊安全措施。同时，特别关注人员、设备、材料、车辆、工棚的安全。6、高空作业时，作业人员必须按规定佩戴安全帽、系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查。7、靠近架空电线搭拆脚手架时，应严格按照供电部门的规定留出一定的安全距离。作业中应时刻注意，防止碰触架空电线。8、开挖基坑时，边坡的坡度必须按照设计的要求，按放好的边线从上向下分层开挖，不得任意放陡坡度，并根据土质状况适时进行支护。在基坑周围设置隔离带或警戒绳，防止人员或车辆侵入。9、挖孔桩作业时，必须佩戴专用的安全绳，防止塌方时的紧急救援。安全员必须检查提升支架、绳索、吊桶等设备，并随时注意孔桩下作业人员的状态。10、施工场所按规定必须设置防护栅栏和警示标志，防止闲散人员或交通工具进入不应该进入的地段发生问题。第11第 在施工过程中，管理人员和作业人员必须严格执行宁澳安200736号文件施工安全六条高压线、施工安全“高压线”细化措施（试行）的通知精神。1、不具备开通条件放行列车。2、没有封闭点进行线路作业。3、没有架空各类电缆管路进行开挖作业。4、没有加固支护进行路基开挖和在坑底站人。5、电务施工使用封连线。6、违反汽车运输管理的各类行为。第12条 营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚决落实“施工不行车、行车不施工”的组织原则。施工负责人必须认真把好“施工前、施工中、施工后”三个关键环节。1、施工前，应认真检查各项准备工作。确认驻站联络员、现场防护员、关键处所安全员和相关部门配合人员已到位，确认防护标志、信号备品和机具材料齐全完好，确认封锁或慢行命令无差错、各项安全措施已落实，方可发布施工命令。2、施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与驻站联络员、现场防护员之间的联系。3、线路开通前，应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥涵等设备质量达到规定要求并做好记录后方准收工。第13条 在铁路营业线既有线路、道岔上封锁施工作业时，车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。驻站联络员要随时与现场防护员保持联系，如联系中断，现场防护员应立即通知施工负责人停止作业，必须将线路恢复到准许放行列车的状态。现场防护员必须及时准确地传达施工负责人的指示命令和驻站联络员的通知。如遇电话发生故障，现场防护员必须立即通知施工负责人将机具撤出线路。驻站联络员、现场防护员必须严格执行复诵、定时通话和通话“三确认”制度。即：确认对方姓名，确认对方听清，确认机具上道、下道完毕等。第14条 对在铁路营业线既有线路上或跨线路上的施工作业，必须坚持以下制度：1、对于封锁车站、咽喉、区间的施工，施工负责人、技术负责人、安全负责人没有到位时不准进行。2、对于日常“天窗”外的施工作业，驻站联络员和现场防护员没有到位时不准进行。3、对开挖电缆探沟或架空、移设、加固通讯信号电缆的施工作业，电务、铁通、联通等有关部门配合人员没有到位时不准进行。4、对涉及线路、路基、桥涵、线路标志、防护设施的施工作业，工务部门监管、配合人员没有到位时不准进行。5、使用机械车辆装卸路料、机具，以及吊装大件，现场防护员没有到位时不准进行。第15条 项目部、施工队、关键岗位应建立相关的安全记录或表簿册。1、项目部应建立“施工安全专题分析例会记录簿”；2、施工队应建立“安全检查指导记录簿”和“班前点名会安全注意事项记录簿”；3、施工现场应建立“配合部门人员到场记录簿”；4、现场防护员、安全员应建立“线路、道岔检查记录簿”和“列车防护记录簿”；5、驻站联络员应建立“施工封锁或慢行申请、给点、销记记录”和“配合部门人员到场记录簿”。第16条 在铁路营业线既有线路、道岔上施工时，封锁或慢行防护中使用的移动信号标志必须使用反光材料，并符合铁路技术管理规程、铁路工务安全规则的规定。移动信号标志包括：作业标、临时停车牌、减速地点标、移动减速信号牌、带T字的移动减速信号牌。移动信号标志的设置、变动和撤除，现场防护员必须按照驻站联络员确定的时间进行。对移动信号标志的设置状态，现场防护员要不间断的进行检查，项目部安全员也要阶段性的随机抽查。第17条 在铁路营业线施工时，根据季节气候特点，应采取保证线路稳定的特殊措施或应急措施。1、必须坚持铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号文件）关于“逐级提速”和“放行列车”的原则。2、按规定数量配置测速仪、轨温计、捣镐、道尺、起拨道机，以及响墩、火炬、信号旗（灯）等工具备品。3、在夏季，控制无缝线路轨温，防止涨轨跑道的安全措施必须到位。凡是破坏道床稳定的施工，超过锁定轨温时必须应力放散。4、在雨季，防止道床下沉或路基塌陷的应急预案必须到位。特别是在框架涵的顶进过程中，储备足够的沙袋及抢险材料。第18条 施工现场对堆放的钢材、水泥、轨料、道碴、砂石等材料，以及停放的汽车、铲车、吊车、搅拌机、发电机等机具，必须符合文明施工的具体规定。材料的堆放要进行品种分类，要留出通道，并插有品名、规格、产地、数量的标志；机械的停放要处于熄火状态，要专人看守，并远离脚手架、作业坑及铁路线路。在施工处所要设置围栏和警示标志，安排昼夜看守人员，切实做好“防火、防盗、防破坏”工作。对施工现场配置的消防器材，对数量、状态要指定专人进行定期检查，并建立有关档案。第19条 项目部、施工队管理人员和作业人员必须坚持“安全、文明、高效、环保”的施工原则，自觉遵守劳动纪律和作业纪律，积极维护安全施工的有关规章、制度和措施、办法。对于在施工组织和施工作业中，安全、质量、进度各方面表现突出的有关人员进行表彰奖励；防止事故、险情的发生，以及发现重大隐患并及时处置的有关人员进行表彰奖励、对于违反规章制度、操作规程、作业纪律的有关人员，进行通报批评和经济处罚；对于无视管理、违背方案、盲目乱干的有关人员，进行下岗培训和经济处罚；对于造成后果、构成险情、发生事故的有关人员，进行清理出场和经济处罚。第20条 项目部安全管理制度适用于本公司所有工程项目部。所有工程项目部在遵照执行的基础上，可根据具体情况制定细化措施。项目部安全管理制度的解释、修订由安全部负责。安全生产制度1、施工作业中必须遵守国家安全生产条例的有关规定和上级有关部门制定的安全生产规章制度。2、施工现场铁路和公路两侧设置安全防护。指定专人负责，严格卡控过往车辆、行人，确保交通、人身安全。3、加强各有关单位的协调配合工作，杜绝发生电务、工务、供电、铁通等设备故障。4、施工人员进入施工场地，按规定着装、佩戴标志，按要求使用各种劳动保护用品。5、两米以上的高处作业必须按规定系好安全带，严禁向上（下）乱抛各种材料、工具等物件。6、使用电动机械设备必须制定安全措施，配备防护装置。并按要求指定专人操作，做好定期维修和日常保养工作。7、使用起重设备吊装大件时，必须设置专人防护。管理人员要严格执行作业规程，预想预防，防患于未然。8、架设（装）、拆除（卸）各种安全防护设施设备，必须经主管负责人同意批准，并制定过渡方案后方可执行。9、非施工管理、作业人员，不得擅自进入施工现场。施工现场不准打闹嬉戏，不准酒后上岗，不得做与施工作业无关的事。10、所有进入施工现场的人员，必须遵守安全安全技术交底制度1、安全技术交底，必须纳入项目部重要的工作议程。由项目经理（施工点负责人）全面负责。2、按照“岗位负责、分工合作”的原则，安全技术交底工作由项目部技术、安全、施工负责人具体负责。3、安全技术交底，必须采取“面对面”、“双方签字”的方式进行。安全技术交底，必须有计划、有内容、有记录。4、工程开工前，进行整体的安全技术措施、组织措施的交底。要使所有参加施工的人员都知道，在什么条件下、什么作业中，应当采取哪些具体的措施。5、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施、组织措施。做到安全关键点、安全关键环节，人人皆知，人人明白；做到自控、他控、互控。6、两个以上施工队或多工种配合施工时，要按工程进度进行交叉作业的交底。明确接合部的安全控制点。7、施工队长每天在下达施工任务时，要向作业人员进行施工要求、作业环境的安全交底，并且建立记录。8、施工现场危险源、危险因素确定后，必须向所有参加施工的人员交待。包括防护措施、处置方式和应急预案。文明施工制度1、施工现场主要出入口必须按要求张挂“五牌一图”，施工场地及各主要通道要平整、畅通、坚实、美观。2、施工现场周围要围护，围栏或护墙高度不得少于1.2米，整洁划一，范围适中。3、各种安全防护设施的使用和管理必须规范，材料、工具、机械不得乱摆乱放。4、认真执行“三清六好”，保持各施工作业场地清洁卫生。5、施工场地内要平整干净、排水畅通，不许乱倒垃圾，禁止随地便溺。垃圾和杂物定点堆放，随时清运。6、施工作业中不得随意破坏农业设施和农田土地。7、各类生活场所、设施要清洁卫生，保持好环境和卫生。随时解决生活中出现的各种问题，如无能力解决及时上报有关部门。8、施工过程中与周边建立良好的友邻关系，尊重少数民族政策，不得扰民。9、其它具体事宜以宁澳技200910号关于规范现场文明施工的通知为准。消防保卫制度1、认真贯彻“安全第一，消防规范，保卫结合”的工作方针，确保消防工作合法合规，保卫工作完备周全。2、开工前按有关规定制定详细的施工消防工作细则和安全保卫措施。针对危险源、危险因素，制定应急预案。3、施工现场应明确易燃、易爆物品的摆放地点，并按规定管理，严格领发手续。在其摆放点设置明显的防火、安全标志，配备足够的消防器材，设置应急灭火水源。4、施工中产生的各类可燃杂物必须及时清理，定点堆放。乙炔瓶、氧气瓶与施焊作业（包括明火）的距离不得小于10米，气瓶应分类存放，不得露天暴晒。5、施工现场如架设临时用电线路和使用各类电器，不能违反用电消防规定和要求。施工现场有火源、电源的重点部位要勤查勤看，随时消灭各种隐患。6、消防器材不得挪用，并由专人管理，定期检测。发现火情立即组织扑救，并及时报“119”火警。7、施工现场职工宿舍、仓库等临时设施必须符合消防安全规定，留有平整、畅通的消防通道，并配备一定数量的消防器材。8、保卫人员要加强夜间巡察，发现问题和隐患及时采取措施，及时上报施工队、项目部负责人。工地管理制度 1、施工现场设安全标志。危险作业区要悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。工地布置符合防洪、防火，防雷击等有关安全规则及环卫要求。2、施工运输车辆必须严格遵守城市和公路交通规则。3、进入现场人员必须戴安全帽。既有线上施工，要穿戴对比服或黄马甲，并设置专人防护。4、施工人员上下班严禁在既有线轨道上走行。工间休息时必须到既有线外安全处所。工具、材料不得侵入限界。5、施工现场设置施工机械安装、使用、检测等项设施。既有线施工各种信号、防护、检测设备必须齐全。6、收工前工点负责人应组织专人对本工点进行一次详细的安全检查，确认无事故隐患，才准撤除防护收工。7、脚手架及扒杆等设施应搭设牢固，严防倒入接触网带电区域。各种绳索、软管均应捆扎牢固。8、限于施工用的机械设备进工地前，应经过检修，进工地后，必须置于既有线限界以外。劳务队管理制度根据甘澳技（2010）06号文件精神，结合本公司实际，公司技术经营部在年初考核登记注册的劳务队中，应优先选择资信能力雄厚、施工业绩突出、队伍建设稳定、技术力量强大的队伍，参与竞标完成我第三工程公司施工任务。本着保证作业安全、行车安全、人身安全，创优质工程质量，合理调整施工工序，按计划完成施工进度的原则，树立第三工程公司的良好施工形象，完善劳务队伍建设，创优、夺标，力争在公司下达的施工期限内，圆满地完成工程施工项目，特制定以下管理措施。一、劳务队伍的审查、选定各劳务队必须于每年二月初到公司技术部登记注册，并出具以下资料：公司简介、企业法人营业执照（已年检