天然气泄漏事件应急预案.doc

天然气泄漏事件应急预案目 录1 事件定义及分级291.1 定义291.2 分级292 预测与预警302.1 信息来源302.2 预测302.3 预警302.4 预警解除303 应急处置313.1 应急报告313.2 应急处置程序324. 现场抢险措施335 应急终止406 附则40天然气泄漏事件应急预案天然气泄漏事件应急预案1 事件定义及分级1.1 定义天然气泄漏事件是指在川渝管理处管辖范围内发生的输气管道天然气泄漏、站场工艺区天然气泄漏等影响管道分公司安全生产的事件。1.2 分级按照天然气泄漏事件的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡等情况，管理处级预案依据管道分公司级预案的分级原则和报告要求将天然气泄漏事件分为三级。1.2.1 符合下列条件之一的为一级事件1.2.3 符合下列条件的为二级事件1.2.3 符合下列条件的为三级事件2 预测与预警2.1 信息来源3) 巡线工发现管道的天然气泄漏事件上报德信息；4) 管道周围居民、行人、第三方施工单位等发现管道天然气泄漏上报的信息；5) 地方政府有关部门接到天然气泄漏报告，转告管道分公司的信息。2.2 预测管理处应急值班室和各站（队）获得事件信息后，立即组织相关人员核实事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预测事件的级别。2.3 预警管理处应急指挥部根据预测结果或管道分公司应急指挥中心的命令，指令相关站（队）采取相应控制措施，并连续跟踪事态发展；通知管理处各专业小组进入待命状态。2.4 预警解除站（队）的防范措施达到预期目的或应急终止，上报管理处，经应急指挥部确认后宣布预警解除；预测为一级事件时，管理处需上报管道分公司应急指挥中心确认。3 应急处置3.1 应急报告3.1.1应急上报事件发生启动应急预案后，管理处及各站（队）应按照总体预案中5.1条规定的程序及时进行上报。当发生一级事件，可能对周边群众和环境产生重大危害时，管理处应急指挥部应在第一时间向管道分公司应急指挥中心报告有关情况，并及时向可能受到影响的单位、职工、群众发出预警信息。3.1.2 上报内容包括而不限于如下内容：1) 事件发生的时间；2) 事件发生的具体位置；3) 事件发生地的周边环境；4) 初步估计天然气泄漏影响范围；5) 人员伤亡情况；6) 现场已采取的措施。3.2 应急处置程序若发生事件时，管理处的应急处置程序见框图（01.1）。天然气泄漏应急处置程序框图01.1进入预警。说明： 一级事件管道分公司应急指挥中心下达命令；二级事件管理处应急指挥部下达命令；三级事件站场应急小组下达命令。维抢修队预警准备组织人员和设备装车准备赶赴现场巡线队预警准备1)核实事件情况，并上报；2）属地巡线工就地警戒，做好进场道路引导。站场预警准备（站场级预案启动）1)核实事件情况，并上报；2）采取紧急处置措施；3）就地警戒，视情况做好人员疏散生产运行组1)安排现场工艺人员采取工艺措施并向调控中心回报；2) 执行应急指挥中心办公室制订的应急气量调配方案；3) 做好现场应急所需外电的供应；4) 在警戒区内使用防爆对讲机、在警戒区之外使用手机、卫星电话等通信设备保障通讯畅通。管理处应急指挥部1）迅速结合现场情况，组织制定现场紧急处置方案并负责实施；2）根据现场天然气浓度检测结果调整警戒范围并制定紧急疏散和逃生路线；3）召集人员制定处置对策，结合现场情况修订方案；组织各专业组按方案实施抢险；4) 根据现场应急处置的需要，请求管道分公司应急指挥中心协调组织其它应急资源；5) 服从地方政府应急指挥部门的安排，配合做好人员疏散、医疗救护、隔离警戒及交通管制等工作。6）有权决定立即停止抢险，迅速撤离；应 急 行 动事件报告（报告程序见总体预案5.1）内容：1)事件发生的时间、位置、周边环境;2)初步估计天然气泄漏影响范围、人员伤亡情况；3)现场已采取的措施等。预警解除或预案启动说明：当事件现场控制措施达到预期目的或下级单位应急终止时，预警解除；否则，预案启动。管理处预警准备 1) 通知各专业组和站（队）进入预警状态，按职责进行准备；2) 通知有关消防、气防、医疗、抢修协议单位准备好人员设备；3) 联系事件现场所在地的社会应急设备和人员；4) 准备应急基础资料，现场应急办公、劳动防护及警戒疏散所需物资；5) 安排离事件发生处最近的人员赶赴现场进行核实。安全环保组1) 实施现场警戒，并制定逃生路线；2) 对现场可燃气体进行实时检测，将检测结果及时通知现场应急指挥部；3) 实施紧急救治；4) 对抢险过程中的安全措施进行检查，对现场施工过程进行安全监督。5）调配消防物资和安全防护装备应急协调组1) 根据管道分公司现场应急指挥部指令，告知协作单位事件具体情况，指令其赶赴现场；2) 与地方应急救援力量协调，请求支援；3) 协调当地乡（村）政府、居民，做好征、占地工作；4) 调集附近施工机械和人员，对通往现场道路进行修整，并安排专人引路；5) 做好先期人员疏散，并配合地方政府做好后续人员疏散和安置工作技术支持组1) 通过现场数据采集，结合管道运行参数，估算出天然气泄漏量；2) 结合事件发生处周围的实际情况，组织工程技术人员、施工人员调整或制订抢修方案；3) 根据抢险情况，为抢险工作提供技术支持。综合保障组1）确定或搭建现场指挥部临时办公地点；2) 安排专人对应急过程进行录音、录像；3) 安排食品、饮用水、洗涤用品、急救医疗用品等生活、医疗物资，满足抢险人员的生活需要；4) 做好员工、家属和事件波及区群众的安抚稳定工作。抢险实施组1) 在技术支持组的指导下修订或制定抢修方案；2) 按照抢修方案，做好施工前准备；3) 按照抢修方案实施抢修；4) 抢修结束后恢复现场。4. 现场抢险措施l 山区地段管道泄漏事件特殊性：川渝段管道沿线所经地区大多是山区，山区天然气管道抢修主要问题是设备进场难度大、作业坑开挖时施工机具无法充分发挥作用。在日常生产运行管理中应当就近储存管段、弯管等重量大的抢修物资，注重伴行路的维护，掌握附近施工机具、人力情况。1、设备进场针对川东北山区的特殊情况，川渝管理处山地管道抢修设备可采取如下的进场方法：1) 调用附近施工机具、人力对通往事件发生地的道路、桥梁进行修缮，如对一些土路、山路铺垫石子，桥梁加固等，使道路、桥梁可以满足让大型抢修设备进入的条件；2) 采用大型装载车辆，将抢修设施运送到尽可能接近的公路，并使用农用车辆或链式车辆、链式挖掘机将设备运达山地平坦开阔地段；3) 坡度超过20度时，采用轻型轨道运输；4) 化整为零运使用人工或牲畜运输。2、作业坑开挖可采用如下方法进行作业坑开挖：1) 定向爆破2) 膨胀开裂3) 风镐开挖4) 液压油锤开挖5) 人工清除碎石l 隧道地段管道泄漏事件特殊性：川渝管理处管辖段管线有31条隧道，在隧道内发生管道泄漏事件时，抢修主要问题是大型设备无法进入、施工作业面狭小。而且隧道内空气流动性较差，若管道天然气泄漏事件发生在隧道中，没有流动，极易发生爆炸火灾，而隧道又多位于山中，可能会引起连锁反映，如山体滑坡、森林火灾等。1、 排尽隧道内聚集的天然气采用强排风措施，用大排量风机进行对流强排，此时注意排风现场杜绝火源，应急抢修车辆均要配置防火帽。2、设备进场1) 排尽天然气后，由于泄漏位置在隧道内，大型车辆无法进入，使用人力或畜力将所有机具和管材搬运到泄漏位置。2) 如果空间位置充足，可使用牵引设备，并制作牵引小车，铺设轨道，将机具放到小车内，通过隧道所铺轨道，将机具和管材运送到指定位置。3) 如果隧道内空间位置不充足，则利用支座上的管道作为轨道，制作滚动平板小车，将机具和管材运送到泄漏位置。3、作业坑开挖由于隧道内空间限制，大型机具难以施展隧道内作业坑的开挖，主要利用风镐或人工完成。5 应急终止发生一级事件时，经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向管道分公司应急指挥中心报告，管道分公司应急指挥中心下达应急终止指令：1) 地方政府及政府主管部门应急处置已经终止；2) 天然气泄漏事件已经得到有效控制；3) 受伤人员得到妥善救治；4) 环境污染得到有效控制，生产恢复正常。发生二级事件时，经应急处置，管理处应急指挥部确认天然气泄漏事件已经得到有效控制，生产恢复正常后下达应急终止指令。6 附则本预案由川渝管理处负责解释。33天然气火灾爆炸事件应急预案目 录1 事件定义及分级451.1 定义451.2 分级452 预测与预警452.1 信息来源452.2 预测462.3 预警462.4 预警解除463 应急处置463.1 应急报告463.2应急处置程序474. 现场抢险措施485 应急终止516 附则51天然气火灾爆炸事件应急预案1 事件定义及分级1.1 定义天然气火灾爆炸事件是指在川渝管理处管辖范围内发生的因天然气泄漏导致的输气管道天然气火灾爆炸、站场工艺区天然气火灾爆炸等影响管道分公司安全生产的事件。1.2 分级按照天然气火灾爆炸事件的危害程度、波及范围、影响大小、人员伤亡等情况，管理处级预案依据管道分公司级预案的分级原则和报告要求，将所有发生的天然气火灾爆炸事件均列为一级事件。1.2.1 符合下列条件之一的为一级事件天然气管道发生火灾爆炸并对人员造成严重伤害、对周边环境产生严重影响的事件，列举如下：1) 造成人员死亡或重伤的；2) 发生在干线、支线或专线的火灾爆炸事故；3) 天然气火灾爆炸导致公路、铁路、航运中断；2 预测与预警2.1 信息来源4) 管道周围居民、行人、第三方施工单位等发现管道天然气火灾爆炸上报的信息；5) 地方政府有关部门接到天然气火灾爆炸报告，转告管道分公司的信息。2.2 预测管理处应急值班室和各站（队）获得事件信息后，立即组织相关人员核实事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预测事件的级别。2.3 预警管理处应急指挥部根据预测结果或管道分公司应急指挥中心的命令，指令相关站（队）采取相应控制措施，并连续跟踪事态发展；通知管理处各专业小组进入待命状态。2.4 预警解除站（队）的防范措施达到预期目的或应急终止，上报管理处，经应急指挥部确认后宣布预警解除；预测为一级事件时，管理处需上报管道分公司应急指挥中心确认。3 应急处置3.1 应急报告3.1.1应急上报事件发生启动应急预案后，管理处及各站（队）应按照总体预案中5.1条规定的程序及时进行上报。3.1.2 上报内容包括而不限于如下内容：1) 发生时间、地点和部位、设备设施名称等；2) 火灾或爆炸波及范围；3) 人员伤亡情况；4) 事件简要情况；5) 已采取的措施。火灾爆炸应急处置程序框图02.1进入预警 说明：1) 一级事件管道分公司应急指挥中心下达命令；二级事件管理处应急指挥部下达命令；三级事件站场应急小组下达命令。维抢修队预警准备组织人员和设备装车准备赶赴现场巡线队预警准备1)核实事件情况，并上报；2）属地巡线工就地警戒，做好进场道路引导。站场预警准备（站场级预案启动）1)核实事件情况，并上报；2）采取紧急处置措施；3）就地警戒，视情况做好人员疏散1、生产运行组 1)安排现场工艺人员采取工艺措施并向调控中心回报；2) 执行应急指挥中心办公室制订的应急气量调配方案；3) 做好现场应急所需外电的供应；4) 在警戒区内使用防爆对讲机、在警戒区之外使用手机、卫星电话等通信设备保障通讯畅通。管理处应急指挥部1）迅速结合现场情况，组织制定现场紧急处置方案并负责实施；2）根据现场天然气浓度检测结果调整警戒范围并制定紧急疏散和逃生路线；3）召集人员制定处置对策，结合现场情况修订方案；组织各专业组按方案实施抢险；4) 根据现场应急处置的需要，请求管道分公司应急指挥中心协调组织其它应急资源；5) 服从地方政府应急指挥部门的安排，配合做好人员疏散、医疗救护、隔离警戒及交通管制等工作。6）有权决定立即停止抢险，迅速撤离；4、技术支持组 1) 通过现场数据采集，结合管道运行参数，估算出天然气泄漏量；2) 结合事件发生处周围的实际情况，组织工程技术人员、施工人员调整或制订抢修方案；3) 根据抢险情况，为抢险工作提供技术支持。5、综合保障组 1）确定或搭建现场指挥部临时办公地点；2) 安排专人对应急过程进行录音、录像；3) 安排食品、饮用水、洗涤用品、急救医疗用品等生活、医疗物资，满足抢险人员的生活需要；4) 做好员工、家属和事件波及区群众的安抚稳定工作。应 急 行 动事件报告（报告程序见总体预案5.1）内容：1)事件发生的时间、部位、设施名称；2)初步估计火灾爆炸影响范围、人员伤亡情况；3)现场已采取的措施等。预警解除或预案启动说明：当事件现场控制措施达到预期目的或下级单位应急终止时，预警解除；否则，预案启动管理处预警准备1) 通知各专业组和站（队）进入预警状态，按职责进行准备；2) 通知有关消防、气防、医疗、抢修协议单位准备好人员设备；3) 联系事件现场所在地的社会应急设备和人员；4) 准备应急基础资料，现场应急办公、劳动防护及警戒疏散所需物资；5) 安排离事件发生处最近的人员赶赴现场进行核实。2、安全环保组 1) 实施现场警戒，并制定逃生路线；2) 对现场可燃气体进行实时检测，将检测结果及时通知现场应急指挥部；3) 对初起火灾进行扑救，配合协议单位和地方消防机构实施灭火工作；4) 实施紧急救治；5) 对抢险过程中的安全措施进行检查，对现场施工过程进行安全监督。6）调配消防物资和安全防护装备。3、应急协调组 1) 根据管道分公司现场应急指挥部指令，告知协作单位事件具体情况，指令其赶赴现场； 2) 与地方应急救援力量协调，请求支援； 3) 协调当地乡（村）政府、居民，做好征、占地工作； 4) 调集附近施工机械和人员，对通往现场道路进行修整，并安排专人引路； 5) 做好先期人员疏散，并配合地方政府做好后续人员疏散和安置工作； 6）告知事件现场附近320m内的油气储运、易燃易爆品存放设施等的业主应急管理部门采取预防措施以防次生灾害的发生。；6、抢险实施组 1) 在技术支持组的指导下修订或制定抢修方案；2) 按照抢修方案，做好施工前准备；3) 按照抢修方案实施抢修；4) 抢修结束后恢复现场。3.2应急处置程序4. 现场抢险措施4.1 站外管道天然气火灾爆炸事件1、事件控制2) 生产运行组根据调控中心的指令调整普光首站压缩机的运行，采取气量协调处理措施并通知上游净化厂和下游用户采取相应措施；发生一级事件时，同时启动管理处天然气供应应急预案。3) 管理处应急指挥部立即命令各专业组赶赴事件现场， 4) 最先到达事故现场人员对事件情况进行进一步确认并汇报，如有必要，在第一时间内通知事发地乡村委会、居民远离事故现场并立即向消防部门（119）求援；5) 管理处应急协调组立即向公安部门（110）、医疗急救（120）等部门求援；经管道分公司应急指挥中心批准后，请求地方政府协助进行人员疏散；6) 安全环保组对事件现场进行警戒隔离，设立隔离区警示标志。当输气管道发生火灾爆炸时，根据现场着火的能量、面积、风向等情况由现场安全环保组确定隔离区，对警戒区内的可燃气体进行动态监测，及时调整警戒范围，疏散警戒线内的无关人员，禁止无关车辆进入、消灭火源。7) 管理处应急人员人员达到现场后，若地方政府未到现场，协助地方基层行政单位疏散周边人员；若地方政府已到达，告知隔离区范围，配合地方政府进行全面疏散。疏散原则如下：疏散路线以公路为疏散主路线；在最大限度地避开危险源的前提下，从需疏散人员所处位置到主路线的最近距离，为疏散支路线。地方政府到达后，执行地方政府的疏散程序