变更设计管理办法(改)12、28.doc

说明：宁杭客运专线变更设计管理办法未正式下发，但4季度中的变更设计可参照执行。宁杭客运专线变更设计管理办法（讨论稿）第一章 总 则第一条 为规范和加强变更设计管理工作，根据铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设2005146号）、铁路建设项目类变更设计问责暂行办法（铁建设2007111号）和关于继续做好建设管理试点工作的通知（铁建设函200920号），结合宁杭公司的实际情况，制定本办法。第二条 本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的须按本办法进行。第三条 变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。第一条 变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工”。未经批准自行变更和施工的单位要承担全部责任。第二条 公司应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。第二章 变更设计分类与责任确定第三条 变更设计分类与项目划分按铁路建设项目变更设计管理办法（铁建2005146号规定办理。符合下列条件之一者为类变更设计：（一）变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；（二）变更初步设计主要批复意见的；（三）变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；（四）变更重点工点的设计原则；（五）变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。对施工图的其他变更为类变更设计。第四条 变更设计分为以下6种原因：（一）完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。（二）工程质量事故的变更，是指按铁路建设工程质量事故处理规定(铁建设200348号)界定的工程质量事故引起的变更设计。（三）标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。（四）不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。（五）地方要求的变更，指工程实施过程中由于地方要求变化引起的变更设计。（六）其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。第五条 类变更设计问责有关事宜纳入施工、勘察设计、监理合同，依据合同约定对参建单位和违规行为进行追究。第三章 变更设计程序、权限第六条 施工过程中发现现场情况与设计不符时，施工单位、勘察设计单位、监理单位、施工图审核单位都可提出变更设计建议。类变更设计：提议单位填制类变更设计建议书详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料，提交监理单位，经总监理工程师签署意见后，上报公司。类变更设计：提议单位填制类类变更设计建议书详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料，上报公司。第七条 对所有变更设计由工程管理部组织，深入现场，调查研究，充分论证，集体决策，形成会审纪要，其中类变更设计需有建设、设计、监理、施工图审核、施工五方参与会审，类变更设计需有建设、设计、监理、施工四方参与会审。第八条 类变更设计：设计单位根据会审纪要编制变更设计文件，并填写变更设计送审单，经院总工程师审定签发后交监理、施工图审核单位，监理、施工图审核单位对变更设计文件进行审核，提出审核意见并签认变更设计送审单，上报公司。类变更设计：提议单位根据会审纪要填写变更设计联系单，经监理单位审核确认交设计单位。设计单位专业工程师审核后，由设计单位（现场机构）项目总工程师或总体设计负责人签字盖章，上报公司。第九条 涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期重大变化、重大方案的类变更设计：宁杭公司对变更设计文件预审后，连同变更设计原因、责任单位、建设处理审核意见、费用处理方案及变更设计文件和预审意见等报送路局（总师室）。路局（总师室）审查后宁杭公司报初步设计批准单位。经初步设计批准单位批准，宁杭公司组织勘察设计单位进行下阶段设计，组织施工图审核单位对施工图进行审核，签发变更设计通知单，并报建设管理处、计划统计处核备。属重大复杂类变更设计的，应按关于调整重大复杂类变更设计设计审查程序的通知（铁建设函2009633号）规定办理。 不涉及建设项目主要技术标准、建设规模和建设工期重大变化、重大方案的类变更设计：宁杭公司负责对变更设计文件初审，初审意见连同变更设计文件、图纸、相关合同资料等一并行文上报路局（建设处）。初审意见应分析变更设计原因、责任单位、并提出费用及责任承担的建议，对变更设计的合规性和工程数量负责。经路局审查批准，宁杭公司组织勘察设计单位进行下阶段设计，组织施工图审核单位对施工图进行审核，签发变更设计通知单。类变更设计：宁杭公司组织审查，签发变更设计联系单，其中增减投资在100万元（含）至300万元的类变更设计报建设管理处核备。经批准实施的类变更设计概算统计表于每季末报路局建设管理处核备。第十条 因突发事件、危及工程安全需要立即处理的变更设计，工程管理部立即组织施工图审核（如果需要）、设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会审纪要并实施，类变更设计在处理的同时按规定向上级有关部门和单位报告，并及时按程序补办变更设计手续。第十一条 变更设计要一次变更到位，避免“反复变更”。反复变更是指同一类变更内容在同一工点发生2次或2次以上或已变更的施工图再次变更。发生“反复变更”时，按程序从严审批。第十二条 变更设计影响后序专业者，设计单位及时通报后序专业，对设计进行相应调整。第四章 变更设计时限第十三条 监理单位审查变更设计建议书或变更设计联系单的时限为2天。公司组织I类变更设计会审的时限为收到I类变更设计建议书后10天，公司组织类变更设计会审的时限为收到类变更设计建议书后5天，并形成变更设计会审纪要。第十四条 设计单位根据会审纪要进行设计的时限为：I类变更设计20天，类变更设计12天。按审批意见修改设计并提交施工图的时限：I类变更为7天，类变更为5天。第十五条 施工图审核、监理单位对I类变更设计预审的时限为收到变更设计通知单后7天。第十六条 公司对I类变更设计审核的时限为收到施工图审核的预审意见后10天，审批类变更设计文件的时限为收到设计院的审核意见后5天。第十七条 公司签发变更设计通知单和变更设计联系单的时限为收到设计单位根据批准意见修改的变更设计施工图后3天。第五章 变更设计费用第十八条 类变更设计引起的费用按批准意见和合同约定执行。其中由施工单位引起的变更费用由施工单位承担。第十九条 类变更设计引起的费用按照以下约定处理，由总承包风险费支付：已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，经审批后执行；已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照审批后的设计概算和相应的中标降造率计算费用。第二十条 工程质量事故引起的变更设计费用按铁路建设工程质量事故处理规定（铁建设200348号），各方承担相应费用。第二十一条 变更设计勘察设计费的处理类变更设计的勘察设计费，按变更设计批准意见办理。其中工程质量事故引起的变更设计，勘察设计费由事故责任单位承担；施工单位引起的变更设计，勘察设计费由施工单位承担；勘察设计单位无偿完成因勘察设计质量引起的变更设计，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。类变更设计不另计勘察设计费。第六章 变更设计文件及归档第二十二条 变更设计建议书说明变更的原因、影响的工程范围、工程费用估算。第二十三条 会审纪要说明工程变更前后情况、变更原因，明确责任单位及责任比重，制定工程措施和方案。第二十四条 设计院变更设计文件包括施工图、工程数量对照表、工程数量计算书、变更设计费用及增减对照表。第二十五条 变更设计通知单、变更设计联系单加盖变更设计专用章，由宁杭公司工程管理部编号。编号格式“宁杭客专标变号”，其中：施工标段；工程专业简称；顺序号。第二十六条 设计、施工图审核、监理、施工单位应加强对变更设计文件的管理。参建各方应建立变更设计文件台帐和收发登记制度，实行签证手续。施工单位及时填写类变更设计清单和类变更设计汇总表，经监理单位审核后报公司工程部核备。第二十七条 施工图审核、设计、监理、施工单位及时对变更设计文件归档。归档的变更设计文件、资料包括：类变更设计：（一）类变更设计建议书（附工程数量对照表、工程数量计算单、费用计算表）；（二）变更设计会审纪要；（三）变更设计送审单（含设计院报批变更设计文件）；（四）报批文件；（五）批复文件；（六）设计院根据批准意见修改的变更设计文件；（七）变更设计通知单。 类变更设计：（一）类变更设计建议书（附工程数量对照表、工程数量计算单、费用估算表）；（二）变更设计会审纪要；（三）变更设计联系单；（四）设计院报批变更设计文件（如果有）；（五）设计院根据批准意见修改的变更设计文件（如果有）。附件：1. 类变更设计建议书2. 类变更设计建议书3. 变更设计会审纪要4. 变更设计送审单5. 变更设计通知单6. 变更设计联系单7. 变更设计工程量计算单8. 原设计与变更设计工程数量对比表9. 变更设计费用计算表10. 变更设计清单11. 变更设计工程数量汇总表附件1： 类变更设计建议书 编号： 致宁杭铁路有限责任公司：（事由、工程范围及工程费增减估算）填报单位（章）：负责人：日 期：收件登记号（ ）： 收件日期： 年 月 日审查意见：监理单位（章）： 负责人：日 期：附件2： 类变更设计建议书 编号： 致宁杭铁路有限责任公司：（事由、工程范围及工程费增减估算）填报单位（章）：负责人：日 期：附件3：变更设计会审纪要宁杭客专 标段 (变)纪 号二OO年月日，由宁杭铁路项目管理机构公司主持，咨询单位施工图审核单位、监理单位、设计单位、施工单位参加，对标段(某具体工点或项目)进行了现场勘察，经会审形成纪要如下：一、(工点名称)1原设计情况2变更设计原因(应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见)3处理方案(主要工程措施及技术参数)二、(工点名称)1原设计情况2变更设计原因(应在此条中明确责任单位及责任比重，对有争议的，应记录各方意见)3处理方案(主要工程措施及技术参数)参加单位及人员：宁杭铁路项目管理机构公司：设计单位：咨询单位施工图审核单位：监理单位：设计单位：施工单位：二0 O年月日附件54：变更设计送审单宁杭客专第标段 变 号致宁杭铁路有限责任公司： 根据变号变更设计建议书的建议， 于 年 月 日组织现场会审并形成会审纪要变号，我院进行了工程变更设计，现将变更设计文件送交你们，请审核。 设计单位(公章)： 签发人： 年 月 日变更设计内 容(详见附件，共 页)工程名称里程变更类别： 类增 减工程数量工程费(万元)增减差变更设计图纸目录作废图纸目 录经办人职务联系电话监理单位（另附审核意见，共 页）单位公章： 负责人：日期： 施工图审核单位（另附审核意见，共 页）单位公章： 负责人：日期：附件5： 变更设计通知单 编号： 致 ：根据 号变更设计建议书对 （单位工程、结构部位、里程）的变更建议，由 于 年 月 日组织现场调查研究并签订会审纪要（编号： ），委托 进行变更工程的设计，并经 审核，现予批准，依据本通知单施工、监理。抄送：签发单位：签 发 人： 年 月 日变更设计内容、工程质量及工程费增减：变更设计分类： 类。变更设计原因、责任单位及责任比重：变更设计图目录：作废图纸目录：备注：说明：变更设计通知单主送施工单位，抄送咨询、设计、监理单位。附件6： 变更设计联系单 编号： 工点名称及里程原设计情况：变更设计原因：变更设计内容及工程数量、费用增减：变更设计图目录：作废图纸目录：承包单位意见： 承包单位（章）： 负责人： 日期： 设计单位意见： 设计单位（章）： 负责人： 日期： 监理单位意见： 监理单位（章）： 负责人： 日期： 建设单位意见： 建设单位（章）： 负责人： 日期： 备注：说明：变更设计联系单主送施工单位，抄送咨询、设计、监理单位。附件7：变更设计工程量计算单工程第标段 第 页共 页计 算 者： 年 月 日 复 核 者： 年 月 日监理审查者： 年 月 日 设计审查者： 年 月 日 咨询施工图审核审核者： 年 月 日 公司审查者： 年 月 日附表8原设计与变更设计工程数量对比表工程第标段 变 号序号项目名称计量单位原设计变更设计变更结果备注增加减少计 算 者： 年 月 日 复 核 者： 年 月 日监理审查者： 年 月 日 设计审查者： 年 月 日 咨询施工图审核审核者： 年 月 日 公司审查者： 年 月 日附表9类变更设计费用计算表工程第标段 变 号序号项目名称计量单位合同单价变更数量变更费用备注计 算 者： 年 月 日 复