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WEEE知识 WEEE指令：关于报废电子电气设备指令，英文写法：Directive on Waste from Electrical and Electronic Equipment, 简写为WEEE。其核内容是要延伸生产者责任，加强对报废电子电气设备的循环回收以及再利用的管理。通过与RoHS指令的配合实施，并随科技进步修订其中的内容，从而达到降低或控制电子电气产品对人类生存环境的负面影响的目标。就本指令而言，电子电气设备或者EEE指的是下面附表所列的设计使用电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V的，正常工作需要依赖电流或者磁场的设备和实现这些电流与磁场的产生、传递和测量的设备。EEE范围内设备序号设备类别1大型家用电器，如冰箱，洗衣机2小型家用电器，如吸尘器，手表，煎锅3信息技术和远程通讯设备，如打印机，电脑4用户设备，如收音机，录影机5照明设备，荧火灯管（家用荧光灯除外）高强度放电管6电气和电子工具（大型固定工业工具除外），钻孔机，电锯7玩具、体闲和运动设备，如电动火车，图像游戏8医用设备（所有被植入和被感染产品除外），如放射治疗设备，透析设备9监测和控制器械，如温度测试仪，自动调温器10自动售货机，饮料售货机，自动取款机 2003年1月27日，欧盟委员会批了2002/96/EC指令，即为WEEE指令，规定从2005年8月13日起，进入欧盟市场的电子电气设备，生产商必须承担回收的WEEE的责任。WEEE指令引起了我国电子电气产品出口企业的震动。如何应对WEEE指令成为该行业的头等大事。 一，对出口企业的影响 很明显，WEEE指令的实施会对我国的出口企业带来一定的不利影响。 第一，增加了企业的成本，削弱产品在欧盟市场的价格优势。产品的生产商必须承担回收费；产品要达到WEEE 要求，须投入大量资金进行技术改造；要采用规格较高、环保、无毒的新材料。据国务院发展研究中心市场经济研究市场咨询中心副主任陆刃波先生预测，回收新材料和技改三项使出口产品增加成本约5%20%，成本增加，产品原来在欧盟市场上的价格优势将受到削弱。 第二，抑制我国电子电气产品出口欧盟的强劲势头，企业的持续发展受到暂时制约，一些中小型的企业将被淘汰出局，我国的电子电气行业将为此付出沉重的代价。不过从该行业现有的技术、装备和管理水平来看，在两三年内能攻克此难关。海尔、长虹、康佳、美的、格兰士、厦新等家电巨头的老总对此充满信心和自信。正如西门子总裁盖尔克所言：“一百多年来，正是越来越严格的技术法规促进欧洲家电的进步，正在融入全球经济的中国，正在适应世界各类法规和标志的过程中，因此要付出代价，但是代价过后必然迎来企业的迅速发展。” 但不可否认的是，WEEE是一把“双刃剑”，在带来挑战的同时，也带来了机遇。第一，为了达到WEEE指令的要求，企业必须采用相关国际标准，从产品设计的源头做起，用环境化的设计技术设计产品，促进企业的技术进步，促使产品的升级换代，实现与国际标准接轨。第二，针对WEEE指令，我国政府有关部门制订了一系列的管理文件，从源头提升防污染管理，将大大提高该行业生产绿色产品的管理水平。第三，随着WEEE指令的实施，我国将有一批不具备条件生产的企业遭淘汰，从而净化了该行业，有利于提高产品在国际市场上的质量信誉，有利于行业朝科学化、标准化和正规化方向发展。 二，出口企业该如何应对WEEE？ 当前我国部分电子电气产品企业对WEEE指令的意义认识不足，当做新一轮技术壁垒简单应付，这是不对的。WEEE指令倡导环保、健康理念代表了当今的消费趋势和世界生产竞争的新趋向，同时倡导合理和谨慎利用资源，回收和循环使用已开发出来的资源，说明世界电子电气行业步入了节能型的绿色革命。这场革命的焦点是环保、健康和节能，生产商必须以此理念改造老产品，设计和生产新产品，使产品成为能给人们带来幸福而不会污染环境的绿色产品，这是WEEE深远的社会意义。绿色产品受到消费者的接受，是企业在国际市场生存和发展的根本条件，也是WEEE指令的现实意义。 针对WEEE，企业不同、生产规模不同、产品不同，就有不同的应对方案，但一般来说，应有几项基本内容。 首先，制订应对方案的纲领性文件是WEEE、ROHS和EuP，要对三个指令的各自特点和紧密的内在联系进行全面综合，以产品寿命周期的有毒物质最少化、污染物质排放最少化、用能合理化为原则制订方案。 其次，选择解决方案。欧盟成员国应对WEEE有几年的过渡期，解决方案归结起来有下面几种。 对耐用产品实行扩延寿命周期 优化产品的寿命周期设计技术 回收整理后进入二手市场 用新技术使回收利用的产品升级重新进入市场 生产商直接建立自己回收系统 发展新材料 环境行销策略。 第三，近期解决方案。按三个指令的要求，参照欧盟指令要求的样品，对本企业产品进行解剖、分析、比较，找出差距。根据差距做出详细改进措施，包括生产工艺，技术设计和新材料检验等投入。进行成本核算，得到新增加成本，与原有利润空间比较可能有三种情况：一是尚有利润空间，二是接近原来的利润，三是超过原来利润。在出现第二或三种情况时要调整方案，去满足指令最低要求的条件下，可投或可不投的设备尽量不投，可用或可不用材料尽量不用。与同类产品的价格作比较，看没有提价可能性。据报道，英国在应对三个指令每年增加成本约15.3亿英磅，他们也考虑产品提价。 远期的解决方案，包括有开发新材料或环境行销策略等的解决方案和可行性报告。 要不要直接建立自己的回收系统？ 据测算，生产商承担WEEE指令总费用各项比例如下：注册费、信息费和资金担保三项加起来占总费用25%，搜集费占14%，分类处理费占38%，回收费占23%。其中注册、信息费和资金担保及搜集费用由欧盟各国定死的。而回收、处理两项合起来占到61%，是费用大头，由生产商直接参与程度来决定的。WEEE指令规定生产商分类处理和回收可按三种方式进行，一是交给目的市场国家的回收系统，二是参与联合处理系统，三是自己直接建立处理系统。无疑第三种方式的成本最低，但对于我国的出口企业来说其条件尚未成熟。其原因是欧盟的环保要求高，地价高和造价、劳动成本也高，法律法规多且严，WEEE是不准许这些国家自由流通，要办理各种复杂手续，不是在欧盟建立一套回收处理系统就可以完全解决本企业在欧盟各国的WEEE。然而，这是降低成本最有效的途径，怎么办呢？有条件的企业应在国内先建立自己回收处理系统，得出经验后再做决策比较实际。目前我国多数企业选择第一或第二种方式。 在这场绿色革命中，政府的作用非常重要，政府应当委托一个部门，如商务部、机电商会等为牵头单位，搜集欧盟各成员国建立回收处理系统相关资料，研究我国企业如何在欧盟建立自己的回收处理系统，搜索有关无毒环保材料开发的资料，与国内研究单位或大型商家共同开发项目，帮助企业注册和进行成本核算等，使企业能够应对这场绿色风暴。 WEEE指令涵盖的产品范围：适应于设计使电压为交流电1000V和直流电1500V的电子电气设备及零配件和原材料。涵盖了小家电、大家电、信息技术和远程控制设备等十大类产品。 WEEE指令涵盖的国家的市场：涵盖欧盟25个成员国和冰岛、挪威、列支敦士登三个欧洲经济区国家的市场。规定2004年8月13日前，将WEEE指令变为欧盟各成员国的法律和法规。 在产品投放市场一年内，生产商必须向再利用中心和再循环机构提供的信息：产品所用的元件和材料；有毒物质的存放位置和制备方法；信息可用手册或电子媒体提供。 家用电器生产商必