任丘市保持出租汽车行业稳定应急工作预案.doc

任丘市保持出租汽车行业稳定应急工 作 预 案为保持我市出租汽车行业稳定，积极预防和处置突发事件，建立“统一指挥、协调联动、各司其职、反映迅速、妥善处置”的工作机制，根据国家有关法律、法规，特制定本应急预案。一、 适用范围本预案适用于我市出租汽车行业出现的群体性上访、大规模罢运、围堵党政机关、严重阻塞交通或其它造成恶劣影响的突发事件。二、 组织领导成立任丘市出租汽车行业稳定应急领导小组，统一领导全市出租车突发事件的预防和处置工作。组长由主管副市长担任，成员由发改委、公安局、交通局、建设局、财政局、工商局、物价局、信访局、质监局、税务局等部门主管领导组成。主要职责是研究制定我市出租汽车行业突发事件的政策和指导意见，必要时启动我市出租汽车行业稳定应急工作预案。领导小组办公室设在市交通局。三、 应急预案分级根据出租汽车行业突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急预案分为三级，依次为级、级、级。级程度指一个乡镇办事处（开发区）或相当于同等规模的华油单位出租汽车行业发生的突发事件，需要预防和处置的程度。级程度指辖区内两个办事处或相当于两个办事处的华油单位或200台以上出租汽车发生的大规模罢运，交通发生阻塞，围堵党政机关的突发事件，需要预防和处置的程度。级程度指全市600台（全市823台）以上出租汽车从业人员发生的大规模集体上访，围堵党政机关，严重阻塞交通，并企图向其它县市出租汽车行业串联，需要预防和处置的程度。四、 应急预案启动 （一）发生级程度的突发事件。由应急领导小组调配指挥，由交通局领导，运管站及出租中心人员共同对当事人开展说服教育和劝阻工作，因势利导，平息事态发展，并上报上级有关部门。（二）发生级程度的突发事件。领导小组和办公室成员在预警后1小时内集结到位，启动应急预案，及时向广大出租汽车经营者开展政策宣传、说服教育等项工作，争取广大出租汽车经营者的理解和支持，并收集相关情况，果断处置，尽快平息。（三）发生级程度的突发事件。立即启动我市应急预案，及时上报上级政府部门。领导小组和办公室成员第一时间赶赴现场，收集情况，果断处置，尽快平息。分析事件成因，采取应对措施，建立长效机制，防止类似事件或更大面积不稳定事件发生。 五、 预案终止当出租汽车突发性事件得到制止或平息，其构成条件不再具备时，应当终止预案执行。六、 预防和处置 （一）加强信息监控，落实报告制度。领导小组相关人员深入到出租行业内部，对从业人员反映的情况进行排查和分析，收集、整理、研究出租汽车行业不稳定因素和信息，按照早发现、早报告、早处置原则，一旦可能发生突发事件，第一时间报告上级领导和上级主管部门，并做好思想工作，控制事态发展。 （二）做好政策宣传，及时化解矛盾。领导小组相关人员及时排查出租行业不稳定因素，充分利用广播电视、报纸等新闻传媒及出租车例会宣传党和国家的各项政策,宣传成品油价格改革政策及采取的相关措施，畅通信访渠道，听取司机们的意见和要求，出台相应优惠政策等，及时化解矛盾，避免事态进一步发展。 （三）搞好应急处置，平息突发事件。在发生突发事件时，各部门在应急领导小组的领导下，相关职能部门根据职责分工开展工作，信访、交通等做好现场说服教育。公安做好维护现场秩序，防止出现阻塞交通、围堵党政机关事件，对个别带头闹事的违法分子，采取必要措施，严厉打击。 （四）妥善处理善后工作。应急工作领导小组应妥善做好善后工作。现场事态平息后，对突发事件的起因、性质、影响等问题进行调查分析，形成专题报告。对司机提出的合理要求，予以采纳和解决。对于不合理要求，要坚持原则，讲明政策，维护政府部门的权威性和政策的严肃性，做好重点人员的说服工作，防止类似事件再次发生。七、 责任追究对在突发事件过程中迟报、瞒报、漏报各类信息，存在失职、渎职行为及反映缓慢、未能及时赶赴现场，造成事态扩大的有关部门和相关责任人员，或对不按预案执行命令，玩忽职守，推诿扯皮的直接责任人员，市政府将依法追究责任，触犯刑律的移交司法部门处理。 附：任丘市保持出租汽车行业稳定应急领导小组名单 二七年十二月七日任丘市保持出租行业稳定应急领导小组组 长：王吉堂（市委常委、副市长）副组长：王红星（交通局局长）成 员： （发改委副主任） 宋宝石（交通局副局长） 高永芳（交通局党组成员、运管站站长）（公安局副局长）（建设局副局长）（财政局副局长）（工商局副局长）（物价局副局长）（信访局副局长