郑州市新农村建设(科技富民强县).doc

郑州市新农村建设（科技富民强县）科技专项资金管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见和科技部、财政部实施科技富民强县专项行动计划，加快我市社会主义新农村建设步伐，促进农村的科学技术进步和经济、社会发展，设立郑州市社会主义新农村建设（科技富民强县）科技专项资金（以下简称专项资金）。为提高资金使用效益，根据河南省科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法和科技经费管理的有关规定，制定本办法。第二条 专项资金实行项目合同管理，项目申报和立项需经县（市）、区财政和科技部门推荐，在考核的基础上一次性或分年度拨付资金。 第三条 专项资金按照专款专用、追踪问效的原则。专项资金按照本办法中规定的开支范围使用，不得用于与新农村建设（富民强县）无关的支出。要加强专项资金项目立项、实施、验收的动态管理机制，加强对项目执行情况和使用效果的监督管理，提高资金使用效益。第二章 专项资金开支范围第四条 专项资金应当支持应用高新技术提升我市产业层次，促进产业结构调整，保护生态环境的科技创新项目和产业发展项目；支持推广应用新技术、新工艺、新品种等促进农村发展农民增收的科技成果；重点支持农村科技人才培养、特色优势产业培育、科技示范镇村、科技富民强县工程建设。 第五条 专项资金开支范围：（一）新技术、新品种引进费:是指项目实施过程中为引进新技术、新品种，或购买专利，进行消化吸收、生产工艺流程改造、技术的适用性改进和集成创新等发生的费用。（二）技术示范应用费：是指项目实施过程中为开展技术示范所需购买或改造小型仪器设备、低值易耗品以及租用示范场地等发生的费用。（三）科技服务费：是指项目实施过程中聘请科技人员对项目进行技术指导、咨询、服务发生的费用。（四）培训费：是指项目实施过程中开展的实用技术培训等工作所发生的资料费、讲课费、场地租用费、学员食宿补助费用。（五）其他费用：是指除上述各项费用开支以外、开展新农村建设发生的费用。“专项资金”不得用于以下开支：（一） 人员工资、福利和个人奖金支出。（二） 日常办公、出国和业务招待支出。（三） 土建工程、办公设备设施的维修改造支出。（四） 组织、管理和协调等各项管理费用支出。（五） 罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。第六条各县（市）、区要按国家有关财务制度的规定，加强对专项资金的管理，严禁擅自扩大开支范围，专项资金实行单独核算和管理。第三章 申报与审核 第七条 专项资金项目实行集中受理，集中审批。县（市）、区科技、财政部门负责项目的推荐，组织项目单位编制项目申报材料和资金预算，经县（市）、区科技、财政部门审核后一并上报市科学技术和财政部门。第八条 项目申请单位应保证申报内容的真实性。第九条 市财政部门会同市科技部门对县（市）、区上报的项目预算进行审核。对申请省富民强县专项资金的项目，综合项目评审和项目审核情况，向省财政部门和科技部门报送项目材料。第四章 管理和监督第十条 项目承担单位应认真实施项目，按项目申请材料中的目标任务执行，并及时向市财政和科技部门提交项目年度报告。第十一条 专项资金由县（市）、区财政和科技部门协同负责管理。项目承担单位的项目费用支出，在规定时间内，按照项目执行进度，及时持相关报账凭证资料到所在县（市）、区科技部门报账。县（市）、区科技部门要实行专账核算。 第十二条 新农村建设科技专项资金支持项目，项目执行期一般不超过2年，凡涉及项目执行内容与资金使用等实质性内容变动的，须及时报市财政及科技部门审核批准。第十三条 项目完成后，项目承担单位应当在一个月内向市科学技术局、财政局提出验收申请。市科技、财政部门按有关规定组织验收。项目验收重点是项目目标完成、专项资金的使用情况和使用效益。 第十四条 对项目承担单位违反本办法和现行科技项目管理有关规定的，市财政、科技部门可终止、撤消所承担的项目，追回专项资金。第五章 附 则第十五条 本办法自发布之日起执行。 第十六条 本办法由郑州市财政局、郑州市科学技术局负责解释。附件： 新农村建设（科技富民强县）专项资金支出预算表附件：新农村建设（科技富民强县）科技专项资金支出预算表县(市)区科技局(盖章) 县(市)区财政局(盖章)项 目 名 称项 目 承 担 单 位经费投入（万元）经费支出（万元）资金来源申