防冲专项应急预案.doc

煤矿冲击地压灾害专项应急预案 目 录煤矿冲击地压灾害专项应急预案 . 11. 事故风险分析 . 12. 应急指挥机构及职责 . 1 2.1 应急组织体系 . 12.2 指挥机构及职责 . 13. 处置程序 . 33.1 预警行动 . 33.2 信息的发布程序 . 33.3 信息报告程序 . 34. 处置措施 . . 54.1 响应分级 . 5 4.2 响应程序 . 5 4.3 处置措施 . 5 5. 应急物质与装备保障 . 56.专项应急预案的实施 . 7煤矿冲击地压灾害专项应急预案 1.事故风险分析煤矿开采过程中，在区域应力场和采矿活动作用影响下，使采区及周围应力处于失调不稳的异常状态。在局部地区积累了一定能量后以冲击或重力等作用方式释放出来而产生的煤岩层震动，引起煤岩体突然破坏、垮落或抛出现象，经常造成支架折损、片帮冒顶、粉尘飞扬、巷道堵塞、人员伤亡，具有巨大的破坏力和人员伤亡性，有的对地表有很大的影响，对安全生产威胁巨大。集团公司所属矿井原始煤层顶板多样，有坚硬顶板、软岩顶板、局部区域属于复合顶板。随着矿井开采深度的不断增加，矿压显现日益强烈，矿压显现事故发生的频次和强度也在日益增加。一旦发生冲击地压事故，不可避免地会造成人员伤亡 极易造成人员伤亡和物质损失。2.应急指挥机构及职责冲击地压事故属于顶板类事故，是煤矿主要灾害之一，必须有一个完善的应急指挥机构。2.1应急组织体系（如图）现场应急救援指挥部集团公司应急救援指挥部应急救援指挥办公室集团公司调度室抢险救灾组医疗救护组技术专家组物资供应组后勤保障组警戒保卫组善后处理组2.2指挥机构及职责2.2.1应急救援指挥部，总指挥由总经理担任，副总指挥由生产、安全、管理副总经理、总工程师组成，成员由生产技术部、安全监管部、通风部、动力部、信访保卫部、供应总公司、工会等部门的人员组成。总指挥：总经理 党委书记副总指挥：副总经理（常务）、总工程师、副总经理（生产）、副总经理（安全）、副总经理（非煤）、副总经理（经营）、工会主席 机电总经理助理 生产总经理助理成员：安监部长、救护大队长、生产技术部长、通风部长、动力部长、物资供应总公司经理、办公室主任 矿井发生冲击地压事故后，总经理、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，总经理是负责处置事故的全权指挥者，在总经理未到之前，由生产或安全副总经理或总工程师负责指挥。各有关人员在处理事故中的职责：（1）总经理 李 旭：是处置事故的全权指挥者，在公司总工程师和付总经理的协助下，制定营救人员和处置事故的作战计划。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必须的人员、物资设备。 （2）常务副总经理 佟 利：协助总指挥，直接参与组织制定抢险救援方案，负责指挥抢险救援的全面落实工作。 （3）集团公司总工程师 李英辉：是总经理处理事故的第一助手，在总经理领导下，组织制定营救人员处理事故的作战计划，负责救援过程中相关技术问题，提供技术保障。 （4）生产副总经 祁振龙：负责组织指挥救援过程中的其它抢险人员组织和落实及物资运输等保障工作。（5）安全副总经理 陈安全：组织指挥灾区的通风系统的恢复工作，负责组织救护队进行抢险及处理现场相关的重大通风问题。 （6）管理副总经理 李克春：负责联系协调医疗部门对伤员进行救护和事故伤亡人员善后处理等事宜。 （7）矿山救护队大队长 孙长波：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。 （8）通风部长 陈艳杰：协助安全付总经理组织恢复通风系统，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。 （9）生产技术部长 张延斌：协助总工程师解决救灾过程中的技术问题，负责提供救援过程中所需的技术基础资料。 （10）井下各矿长、井（区）长、段队长：按公司应急救援指挥部要求组织灾区人员有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时按指挥部命令完成有关抢救和灾害处理任务。2.2.2现场应急救援指挥部职责 事故现场成立现场救援指挥部，成员由集团公司应急指挥部任命，主要负责井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故，下设专业小组。（1）抢险救灾组：组长:陈安全，成员由矿山救护队和集团公司应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：组长:李英辉，成员由与煤矿有关的技术专家和集团公司技术业务部门负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：组长:陈刚，成员由物管科和集团公司各矿井主管材料、设备的负责人组成。主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）警戒保卫组：组长:乔春青，成员由信访保卫部、矿保卫科人员组成，主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组：组长:集团公司总医院院长宋立巍，成员由集团公司总医院派出的医护人员和本公司保健室人员组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：组长:王永军，成员由矿车队，食堂人员组成，主要负责车辆调度及后勤保障等工作。 （7）善后处理组：组长:林昊，成员由集团公司工会、政工、信访部门人员组成，负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。3.处置程序现场施工人员发现因矿压显现灾害或次生矿压显现灾害造成可能导致人员伤亡时；立即组织撤出受安全威胁的人员，并立即汇报调度指挥中心，当班调度员根据矿压显现灾害情况启动响应级别应急预案，并做好描述事故接警报告和记录。3.1 预警行动根据各单位对可能发生的冲击地压事故的预报和预测结果，应急救援指挥办公室将采取以下措施 （1）下达预警指令。 （2）及时向相关单位发布和传递预警信息，提出相关整改要求。 （3）连续跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。 （4）公司应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措施。 （5）一旦达到安全生产事故标准时，启动煤矿冲击地压灾害专项应急预案。3.2 信息的发布程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本矿（井）调度室及本矿（井）负责人报告，矿(井)调度室接到报告后立即向集团公司调度室汇报；矿（井）负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。3.3信息报告程序3.3.1确定报警系统及程序集团公司有关领导事故现场矿、井调度室集团公司调度室集团公司应急救援指挥部辽源市安全生产管理局吉煤集团调动室辽源监察分局现场一旦发生冲击地压事故或紧急情况，要立即使用灾区电话，通告矿或井（区）调度室，矿或井区调度室立刻启动报警电话通告矿（公司）调度室，矿（公司）调度室立即报告集团公司调度室，集团公司调度室通知领导小组有关人员，按应急级别，事故性质实施程序，启动应急反应组织。通告必须说明事故类别、时间、地点、原因、目前的程度。3.3.2确定现场报警方式：有线电话3.3.3确定24小时与相关部门的通讯、联络方式通讯联络方式为有线电话和无线电话。 （1）应急救援指挥中心，集团公司调度室设有专人全天值班，保持与各矿井24小时通讯畅通。 （2）各生产矿、井（区）保持24小时与井下通讯畅通。 （3）矿山救护队保持与各生产井区、应急指挥中心24小时的通讯联系。 （4）应急小组成员24小时与公司调度室保持通讯联系。 （5）调度室24小时保持与集团公司总医院通讯联系。有关单位联系电话：单 位电 话单 位电 话集团公司调度煤集团调度安矿调度源市安全监督河矿调度林煤监局辽源分宝屯矿调度团公司总医家堡矿调度梅矿调度关人员联系电话：李 旭董事长总经延斌生产技术部志友党委书长德生产总经理助 利常务副总经仁清动力部部英辉总工程仁波生产部主任工程振龙生产副总经 刚供应公司经安全安全副总经建华总医院院克春管理副总经永军办公室主立君安全监管部春青信访保卫部长波救护大队兴华工会副主席139043738033.3.4明确相互认可的通告、报警形式和内容井下发生冲击地压事故后，附近干部或工人应在第一时间通过最近的电话向井（区）、公司调度室报告，报告内容：出事地点、现场破坏情况、受困人员位置、人数等。3.3.5明确应急反映人员向外求援的方式求援方式：通过电话、灯光、敲击管路、铁道向外传递求救信号。为保证求援人员对应急反映人员发出的报警信号做出正确反映，应急指挥部应定期向有关人员发布报警方式及联络方式。4.处置措施 由于冲击地压事故具有复杂性、突发性、力源震源和显现位置的不一致性、影响因素与诱发因素的多样性以及灾难性、破坏性和继发性等特性。因此要求在进行应急处置时，指挥者必须冷静、理智、果断全面地考虑问题，做到指挥得力，措施果断。从而有效地控制事故的发展扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。4.1 响应分级按照冲击地压事故的严重程度、影响范围和集团公司对安全生产事故的可控性要求，应急响应原则分为I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应，具体如下：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故，为I级响应。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，为级响应。（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，为级响应。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，为级响应。4.2 响应程序 应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。4.3处置措施 井下发生冲击地压事故，集团公司应急救援指挥部应根据情况启动部分或全部应急预案，或修改补充预案。（1）井下发生冲击地压事故后，救援指挥部应立即查明事故的性质、范围、遇险人员的状况和分布情况，以及灾区通风、CH4、支护与设备条件，并首先恢复通风，加固事故地点周围的支架，防止冒顶范围的扩大。 （2）抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联系（呼叫、敲打、使用地音听探器等），来确定遇险人员的位置和人数。若遇险人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道打钻等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料及食品。 （3）在抢救过程中必须时刻注意救护人员的安全，如果察觉到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。 （4）在灾害区工作时，要小心地使用工具，以免伤害遇险人员。 （5）采煤工作面冒顶的处理方法：探板法、撞楔法、小巷法和绕道法。 （6）巷道冒顶的处理方法：直接支架法、撞楔法、喷浆法和木垛法。5