非作业场所工伤认定管理办法〔2010〕229号.doc

铜色控股人力2010229号关于印发铜陵有色金属集团控股有限公司非作业场所工伤认定管理办法的通知各子公司、分公司，各部门：铜陵有色金属集团控股有限公司非作业场所工伤认定管理办法业经控股公司2010年7月20日董事会（总经理办公会）审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。特此通知二一年八月二日铜陵有色金属集团控股有限公司非作业场所工伤认定管理办法1 范围本办法明确了控股公司非作业场所工伤认定管理的有关要求，规定了非作业场所发生伤害事故进行工伤认定申报条件、程序和工伤保险待遇标准审核支付等内容与要求。本办法适用于铜陵有色金属集团控股有限公司（以下简称“控股公司”）内参加工伤保险封闭运行统筹的在职职工。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括修改单）适用于本标准。工伤保险条例（2003年4月27日中华人民共和国国务院令第375号公布）安徽省实施工伤保险条例办法（2004年6月30日安徽省人民政府令第169号公布）工伤认定办法（2003年9月18日经劳动和社会保障部第5次部务会议通过，中华人民共和国劳动和社会保障部令第17号） 关于印发铜陵有色金属集团控股有限公司员工违章违纪处罚暂行办法的通知铜色控股人力2010198号3术语与定义下列术语与定义适用于本办法3.1非作业场所在本办法中是指非固定时间和非固定场所的工作地点、上下班途中以及因工外出目的地和合理的路线途中等。3.2本人工资本办法所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。4职责4.1 控股公司成立非作业场所工伤认定审查小组，由控股公司人力资源部、安全环保部、生产机动部、保卫部、工会等部门组成，控股公司人力资源部为牵头单位，负责组织召开工伤认定审查小组会议。4.2控股公司非作业场所工伤认定审查小组主要工作职责是:开展对疑难复杂的工伤事故、适用法律法规政策不清晰的工伤事故和难以界定的工伤事故进行集体研究，作出是否申报工伤认定的决定。4.3控股公司人力资源部负责非作业场所工伤认定申报的受理、审查和上报工作；落实控股公司非作业场所工伤认定审查小组对工伤认定所作的决定；组织有关部门对事故进行补充调查、取证或向上级业务主管部门进行请示、汇报；及时对各单位申报的工伤认定材料、调查取证的证人证言及相关证据进行认真审核、综合分析和判断，并依据工伤保险方面有关法律、法规，作出是否申报工伤的决定。4.4用人单位的职责：职工发生伤害事故时，应当积极采取措施使受伤害职工得到及时救治；应当严把工伤认定申报初审关，积极配合控股公司有关部门进行工伤认定的调查取证，如实提供相关证明材料；应当督促、协助因交通事故导致工伤的受伤职工依法进行事故的处理和赔偿工作，并及时向肇事者索赔。5管理内容与方法5.1工伤申报程序：职工在非作业场所受到事故伤害，单位安全管理部门必须在发生事故后的2小时内报控股公司安全环保部、48小时内报控股公司人力资源部；5日内填报“事故报告登记表”和“控股公司职工伤亡事故报告表”，经初步确认后办理工伤医疗结算手续；15日内向控股公司人力资源部申报工伤认定相关材料，并按要求及时补充资料。5.2职工在上下班途中遭受机动车事故伤害的，进行工伤认定申报时必须提交职工本人原始考勤记录、交通事故处理部门处理交通事故的有关材料和证据、医疗机构首诊病历、受伤害职工户籍证明和证人证言等有关材料；属非正常上下班时间的必须提交单位相关证明材料；发生伤害事故的时间和路线应在相对合理范围内（各单位可安排职工填报两条相对合理上下班路线，经审核认定后，报所在单位劳资部门备案），上下班合理途中所需时间和合理路线由工伤认定审查小组依据多数原则和推定真实原则予以确认。5.3职工在上下班途中遭受机动车事故伤害的，有下列情形之一的不得申报工伤（或视同工伤）认定：5.3.1职工在上下班途中因无证驾驶或醉酒驾驶等违反交通管理行为导致伤亡的；5.3.2单位安排有上下班交通工具和班次，职工住居地在通行路线上自行使用交通工具导致伤亡的；5.3.3单位未安排上下班交通工具和班次，职工自行使用交通工具不在备案路线上导致伤亡的；5.3.4上班无故迟到、早退及与上下班时间不相符的；5.3.5申报的伤害事故主要事实不清、证据不足，经调查无法取证或得到佐证的；5.3.6已正式办理退休退职手续的反聘人员因工或上下班途中遭受伤害的；5.3.7法律、行政法规规定不能认定工伤（或视同工伤）的其他情形。 5.4职工因工外出期间，在目的地和合理的路线途中因工作原因受到伤害（包括事故伤害、意外伤害或者自然灾害等）的，申报工伤认定时必须提交单位领导指派或工作职责等相关证明材料：5.4.1因工到本单位以外但在本地区范围内的一般应受领导指派，或因工作职责范围需要自行到本单位以外；5.4.2因工在本地区以外的，必须受单位领导指派；因工到境外的，必须有领导和相关部门的批准文件；5.4.3未经单位领导批准或指派，擅自到本单位外从事工作造成伤害的不得申报工伤（或视同工伤）认定。5.4.4虽经单位领导批准或指派因工外出工作的，但因从事与指派工作无关的工作造成伤害的不得申报工伤认定；由没有批准权的部门指派外出工作造成伤害的，指派人承担相应的责任。5.5 工伤认定申请应当提交下列有关材料：5.5.1控股公司职工伤亡事故报告表；5.5.2 事故报告登记表；5.5.3工伤认定申请表；5.5.4与用人单位存在劳动关系的证明；5.5.5医疗诊断证明书和医疗机构门诊首诊病历复印件；5.5.6职工身份证复印件；5.5.7工伤认定材料清单；5.5.8 因特殊原因受到伤害的证明材料：5.5.8.1公安机关或人民法院针对执行工作职责或维护单位利益受到暴力伤害所作的证明材料或法律文书；5.5.8.2 交通事故处理部门针对交通事故所作的证明材料（交通事故责任认定书）；5.5.8.3 民政部门或其他相关行政部门针对抢险救灾等维护国家利益公共利益行为受到伤害所作的证明材料；5.5.8.4 劳动能力鉴定委员会确认复发的证明材料；5.5.8.5 其他有关单位或个人提供的意外伤害证明材料。5.5.9非正常上下班途中发生交通事故申报工伤时需提交单位领导签名的证明材料。5.6工伤认定申报超过工伤保险条例、安徽省实施工伤保险条例办法和本办法规定的时限不予受理，发生的有关费用由用人单位承担。5.7 因交通事故引起的工伤，发生的有关费用应当首先按照国家和安徽省道路交通事故处理有关法律法规执行，其工伤保险待遇按照以下规定执行：5.7.1交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，用人单位不再支付相应待遇，先期垫付有关费用的，职工或其亲属获得交通事故赔偿后应当予以退还，并报控股公司人力资源部备案。5.7.2交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾补偿金，已由伤亡职工或亲属领取的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给。但交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾补偿金低于工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由控股公司人力资源部补足其差额部分。5.7.3由于交通肇事者逃逸或其他原因，受伤害职工不能获得交通事故赔偿的，控股公司人力资源部参照工伤保险有关规定给予相应待遇。5.8对在申报工伤认定工作中提供虚假信息、材料和明知不是工伤而上报的单位和个人予以责任追究，按照铜陵有色金属集团控股有限公司员工违章违纪处罚暂行办法的有关规定处理，并与单位年度安全考核挂钩。6 检查与考核控股公司人力资源部依据本办法负责组织开展检查和考核，考核结果作为各单位安全奖惩和安全生产